ÍNDICE

1. Información de la unidad / Tema de la semana 3

2. Información de los subtemas 4

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2.1 Análisis de los principios de la Educación 4

2.2 Los principios de la Educación y la calidad educativa 7

2.3 Análisis de los fines de la educación 9

2.4 Obligaciones del Estado en relación a la educación de los 11

ecuatorianos

3. Bibliografía 15

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 Importancia del marco legal en la Educación y su incidencia en el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos del Ecuador

1. Informacion de la unidad
Tema de la semana:

» Objetivo:
Valorar los fines y principios de la Ley de Educación Intercultural LOEI como
instrumento de reflexión – acción de las obligaciones y derechos del futuro
profesional de la Educación.

» Tema:
La Ley Orgánica de Educación Intercultural y el ejercicio de deberes y derechos
del ciudadano del Ecuador

» Subtemas:
1. Análisis de los principios de la Educación
2. Los principios de la Educación y la calidad educativa
3. Análisis de los fines de la educación
4. Obligaciones del Estado en relación a la educación de los ecuatorianos

» Unidad:
Importancia del marco legal en la Educación y su incidencia en el ejercicio de
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los derechos de los ciudadanos del Ecuador

» Total, de horas de la asignatura:

7.5 H

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 Importancia del marco legal en la Educación y su incidencia en el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos del Ecuador

2. Informacion de los subtemas

2.1 Análisis de los principios de la Educación
La Ley Orgánica de la Educación Intercultural estipula principios que se constituyen en
guía para las actividades de los contextos educativos de os niveles Inicial, básica y
bachillerato. Estos principios son fundamentos filosóficos, conceptuales y
constitucionales que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito
educativo:

El Artículo 2 expone 36 principios en los respectivos literales:

Ministerio de Educación (2017) Ley Orgánica de Educación Intercultural Codificado.

Quito. Ecuador. Recuperado el 06 de mayo de 2019 en: https://educacion.gob.ec/wp-
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content/uploads/downloads/2017/05/Ley-Organica-Educacion-Intercultural-
Codificado.pdf

De las listas de los principios, se ha seleccionado los siguientes por considerar que están
alineados de forma directa con las políticas educativas que coadyuvan a los Objetivos
del Desarrollo Sostenible.

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Universalidad. – Este principio hace constar el deber del Estado en la responsabilidad

de garantizar la educación a todos, está en función de los instrumentos internacionales
de los derechos humanos.

Cultura de paz y solución de conflictos. – Este principio orienta a todos los actores
educativos hacia la promoción de una educación justa donde se viva la convivencia
pacífica en todos los contextos.

Calidad y calidez. - Este es un principio directamente alineado al cuarto objetivo del

Desarrollo Sostenible que forma parte de la agenda 2030. Se orienta a lograr una
educación de calidad, para lo cual es necesario una comprensión clara y profunda del
concepto de calidad educativa.

Los actores educativos con el direccionamiento del Estado a través de INEVAL (Instituto
Nacional de Evaluación) con el apoyo de OCDE están haciendo un buen aporte al
respecto.

El Estado al aumentar el presupuesto al rubro del área educativa, contribuye de forma

significativa para la capacitación de docentes, para el mejoramiento de la
infraestructura y la aplicación de programas que coadyuvan al fortalecimiento de las
áreas que se deben reforzar, como es el caso del programa para fortalecer la
comprensión lectora a nivel país.
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Cada uno de los principios tiene su significatividad y se hacen funcionales en la medida

en que los actores de las instituciones educativas, directivos y docentes hayan analizado
estos fundamentos filosóficos y constitucionales con alto sentido crítico – reflexivo de
la profundidad epistemológica que poseen los principios de la LOEI. Al respecto cabe el
siguiente aporte de (Freire 1972) citado en (Rodríguez 2010, p.2) “el análisis de los
conceptos científicos es una condición necesaria para una práctica reflexiva.

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derechos de los ciudadanos del Ecuador

Interrogarlos y hacerlos controvertibles es una forma de ejercer y promover el

pensamiento crítico y la acción emancipadora”.

Este epígrafe permite resaltar mediante los principios de interculturalidad y

plurinacionalidad que la educación del Ecuador fundamenta la educación inclusiva,
considerando las diferentes culturas, nacionalidades y pueblos. Además, enfatiza el
respeto a los saberes ancestrales, procura la unidad en la diversidad al tomar como base
la técnica dialógica.

Lo expuesto reafirma que un profesional que domine las bases teóricas que sustentan
la actividad educativa, se desempeñará con mayor nivel de compromiso en la formación
del talento humano hasta transformarlo en un ciudadano consciente de la importancia
del cumplimiento de obligaciones, así como beneficiario de sus derechos, que sea
participativo y generador de una convivencia social.
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2.2 Los principios de la Educación y la calidad educativa

La calidad de la educación se constituye en una política del Estado y además es parte del
objetivo 4 del Desarrollo Sostenible La calidad de la educación en la actualidad está
gestionada por INEVAL (Instituto Nacional de Evaluación Educativa del Ecuador) con la
cooperación de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico).

Para una mejor comprensión de lo que constituye la calidad educativa, se expone el

criterio del Programa de las. Naciones Unidas para el Desarrollo, 2015) citado en
(INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA, 2018) en Resultados educativos
2017-2018:

“La apuesta por la educación radica en la creencia de que además de mejorar la calidad
de vida de las personas, el acceso a la educación inclusiva y equitativa puede ayudar a
abastecer a la población local con las herramientas necesarias para desarrollar
soluciones innovadoras a los problemas más grandes del mundo” (p.10).

Cabe indicar que INEVAL con la OCDE mediante el estudio de PISA, programa continuo
que ofrece información para las prácticas y políticas educativas, efectuado en nuestro
país respecto al desarrollo de las habilidades de los estudiantes centrados en las
asignaturas escolares específicas de ciencia, lectura y matemáticas, ha permitido
comparaciones del resultado obtenido por los estudiantes en el país con otros países
para tomar como referencia los resultados cuantificables conseguidos en otros sistemas
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educativos, y de esta manera acoger políticas y prácticas que se consideran más

pertinentes. (INEVAL, 2017)

Ecuador tomó la decisión de ser parte del Programa del estudio de (PISA –D) desde el
2014. En el Informe de PISA que presenta INEVAL (2017) contiene lo siguiente:

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El objetivo 4 de los ODS (Objetivos del Desarrollo Sostenible) aspira a garantizar una
«educación inclusiva, equitativa, de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
durante toda la vida para todos» (p. 15).

Los principios que están contenidos en la LOEI, se constituyen en la base para el logro
de esta política educativa LA EDUCACIÓN DE CALIDAD, empero cabe enfatizar que la
calidad educativa debe ser visualizada de forma sustentable por los actores educativos
en cuanto a los indicadores que ésta involucra.

El Ministerio de Educación desde el 2012 publicó los Estándares de Calidad Educativa,

en los cuales se describen aquello referente a la calidad que corresponde a los directivos,
docentes y a los estudiantes en cuanto a las cuatro áreas académicas de estudios.

Si los directivos y docentes toman como referencia los estándares de calidad se podrá
hacer efectivo la educación que conlleve al cumplimiento de un aprendizaje que mejore
las estadísticas que hasta la fecha tenemos en cuanto al dominio del ámbito de la
comprensión lectora, el área de ciencia y matemática.
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2.3 Análisis de los fines de la educación

El Artículo 3 de la LOEI, estipula los fines del sistema educativo. Específicamente se
constituyen en las aspiraciones que el Estado tiene respecto a la formación del
estudiante en el proceso educativo hasta alcanzar el perfil de salida.

Cada uno de los fines educativos involucra aspectos consustanciales con el desarrollo
integral del estudiante de modo que al ingresar al sistema educativo hasta culminar su
perfil de egreso se le permita la realización plena en lo individual mediante la formación
en las dimensiones del aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender
a vivir juntos.

A manera de referencia se analiza uno de los fines, específicamente el literal a)

El desarrollo pleno de la personalidad de las y los estudiantes, que contribuya a

lograr el conocimiento y ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus
obligaciones, el desarrollo de una cultura de paz entre los pueblos y de no
violencia entre las personas, y una convivencia social intercultural, plurinacional,
democrática y solidaria (Ministerio de Educación, 2018, p. 13)

Este literal expone la proyección que se aspira del estudiante una vez que ha sido
producto de un proceso de enseñanza- aprendizaje con mediación del docente en el
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contexto educativo que le proporciona el micro-currículo, sin desconocer la intervención

de la familia en la trayectoria escolar. El logro educativo se hace visible cuando tenemos
como resultado un ser humano integral que sabe convivir en sociedad y que se
constituye en un ente productivo, positivo con pensamiento crítico, seguro de sí mismo.

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derechos de los ciudadanos del Ecuador

Para una revisión de cada uno de los fines educativos puede acceder a la página del
Ministerio de Educación donde encontrará la Ley orgánica Intercultural debidamente
codificada y con las reformas respectivas que se han aplicado desde el 2011 en la que
fue elaborada y aprobada esta Ley.

El literal f del artículo 3 se orienta a desarrollar la conciencia ciudadana y planetaria en

los talentos humanos de las instituciones educativas, principalmente en los estudiantes
con el fin de coadyuvar a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente que
favorece a una vida sana.

El literal l) es también uno de los fines estratégicos y claves que está alineado a los
objetivos del desarrollo sostenible, enfatiza el respeto a los derechos humanos.

Si se pone especial atención a los derechos humanos, está vinculado a los principios y
valores de justicia, igualdad, no discriminación, solidaridad y convivencia armónica que
deben estar presentes en todos los contextos educativos y generar mediante el
liderazgo docente, estrategias hacia el ámbito familiar porque está estrechamente
relacionado a la formación de los estudiantes.
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2.4 Obligaciones del Estado en relación a la educación

de los ecuatorianos
El Estado del Ecuador tiene la alta responsabilidad de conducir a la población hacia una
educación de calidad según los compromisos establecidos en las conferencias mundiales
de educación en los convenios firmados, por tal razón, mediante la intervención del
delegado de Cartera del área educativa, en este caso el Ministerio de Educación, se está
en contacto con los organismos internacionales vinculados a Educación. Al respecto la
UNESCO, junto con el UNICEF, el Banco Mundial, el UNFPA, el PNUD, ONU Mujeres y el
ACNUR, organizaron el Foro Mundial sobre la Educación 2015 en Incheon (República de
Corea) del 19 al 22 de mayo de 2015.

Portada del documento en el que se informa aspectos puntuales de la Declaración de

Incheon (República de Corea)
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UNESCO (2016). Educación 2030 Declaración de Incheon y Marco de Acción hacia

una educación inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para
todos. República de Corea. Recuperado de
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/pdf/ESP-Marco-
de-Accion-E2030-aprobado.pdf

En el Foro Mundial realizado en Corea, con base en el Marco de Acción de la Educación

2030, se establecieron compromisos. Entre los requerimientos que los gobiernos deben
cumplir están:

Convertir las metas mundiales en metas nacionales reales, considerando las prioridades
educativas, estrategias y planes nacionales de desarrollo, organización de los sistemas
educativos, disponibilidad de recursos y la capacidad de la cada institución.

En el documento se ha indicado a cada país, que se establezcan indicadores intermedios

pertinentes con el enfoque de inclusión. Estos indicadores deben ser de tipo
cuantitativo, que facilite la presentación de informes.

En cuanto a la Modalidad de aplicación, desde el 2015 se indicó que para el logro del
objetivo global son necesarios también mecanismos nacionales, regionales y mundiales
de gobernanza, que incluyan rendición de cuentas, seguimiento y evaluación.

Se especifica que para tal efecto, es necesario diseñar estrategias relacionadas con las
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alianzas y financiación.

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La (UNESCO, 2015), como organización de las Naciones Unidas sigue dirigiendo, y

coordinando la agenda de la Educación del 2030. En el Marco de Acción se indica que
seguirá:

» llevando a cabo actividades de promoción para respaldar el compromiso político;

» fortaleciendo las capacidades;
» facilitando el diálogo sobre políticas, el intercambio de conocimientos y la
elaboración de normas, y ofreciendo asesoramiento sobre políticas;
» promoviendo la cooperación Sur-Sur y triangular;
» realizando un seguimiento del progreso hacia el logro de las metas de educación,
especialmente por conducto de la labor del IEU y del Informe de Seguimiento de
la Educación en el Mundo;
» reuniendo a las partes interesadas mundiales, regionales y nacionales para guiar
la ejecución de la agenda de la Educación 2030 y
» sirviendo de centro de enlace para la educación en el marco global de la
estructura de coordinación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, (pp.
31-32)

El Estado se direcciona por la máxima Ley que es la CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR 2008,
en el primer numeral del Art. 3 dice textualmente:

Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el

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efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los

instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes (p.9).

Por lo expuesto, se evidencia que el Estado al liderar las políticas educativas tiene un rol
preponderante y significativo en conducirla hacia la calidad siempre y cuando estas
políticas estén alineadas a los compromisos establecidos en las Declaraciones
Mundiales. Por lo que se ha analizado, el Ecuador hace un gran esfuerzo por cumplir sus

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deberes con la educación, aunque es necesario reconocer que todavía hay mucho por
hacer para aportar de mejor manera a la Agenda 2030 en relación al Objetivo 4 del
Desarrollo Sostenible.
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3. Bibliografía
» Ministerio de Educación (2017) Ley Orgánica de Educación Intercultural
Codificado. Quito. Ecuador. Recuperado el 06 de mayo de 2019 en:
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/Ley-
Organica-Educacion-Intercultural-Codificado.pdf

» UNESCO (2016). Educación 2030 Declaración de Incheon y Marco de Acción

Hacia una educación inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo
de la vida para todos. República de Corea. Recuperado de
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/pdf/ESP-
Marco-de-Accion-E2030-aprobado.pdf

» Silec Profesional (2008) Constitución de la República (2008) recuperado el 14

de julio de 2019 en:
https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf

» ASESOR LEGAL (2018). http://www.asesorlegalecuador.com/wp-

content/uploads/2018/09/LI-LEY-ORGANICA-DE-EDUCACION-
INTERCULTURAL.pdf

» UNICEF (2017). La primera infancia importa para cada niño. Recuperado el 15

© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

de julio de 2019,
en:https://www.unicef.org/spanish/publications/files/UNICEF_Early_Moments
_Matter_for_Every_Child_Sp.pdf

» Ministerio de Educación (2017) Ley Orgánica de Educación Intercultural. Quito-

Ecuador. Recuperado de https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2017/02/Ley_Organica_de_Educacion_Intercultur
al_LOEI_codificado.pdf.

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