I.

DERECHO CONSTITUCIONAL

En conjunto las palabras Constitución y derecho Constitucional han perdido hoy casi
totalmente la significación política que tenía en los siglos XVIII y XIX ( no de una
manera absoluta,
Ya que los regímenes facistas han manifestado siempre una hostilidad manifiesta hacia
las constituciones escritas, contrariamente a los regímenes comunistas, que hacen una
gran propaganda en torno a sus constituciones, consideradas como la expresión y
garantía de los progresos realizados por el establecimiento de una verdadera
democracia). De ahí resulta que el derecho Constitucional es cada vez menos el derecho
de la Constitución, por convertirse cada vez más en el derecho de las instituciones
políticas, contengase o no en el texto de la Constitución.
1. OBJETO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Preguntarse por el objeto de cualquier rama del derecho es inquirir sobre cual es el
ámbito o sector de la realidad social que está regula. La respuesta no suele ser difícil
cuando se trata de aquellas ramas que regulan sectores de la vida social perfectamente
definidos o identificables, como ocurre en el derecho civil, el derecho del trabajo, el
derecho penal o el derecho mercantil. Tratándose del derecho Constitucional, en
cambio, la tarea no es tan sencilla, porque este no regula, propiamente, un sector sino
una actividad que a fin de cuentas está relacionada y subyace a todos los sectores,
identificar entonces el objeto del derecho Constitucional exige analizar la configuración
básica de la estructura social, para encontrar el lugar en el que se inserta y Donde
cumple una función esencial para la vida de la comunidad.
2. SOCIEDAD Y PODER
El poder es un hecho social, pues todo grupo social po4 primitivo o elemental que sea
requiere de la existencia de una autoridad que asegure su unidad y cohesión,
condiciones indispensables para su continuidad y subsisten como ser colectivo. Afirma
BERDEAU en su obra " poder y sociedad nacen juntos"
La evolución social y la experiencia histórica han conducido lentamente hacia el poder
institucionalizado, Donde el poder se distribuye entre diversas autoridades, regidas por
normas objetivas que el mismo tiempo les atribuyen sus competencias y lo limitan. Este
proceso concluye con la Formación del Estado como el ente en el cual se deposita el
poder institucionalizado.
3. EL ESTADO
El Estado es una realidad bifronte: política y jurídica.
Política, porque en el, como depositario del poder; se decide el destino de la vida de la
comunidad y se escenifica la lucha por el poder. La acción del estado está determinada
políticamente porque, vista en un sentido general, se dirige hacia la satisfacción del
interés general de la comunidad a la cual gobierna; y aprecia en un sentido más
específico, se orienta a realizar los fines políticos de los grupos que, de forma concreta,
ejercen el poder estatal.
Jurídica, porque el Estado como poder institucionalizado está dotado de un
ordenamiento jurídico y es la fuente más importante del derecho. En gran medida, el
derecho es el medio para la institucionalizacion del poder, pues como lo sostiene
DUVERGER "el derecho de sobre todo al poder un carácter permanente que supera la
vida de los gobernantes; es el elemento esencial de la institucionalizacion del poder.
4. ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL COMO ORDENAMIENTO
Desde la perspectiva hasta aquí trazada, se puede comprender la función que cumple el
derecho Constitucional: ser el ordenamiento jurídico del Estado. Desde el momento en
que el Estado se configura como un ordenamiento jurídico, este tiene su punto de
partida y su fundamento en la Constitución, documento que establece las bases de la
organización estatal y la relación de esta con los ciudadanos.
La Constitución y el derecho Constitucional en general regula de esta manera los
complejos problemas que se plantean en toda sociedad 3n la relación al origen y
ejercicio del poder político. Por ello es pertinente la afirmación de ANDRÉ HAURIOU
cuando sostiene que el objeto del derecho Constitucional es el encuadramiento jurídico
de los fenómenos políticos.
El Estado es esencialmente una realidad política, pero al mismo tiempo es una realidad
jurídica en la medida en que se organiza, ejerce sus atribuciones y se relaciona con los
ciudadanos sobre la base de normas objetivas de Derecho plasmadas en los sustancial en
la Constitución , así como en otras normas que se derivan directamente de esta.
5. LA DEFINICIÓN POR LA CONSTITUCIÓN
La Constitución es la norma básica del ordenamiento jurídico de un Estado, encargada
de establecer la regulación jurídica del poder político. En este orden de ideas,
definimos Estado como la entidad jurídica ubicada en un ámbito físico determinado y
que ejerce poder respecto de un conjunto de personas. Dicho Estado a su vez posee un
conjunto de deberes establecidos constitucionalmente.

Ahora bien, el concepto de constitución puede determinarse desde un punto de vista

material y desde un punto de vista formal. En el primer caso, la Constitución consiste en
la organización, estructural y material, del Estado en cada realidad concreta. Todo
estado, entonces, posee una constitución. Este es un concepto político, que proviene del
ser.
6. LA DEFINICIÓN POR LA NATURALEZA DE LAS INSTITUCIONES
La expresion derecho Constitucional designa, en realidad,.lo que podría denominarse el
derecho político: el que estudia la organización general del Estado, su régimen
político,.su estructura gubernamental. Elecciones, parlamento, ministros, jefes de
Estado, etc. Todas las instituciones políticas constituyen el objeto del derecho
Constitucional como contraposición a las instituciones administrativas ( gobernantes,
alcaldes, conceptos municipales, etc.) Que contribuyen el objeto del derecho
administrativo.
Originalmente la palabra institución designaba, según Littè, "Todo lo que es inventado y
demostrado por los hombres, en oposición a lo que es natural"; el acto sexual, por
ejemplo, es un fenómeno natural, el matrimonio es una institución. Para DURKHEIM y
sus discípulos, por el contrario, las instituciones son el individuo encuentra
preestablecidas ante el; es "un conjunto de actos o de ideas tout Instittue que los
individuos encuentran ante ellos y que se imponen más o menos a ellos" ; Fauconte y
Mauss; lejos de oponerse a la naturaleza, las instituciones son, así los supuestos
naturales del universo social. Sin embargo, la definición durkheinmiana en demasiado
vasta. Podría probablemente reservarse el término institución a un conjunto de ideas, de
creencias y de usos que constituyen un todo coordenado y orgánico (por ejemplo, el
matrimonio, la familia, las elecciones, el gobierno, la propiedad, etc.) Nos contestamos
provisionalmente con esta noción.

El control político no sólo implica autoridad, sino autoridad última, respaldada en algún

punto por el uso de la fuerza. El problema es, entonces, éste: ¿Por qué necesita una sociedad
tal autoridad última y extrema? ¿Por qué no puede manejárselas con los tipos no políticos de
control arriba descritos?

Es cierto que en algunas sociedades primitivas hay una ausencia casi completa de
instituciones políticas diferenciadas. No hay en ellas derecho, consejo legislativo, jefe
ejecutivo ni tribunales formales, en el sentido estricto de estas palabras. En consecuencia,
podría suponerse que en tales sociedades los tipos no políticos de control son suficientes.