FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS HUMANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

TAREA ACADÉMICA N°1

Integrantes:

JARA RANGEL, Joaquin Erubey

LÓPEZ SILVA, Hilda Beatriz

MARTINEZ TORRES, Karen Ximena

Asignatura:

Gestión Pública

Docente:

VARGAS, Victoria Vanessa

Chiclayo, Perú

6 DE OCTUBRE 2022
ANÁLISIS DE LA LEY Nº 27815- LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

1. ARTÍCULOS TIPIFICADOS:

La Ley N° 27815 es definida como ética en la función pública, ello viene a ser fines de la función
pública, de conformidad con lo dispuesto en la constitución política, y obtener un mayor nivel
de eficiencia del aparato estatal a fin de lograr un mejor enfoque sobre los ciudadanos,
priorización y optimización del uso de los recursos públicos.

Artículo 1- Ámbito de aplicación: Este artículo trata sobre los principios, deberes y
prohibiciones éticos, que son para todos los servidores de la administración pública del estado
y de conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº 27444.

Artículo 2-Función Pública: Actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria,

realizada por particulares por cuenta o por entidades de la administración pública de cualquier
nivel al servicio de las mismas. Para los efectos de este Código, se entiende por función pública
toda actividad, temporal o permanente, retribuida u honorífica, que realice una persona en
nombre o al servicio de una entidad de la administración pública en cualquiera de sus niveles.

Artículo 3- Fines de la Función Pública: El servicio a la Nación, de conformidad con lo

dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía...”

Artículo 4- Servidor Público: Se considera como servidor público a todo funcionario, servidor o
empleado de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles
jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe
actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado.

Artículo 5- Interpretación y consultas: La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad

encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Código. Dimensión
Principios y Deberes Éticos del servidor público.

Artículo 6- Principios de la Función Pública: son los siguientes principios: Respeto, probidad,
eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad, obediencia, justicia, equidad y lealtad al estado de
derecho.

Artículo 7- Deberes de la Función Pública: El servidor público tiene los siguientes deberes
establecidos en la presente ley análisis, los cuales son: neutralidad, transparencia, discreción
ejercicio adecuado del cargo, uso adecuado de los bienes del estado y responsabilidad.
Artículo 8- Prohibiciones Éticas de la Función Pública: Se tiene los siguientes ítems: Mantener
Intereses de Conflicto, Obtener Ventajas Indebidas, Realizar Actividades de Proselitismo
Político, Hacer Mal Uso de Información Privilegiada, Presionar, Amenazar o Acosar; así como
otro se encuentra establecido.

Artículo 9- Órgano de la Alta Dirección: El Órgano de la Alta Dirección de cada entidad pública
ejecuta, en la institución de su competencia, las medidas para promover la cultura de
probidad, transparencia, justicia y servicio público establecida en el presente Código ; y otros
establecidos en la ley.

Artículo 10- Sanciones: Se tiene que la transgresión de los principios y deberes establecidos en
el Capítulo II y de las prohibiciones señaladas en el Capítulo III, de la presente Ley.

Artículo 11- Obligación de comunicar transgresión del Código: Se manifiesta que todo
servidor público que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el
presente Código tiene la obligación de informar a la Comisión Permanente de Procesos
Administrativos disciplinarios de la entidad afectada.

Artículo 12- Procedimiento: Las entidades públicas aplicarán, contando con opinión jurídica
previa, la correspondiente sanción de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto
Legislativo Nº 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.

Artículo 13- Registro de Sanciones: Según la ley se manifiesta que se amplíese el contenido del
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, establecido en el artículo 242 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.

2. SEGÚN AUTORES:

Flores (2018), indica que Herranz se pronuncia acerca de la ética en la función pública,
exponiendo que por ejemplo en el caso del hospital existe un código ético, que se da con la
finalidad de alentar, estimular e inspirar a que las personas que trabajan en este hospital
cumplan con sus funciones tal cual les compete, y sobre todo que al cumplirlas sean
humanitarios con los demás; en sí, código ético sirve como un instrumento que orienta al
profesional a desarrollarse totalmente, tanto en el ámbito personal (ético) y laboral.
Lamentablemente, cuando escuchamos o conversamos con los médicos y enfermeras, nos
damos cuenta que ellos al ejercer sus funciones piensan mucho en lo económico, tal vez en
qué tanto van a ganar al desarrollar tal asunto o si cobran más dinero de lo establecido, entre
otros; sin embargo, no piensan tanto en la persona a la que van a atender, dejando de lado el
principio de equidad, el deber de responsabilidad, ya que, si la persona no cuenta con dinero
en ese momento algunos médicos no la atienden, lo que tendría como consecuencia un
agravamiento del paciente. Por ello, Herranz considero que el código ético debe ser un objeto
de consideración siempre en la vida diaria de un profesional, practicando una sinceridad moral
y dando una temática positiva a las relaciones entre el trabajador y cliente.

Flores (2018), asimismo, nos da a conocer que Hirsch establece que una persona debe de
contar con todo lo referente a la ética para dar un adecuado servicio, pues, al realizar sus
funciones lo tendrá que hacer con respeto, idoneidad, veracidad, lealtad, que particularmente
consideramos que este principio es muy importante en un trabajador, ya que, deberá de ser
leal o fiel dicho de otra forma, al cumplir lo que se le exige, porque lo que se espera de un
profesional no sólo es la competencia (que sepa resolver todos los temas referentes a su
carrera a base de teoría o práctica), sino, también se busca un profesional humanitario con una
conducta intachable en sus labores, una persona amable, solidaria y empática con los clientes.

3. APLICACIÓN DE LA LEY N° 27815 EN LA GESTIÓN PÚBLICA EN LA ACTUALIDAD:

Es de suma importancia el Estado servicial constituido por el proceso de cambio y reforma que
mantienen los funcionarios y servidores públicos, debido a que se cuenta con servidores y
funcionarios capacitados que actúan con corrección frente a las personas que requieren de sus
servicios, dicha actuación es conforme a valores y principios éticos señalados en la Ley N°
27815, dado que, sirve como objeto de guía a los servidores y funcionarios públicos hacia un
desempeño ético. Así mismo, establece incentivos, sanciones y procedimiento para su
aplicación.

La gestión pública en la actualidad, nos permite visualizar la ética como una manera de
solucionar conflictos, es decir, nos admite innovar y crear soluciones cuando las autoridades
no son una opción. Permitiendo a la ética brindar herramientas, como principios, deberes y
prohibiciones los cuales consienten a reflexionar los valores: democracia, libertad, igualdad y
tolerancia. El cumplimiento visible de estos principios, deberes y prohibiciones es la conducta
honesta que la ciudadanía espera de quienes ejercen el poder público. En síntesis, las
autoridades están encargadas a tener en el ejercicio del poder de ahí que influyan
efectivamente en la sociedad.

En la actualidad, la función pública genera incertidumbre y desconfianza en la ciudadanía, a

causa de la corrupción y especialmente de los estándares éticos mínimos exigidos al personal
público. De manera que, es importante impulsar una conducta ejemplar a quienes laboran en
las entidades públicas, ya que mantienen una doble responsabilidad: la de cumplir con lo
asignado y la de cuidar la imagen de la administración pública.
 4. EJEMPLOS A LOS ARTÍCULOS 6,7 Y 8:

4.1 Artículo 6.- Principios de la Función Pública

EJEMPLO:

Luisa es una directora regional del Perú, que ejerce su función acorde con el principio de
respeto, probidad, eficacia, idoneidad, veracidad, lealtad y obediencia, justicia y equilibrio y
lealtad al Estado de Derecho. Dado que:

 Verifica y respeta los procedimientos sancionadores previos a la persona concernida,

para que exponga su posición.
 Gestiona o actúa bajo autorización, permiso, concesión o similar título habilitante
otorgada por la institución.
 Cumple con los plazos de trámite de expedientes administrativos, dando respuesta a
las solicitudes de acceso a la información pública.
 Ejerce un buen uso de los recursos del Estado al ubicar a personal calificado.
 Respeta sus horas de trabajo.
 Informa adecuadamente a la ciudadanía,
 No dirá instrucciones a un empleado de otra región, para que se contrate a una
persona.
 Asigna incentivos o estímulos en la asignación equitativa de los beneficios al personal,
en las cargas de trabajo, en la admisión de permisos o en el diseño de las estructuras
retributivas que aprecien suficientemente el mérito y el rendimiento.

4.2 Artículo 7.- Deberes de la Función Pública

El servidor público tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad:

EJEMPLO:

Juan se acerca a la municipalidad de Reque, ya que ha visto que están necesitando un

psicólogo para el área de la DEMUNA, entonces se acerca al encargado y el encargado sin
pedirle su cv lo rechazó y le dijo que él no aplica para el puesto porque es negro, este es un
ejemplo porque este principio es referido que todos deben ser tratados por igual, sin
discriminar a nadie por su lugar de origen, raza, nacionalidad, sexo, idioma, religión, opinión,
edad, condición económica o social, y de cualquiera otra índole. Otro ejemplo es el nepotismo
y el amiguismo, que consiste en la preferencia por las amistades, colegas o pertenecientes a un
grupo de personas (promoción, clubes, logias, etc.) para designaciones, contratos,
nominaciones y otros.

2. Transparencia:

EJEMPLO:

Los alcaldes elegidos tienen que tener transparencia en su periodo para que así haya
legitimidad y la confianza ciudadana.

3.Discreción:

EJEMPLO:

*Entregar copias o revelar a personas no autorizadas por el paciente o la paciente, el

contenido de las Historias Clínicas.

* Revelar información privilegiada, que otorgue a personas naturales o empresas una posición
injustificadamente ventajosa en el mercado de valores.

*Difundir información sobre los materiales empleados en su construcción, equipamiento o

medidas de seguridad de bases policiales y militares. h Revelar información sujeta a reserva
tributaria o bajo el deber de reserva vinculado a las investigaciones en materia de control.

4.Ejercicio adecuado del cargo:

EJEMPLO:

El cobro de deudas, acudir a la fuerza pública, ejecutar patrimonios, coaccionar las voluntades
para alinearlas al interés común, amenaza de privarle de servicios o prestaciones estatales a
las que se tiene derecho, a retrasarla en los ascensos futuros, a rotarle fuera de la jurisdicción,
o sancionarle.

5.Uso Adecuado de los Bienes del Estado:

EJEMPLO:

* Usar el vehículo oficial para llevar a la familia a pasear o ir de compras, y su abuso, derroche
o desaprovechamiento.

*Llamar a un familiar al extranjero o a una amistad cotidianamente para organizar actividades

privadas.
* Vender bienes que están destinados a ser distribuidos gratuitamente a la colectividad como
alimentos, frazadas, textos escolares, medicinas, entre otras.

* Aparentar o crear viajes institucionales para realizar viajes a destinos o realizar actividades
personales.

*Disponer recursos presupuestarios en beneficio propio o de quien postule a cargo de elección

popular o partido político alguno, en todo momento.

6.Responsabilidad:

EJEMPLO:

*Ejecutar actividades u ocupar tiempo de la jornada de trabajo en fines ajenos a las

institucionales.

*Silenciar la comisión de faltas funcionales, incumplimientos al Código de Ética y

particularmente actos que supongan perjuicio económico para la entidad o la comisión de
delitos por servidores y servidoras o por terceras personas en perjuicio de la administración;
así como no dar trámite oportuno a las denuncias con que se formulan.

*Incumplir los instrumentos de rendición de cuentas, de los planes, programas y recursos

asignados.

*Permitir que se deteriore o destruya la documentación sustentadora de las operaciones.

*Cumplir formalmente o rutinariamente las tareas sin darle valor agregado a los informes que
se preparan

4.3 Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública

El servidor público está prohibido de:

1. Mantener intereses de conflicto:

EJEMPLO:

Pablo Bustamante es alcalde de la municipalidad de San José y la municipalidad contrata a

su ferretería para que les provea todos los materiales para las obras públicas.

2. Obtener ventajas indebidas:

EJEMPLO:
Esta es una de las prohibiciones que más incumplen en el país. Cuando una persona está
en un cargo importante, en el que debe de tomar decisiones tal vez de quien entra y sale
para los puestos de menor jerarquía a la que él está, muchas veces para el puesto de
trabajo no eligen a las personas con mayor competencia, sino que la elección se convierte
“a dedo” por así decirlo, ya que, seleccionan a conocidos del jefe, familiares, hijos de un
amigo, entre otros; dejando de lado a profesionales capacitados mucho más preparados
que los que entran. Otro ejemplo sería que, al estar en un puesto de rango alto en la
empresa, la persona se toma atribuciones que se extralimitan de sus funciones, con la
finalidad de beneficiarse o beneficiar a sus allegados.

3. Realizar actividades de proselitismo político:

EJEMPLO:

Un funcionario público que trabaja en la SUNAT pega un cartel del partido (al que
pertenece o sigue) en la pared de su centro de trabajo, el cartel señala que en las
próximas elecciones voten por tal candidato para la alcaldía de Chiclayo. También sería un
proselitismo político que los funcionarios públicos les digan a sus clientes (en su horario
de trabajo) que si votan por un candidato en particular tendrán un trato especial en la
entidad.

4. Hacer mal uso de información privilegiada:

EJEMPLO:

Según el puesto en el que trabajas manejas información confidencial, que no debe ser
difundida a personas que no pertenezcan a la entidad, por ejemplo, si soy administrador
del Banco BCP y un amigo me dice que por favor le informe el estado bancario o el historial
crediticio de un sujeto en particular, yo tendría que decirle que ese “favor” no puedo
hacerlo, porque la información es privada.

5. Presionar, amenazar y/o acosar:

EJEMPLO:

Que un servidor público se le esté insinuando a su subordinada, por ejemplo, si le dice

que si acepta la cita con él le puede aumentar el sueldo, y en caso contrario, si no acepta,
la restituirá del puesto.

5.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, (2016). PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES EN LA
FUNCIÓN PÚBLICA ÉTICAS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA: Guía para funcionarios y
servidores del Estado. Lima. Perú.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/530493/Manual-Principios-Deberes-
en-la-Funcion-Publica.pdf

Flores, M. (2018). Análisis de la ética en la función pública en los trabajadores del Hospital
Santa Rosa de la Ciudad de Puerto Maldonado. Universidad César Vallejo.
https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/32890/flores_tm.pdf?
sequence=1&isAllowed=y#:~:text=De%20acuerdo%20a%20la%20Ley,a%20la
%20ciudadan%C3%ADa%2C%20priorizando%20y

- Flores, M. (2018). Análisis de la ética en la función pública en los trabajadores del

Hospital Santa Rosa de la Ciudad de Puerto Maldonado, 2018 (maestría). Recuperado
de: https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/32890/
flores_tm.pdf?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=De%20acuerdo%20a%20la%20Ley,a
%20la%20ciudadan%C3%ADa%2C%20priorizando%20y

LEY Nª 27815. Ley del Código de Ética de la Función Pública (agosto del 2002). Normas
legales, N° 368-2003-CG. Diario Oficial El Peruano.
https://www.mimp.gob.pe/files/transparencia/CET/ley2781