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Materia
Ética Profesional
Trabajo
Estudiante
Deisy Sánchez 4-735-1569
Profesora
Ruth Morales
Grupo AD
Agosto, 2020
Índice
Introducción.............................................................................................................3
Objetivos...................................................................................................................5
Objetivo General..................................................................................................5
Objetivos Específicos..........................................................................................5
Antecedentes...........................................................................................................5
Ética...........................................................................................................................6
Origen y Concepto...............................................................................................6
Principios Generales...............................................................................................6
Principios Particulares............................................................................................8
Prohibiciones.........................................................................................................12
Conclusiones.........................................................................................................15
Bibliografía.............................................................................................................16
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Introducción
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En Panamá, se acrecentado desde 2014, las denuncias sobre temas éticos
y de responsabilidad patrimonial, por lo que es de importancia abordar el estudio
para minimizar sus casos, más aun, estando Panamá, dentro de los países
corruptos a nivel de Latinoamérica.
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Objetivos
Objetivo General
Conocer las normas éticas vigentes en la República de Panamá, aplicable
al sector público en el Decreto Ejecutivo N°246 de 15 de diciembre de 2004, por la
cual se dicta el Código Uniforme de Ética de los servidores públicos,
Objetivos Específicos
Definir el alcance y límites de la Ética Pública.
Establecer la relación existente entre Ética y Responsabilidad Patrimonial.
Describir las acciones que las instituciones del Gobierno han desarrollado para
fortalecer el tema ético.
Antecedentes
En los inicios del tercer milenio cobra cada día mayor actualidad en el tema
de la ética, la moral y los valores en el servicio público. Hay una responsabilidad
directa en la gestión de los asuntos públicos, que cabe exigir a los gobiernos, así
como a las empresas. La corrupción en sus nuevas y cambiantes formas de
expresión es, además de un delito, también un modo de desorganización de la
sociedad, a la que se unen los fenómenos éticos y morales inherentes al
desarrollo de la ciencia y la tecnología.
En los últimos años hemos observado como los políticos han sido puestos
en manos de la justicia por malas conductas éticas, con consecuencias, penales,
patrimoniales, entre otros.
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En cuanto a trabajos de investigación en la Universidad de Panamá
relacionados al tema existe un trabajo de Maestría Titulado “Ética Pública y su
responsabilidades”, de Jeremías Ignacio Núñez Vega, publicada en el Centro
Regional Universitario de Santiago, del año 2011, al igual que dos revistas
nacionales que tratan el tema y sitios web pero no aborda específicamente la
relación entre Códigos Éticos y la responsabilidad patrimonial, por lo que este
tema de investigación seria nuevo.
Ética
Origen y Concepto
El concepto proviene del término griego ethos, que significa “carácter”. Una
sentencia ética es una declaración moral que elabora afirmaciones y define lo que
es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc. en lo referente a una acción o a una
decisión.
Por lo tanto, cuando alguien aplica una sentencia ética sobre una persona,
está realizando un juicio moral.
Principios Generales
Dentro de lo que se estable en el Decreto 246, concerniente al Código de
ética de los funcionarios en las Instituciones Públicas, se establecen los principios
generales en el Capítulo II, Del artículo 3 al 12. Estos principios son:
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personal, obtenido por sí o por interposición de otra persona. Tampoco aceptará
prestación o compensación alguna por parte de terceros que le pueda llevar a
incurrir en falta a sus deberes y obligaciones.
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de los recursos públicos, absteniéndose de ejercer toda discrecionalidad respecto
de los mismos.
Estos principios generales son los que en teoría cada uno delos servidores
públicos de las instituciones del Estado deben de cumplir a cabalidad para poder
realizar una labor transparente y eficiente en su puesto de trabajo,
desgraciadamente, en nuestro caso no es así, encontramos en muchas de las
instituciones públicas de Panamá, que para poder que se realice un trámite o
finalizar un trámite de forma expedita y eficiente, es necesario tener que darle un
incentivo por así decirlo a los servidores del departamento en cuestión para que le
puedan hacer lo que uno necesita.
Principios Particulares
APTITUD. Quien disponga el nombramiento de un servidor público debe
comprobar que el escogido cumpla con todos los requisitos dispuestos por la ley o
los reglamentos para determinar su idoneidad para el ejercicio del cargo. Ninguna
persona debe aceptar ser nombrada en un cargo para el que no tenga aptitud.
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LEGALIDAD. El servidor público debe sujetar su actuación a la Constitución
Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan su actividad, y en caso de duda
procurará el asesoramiento correspondiente. También debe observar en todo
momento un comportamiento tal que, examinada su conducta, ésta no pueda ser
objeto de reproche.
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EQUIDAD. El empleo de criterios de equidad para adecuar la solución legal a un
resultado más justo nunca debe ser ejecutado en contra del ordenamiento jurídico.
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TOLERANCIA. El servidor público debe observar. trente a las críticas del público y
de la prensa, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera
esperarse de un ciudadano común.
Dentro del marco del decreto y que tienen que aplicarse a todas las
instituciones públicas del país, están explícitas las prohibiciones a las que son
sujetos los servidores con cargos públicos, además de las posibles sanciones a
los que serán sometidos en caso de comprobarse la falta.
Prohibiciones
PROHIBICIONES GENERALES. El servidor público no debe, directa o
indirectamente, otorgar. solicitar o aceptar regalos, beneficios, promesas u otras
ventajas de los particulares u otros funcionarios.
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dádivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes
situaciones:
Por último, están los impedimentos por razones de las funciones, como, por
ejemplo:
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financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y
funciones a su cargo.
En cuanto a las sanciones por incurrir en alguna falta ética dentro de su cargo
como funcionario público están:
Como podemos observar, el decreto esta muy claro en lo que se refiere a la ética
de los funcionarios públicos, cada uno de los capítulos que se redactaron tienen la
finalidad de evitar la mala función pública, pero aún existiendo este tipo de
decreto, no se cumplen las directrices que establece claramente en el decreto y
vemos una corrupción latente en cada uno de las instituciones públicas del Estado
Panameño. Esto no es algo de hoy en día, sino que viene arrastrándose desde
hace ya varias décadas, donde cada uno de los gobiernos de turno hacen y
deshacen con las finanzas e impuestos nuestros lo que quieren y no tratan de
arreglar esta situación para el mejoramiento de la administración pública.
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Conclusiones
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Bibliografía
Justicia Panamá: Federales > Decretos Ejecutivos > Decreto Ejecutivo 246 De
2004: Ley de Panamá. (2020). Recuperado 13 agosto 2020, desde
https://panama.justia.com/federales/decretos-ejecutivos/246-de-2004-dec-20-
2004/gdoc/
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