Unidad 5

Generalidades sobre importaciones y exportaciones

Objetivos de aprendizaje:

● Comprender los Tipos de Exportación según el acceso a Mercados

Internacionales.
● Conocer las Ventajas y Riesgos de una Exportación.
● Comprender la clasificación de las exportaciones según los productos.
● Comprender las Modalidades de Exportación según el envío.
● Conocer de manera general la normativa que se aplica en Bolivia para las
exportaciones.
● Valorar los grandes rubros de las exportaciones de Bolivia y su impacto en
el mercado mundial.
● Conocer las modalidades de importación.
● Comprender la normativa boliviana en cuanto a las importaciones.
● Analizar la balanza comercial de Bolivia.

Preguntas:

1. Identifique tres definiciones de Exportación de diferentes autores y realice una

comparación de los mismos.

2. ¿En qué consiste una Exportación Indirecta? Explique con un ejemplo.

La exportación indirecta consiste en que una empresa vende a un intermediario en su
propio país. Este intermediario luego vende los productos al mercado internacional y
asume la responsabilidad de organizar el papeleo y los permisos, organizar el envío y
organizar el marketing.Unidad
Ejemplo:
La exportación indirecta se recomienda para empresas productoras que desean
exportar, pero cuenta con bajos recursos y/o nulo conocimiento o en este proceso. En
esta modalidad la inversión que implica llevar a cabo la exportación de sus productos
será mínima o nula, enfrentando un riesgo bajo.
3. Explique las tres formas de Exportación Directa.
Venta directa: Esta forma de entrada es usual en exportadores de grandes equipos.
Estos productos exigen un importante esfuerzo de atención al cliente, por lo que,
 especialmente para los mercados más alejados, es aconsejable que la empresa
constituya unas sucursales o filiales comerciales, para dar unos servicios preventa y
posventa adecuados, además de incorporar valor añadido al producto.
La utilización de un agente o distribuidor: Es una práctica relativamente sencilla, útil y
no muy costosa. Es la fórmula normalmente utilizada por empresas que se introducen
por primera vez en un mercado, por compañías de pequeño tamaño y, también, es
muy habitual cuando se trata de productos industriales.
El establecimiento de una subsidiaria comercial: Esta modalidad constituye la
siguiente etapa en el proceso de internacionalización de las empresas y, generalmente
viene precedida por la venta realizada a través de un agente o distribuidor que ha
desarrollado una labor positiva obteniendo una cuota de ventas creciente.
4. Explique las formas de Exportación Concertada.
Los consorcios en origen.
Los consorcios en destino.
El compartir los costes de creación se suele consideproductorar como la principal
ventaja de los consorcios; no obstante, otros beneficios son presentar una gama más
amplia de productos, acercar el al consumidor y ser una escuela de exportación para
pymes.
5. Explique qué Ventajas y Riesgos tiene una Exportación.
● Acceso a nuevos mercados.
Desarrollo y crecimiento de tu empresa al generar nuevos ingresos.
● Aprovechamiento de la capacidad de producción instalada.
● No se depende solamente del mercado local.
● Fortalecimiento de la competitividad de los productos en calidad y precio.
● Actualización tecnológica. Mejora de la imagen empresarial.
● Generación de empleos y de divisas para el país.
RRORES COMETIDOS AL EXPORTAR
● Falta de conocimiento del mercado.
● Extrema diversificación de los mercados.
● Desconocimiento de la mecánica de exportación.
● Cálculo deficiente del precio de exportación.
● Falta de conocimiento de la contraparte.
● Incumplimiento en tiempos y cantidades de entrega.
● mpaciencia del exportador al no ver resultados inmediatos.
6. ¿En Bolivia cuáles serán los riesgos para el sector exportador?
Contrabando e informalidad
De acuerdo a últimos datos generados por el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas del país, el contrabando mueve 1.500 millones de dólares cada año, por lo
cual el Estado deja de recibir 400 millones de dólares anuales por evasión de
impuestos, situación que también representa el 65% de informalidad en la economía,
la mayor en América Latina.
En consideración a esta situación, el Gerente de CADEX, aclara que el contrabando se
produce de dos maneras; cuando los precios están altos, se debe a que alguien se está
enriqueciendo, por lo tanto, obliga a vender mucho más barato de lo que realmente se
puede producir, y si los precios están bajos, la tendencia es de salida o escape de
productos, panorama que genera desacomodos en la economía interna, desincentivos
e informalidad
7. Explique la clasificación de las Exportaciones según los productos.
Exportaciones tradicionales: productos que se clasifican como extractivos y no
renovables, ejemplo, el petróleo
Exportaciones no tradicionales: productos renovables, ejemplo bebidas alcohólicas,
pieles, automóviles, etc.
Restringidas: exportaciones limitadas por el estado por razones de seguridad, ejemplo:
el narcotráfico
Exportaciones no restringidas: son aquellas que se realizan sin restricciones del estado,
pero deben cumplir con los debidos procesos aduaneros correspondientes.
8. Explique la Exportación Definitiva
Todo acto por el cual las mercancías que comprende el universo arancelario son
comercializadas fuera del territorio aduanero siempre que los mismos no retornen al
país por ningún motivo.
Régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancías
nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo e el exterior.
9. ¿Cuál es la diferencia de una Exportación Temporal para Perfeccionamiento y una
Exportación Temporal con Reimportación en el mismos Estado?
● Es aquel régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre
circulación en el territorio aduanero nacional, para ser sometida en el extranjero o en
zonas francas industriales a una transformación, elaboración o reparación y
reimportada con el pago respectivo de tributos aduaneros sobre el valor agregado.
● Es el régimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensión del pago de tributos aduaneros de importación, mercancías determinadas
y destinadas a la reexportación, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin
haber experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal
de las mercancías como consecuencia del uso que se haga de las mismas (Artículo 124°
de la Ley General de Aduanas
10. ¿Qué es una Zona Franca?
Una zona franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la exención del pago de derechos de importación de
mercancías, así como exoneraciones de algunos impuestos o una regulación diferente
de estos.
11. ¿Qué es un Recinto Aduanero?
Comprende toda actividad que realiza DAB relacionada al ingreso y salida de
mercancías de y al territorio nacional, con el objetivo de asistir a la administración
aduanera entre ellas: colocado, reemplazo o retiro de precintos a las mercancías, en
los almacenes, la emisión de la documentación correspondiente
12. En qué consiste el Certificado de Devolución Impositiva – CEDEIM
Los impuestos y aranceles son devueltos a través del Certificado de Devolución
Impositiva, CEDEIM, el cual se constituye en el mecanismo legal para la devolución de
impuestos a los Exportadores. El CEDEIM es un título valor transferible por simple
endoso, con vigencia indefinida.
13. Defina la palabra Importación.
Importar es traer productos o servicios para su venta a un país diferente al país donde
se fabricaron. Las compañías estadounidenses que compran productos afuera y los
envían a Estados Unidos para su venta, o como parte de un producto que está siendo
ensamblado, están importando.
14. Explique los regímenes definitivos y temporales.
Se considera régimen de importación definitiva la entrada de mercancías de
procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por
tiempo ilimitado.
Se entiende por régimen de importación temporal, la entrada al país de mercancías
para permanecer en él por tiempo limitado y con una finalidad específica, siempre que
retornen al extranjero en el mismo estado del que ingresaron.
15. ¿Qué es una importación temporal para perfeccionamiento pasivo?
 Es aquel régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre
circulación en el territorio aduanero nacional, para ser sometida en el extranjero o en
zonas francas industriales a una transformación, elaboración o reparación y
reimportada con el pago respectivo de tributos aduaneros sobre el valor agregado.
16. Explique con un ejemplo la importación temporal para reexportación en el mismo
Estado.
Es el régimen aduanero que permite recibir determinadas mercancias en el territorio
nacional, con suspensión de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven
su importación, debidamente garantizados, destinadas a cumplir un fin determinado
en un lugar específico y ser reexportadas en el plazo establecido sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal como
consecuencia del uso.
ejemplos
● Material profesional, técnico, cientifico o pedagógico, sus repuestos o
accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo cientifico.
● Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigación.
● Mercancías ingresadas para su exhibición en eventos oficiales debidamente
autorizados por la entidad competente.
17. ¿Cuál es la diferencia entre Tránsito Aduanero Nacional y Tránsito Aduanero
Internacional?
de tránsito nacional, al transporte entre las oficinas de llegada y de salida dentro del
mismo país o territorio, así como al tránsito aduanero internacional, es decir, el
transporte que cruza una o más fronteras en virtud de un acuerdo bilateral o
multilateral.
18. ¿Qué son las Introducciones Transitorias?
son áreas delimitadas del territorio nacional donde se celebran ferias, exposiciones,
congresos y seminarios de carácter internacional.
19. Explique el trabajo que realizan el o las Agencias Despachadoras Aduaneras.
El Despachante de Aduana es RESPONSABLE solidario e indivisiblemente con su
comitente, consignante o consignatario de las mercancías, desde el momento de la
aceptación por la Aduana Nacional de la declaración de mercancías, por el pago total
de los tributos aduaneros, actualizaciones e intereses correspondientes, multas o
sanciones pecuniarias que se deriven de las operaciones aduaneras en las que
intervengan.
20. Explique que es un Despacho Aduanero y sus modalidades
 ● La destinación aduanera es solicitada mediante declaración aduanera por los
despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas.Las
declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho
aduanero y plazos:
a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) días calendario antes de la
llegada del medio de transporte;
b) Diferido: dentro del plazo de quince (15) días calendario contados a partir
del día siguiente del término de la descarga;
c) Urgente: en el plazo que establezca el Reglamento.
En el caso del literal a), las mercancías deben arribar en un plazo no superior a
treinta (30) días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de
numeración de la declaración; vencido dicho plazo, las mercancías serán
sometidas a despacho diferido, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente acreditados ante la Administración Aduanera, conforme a lo que
establezca el Reglamento.

21. ¿Qué es el SIDUNEA Sistema Aduanero Automatizado?

El Sistema SIDUNEA se aplica al Procedimiento de Exportaciones, considerando la
simplificación en el proceso de despacho de mercancías de exportación, y
beneficiando al usuario con un procedimiento ágil y eficiente.
22. Explique en qué consiste el Aforo Físico y Documental

CANAL DE AFORO DOCUMENTAL

Consiste en la verificación de la Declaración Aduanera y de sus documentos de

acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que conste registrada
en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana bolivia, con el objeto de
determinar la correcta liquidación de tributos al comercio exterior y/o el cumplimiento
de las disposiciones aduaneras exigidas según el régimen aduanero y mercancías
declaradas.

CANAL DE AFORO FÍSICO

Es el reconocimiento físico de las mercancías para comprobar su naturaleza, origen,

condicion, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o clasificación arancelaria, en
relación a los datos contenidos en la Declaración Aduanera y sus documentos de
 acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que conste registrada
en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana de bolivia

Caso de Estudio:
Galletas Mabel's
Con una producción anual de 70.000 toneladas de galletas de Industrias Fagal, fabricante de
las populares marcas Mabel's, se consolida como la tercera productora de este producto más
grande del mundo de la multinacional Nestlé, que desde el 2011 adquirió el 100% de la
compañía que tiene 27 años en el mercado nacional y un movimiento de $us 130 millones
anual.
Un poquito de historia: La empresa fue creada por el empresario Ricardo Antonio Abuawad
Jarsun, en 1985, elaborando la ya famosa “Rosquita Mabel's”. En aquella época, la industria
apenas contaba con 12 funcionarios. En poco tiempo el producto tuvo un éxito excepcional,
transformándose en una de las fábricas de galletas más importantes de Sudamérica.
Desde el 2011 Fagal fue adquirida por la transnacional Nestlé. Y al aumentar su producción
logró ser la tercera fabrica más importante del mundo, detrás de Brasil que produce cerca de
110.000 toneladas y China que fabrica 150.000 toneladas del producto.
Producción y productos: El complejo industrial de Mabel’s que abarca 40.000 metros
cuadrados, destaca por sus modernas líneas de producción de galletas. Cuentan con seis zonas
de horneo utilizando hornos de 90 metros de largo, lo que les permite producir un promedio
de 70.000 galletas. Cuenta también con dos líneas de producción que queques que usa un
moderno sistema de producción que elabora el producto en cuestión de minutos.
Dentro del portafolio de 125 productos que distribuye la industria, 30 son de reciente
creación, 25 ya fueron lanzados al mercado nacional. Entre los que destacan los queques, en
sus diferentes sabores como piña y banana. Además, hace poco se lanzó una nueva línea de
queques marmolados, y los nuevos Wafer "Doble placer".
A esta lista se suma también las tradicionales "Rosquita Mabel's” diferentes tipos de galletas
(Dulces, Rellena, Wafer y Saladas) que se comercializan en el mercado nacional a precios
altamente competitivos y muy accesibles.
 Genera más de 20.000 empleos indirectos: La
compañía genera cerca de 1.000 empleos directos,
lo que beneficia a cerca de 5.000 familias, además,
20.000 personas son favorecidas de forma indirecta
con la producción de la industria.
“Lo que buscamos a mediano plazo es poder hacer
de la fábrica en el centro de producción más grande de Latinoamérica. Brasil produce más pero
su consumo interno demanda mucho, acá se abastece el consumo interno que es bueno, pero
tenemos la capacidad de producir mucho más”, señaló Doménico Casaretto, gerente general
de Fagal SA.
Conquistando Mercados Internacionales: Las tradicionales galletas Mabel's dejaron de ser
exclusivas del consumo boliviano. La marca logró consolidar la exportación de parte de su
producción a Uruguay, Paraguay y Perú.
Si bien estos mercados son importantes en el balance general de ventas de la marca, la
compañía ha iniciado tratativas para poder extenderse a Brasil y Chile, explicó el gerente de
Marketing de Fagal, Renzo Sarmiento.
Con relación al mercado interno, el ejecutivo dijo que la marca copa el 60 por ciento, siendo el
producto más vendido el Wafer de chocolate. "Pero en realidad todos nuestros productos
gozan de la preferencia porque seis de cada 10 galletas que consumen los bolivianos son de
Mabel's. Tenemos un posicionamiento ganado en la mente del boliviano, hemos lanzado una
campaña masiva para acercarnos a los consumidores", explicó
Con relación a mercados del exterior Mabel's, exporta el 10% de su producción a Uruguay y
Paraguay. Pero en plan de proyección de la empresa se tiene previsto vender su producción a
Perú, Argentina, Chile y Brasil. Además, se inició negociaciones para ingresar en mercados de
Asia y África.
“A mediano plazo buscamos exportar a países muy cercanos como Perú, Argentina y Chile,
tecnológicamente tenemos la capacidad de hacerlo. También tenemos algunas conversaciones
en países de África, para Nestlé y conversaciones en Asia y países emergentes como Filipinas o
Tailandia, que buscan producir productos que puedan ser importantes que se pueda fabricar a
15 o 10 centavos de dólar, y en Bolivia realizamos eso”, señaló Renzo Sarmiento.
“Actualmente le vendemos a Paraguay, Uruguay, Perú y, próximamente, a Argentina, un
mercado muy difícil con muchas restricciones, pues la política que lleva adelante su Gobierno
es la de defender la producción nacional; sin embargo, el pertenecer al mundo Nestlé tenemos
la ventaja de abrir estos mercados cerrados a las exportaciones”. Añadió Sarmiento.
Consumo. Por otro lado, el ejecutivo indicó que unos de los alicientes que tiene la industria es
el alto consumo de galletas que hay en el país.
Según datos de la compañía, el consumo per cápita en el país llega a los 4,8 kilos por año.
"La cifra es más que el consumo promedio en Latinoamérica, que llega a los 2,8 kilos al año.
Estamos entre los cinco países con más consumo de la región por delante de Argentina y Chile.
Acá el boliviano es consumidor fuerte", señaló Sarmiento.
Por último, el funcionario señaló que la marca lanzó cuatro nuevos productos al mercado
nacional.
"Se trata del dulce de leche, el queque relleno de chocolate, el budín relleno de chocolate y la
nueva galleta de agua Mabelita", detalló el ejecutivo. 1
Única. El tener uno de los complejos industriales más grande de Sudamérica hizo que Nestlé
adquiera el 100% de esta empresa.
"Mabel's es una marca que tiende a crecer", dijo Casaretto.
Cuestiones del Caso:

1. Explique el tipo de Exportación que realiza Fagal a los países de Uruguay y Paraguay
Es una exportación directa
2. Explique cómo se clasifican las exportaciones de galletas.
● Por su sabor
● Por su presentación
● Por su forms de comercislizar
3. Explique la Modalidad de exportación que se utilizaría para este caso.
Es una modalidad de exportacion definida ya que va a satisfacer las necesitades de la
población en otros paises
4. ¿Cuáles son las ventajas y riesgos para exportar galletas?
Ventajas:
● Fácil consumo en el lugar de exportación
● Captación y aceptación del producto
● Globalización de la marca
1 Periódico: El Día, septiembre, 2014
 ● Nuevos mercados, nuevas metas
● Incremento clientes potenciales
Desventajas
● Fragilidad al transportar el producto
● Modificar el producto, el envase o su presentación
● Tiempo para conocer el nuevo mercado objetivo
● Crear nuevos productos para adaptarse a nuevos mercados
5. ¿Para Fagal es importante contar con maquinarias y hornos para mejorar su
producción? ¿En ese caso para Fagal que es más importante exportar galletas y
queques o importar maquinarias y hornos?
Es importante para FAGAL tener una buena maquina ya que aumentaria su capacidad
de producción , permitiria fabricar más productos a menor tiempo es mas importante
exportar galletas ya que en el pais existe mucha competencia y aunque el producto es
bien posicionado en el mercado aun así no abarca el 100% del mercado y al exportar
aumenta.

Aplicación de lo aprendido:
1. Explique las ventajas y riesgos de realizar una exportación y una importación

Ventajas de Importar y Exportar

Importar

● Incrementa la calidad de tus productos. Es común que, cuando una empresa

recurra a la importación de materia prima o productos, lo haga con el fin de
ofrecer mayor calidad a la encontrada en su entorno.
● Aumento del valor de tu marca. Una vez que tus productos adquieren la
etiqueta de importado, tu empresa se comercializa con mayor cuantía.
● Mejorías por encima de tu competencia. La competencia es inminente, el
objetivo está en destacarte. Importar te permite brindar una calidad
inexistente en tu mercado.
● Aunque el costo de la importación sea elevado, puede ser inferior al que te
llevaría fabricarlo.
● Con los Tratados de Libre Comercio (TLC), muchas empresas han logrado
reducir sus impuestos a cero.

Exportar

● Crecimiento para tu empresa. Tener acceso a otros mercados te llevará a la

internacionalización de tu marca.
● A mayor proyección, mayores ingresos. Comenzarás a recibir pagos a otras
monedas y no dependerás de los ingresos obtenidos in situ.
● Oportunidades de empleos. Al globalizar tu marca, aumentarán las demandas
y tendrás que apoyarte de otros para cumplir con los requerimientos.
● Fortalecimiento empresarial. A mayor demanda, aumenta la producción y la
compra de materia prima para cubrir con el mercado.
● Incremento de la calidad del producto. Al igual que la importación, cuando
exportas estás mejorando el valor de tu marca y, por ende, la competitividad
de tu producto en calidad y precio.