Normas con Jerarquía de Ley

Segundo semestre 2022

Constituyen una manifestación del poder
ejecutivo en la creación legislativa.

Encontramos las siguientes normas con Jerarquía

de ley:

1 Decretos con Fuerza de Ley (D.F.L.)

2 Decretos Ley.
I. Decretos con Fuerza de Ley (D.F.L.)
A. Concepto B. Consagración:

Son actos legislativos del Presidente o Art. 64 Inc. 1 º CPR

Presidenta de la República que regulan
El Presidente de la República podrá
materias propias de una ley, que
solicitar autorización al Congreso
requieren de una autorización previa
Nacional para dictar disposiciones con
otorgada por el Congreso Nacional.
fuerza de ley durante un plazo no
superior a un año sobre materias que
correspondan al dominio de la ley.
I. Decretos con Fuerza de Ley (D.F.L.)
C. Órgano que los dicta

1. Presidente o Presidenta de la República

2. Autorizados por el Congreso Nacional.
 D. Materias que se pueden regular por D.F.L.
Para analizar las materias que pueden ser sujetas de éste tipo de fuente formal, se hace desde una
distinción negativa, es decir, pueden ser objeto de delegación todas las materias de ley, salvo las
siguientes:
a) La nacionalidad y la ciudadanía;
b) Las elecciones y el plebiscito;
c) Las garantías constitucionales;
d) Las materias de leyes orgánicas constitucionales
e) Las materias de leyes de quórum calificado,
f) La organización, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso
Nacional, del Tribunal Constitucional y de la Contraloría General de la República.
I. Decretos con Fuerza de Ley (D.F.L.)
Elementos de los D.F.L.

Los D.F.L. para poder ser dictados deben cumplir con los siguientes
elementos:

1. La ley de autorización o delegante;

2. El plazo para el ejercicio de dicha facultad.
3. La ley delegada o decreto con fuerza de ley
1. Ley Delegante

En realidad, estamos en presencia de una ley habilitante, más que delegante, ¿ por qué? porque por
medio de ésta ley se le atribuye al Presidente o Presidenta de la República una POTESTAD
NORMATIVA en los términos de que consagre ésta ley.

El inciso 4 del artículo 64 de la CPR, señala los requisitos de ésta ley Delegante o Habilitante:

“ La ley que otorgue la referida autorización señalará las materias precisas sobre las que recaerá la delegación y
podrá establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes”
2. Plazo para ejercer la facultad habilitante

El plazo es de 1 año desde que se dictó la ley delegante o habilitante.

3. La ley Delegada o Decreto con Fuerza de Ley

Realizada la dictación de la ley de habilitación o de Delegación al Presidente de la República, el

Presidente dentro del plazo deberá dictar un Decreto Supremo ( siguiendo los trámites propios
para su dictación) y dejando expresado las normas que otorgan la habilitación y la indicación de
tener fuerza de ley.
 Los D.F.L, tiene los mismos
efectos que una ley.
Importante
Por ello se les denomina
decretos con jerarquía de ley,
porque a pesar de tener forma
de un Decreto Supremo, sus
efectos son los de una LEY.
IMPORTANTE:

Respecto de los D.F.L y su naturaleza de habilitación desde el

Congreso al Presidente de la República, no siempre ocurre, como
es el caso de:

Dictación de textos refundidos, coordinados y sistematizados

Los textos refundidos, coordinados y sistematizados tienen
forma de DFL pero no provienen de una delegación por parte del
Congreso, no existe una ley habilitante, la delegación nace de la
propia Constitución y no existe un plazo de dictación y sólo
proceden para refundir textos legales.
Inciso 5º art, 64 CPR: “Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Presidente de la
República queda autorizado para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las leyes
cuando sea conveniente para su mejor ejecución. En ejercicio de esta facultad, podrá introducirle los
cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentido y
alcance.”
II. Decretos Ley

Son actos legislativos que nacen y se dictan en los Gobiernos de Facto,

sobre materias que tienen rango de ley, pero no tuvieron un
procedimiento de dictación conforme a un órgano determinado en la
Constitución.

Sus efectos son los mismos de una ley.

III. Tratado Internacionales

Concepto

Son pactos o acuerdos que suscriben dos más Estados y

tiene por finalidad crear Derechos y Obligaciones entre
estos
II. Tratado Internacionales

Órganos que Participan en la creación.

Congreso Nacional
Presidente o Presidenta de la República
Procedimiento Creación de los Tratados Internacionales

a) Fase Interna:

Las negociaciones previas de un tratado internacional son atribuciones exclusivas del Presidente o
Presidenta de la República, contenida en el Nº 15 del art 32 de la CPR:

“Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a
cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses
del país, los que deberán ser sometidos a la aprobación del Congreso conforme a lo prescrito en el artículo
54 Nº 1º. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos serán secretos si el Presidente de la
República así lo exigiere”

Llegado a un acuerdo por los Estados u Organizaciones se llega a la Autenticación, donde queda
fijado el texto del Tratado.
Procedimiento Creación de los Tratados Internacionales

b) Fase Externa:

En esta fase participa el Congreso Nacional en el cual debe aprobar o rechazar el texto autenticado
siguiendo el procedimiento de formación de la ley , tal como lo dispone el art. 54 Nº 1 de la CPR

Artículo 54.- Son atribuciones del Congreso:

1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su
ratificación. La aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara, de los quórum que corresponda, en
conformidad al artículo 66, y se someterá, en lo pertinente, a los trámites de una ley.
Procedimiento Creación de los Tratados Internacionales

c) Ratificación, depósito y publicación :

Son las fases que operan luego de aprobado el texto del tratado por el Congreso Nacional.

Ratificación: Es la manifestación del consentimiento del Estado para obligarse por un tratado.

Depósito: Los Estados partes se depositan entre sí el texto ratificado.

Publicación: Se publican en el Diario Oficial y se deben enviar a la Secretaría de Nacionaes

Unidas.
 ¿ Cuál es la jerarquía normativa de un Tratado
Internacional?

Es de rango legal los tratados que no tratan en

DDHH, por análisis doctrinal y jurisprudencial.
Son rango Supralegal los tratados que versen en
DDHH