CURSO

SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y TRIBUNAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

DESCRIPCIÓN

El curso tiene por objeto dar a conocer los principales aspectos jurídicos y aplicación práctica de la
regulación de la contratación administrativa en Chile.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Entregar los conceptos fundamentales de contratación pública.

2. Identificar los principales tipos de contratos de la Administración y sus características.

3. Reconocer y valorar la Ley 19.866 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y

Prestación de Servicios.

4. Conocer e identificar el procedimiento administrativo licitatorio.

5. Identificar los derechos de los contratantes privados, y las normas y principios de

interpretación, y los privilegios y prerrogativas de la Administración.

6. Conocer los procedimientos seguidos y los criterios jurisprudenciales emanados del Tribunal
de Contratación Pública.

METODOLOGÍA

Análisis de conceptos básicos de cada tema a través de clases expositivas, seguidas de análisis y
discusión de casos. Esto requiere la preparación de las clases mediante la lectura previa de textos y
fallos que serán entregados con anterioridad. Para la clase sobre Sistema de Contratación se
recomienda el uso de notebook.

1
CONTENIDO

TEMA 1: CONTRATACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. Profesora Blanca Oddo Beas
Sesión 1: La idea del contrato administrativo.

- El contrato como medio de satisfacción de necesidades públicas.

- Ventajas y riesgos de la técnica contractual:
o Las virtudes del contrato como instrumento de colaboración entre agentes públicos y
privados.
o Los riesgos de una “consensualización” de la acción administrativa (abusos, privilegios,
desigualdades; “huida” del derecho administrativo).
o Ámbito en que juegan los contratos de la administración.
o Necesidad de reconocimiento legal de la contratación administrativa.
- Intereses en juego en la contratación administrativa.
- Constantes de la contratación pública: formación del consentimiento:
o Carácter transversal de los mecanismos de selección de contratantes.
o Objetivos que persiguen estos mecanismos.
o Reforma del Estado y contratación.
- Clasificación entre “contratos administrativos” y “contratos privados de la Administración”:
o Utilidad práctica de la distinción en derecho chileno.
o Criterios de distinción entre estos dos tipos de contratos.

Sesión 2: El régimen jurídico del contrato administrativo.

- Características de los contratos administrativos:

- Tipología de los contratos administrativos:
o Contratos de colaboración o asociación;
o Contratos de intercambio.
- Control de la contratación administrativa.

TEMA 2: LA LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO. Profesora María

Trinidad Inostroza y profesor Andrés Ruiz Ibáñez

Sesión 3: Sistema de Contratación Pública: Introducción y Ámbito de aplicación de la Ley de

Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

- Antecedentes.
- Regulación.
- Rol de la Dirección de Compras.
- Plataformas.
- Marco Regulatorio.
- Ámbito de aplicación de la ley.
- Principios de la contratación pública, objetivos, definiciones.
- Inhabilidades para contratar con el Estado.
- Registro de Proveedores del Estado.
- Compras públicas sustentables.

2
 - Casos.

Sesiones 4, 5 y 6: Procedimientos de Contratación.

A) Convenios Marco.
- primera etapa de selección, adjudicación y posterior incorporación de productos
- Naturaleza jurídica de la Gran Compra
- Quienes pueden participar
- Criterios de selección
- Competencia de la Contraloría General y el Tribunal de Contratación
- Directiva N° 15 sobre Grandes Compras
- Régimen sancionatorio
- La homologación de productos

B) Licitación pública:
o RFI.
o Bases de Licitación.
o Proceso de licitación:
 Publicación.
 Cierre y apertura.
 Evaluación.
 Adjudicación, declaración de desierto.

C) La licitación privada y el trato directo como procedimientos excepcionales:

o Causales.
o Formalidades.
o Contratación de servicios personales especializados.
- Perfeccionamiento del contrato.
- Casos, jurisprudencia administrativa.

TEMA 3: DERECHOS DE LOS CONTRATANTES, PRIVILEGIOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS. Profesora María Trinidad Inostroza y profesor Andrés Ruiz Ibáñez

Sesión 7: Derechos de los contratantes privados y privilegios de la Administración.

- Derechos de los contratantes privados:

o Derechos generales que pueden ser ejercidos durante todo el procedimiento de
contratación pública o en varias etapas de éste.
o Derechos específicos asociados a determinadas etapas del procedimiento de
contratación pública.
- Prerrogativas y privilegios del Estado en los contratos administrativos.
- Análisis de casos

Sesión 8: Extinción y Mecanismos de Impugnación de los Contratos Administrativos.

3
 - Causales de extinción de los contratos administrativos.
- Tribunal de la Contratación Pública.
- Otros mecanismos de solución de controversias.
- Análisis de casos.

TEMA 4: TRAMITACIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA Y CIRTERIOS

JURISPURDENCIALES EMANDADOS DEL MISMO.
Sesión 9 y 10.
Profesor : Alvaro Arevalo Adasme.

EXPOSITORES:

- María Trinidad Inostroza, Licenciada en Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile.

Abogada. Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública, Chilecompra.
- Alvaro Arevalo Adasme, Abogado, Ministro Titular del Tribunal de Contratación Pública.
- Blanca Oddo Beas , Profesora invitada del Programa de Diplomado de Derecho Público
Económico de la Universidad de Chile. Abogado Socio Estudio Jurídico Bofill Mir & Alvarez
Jana Abogados.
- Andrés Ruiz Ibáñez, jefe de la División Jurídica y Convenio Marco (TP) de Chilecompra, abogado
de la Universidad de Chile y Mágister en Derecho Público mención Derecho Constitucional de
la P. Universidad Católica.

INFORMACIÓN GENERAL

- Lugar: Sede San Carlos de Apoquindo, Av. La Plaza 680, Las Condes.
- Duración: 21 horas, distribuidas en 10 sesiones.
- Fechas: 2,3,7,9,10,14,16,17,21 y 23 de Agosto
- Horario: 19:00 a 21:15 hrs.
- Periodo de postulación: Hasta el 14 de Noviembre
- Valor: 294.000