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El Título I, Normas Generales, trata sobre: los órganos que constituyen la Administración
del Estado y su finalidad; enumera y desarrolla algunos principios que rigen a esta
Administración (responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, impulsión de oficio del
procedimiento, impugnabilidad de los actos administrativos, control, probidad, transparencia y
publicidad administrativa); dispone que el Estado será responsable por los daños que causen
los órganos de la Administración en el ejercicio de sus funciones; que el personal de la
Administración se regirá por las normas estatutarias que establezca la ley y otras disposiciones
generales relativas a estos funcionarios.
El Título III, De la Probidad Administrativa, fue incorporado por Ley Nº19.653, publicada en
el Diario Oficial del 14 de diciembre de 1999. Este Título, organizado en cuatro párrafos, trata lo
siguiente: define el principio de la probidad administrativa; señala cómo debe entenderse el
concepto de interés general; dispone inhabilidades e incompatibilidades administrativas;
desarrolla la llamada Declaración de Intereses que deben presentar una serie de autoridades,
alcaldes y concejales entre ellos, como asimismo aquellos otros funcionarios que se
individualizan; establece responsabilidad y sanciones por la inobservancia de las normas
relativas a probidad administrativa. El Párrafo 6º del Título I de la Ley de Municipalidades
dispone que alcaldes, concejales y el personal de las municipalidades estén sujetos a estas
normas sobre probidad administrativa.
Enseguida, esta ley también es importante para las municipalidades, porque regula el
gobierno regional que está a cargo de la administración superior de cada región para el
desarrollo social, cultural y económico de ella. El gobierno regional está constituido por el
intendente respectivo y por el consejo regional, integrado por consejeros elegidos por los
concejales de la región, constituidos para estos efectos en colegio electoral por cada una de las
provincias que la constituyen.
Ley Nº 19.880, Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los
Órganos de la Administración del Estado.-
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/210676.pdf
Esta ley establece y regula las bases del procedimiento administrativo de los actos de la
Administración del Estado. El artículo 2º de esta ley extiende a las municipalidades,
expresamente, su ámbito de aplicación. Entre otras materias establece el concepto de acto
administrativo; desarrolla trece principios del procedimiento administrativo; reconoce derechos
de las personas en sus relaciones con la Administración; define y regula el procedimiento
administrativo (iniciación, instrucción, finalización); regula la publicidad y ejecutividad de los
actos administrativos; dispone que los actos administrativos pueden ser invalidados, de oficio o
a petición de parte, revocados y que contra ellos proceden los recursos de reposición,
jerárquico y el extraordinario de revisión; se refiere al silencio positivo y negativo y sus efectos.
Ley Nº 19.886, Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de
Servicios.-
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/213004.pdf
Cabe destacar que esta ley, publicada en el diario Oficial del 30 de julio de 2003, sustituyó el
artículo 66 de la Ley de Municipalidades dejando esta disposición con la siguiente redacción:
Incluso, el inciso 2º del artículo 1º transitorio, dispuso que: “Las municipalidades que
tuvieren vigentes reglamentaciones sobre sus procesos de contratación de bienes y servicios,
deberán ajustarlos a la normativa señalada anteriormente a más tardar al día 1 de enero de
2004.”
También crea dos registros públicos centrales: uno a cargo del Ministerio de Hacienda
para registrar las transferencias que efectúen los órganos y servicios públicos, con exclusión de
las municipalidades; y, el otro, a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo del Ministerio del Interior para registrar las transferencias que efectúen las
municipalidades.
Decreto Ley Nº 1.056, de 1975, Normas complementarias relativas a reducción del gasto
público.-
http://www.moptt.cl/mop/fiscalia/legislacion/cont/publico/Decreto_Ley_1056_2007.pdf
Se aplica a las municipalidades en cuanto dispone que la enajenación de los bienes
municipales debe serlo siempre que no sean imprescindibles para el cumplimiento de sus fines.
Decreto Ley Nº 1.263, de 1975, Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado.-
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/6536.pdf
La Ley de Municipalidades dispone que “Las Municipalidades se regirán por las normas sobre
administración financiera del Estado” y, dentro de ellas, la más importante corresponde a este
Decreto Ley. La enumeración que hace el artículo 2º de este D.L. incluye a las municipalidades
dentro del concepto Sector Público al que se le aplica.
Así, cabe destacar que el artículo 5º de esta ley dispone que: “A las Municipalidades
corresponderá aplicar esta Ley, la Ordenanza General, las Normas Técnicas y demás
Reglamentos, en sus acciones administrativas relacionadas con la planificación urbana,
urbanización y construcción, y a través de las acciones de los servicios de utilidad pública
respectivos, debiendo velar, en todo caso, por el cumplimiento de sus disposiciones.” Para tal
efecto, la Ley de Municipalidades contempla la unidad encargada de obras municipales, la
Secretaría Comunal de Planificación y el cargo de asesor urbanista.
Decreto Supremo Nº 47, de 1992, de Vivienda, Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.-
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/8201.pdf
Establece las disposiciones reglamentarias de la Ley General de Urbanismo y Construcciones
y, en consecuencia, este Decreto debe considerarse como un solo todo con aquella ley.
Ley Nº 18.227, Faculta a los municipios para efectuar la cobranza administrativa y judicial de
impuestos por contribución territorial y otros que indica, correspondientes a inmuebles situados
dentro de la comuna respectiva.
Decreto Supremo Nº 484, de 1980, Interior, Reglamento sobre patentes municipales. Define lo
que debe entenderse por actividades primarias, secundarias y terciarias, señala que
actividades primarias están gravadas con patente municipal (las secundarias y terciarias
siempre lo están) y otras materias relativas a patentes municipales.
Ley Nº 18.294, que establece el gasto anual máximo en personal a destinar por las
municipalidades. Esta ley debe relacionarse con el artículo 67 de la Ley Nº 18.382.
Ley Nº 19.280, Normas sobre plantas municipales, en cuanto establece las posiciones
relativas, los requisitos para el ingreso y la promoción en los cargos de las plantas de personal
de las municipalidades y señala la suma anual máxima para destinar al pago de honorarios
(arts. 11,12, y 13)
Ley Nº 19.754, Autoriza a las Municipalidades para otorgar prestaciones de bienestar a sus
funcionarios.
http://www.asemuch.cl/portal/datos/ftp/19754.doc
Ley Nº 19.949, Establece un sistema de protección social para familias en situación de extrema
pobreza denominado “Chile Solidario”.
http://www.bcn.cl/leyes/226081
Ley Nº 18.138,
http://www.subdere.cl/paginas/legislacion/leyes%20pdf/18138.pdf
Faculta a las municipalidades para desarrollar programas de construcción de viviendas
económicas e infraestructuras sanitarias.
Decreto Supremo Nº 2.296, de 1995, Salud, Reglamento General del Estatuto de Atención
Primaria de Salud Municipal.
http://www.subdere.cl/paginas/legislacion/leyes%20pdf/ds2296_1995_salud.pdf
Decreto Supremo Nº 1.889, de 1995, Salud, Reglamento de la carrera funcionaria del personal
regido por el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal.
www.minsal.cl/juridico/1889_de_1995.doc
Ley Nº 18.096, Transfiere a las municipalidades los cementerios que indica y les encomienda
su gestión.
D.F.L. N º2, de 1998, Educación, Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del DFL Nº
2, de 1996, sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales.
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/127911.pdf
Ley Nº 19.532, Crea el régimen de jornada escolar completa diurna y dicta normas para su
aplicación.
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/76753.pdf
Ley Nº 20.330 Fomenta que profesionales y técnicos jóvenes presten servicios en las comunas
con menores niveles de desarrollo del país.
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/original/287565.pdf
Ley Nº 15.231, Sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local.- Los
jueces de policía local se encuentran ubicados en el nivel más alto de la planta de directivos de
la municipalidad correspondiente.
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/12193.pdf
Ley Nº 18.287, Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local.
http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/29705.pdf
Decreto Supremo N º1.111, de 1984, Justicia, Reglamento del Registro Nacional de Vehículos
Motorizados.
http://www.registrocivil.cl/transparencia/Legislacion/Vehiculos/DTO_1111.pdf