DEFENSORIA DEL CONTRIBUYENTE: ¿ES NECESARIO SU

FORTALECIMIENTO?

Integrantes: Nolasco Villa, Maribel ILLanes, Jorge Rasmussen, Víctor Soto,

Kevin Rengifo, Andrea Zegarra.

Palabras clave: contribuyente, queja, apelación, comentario, defensoría,

información.

1-Introducción

El contribuyente no solo es sujeto de deberes y obligaciones frente a las

entidades de la administración pública, sino que a su vez es titular de derechos
frente a ellos y sus actuaciones, la interrelación entre el administrado y la
entidad administrativa en su afán de cumplir sus obligaciones y derechos
correspondientes a cada cual, puede generar en muchos casos que el
administrado vea lesionadas las garantías que le reconoce la Ley.

Es decir que el contribuyente, vea afectado sus derechos e intereses como

consecuencia del quehacer de la administración tributaria en cumplimiento de
su deber de recaudar tributos para el sostenimiento del Estado. Como sabemos
el tributo es el principal medio, por el cual el Estado obtiene ingresos para su
funcionamiento y el logro de sus fines en busca de mejoras sociales,
educativas, económicas y entre otras que permitan el desarrollo de la sociedad
en su conjunto, y se concrete un estado de paz y bienestar social.

De tal manera para proteger los derechos e intereses del contribuyente,

tendremos al procedimiento administrativo tributario como una de las garantías
con las que cuenta el administrado para proteger sus derechos y cuya
regulación establece el código tributario, teniendo este procedimiento como
base al procedimiento administrativo general, razón por la cual en caso de
algún vacío legal se aplicará las normas de este ultimo de manera supletoria
(Ley del Procedimiento Administrativo General).

Por último, el código tributario dará un mecanismo (recurso de queja), por el

cual se podrá ejercer la defensa del administrado, en caso la administración
tributaria, incumpla las normas que rigen el procedimiento administrativo
tributario. Además tendrá la posibilidad de acudir ante la defensoría del
contribuyente de la Sunat, en caso tenga quejas o sugerencias en cuanto al
procedimiento administrativo tributario.

2-Revisión necesaria pero útil

En palabras simples al referirnos de impuestos hablamos que hay que darle al

estado ingresos para su sostenimiento y hacer obras para el bien común, por
supuesto este apreciación queda poca, porque viene una serie de palabras
inclusive simples pero ciertas como son darle al cesar, lo que es de del césar;
Es indicio de fortalecimiento en una economía si hablamos del mercado
interno, responsabilidad y confianza en su gobierno, y si nos ponemos al
extremo se podría decir que hay un chauvinismo o amor a la patria desmedido.
Hasta este punto no entramos el tema del contribuyente, pero si nuestra
posición que se deben pagar impuestos, a pesar que los “otros” digan lo
contrario por razones particulares y no del todo descabellada, si soy dueño de
mi casa, porque tengo que pagar arbitrios por mi espacio único, oiga pero
recibes servicio de serenazgo, iluminación pública, pistas asfaltadas, etc.
Aunque este sujeto que lo llamaremos Juan nos dice de acuerdo pero mira mi
calle como esta y los ladrones están en la esquina, en ese momento uno se
queda mudo si pensamos en nuestra realidad y que las autoridades dispongan
del tributo para otro fines ajenos, que sería otro tema y solo escuchando la
canción Gime the Power del grupo Molotov sabrán a que me refiero:corrupción.

Gime the Power (Dame el poder)-Grupo Molotov 1997

La policía te está extorsionando (dinero!)

pero ellos viven de lo que tú estás pagando
y si te tratan como a un delincuente (ladrón!)
no es tu culpa, dale gracias al regente.
Hay que arrancar el problema de raíz,
y cambiar al gobierno de nuestro país,

…Gente que vive en la pobreza,

nadie hace nada porque a nadie le interesa….
3-Larga Historia “Calma señor contribuyente”

Bueno el concepto de contribuyente y su relación con el estado, ha ido

mutando atreves de la aparición del hombre moderno, pero no era como lo
entendemos ahora basado en principios que provengan de una ley favorable al
hombre, le tenias que pagar al rey, emperador por el solo hecho que estas en
su dominio y la cantidad de dinero o bienes que él le parezca o considere, lo
mismo paso en la edad media, pero el inicio de ponerle un freno al Ius Puniendi
del estado paso Inglaterra en la revolución gloriosa de 1688 cuando Guillermo
de Orange fue proclamado rey, pero el parlamento hasta ahora gobierna
Inglaterra y una de sus medidas era que el rey no podía crear por si mismo
impuestos, pero a miles de kilómetros y un siglo después trece colonias
Británicas se proclamaron libre, todo por los impuestos que les impusieron a
ello como el té y otros artículos, bueno así nos cuenta una versión de los
hechos que no se tratara por supuesto en este tema, pero una mención o
extracto de la película “ El Patriota” es una película bélica del año 2000
dirigida por Roland Emmerich, escrita por Robert Rodat y protagonizada por
Mel Gibson y Heath Ledger. Fue producida por Mutual Film Company y
distribuida por Columbia Pictures, en una de sus escenas el personaje que
protagoniza Mel Gibson dice ante la cámara de representantes de los
“rebeldes”: “Porque declarar la guerra si da lo mismo tener un tirano a mas de 7
mil kilómetros que uno que se encuentra a 13 kilómetros”. Este mensaje es
excelente como veremos después.

El reino de Francia representado por ese entonces por el rey de la dinastía

Borbónica Luis XVI, el gobierno real aborde del colapso económico, el ministro
de economía Jacques Necker (1732-1804) propuso que la nobleza y el clero
pagaran impuestos, los cuales se negaron y el resto es historia, no obstante
que prácticamente no había defensoría del contribuyente ni mucho menos su
fortalecimiento para el pueblo común y corriente.

Recordaremos ahora la frase ….de los 13 kilómetros, aunque ya para 1820 la

mayoría de las colonias españolas se independizaran, el gobierno atentó contra
sus mismos ciudadanos como el caso de México, el presidente de México
Antonio López de Santa Ana(1795-1877), celebre protagonista de la

Impuesto de Santa Ana :http://www.eumed.net/libros-gratis/2009a/484/MEXICO%20LOS

%20IMPUESTOS%20Y%20SU%20IMPACTO%20EN%20LA%20ECONOMIA.htm. Bajado el 15 de julio
del 2014
confrontación del Álamo creó un impuesto que lo denominaron antes o después
“el aire”, la base era la cantidad de puertas y ventanas que tenían en su casa y
para no pagar hubieron personajes que tuvieron que salir de sus casas en
formas no convencionales, creemos que se inspiró en el rey Guillermo III, a
finales del siglo XVIII, aplico un impuesto a quienes tuvieran más de 6
ventanas, para sufragar gastos bélicos, es así que la gente prefirió taparlas y
tener casas oscuras.

Hablando sobre la casa (Perú), primero que desde los tiempos del incanato los
impuestos eran benignos y no se necesitaba creemos de una defensoría, esta
gente tenía la mita que era trabajos para el estado y por una sola vez, la
reciprocidad que todos cooperaban entre sí para construir una casa, además
de entrega de especias (No existía el dinero) pero la cantidad según las
posibilidades del inca-contribuyente. Pero en la conquista Española cambia de
manera radical que una oficina de defensoría hubiese sido una ayuda, los
españoles cambiaron el significado de la mita convirtiéndola en el instrumento
de terror para los indígenas obtener plata de Potosí (Bolivia) y Mercurio de
Huancavelica (Perú), en la independencia se aboliría el impuesto indígena
(Este impuesto colonial ante nuestros ojos seria una aberración social y legal)
por El General San Martin, pero instaurado por Bolívar y mantenido hasta
mediados de 1850, este impuesto representaba la tercera parte de los ingresos
totales del estado y su abolición fue a consecuencia de la aparición de guano y
su era o como lo describe El historiador Jorge Basadre la prosperidad
Falaz.Estos ingresos Huaneros o Guaneros llego a representar el 70% de los
ingresos estatales y habría el desinterés de otros impuestos como el de las
importaciones que llego a nada. En la década de 1890, después de la
revolución de 1895 en que Nicolas Pierola una vez llegado al poder, se crearía
una oficina recaudadora de impuestos que sementaría las bases de nuestro
sistema tributario, pero no todo era felicidad se llegaron a cometer abusos y
represalias por el cobro de impuestos si por ejemplo el impuesto a la sal que
termino en sangre y violencia hacia los rebeldes ayacuchanos a fines del siglo
XIX, este impuesto fue aplicado hacia los más pobres, ni siquiera para su
beneficio sino supuestamente para recaudar fondos para recuperar Tacna y
Arica perdidos en la guerra del guano y el Salitre (1879-1884). En el siglo XX
gracias a diversas circunstancias mudiales se dio énfasis a los derechos del ser
humano y en las constituciones influenciando en el sistema tributario,
apareciendo figuras como la defensoría del contribuyente y delimitando más Ius
Puniendi del estado.

4-Principios tributarios a favor del contribuyente. “COMUNICARSE A

TODOS”

Como podemos señalar expresamente sólo cuatro Principios del Derecho

Tributario, que es lo mismo que decir los cuatro Límites que debe respetar
quien ejerce potestad tributaria: i) Reserva de Ley, ii) Igualdad, iii) Respeto a
los Derechos Fundamentales de la Persona, iv) No confiscatoriedad.

Si hablamos de la reserva de ley significa que directamente nos transfiere al

principio de legalidad en que estos solo pueden darse mediante “nuestros
representantes y la aceptación de los señores contribuyente”. El principio de
igualdad se expresa en que todos pagamos impuestos, y además se contempla
que la carga tributaria puede ser desigual en la práctica, pero la igualdad existe
por ejemplo en el porcentaje de un impuesto que rige para todos. Respeto a los
derechos fundamentales requisito indispensable para que la potestad tributaria
sea legítima. Y por último la no Confiscatoriedad, por este principio los tributos
no pueden exceder la capacidad contributiva del contribuyente. Lo que
tenemos que aprender a diferenciar es cuanto lo tributario está llegando al
límite, de tal manera que no cruce la línea a lo confiscatorio. POR LO TANTO
NO DEJE PASAR TIEMPO Y SEA RESPONSABLE PARA NO LLEGAR A
EXTREMOS QUE HAGAN QUE PIERDA USTED SEÑOR
CONTRIBUYENTEY ESTE SIEMPRE INFORMADO O PIDA QUE SE LE
INFORMEN EN CASO DE DESCONOCER UN PUNTO ESTA EN SU
DERECHO.

5- Derechos y Garantías de los administrados en la tramitación de

procedimientos administrativos tributarios.

La relación vertical entre contribuyentes y la Administración Tributaria, conlleva

a reconocerles derechos a favor a los contribuyentes, de tal manera que su
reconocimiento lleva consigo la imposición de obligaciones para la
Administración Tributaria.

Dichos derechos deben ser observados por la Administración Tributaria en los

procedimientos Tributarios y conocidos por los contribuyentes. (1.1.- Marco
Normativo: Se encuentran reconocidos de manera general en la Ley del
Procedimiento Administrativo General (ley N o.27444) y de manera específica en
el artículo 92 del Código Tributario.)-Juicio crítico:

- Dando estos derechos se evitan excesos y malas actuaciones que

desprestigien a la administración y además perjudiquen a los contribuyentes.

- Aunque la normatividad está dada, vemos que muchos de estos derechos en

la práctica real, no son cumplidos de manera fiel a lo dictado por la norma, y
que en muchos casos el contribuyente se ha visto afectado por la
administración, haciendo falta quizá sanciones drásticas para evitar el mal
desempeño de funcionarios rebeldes y no comprometidos con el correcto
desempeño que les exige la ley debido al cargo que ejercen.

- También encontramos la falta de mayor publicidad e información de la entidad

en cuanto a estos derechos y muchos de los que nos amparan a los
contribuyentes frente a actuaciones arbitrarias de la administración.

6-Señor contribuyente tiene recursos de reclamación, apelación y queja

La reclamación ante la Administración Tributaria es la primera etapa del

Procedimiento Contencioso Tributario y constituye la primera instancia en la vía
administrativa de dicho procedimiento. Este recurso puede ser interpuesto
contra actos administrativos que se relacionan con la determinación de las
obligaciones tributarias, ya sean formales o sustanciales; y, en general, contra
los siguientes actos:

 Resolución de Determinación
 Orden de Pago
 Resolución de Multa
 Resolución que determina la Pérdida de Fraccionamiento
 Resolución que resuelve una solicitud de devolución
  Resolución que establece la sanción de Comiso de Bienes
 Resolución que establece la sanción de Internamiento Temporal de
Vehículos
 Resolución que establece la sanción de Cierre Temporal de
Establecimiento
 Resolución Denegatoria Ficta sobre un recurso no contencioso
 Otros actos que tengan relación directa con la determinación de la
deuda tributaria

El recurso de reclamación puede ser presentado por los deudores tributarios

directamente afectados por los actos de la Administración Tributaria.

La Apelación ante el Tribunal Fiscal es la segunda y última etapa del

Procedimiento Contencioso Tributario, y procede contra los siguientes actos:

-Resolución que resuelve el Recurso de Reclamación.

-Resolución Ficta que desestima el Recurso de Reclamación.

Este recurso se tramita ante la Administración Tributaria, quien lo eleva al

Tribunal Fiscal, que es el órgano encargado de resolverlo.

La Resolución del Tribunal Fiscal (también denominada RTF) resuelve el

Recurso de Apelación y pone fin a la vía administrativa del Procedimiento
Contencioso Tributario.

Comentario: Considero que la figura de apelación es una forma de acceder a

la justicia ya que esta se presenta ante el tribunal fiscal

Casos especiales de apelación

- La apelación de puro derecho es un recurso que se presenta contra

los actos de la administración tributaria que afectan al deudor tributario
- La apelación en el procedimiento de intervención excluyente de
propiedad
Este recurso se presenta cuando el ejecutor coactivo declara
improcedente o infundada la solicitud de un tercero para que se levante
una medida de embargo
Comentario: Es claro que el recurso de apelación es una garantía que el
contribuyente tiene la posibilidad de impugnar actuaciones de la administración
tributaria claro está que si el contribuyente se ve afectado en sus derechos
desde su postura tiene la figura de la apelación.

Aspectos inimpugnables el código tributario dispone que en la etapa de

apelación el recurrente no podrá discutir aspectos que no impugno al reclamar
lo que me parece injusto ya que dichos aspectos si los puede incorporarla la
administración tributaria al resolver la reclamación

El Recurso de Queja- No procura la impugnación del acto administrativo en sí,

sino que constituye un medio de impulso en la tramitación que busca que el
procedimiento continúe con arreglo a las normas correspondientes (Código
Tributario), de lo que se concluye que en la resolución de la Queja no cabe un
examen sobre el fondo del asunto.

Según Walker Villanueva y Bravo Cucci 1, ¨El recurso de Queja no es un

auténtico recurso, se trata más bien de un remedio para corregir los defectos
de tramitación que se producen en los procedimientos administrativos
tributarios¨.

Marco Normativo.-Articulo 155 del Texto Único Ordenado del Código

Tributario,
Artículo 158 de la ley del Procedimiento Administrativo General.

Área en donde se presenta:

Mesa de partes del Tribunal Fiscal o del Ministerio de Economía y Finanzas.

Efectos en caso se declare fundado el recurso:

El efecto consiste en la corrección de los actos que vulneran el procedimiento

administrativo.

Una crítica a favor: - Este medio es muy importante ya que evita los perjuicios
al contribuyente que podrían ocasionar determinados actos o la tramitación de
procedimientos que incumplan con la normatividad de la ley, así permite
subsanar defectos en cuanto a la tramitación que puedan dilatar o dejar
paralizada la resolución de un procedimiento administrativo.

1Walker Villanueva y Bravo Cucci, Codigo Tributario: Doctrina y Comentarios. Editorial Pacifico
Editores. Pg.510. Lima-Perú. 2005.
7-No te olvides de…

El Procedimiento de Quejas y Sugerencias ante la Defensoría del

contribuyente del Ministerio de Economía y Finanzas:

Nociones Preliminares.-Con ocasión de la reforma tributaria realizada a fines

del 2003, se introdujeron una serie de cambios en la legislación, otorgaron
mayores facultades a la administración en su labor de recaudación y
fiscalización, y muy pocas variaciones en cuanto a la regulación de los
derechos y garantías de los contribuyentes.

Uno de ellos fue la creación de la Defensoría del Contribuyente y Usuario

Aduanero como una unidad adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas.

*Principal Función.- Garantizar los derechos de los administrados frente a la

Administración Tributaria y el Tribunal Fiscal.

*Área donde se presenta:

Mesa de partes de la Oficina de la Defensoría del Contribuyente y Usuario

Aduanero.

Efecto de las quejas fundadas y sugerencias

En el caso de la Queja se emitirá la resolución administrativa que resuelva

dictar las medidas correctivas pertinentes respecto del procedimiento, o por lo
contrario el pronunciamiento de que declare infundada la queja.

En caso de las sugerencias, estas no ameritan respuesta por parte del

Defensor del Contribuyente, lo que se hace en estos casos, es evaluar las
sugerencias y luego remitirlas a la entidad correspondiente para su evaluación
y de ser buena su implementación.

Juicio crítico.-

- Las quejas y sugerencias son otra manera de dar garantía y protección a los
derechos del contribuyente.

- De tal manera el contribuyente puede por medio de ellas informar a la

Defensoría actuaciones irregulares de la Administración o el Tribunal Fiscal.
- En la parte práctica vamos a ver nuevamente la imposibilidad del
contribuyente debido a lo engorroso y poco explicado de este procedimiento
por falta de información sobre cómo aplicar estos mecanismos.

8-Defensoria del contribuyente por Kevin Rengifo

La defensoría del contribuyente es un órgano que viene perfeccionándose en el

tiempo y que apunta a no solo a la resolución de casos concretos, son a la
mejora del sistema tributario en su conjunto, tanto que a nivel de administración
como de regulación.

Asimismo, la relación contribuyente, defensoría y administración tributaria no es

solo una relación puesta en que la por un lado está la Administración y por el
otro el contribuyente y la defensoría, sino se trata de una relación lineal, en que
los tres sujetos coadyuvan a un objetivo común, el mejoramiento del sistema
tributario en general en benéficos de todos.

Es preciso entonces, tomar en cuenta la enorme importancia de la labor de una

Defensoría del Contribuyente tiene en sus manos y contribuir a fortalecer cada
vez más su institucionalización.

9-Legislación comparada

Atendiendo a las diferentes estructuras que esta institución ha adquirido en los

diferentes países tenemos en España, al Consejo de Defensa del
Contribuyente adscrito a la Secretaría de Hacienda y Presupuesto. Se trata de
un órgano compuesto por dieciséis vocales y un presidente y sus funciones son
tanto consultivos como de asesoramiento en la resolución de quejas y
sugerencias.

En Italia, no se habla de un Defensor del Contribuyente único para toda

Italia sino que se trata de órganos colegiados con sede en cada una de las
regiones italianas. Esta institución no pertenece a ninguno de los poderes
del Estado, sino que se constituye estructuralmente como un órgano
independiente y autónomo.
10-Si el contribuyente quiere, acepta y en todo caso sorprendente ¿qué
se puede hacer? DE RYPLEY
A-Impuesto a brujas y adivinos. En la capital de Rumania se determinó que las
personas que se dedicaran a este oficio debían pagar un impuesto del 16%,
además de tener que contribuir a la sanidad y la jubilación para poder
realizarlos. Supuestamente después de imponer esta medida en 2011, algunos
de los que habían apoyado esta norma se dice que podrían haber recibido
maldiciones de brujas y adivinos.

B- Impuesto por tatuajes y piercings. Desde 2002, los locales que hacen
piercings y tatuajes en Arkansas deben incluir en el precio un impuesto del 6%
por realizar la actividad a sus clientes.

C- Impuesto por tirar de la cadena del inodoro. En Maryland, desde 2005 los
ciudadanos pagarían un impuesto por tirar de la cadena del inodoro.

D-Impuesto por posesión de drogas - Entre 2005 y 2009 el gobierno de

Tennessee decidió comenzar a cobrar a las personas por el consumo de
sustancias prohibidas, marihuana, cocaína y anfetaminas. Las personas eran
permitidas a consumir dichas sustancias, siempre y cuando hubieran pagado
un impuesto por ello.

E-Impuesto por ser guapo -En Japón el economista Takuro Morinaga propuso
aumentar los impuestos a los hombres solteros y físicamente agradables. La
propuesta también abarca la reducción del gravamen a los que no son tan
agraciados físicamente.

11-De todo lo escrito, no es necesario su fortalecimiento ¿Qué es lo que

pasa?

A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria, entendida ésta como el conjunto de

valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la
tributación y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente
de los deberes fiscales, se requiere que la población obtenga conocimientos
sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias.
En síntesis, los ejes centrales para la promoción de la Cultura tributaria son la
información, formación y concienciación, los cuales se articulan en torno a la
razón como móvil deseable fundamental de la acción de tributar.

12-El Marketing un instrumento para llegar a los contribuyentes

El marketing no es solo un instrumento al alcance de las empresas privadas

puede ser utilizada por el estado para difundir todo lo concerniente para el
conocer y concientización de todo aquello que lo puede beneficiar o perjudicar.
En este caso los impuestos, se pueden utilizar las variadas herramientas que
esta posee, no limitándose al diario oficial el peruano que es un medio de
publicidad, junto con su página web, además de informar sobre leyes, el
estado tiene que brindar todo aquellas herramientas que le pueden servir para
protegerse y garantizar una adecuada formación tributaria, Estas herramientas
pueden ser variadas y alcanzar a todo el mundo, sobre todo aquellas personas
que no puedan acceder a los medios tradicionales y en casos extremos no
saben leer o carentes de formación básica. Una de esas herramientas es el
marketing directo que pone al estado frente a frente al contribuyente, por medio
de charlas informativas y adecuadas a su comprensión, sin utilizar ni exagerar
tecnicismos propios del que domina el tema de tributos, una herramienta
también aplicable es el marketing boca a boca, que comienza desde el lugar o
centro de recaudación, con una atención al cliente con todas las facilidades
como un profesor a un alumno. Una vez que el contribuyente sale este dirá a
sus conocidos y estos a demás personas multiplicando el mensaje.

La primera línea que es el lugar de contribución, que todo el personal este

emocionalmente apto poder lograr llegar el mensaje con el propósito en
mención el efecto multiplicador.

13-Unos principios que aprendí de un Chino Sun Tzu

“En una creciente amenaza un rey chino, convoca a su mejor estratega Sunt
Tzu gran filosofo y conocedor de la estrategia de la guerra(500 AC), el le
asegura como puede entrenar al pequeño ejército de su rey y derrotar a la gran
fuerza invasora, el rey le responde que puedes entrenar a cualquier soldado,
puedes cambiar a estas mujeres de palacio a estas concubinas mimadas,
delicadas en una fuerza de ataque, el filosofo le respondió que sí, escoge a las
dos concubinas mayores para que sean jefes de pelotón, cuando Sun Tzu
comienza la instrucciones militares las mujeres se ríen, está bien dijo el
estratega puede ser que mis órdenes no estén siendo precisas, ahora les voy a
decir lo mismo en lenguaje simple y por segunda vez las mujeres se rieron, hay
una sola manera que Sun Tzu dice que está hablando en serio, mata a las dos
concubinas jefes del pelotón, dando a entender que la guerra es cosa seria,
una vez comprendido el mensaje las concubinas empiezan a acatar sus
órdenes militares”

Se recoge un principio básico: Si las órdenes del general están mal

dichas la culpa es del general, pero si están bien claras la culpa es de los
oficiales y esta a las tropas

Está claro que no estamos en guerra, sino en materia tributaria, el general

viene hacer el ente recaudador que sabe y entiende de las normas tributarias,
la tropa somos los contribuyentes, si la entidad no difunde las normas y que
sean comprensibles a todos. Como espera conseguir los resultados deseados,
una mayor recaudación, concientización de los individuos, y que estos
individuos vayan por la vía correcta para resolver sus problemas tributarios.

14-Lugares que no pagan impuestos ¡Increíble!

No cobra impuestos y ese es el Principado de Mónaco. Ya que con el turismo

que es su principal fuente de ingresos y los casinos y los deportes acuáticos,
les da para pagar sus gastos y no cobrarles a sus ciudadanos. Aunque
actualmente Francia le está presionando para que lo haga.

La Ciudad del Vaticano no cobra impuestos, sus ingresos proceden de las

donaciones de los católicos alrededor del mundo acción que se conoce como el
Óbolo de San Pedro, de las entradas a los Museos Vaticanos, de la venta de
sellos y recuerdos.
15-Conclusion

-Que el contribuyente no necesita fortalecimiento ya que existe leyes,

procedimientos, gente de la ley tributaria que podría acercarse más a los
contribuyentes y difundir estas leyes o mecanismos de defensa como la
Apelación.

16-Recomendaciones

-Mayor interacción con los contribuyentes en todo el país y que expliquen en

un lenguaje sencillo y comprensible, incluyendo ejemplos.
-Mejorar la atención de las personas que trabajan y que tienen acercamiento
con el público, no es tarea fácil ya que subsisten factores subjetivos como por
ejemplo el humor de la persona, etc.

FUENTES
-Henry Brun Herbozo, Manual Práctico de Procedimientos Tributarios y
Defensoría del Contribuyente. Instituto de Investigación El Pacifico, Lima. 2006.

-Walker Villanueva y Bravo Cucci, Código Tributario: Doctrina y Comentarios.

Editorial Pacifico Editores. Pg.510. Lima-Perú. 2005.

-http://www.lanacion.com.py/articulo/142173-los-cinco-impuestos-mas-
extranos-del-mundo.html

-http://www.finanzaspersonales.com.co/impuestos/articulo/los-diez-impuestos-
mas-absurdos-del-mundo/45442

-Sun Tzu. Arte de la guerra.Editorial Mc Graw Hill, 2003

- http://www.eumed.net/libros- gratis/2009a/484/MEXICO%20LOS
%20IMPUESTOS%20Y%20SU%20IMPACTO%20EN%20LA
%20ECONOMIA.htm.

-ROMERO, Emilio. Historia económica del Perú, Editorial Sudamérica.1949

-RUIZ ESCRIBANO, Gabriel. Políticas de marketing. Editorial Thomson.

España. 2006.

-Codigo tributario actual del Perú

-Sunat: http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=36&Itemid=59

-Defensoría del contribuyente:

http://www.derecho.usmp.edu.pe/cet/doctrina/2/
defensoria_contribuyente_usuario_aduanero.pdf