MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES DEL PERU “MTC”

Índice

1. Introducción

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano del Estado Peruano que

busca lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las áreas de recursos,
producción, mercados y centros poblados, a través de la regulación, promoción,
ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Su Sede
Principal se ubica en Lima, Perú. Su actual Ministro es Carlos Paredes Rodríguez.

2. Rol de la Empresa:

2.1 Breve Reseña de la Organización

Durante el gobierno del Gral. de División EP Juan Velasco Alvarado, el Ministerio de

Fomento y Obras Públicas cambió de nombre por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. La ley orgánica fue publicada el 25 de marzo de 1969, según el
Decreto Ley Nº 17271; el 1º de abril de ese año, entró en funcionamiento con el
propósito de apoyar a los demás sectores mediante el transporte y las comunicaciones.

Según el Decreto Ley Nº 25491 publicado el 11 de mayo de 1992, se fusionó el sector

Vivienda y Construcción, denominándose desde ese entonces Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, asignándosele mediante Decreto Ley Nº
25862 la misión de planificar, formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas
relacionadas al sector en armonía con los planes de desarrollo del país.

Finalmente, el 10 de julio del 2002 se aprobó la Ley Nº 27779 en la cual se aprobaba la

separación del sector Transportes y Comunicaciones del sector Vivienda y Construcción
y la modificación de la organización de los ministerios. Posteriormente estas
disposiciones fueron modificadas y precisadas con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, que estableció 15 ministerios entre los que figuraba el Ministerio de de
Transportes y Comunicaciones, cuya función es integrar interna y externamente al país,
para lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las áreas de recursos,
producción, mercados y centros poblados, a través de la regulación, promoción,
ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

En diciembre del 2005 el MTC varió de domicilio.  El edificio ubicado en el cruce de
las avenidas Zorritos con Tingo María, que anteriormente ocupaba la empresa
Electrolima, lo alberga en la actualidad.  Este moderno local brinda mayores
comodidades a los usuarios y trabajadores del Ministerio ya que cuenta con amplias
instalaciones, mejor infraestructura, áreas verdes, estacionamientos y lo más resaltante,
es que el Ministerio por fin cuenta con un edificio propio.

2.2 Estructura Organizacional (organigrama)

2.3 Misión:
La misión del Ministerio es diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar
racionalmente al país con vías de transportes y servicios de comunicaciones.

2.4 Visión:

El Ministerio tiene la visión de que el Perú sea un país integrado nacional e

internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones.

2.5 Valores

 Honestidad.
 Confiabilidad.
 Responsabilidad.
 Respeto.
 Solidaridad.
 Integridad.
 Identidad y Compromiso con la Institución.
 Integridad.
 Democracia.
 Honradez.

3. Objetivos Estratégicos

3.1 Objetivos Estratégicos de la organización

 Mejorar el Desempeño del personal como herramienta para mejorar la gestión

Institucional.

 Vender nuestra imagen corporativa en distintos medios publicitarios,

ofreciendo calidad y responsabilidad en cada una de las cuentas a realizar.
 Contar con personal apto y capacitado para el desarrollo de todas las
funciones requeridas por la competencia; dándoles a estos capacitación
constante, premios por competitividad y desarrollo dentro y fuera de la
empresa.

 Mejorar la calidad del gasto y el uso eficiente de los recursos presupuestales.

 Priorizar el acceso de los usuarios a la Banda Ancha, en especial en áreas
rurales y lugares de preferente interés social.

4. Misión y Visión TI
4.1 Misión
Administrar el uso de tecnología y recursos de Información de la Institución,
para proveer servicios e infraestructura informática con los mayores estándares
de calidad a los ciudadanos y usuarios en general, fortaleciendo sus procesos que
permita optimizar el logro de los objetivos del Sector Transportes y
Comunicaciones.

4.2 Visión
Ser el soporte Estratégico para la modernización y eficiencia del sector
transportes y comunicaciones, altamente competitivo en el ámbito internacional,
que contribuya al desarrollo sostenible del país, basado en el uso de la
Tecnología de Información y Comunicaciones, brindando información eficiente
y oportuna y la permanente satisfacción de sus usuarios.
5. Plan de TI
Ejecución 2014
Plan Operativo Informático Unidad de Pes Programado Ejecutado
Visión Objetivos Estratégicos En Fe Ma Ab Ma Ju Ju Ag Se Oc No Di
(estrategias) Medida o 2014 2014
e b r r y n l o p t v c
“Ser el soporte Estratégico Contar con infraestructura de
para la modernización y transporte que contribuya al
eficiencia del sector fortalecimiento de la integración
transportes y
interna y externa, al desarrollo de Implementar Sistema Integrado
comunicaciones, altamente
competitivo en el ámbito corredores logísticos, al proceso de del Sub Sector
internacional, que ordenamiento territorial, protección Comunicaciones % 20 8 1 1 1 1 1 1 1 1 8
contribuya al desarrollo del medio ambiente y mejorar el
sostenible del país, basado nivel de competitividad de la
en el uso de la Tecnología economía
de Información y
Comunicaciones,
brindando información
eficiente y oportuna y la Disponer de servicios de Desarrollar Sistema Integral de
% 10 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
permanente satisfacción de transportes seguros, eficientes y de Transporte Terrestre
sus usuarios.”. calidad,
Integración de datos con Centros
incorporando la logística de
de Inspección Técnica Vehicular.
transportes, preservación del
Dirección General de Transporte N°
medio 10 6 1 1 1 1 1 1 6
Terrestre Aplicativos
ambiente e inclusión social.

Ampliar la cobertura de servicios

de telecomunicaciones eficientes, Adecuar los Aplicativos al
de calidad y de interés social. cumplimiento de las necesidades % 15 8 1 1 1 1 1 1 1 1 8
de nuestros clientes.

Implementar un Centro de
Vigilancia que controle las
cámaras de vigilancia colocadas % 15 4 1 1 1 1 4
Comprometer la participación de la en el centro y sea accesible vía
inversión privada, a través de internet.
Asociación Público Privada e
Adecuar los Aplicativos al
inversión directa en infraestructura
cumplimiento de las normas % 10 4 1 1 1 1 4
y servicios de transportes y
establecidas
telecomunicaciones.
Formular el Plan Estratégico de
Tecnología de Información (PETI) % 10 6 1 1 1 1 1 1 6
del MTC
Participar activamente en el Curso de Capacitación vía Web
proceso de descentralización, dirigidos a los empleados y % 5 5 1 1 1 1 1 5
orientado familiares.
al desarrollo de capacidades, para Desarrollar y mantener los % 5 2 1 1 2
sistemas de información
mejorar la gestión de los gobiernos
corporativo
subnacionales en transportes.
6. Organización de TI

6.1 Situación Actual

a) Localización y/o dependencia estructural y/o funcional de TI (organigrama)

Dirección
N° Cargos Cantidad
1 Director 1
2 Secretaria 1
3 Coordinación General 1
4 Apoyo Administrativo 3

Gestión y Proyectos
N° Cargos Cantidad
1 Coordinador 1
2 Analista / Programador 15

Seguridad de la Información
N° Cargos Cantidad
1 Coordinador 1
2 Analista / Programador 2

Infraestructura y Operaciones
N° Cargos Cantidad
1 Coordinador 1
2 Administrador de BD 1
3 Administrador Redes y Comunicaciones 1
4 Técnicos Soporte 14

b) Recursos Humanos de TI (propios y contratados)

c) Hardware

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD

Servidores 60
Computadoras Personales 2396
Laptop 50
Impresoras 510
Scanner 116
Plotters 13

d) Equipos de comunicación
 TIPO DE EQUIPO CANTIDAD
Switches 294
Router 3
Access Point. 5

e) Sistemas de Seguridad en Redes y Datos

TIPO CANTIDAD
Firewalls. 8
Ups. 4

f) Software

TIPO DE SOFTWARE / NOMBRE DE CANTIDAD DE

SOFTWARE LICENCIAS
 Sistemas Operativos
- ArcGis Server 1
- HP UX UNIX TRU 64 3
- Linux Server (Redhat, Fedora, Centos) 12
- Windows 7 Professional 2396
66
- Windows Server 2003
15
- Windows Server 2008
10
- Windows Vista
524
- Windows XP
 Manejador de base de datos 759
- MS CORE CAL 5
- Oracle Database 10g Enterprise 150
- Oracle Database Enterprise Edition 5
- Oracle Standard Edition One 6
- SQL SERVER 2000 Estándar Edition 5
- SQL SERVER 2000 Enterprise 50
- SQL SERVER CAL
 Herramientas de Desarrollo
13
- Java Eclipse – NetBeans
25
 - MS Visual Studio 2
- PHP
 Diseño de Web 69
- Adobe Acrobat Professional 10 34
- Autodesk CAD/AutoCAD Civil 3d 22
- Autodesk CAD/AutoCAD Map 3d 5
- Autodesk CAD/AutoCAD Raster Design
2000
 Antivirus
57
- Antivirus estaciones de trabajo Sophos.
- Antivirus Sophos Server.
1
 Otros
1
- Sistema de Acceso seguro SSLVPN.
- Sistema de Administración y control de ancho 1
de banda. 1
- Sistema de prevención de intrusos.
- SOFTMARK Filtro de contenido de correos 1
Antispan.
- SOFTMARK Filtro de contenido Web.

6.2 Situación futura (un año)

a) Recursos Humanos de TI a contratar

Dirección
N° Cargos Cantidad
1 Director 1
2 Secretaria 2
3 Coordinación General 1
4 Apoyo Administrativo 4

Seguridad de la Información
N° Cargos Cantidad
1 Coordinador 2
2 Analista / Programador 4

Infraestructura y Operaciones
N° Cargos Cantidad
1 Administrador de BD 2
2 Administrador Redes y Comunicaciones 2
3 Técnicos Soporte 28
 b) Hardware a adquirir

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD

Computadoras Personales 3200

Laptop 80
Impresoras 700
Scanner 180

c) Equipos de comunicación a adquirir

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD

Switches 370
Router 7
Access Point. 12

d) Sistemas de Seguridad en Redes y Datos a adquirir

TIPO CANTIDAD
Firewalls. 14
Ups. 8
Unidades de Backup 7

e) Software a adquirir
 TIPO DE SOFTWARE / NOMBRE DE CANTIDAD DE
SOFTWARE LICENCIAS
 Manejador de base de datos
1
Oracle 10g
 Herramientas de productividad
12
AutoCAD 2013
 Otros
Antivirus ESET 50

f) Sistemas Informáticos a desarrollar

TIPO DE
FUNCIONABILIDAD DESARROLLO
SISTEMA Y/O APLICATIVO
INFORMATICO
Mono Propio Por
Red Intranet Internet
usuario terceros
(a) Sistemas de monitoreo de X X
transporte a nivel nacional.
(b) Sistemas para la gestión de
X X
trámites documentarios.

g) Servicios Informáticos a contratar

EJECUCION
DESCRIPCION Fecha de Fecha de
inicio termino
1. Continuidad del Negocio 12/04/2014 12/05/2014
2. Migración de servicios a la 14/04/2014 15/10/2014
Nube, tipo: Hibrida
 h) Capacitación en TI

- Capacitación de Oracle, con certificación.

- Capacitación en manejo de equipos UPS.
- Cloud Computing.
- Monitoreo usando GPS

i) Proyectos futuros

EJECUCION PRESUPUEST
NOMBRE DEL PROYECTO Fecha de Fecha de O
inicio termino Asignado
Instalación de la Red de datos 28/07/2014 28/08/2014 S/. 6,000
inalámbrico en el parque del MTC

7. Análisis FODA de TI

7.1 Fortalezas

N°1 Fortalecimiento de la Arquitectura Tecnológica manteniendo en un .

optimo estado de funcionamiento las estaciones de trabajo de los
usuarios.

N°2 Fortalecimiento de la Arquitectura de Aplicaciones optimizando y

desarrollando.

N°3 Fortalecimiento en la Arquitectura de Datos manteniendo la

disponibilidad.

N°4 Autoridad para administrar los Sistemas y Servicios Informáticos de la

Institución.

Renovado parque informático (Computadoras e impresoras en áreas

administrativas y órganos de línea).

7.2 Oportunidades

N°1 Disponibilidad en el mercado de uso de software libre o gratuito.

N°2 Disponibilidad en el mercado de nuevas tecnologías y acceso a centros de

capacitación especializados.
 N°3 Poco requerimiento de software complejo para el apoyo a actividades de
órganos administrativos.

7.3 Debilidades

N°1 Carencia de una adecuada infraestructura física para albergar los equipos
informáticos.

N°2 Falta de personal con experiencia para atender requerimientos de

desarrollo de aplicaciones y soporte técnico. PO DS

N°3 Personal informático poco capacitado.

N°4 Plataforma de Tecnología de Información y Comunicaciones altamente

Heterogénea, que incide en los costos de gestión y operación de la
misma.

N°5 Escasa coordinación interna que conlleva a realizar tareas no

planificadas.

N°6 No existe un área de producción y otra de desarrollo de nuevas

soluciones.

N°7 No se tiene un control de las modificaciones realizadas a los sistemas,

tanto a los programas como a los objetos de la Base de Datos.

N°8 Sistemas Informáticos parcialmente integrados.

N°9 Limitaciones en el acceso por los administrados o ciudadanos a tramites

en línea.

N°10 La estructura orgánica de la oficina de Tecnología de información limita

la oportunidad y capacidad de avance y coordinación con otras entidades.

N°11 La Dirección de TI no cuenta con planes de sistemas para los años 2014,
2015 y 2016 así como la no creación de un documento donde se pueda
identificar los aspectos técnicos ,la capacidad de operación y los niveles
de servicio

7.4 Amenazas

N°1 Reducción de personal de manera indiscriminada sin tomar en cuenta la

capacidad y experiencia.

N°2 La falta de coordinación interna y el desconocimiento de los contratos de

Licenciamiento del software de los diferentes productos ocasionan
duplicidad del gasto por parte de la institución.

N°3 Contratación de personal sin experiencia, genera demoras en el

cumplimiento de objetivos y las metas.
 N°4 Medidas de austeridad y racionalidad del gasto en bienes de capital.

N°5 Contar con estructura organizativa limitada y no acorde con las funciones
que se realizan.

8. Relación de FODA de TI (Debilidades principales), con los procesos de COBIT

9. Conclusiones Generales

 Con este estudio se ha dado un conjunto directrices las cuales pueden

ayudar a alinear TI con el negocio, es decir identificar riesgos gestionar
recursos y medir el desempeño, así como el nivel de madurez de cada
uno de los procesos del “Ministerio de Transporte y Comunicaciones”.

 Los gerentes y usuarios son beneficiados con el desarrollo de COBIT 4.1

ya que este marco de referencia ayuda a estos individuos entender su
sistemas de TI de igual forma decidir el nivel de seguridad y control para
proteger los activos (información, hardware, software, etc.) del
“Ministerio de Transporte y Comunicaciones” mediante un modelo de
desarrollo de gobernación de TI.
10. Recomendaciones Generales

 Realizar evaluaciones periódicas con el fin de medir el avance de cada

uno de los procesos estudiados en este trabajo.

 Tomar en cuenta los procesos que se encuentran con el nivel de madurez

0 y 1, que son los de factor crítico.

 Hacer el uso del presente trabajo con el fin de tomarlo como guía para
futuras mejoras en TI.