UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias de la Educación

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.

Inobservancia de la Normativa de Licencias (caso administrativo)

Estudiantes con Dificultades para Seguir Instrucciones (caso pedagógico)

Ulises Florentín López López

Guatemala, enero de 2021

 Inobservancia de la Normativa de Licencias (caso administrativo)
Estudiantes con Dificultades para Seguir Instrucciones (caso pedagógico)

Ulises Florentín López López

Lic. Rudy Amilcar Requena Godínez (Asesor)

Guatemala, enero de 2021

 Autoridades Universidad Panamericana

M.Th. Mynor Augusto Herrera Lemus

Rector

Dra. HC. Alba Aracely Rodríguez de González

Vicerrectora Académica

M.A. Cesar Augusto Custodio Cóbar

Vicerrector Administrativo

EMBA. Adolfo Noguera Bosque

Secretario General

Autoridades de la Facultad de Ciencias de la Educación

M.A. Sandy Johana García Gaitán

Decana

M.A. Wendy Flores de Mejía

Vicedecana
Nota: para efectos legales únicamente el sustentante es responsable del contenido del presente
trabajo.
 Índice

Caso Pedagógico i
Resumen ii
Introducción iiii
Capitulo 1 1
1. Estudio de caso 1
1.1. Antecedentes 1
Capítulo 2 5
1.2. Propósito de estudio 5
Capítulo 3 6
1.3. Preguntas de reflexión 6
Capítulo 4 7
1.4. Narración del caso 7
Capítulo 5 15
1.5. Métodos e instrumentos de reacción de información 15
Capítulo 6 16
1.6. Método de análisis de información 16
Capítulo 7 17
1.7. Lecciones aprendidas 17
Conclusiones 18
Recomendaciones 19
E-grafías 20
Anexos 21
Cuadro No. 1 21
Caso Administrativo 25
Resumen 26
Introducción 29
Capítulo 1 30
Capítulo 2 33
2.1. Propósito del estudio de caso. 33
Capítulo 3 34
 3.1. Preguntas de reflexión 34
Capítulo 4 35
4.1. Narración del caso 35
Capítulo 5 39
5.1. Métodos e instrumentos de recolección de información 39
Capítulo 6 40
6.1. Métodos de análisis de información 40
Capítulo 7 42
7.1. Lecciones aprendidas 42
1.8. 7.1.1 ¿Qué se aprendió de lo vivido en el estudio de caso? 42
1.9. 7.1.2 ¿Qué se haría igual si lo pudiera hacer de nuevo? 42
1.10. 7.1.3 ¿Qué haría distinto si lo pudiera hacer de nuevo? 42
Conclusiones 44
Recomendaciones 45
E-grafías 46
Anexos 47
Cuadro No. 1 47
Cuadro No. 2 50
 Caso Pedagógico

“Estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto no realizan las tareas
escolares, en la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco, departamento
de San Marcos”.

i
1
 Resumen

La investigación sobre los estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto no
realizan las tareas escolares, es un problema que hay que estudiarlo a fondo, es claro que están
pasando por momentos muy difíciles, y a veces las dificultades no están relacionadas con las
tareas en la escuela si no en la casa con la familia que pueden hacer algo bajo instrucciones.

El estudiante se frustra y llora fácilmente cuando intenta hacer algo bajo instrucciones, no es algo
nuevo para el estudiante se necesita de mucho acompañamiento pedagógico para que pueda dar
un giro y a su actitud ya que puede ha causado problemas tanto para el profesor y el director y el
padre de familia porque el estudiante no entrega las tareas.

Al momento de llamarle la atención al estudiante se compromete a hacer cambios que si

entregara las tareas de acuerdo a las instrucciones del profesor, pero esos cambios no se hace
porque al momento de revisar las tareas el estudiante no entrega la tarea siempre hay una escusa
por delante, siempre evita hacer cosas sencillas con el fin de escuchar instrucciones.

El estudiante mira a otro lado o se distrae en ver a sus compañeros cuando el profesor está dando
las instrucciones como hay que entregar la tarea, el estudiante empieza las tareas pero ya no los
termina porque solo capto lo que hay que hacer al inicio y donde no escucho hasta ahí llega, no se
ha tomado la molestia de llamarle al profesor o alguno de sus compañeros para terminar la tarea y
entregarlo a la fecha indicada.

Los estudiantes que no siguen las instrucciones, no significa que tienen inconvenientes auditivos
o visuales, sino no tiene ganas de hacerlo y optan a lo fácil obviarlas y luego tener la escusa de no
entregar las tares porque no escucho las instrucciones, o se le olvido que era la tarea y no solo
sucede en la escuela si no también en l casa.

El presente estudio de caso pedagógico, está integrado por capítulos que se describen a
continuación:

ii2
Capitulo 1. Antecedentes; estudios que se han realizado respecto al caso de estudio, para el efecto
se revisó algunas tesis y artículos académicos recuperados de fuentes validas y confiables.

Capitulo 2. Propósito de estudio: refleja la finalidad del estudio de caso con enfoque en factores
internos y externos de la realidad escolar y su relación con la situación socio-económica de la
comunidad.

Capitulo 3. Preguntas de reflexión: tienden al abordaje del qué y cómo para obtener conocimiento
sobre el caso objeto de estudio.

Capitulo 4. Narración del caso: en este apartado se presenta el caso o situación estudiada, inicia
con una introducción sustentada en bases conceptuales, luego la descripción del caso y al final el
análisis correspondiente.

Capitulo 5. Métodos e instrumentos de recolección de información: se especifican y describen el

instrumento y la técnica utilizada para obtener información de fuentes primarias y secundarias.

Capitulo 6. Lecciones aprendidas: integra las experiencias adquiridas durante el proceso de

estudio de caso en lo positivo y negativo con enfoque en los elementos que lo constituyen.

Capitulo 7. Lecciones aprendidas: integra las experiencias adquiridas durante el proceso de

estudio de caso en lo positivo y negativo enfocándose en los elementos que lo constituyen.

iii

3
 Introducción

La investigación intitulada “Estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto
no realizan las tareas escolares, en la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco,
departamento de San Marcos” tiene mucha trascendencia por lo que es un caso que nos
proporciona mucha información respecto a las principales razones del incumplimiento del
estudiante de no entregar las tareas escolares asignadas por el profesor y dar las posibles
soluciones.

El principal motivo que llevó a la realización de la investigación de este caso, es que en la escuela
hay estudiantes que les cuesta seguir instrucciones para poder entregar las tareas escolares, es una
satisfacción conocer el motivo por qué estos estudiantes no entregan las tareas, entran
rápidamente en frustración.

En esta investigación tiene por objetivo conocer las causas, de los estudiantes con dificultades
para seguir instrucciones y por lo tanto no realizan las tareas escolares, y pre visualizar las
consecuencias que provoca el incumplimiento de estos estudiantes en su rendimiento académico
y no tiene la oportunidad de recibir una clase significativo.

La metodología de esta investigación fue la entrevista de manera virtual al director de la EORM.

Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco, departamento de San Marcos, por medio de
preguntas directas con el fin de recopilar información de acuerdo al tema para esclarecer por qué
estos estudiantes no reciben las instrucciones de los profesores al pie de la letra.

iiii
4
 Capitulo 1
1. Estudio de caso

“Estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto no realizan las tareas
escolares, en la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco, departamento de San
Marcos”.

1.1. Antecedentes

Pérez I. (2013) en la tesis “La participación de los padres de familia es efectiva para mejorar el
rendimiento escolar”, estudio realizado en la Escuela Oficial Urbana Mixta de la Zona 3, Playa
Grande Ixcán, Quiche.

La autora se propuso contribuir con estrategias para la participación de los padres de familia
como medida efectiva para mejorar el rendimiento escolar de los estudiantes del nivel primario
de la Escuela Oficial Urbana Mixta de la Zona 3, Playa Grande, Ixcán, Quiché, para mejorar la
calidad educativa.

La autora en esta investigación identifican los efectos, social, económico, biológico, pedagógico,
por lo que para realizar el estudio realizo un enfoque de investigación tipo descriptiva por que
solo se estudio el fenómeno, la investigación permite recoger los datos, exponer y resumir la
información de manera cuidadosa.

A través del estudio se pudo identificar, que hay poca asistencia de los padres de familia en la
escuela para preguntar como es el rendimiento de sus hijos durante todo el ciclo escolar y que
algunos de los estudiantes están descuidados por sus padres no se les pregunta cómo le fue en la
escuela, hay tareas para entregar mañana, es por eso que los padres desempeñan un rol

1
fundamental en los procesos de enseñanza-aprendizaje para mejorar el rendimiento escolar de los
estudiantes.

La metodología utilizada es método analítico: es un método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar las
causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un hecho en
particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de estudio, con lo cual
se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas
teorías.

De acuerdo con la investigación realizada, se logró concluir y determinar que existe poca
presencia y participación de las madres y padres de familia en la escuela, para que consulten a los
maestros sobre el rendimiento escolar de los hijos. Cabe agregar que el número de visitas de los
padres a la escuela durante el ciclo escolar son muy limitadas. Esto significa que hay poco interés
de los padres en la educación de sus hijas e hijos. Además, los padres únicamente les dan tiempo
libre a los hijos para que hagan las tareas escolares, pero no los motivan, ni les brindan
acompañamiento en la realización de las tareas de la escuela.

Por consiguiente, entre sus recomendaciones plantea a las madres y padres de familia que visiten
de manera constante al centro educativo donde estudian sus hijas e hijos y que participen de
modo activo en las diferentes actividades que se programen en la escuela, como también se
involucren en la organización de reuniones y eventos culturales, la presencia de ellos será un
medio de motivación para sus hijos.

Ahora bien en la tesis, Ordóñez S. (2018). Las tareas escolares extra aula como estrategia
pedagógica para el aprendizaje de los niños” realizada con alumnos de sexto grado primaria de
cinco escuelas del sector público, municipio de Colotenango, departamento de Huehuetenango, la
autora quiso comprobar los efectos de las tareas que se asignan fuera de las aulas si nos
trabajadas tal como las instrucciones que da el docente.

2
El objetivo de la investigación por el autor fue contribuir a la orientación de las estrategias
pedagógicas que utilizan los maestros como tareas escolares extra aula y mejorar el aprendizaje
de los alumnos de sexto grado de primaria, para alcanzar una educación significativa y de calidad
al nivel nacional.

Para la presente investigación se utilizó las metodologías: deductivo, que va del conocimiento
general para llegar a las conclusiones particulares. Porque permitió el razonamiento de los hechos
en su gran dimensión y los vinculó con hechos específicos. Descriptivo: porque describió cada
uno de los elementos investigados para brindar una explicación o conclusión final al problema de
investigación. Explicativo: porque pretendió explicar los fenómenos positivos y negativos que
fueron encontrados para dar propuestas de solución.

Se presentan los hallazgos y resultados obtenidos de la primera variable: “Aprendizaje” donde se

utilizó los instrumentos: guía de entrevista estructurada para maestros de sexto año primaria, guía
de entrevista estructurada para alumnos de sexto año primaria y guía de observación estructurada
para maestros y alumnos de sexto año primaria de las escuelas Ixconlaj, Tojlate, La Unión, El
Porvenir y Monte Cristo del municipio de Colotenango, departamento de Huehuetenango.

Seguidamente se presentan los resultados obtenidos de la segunda variable: “Tareas escolares

extra aula” donde se utilizó los instrumentos: guía de entrevista estructurada para maestros de
sexto año primaria, guía de entrevista estructurada para alumnos de sexto año primaria y guía de
observación estructurada para maestros y alumnos de sexto año primaria de las escuelas de:
Ixconlaj, Tojlate, La Unión, El Porvenir y Monte Cristo del municipio de Colotenango,
departamento de Huehuetenango.

Se determinó cuál es el nivel de aprendizaje de los alumnos de sexto grado de primaria, siendo:
nivel alto, medio y bajo por falta de: comprensión, asimilación, fijación, clasificación,
estructuración de distintos tipos de elementos para ampliar sus conocimientos, desarrollar sus
comportamientos sociales efectivos, habilidades cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y

3
motoras, lo que da como resultado la inadecuada adquisición y práctica de conocimientos,
habilidades y destrezas, por el poco interés que se les da; comprobándose la demostración
ineficaz de capacidades a través de sistemas de evaluación.

Que se determine el nivel de aprendizaje de los alumnos de sexto grado de primaria a través de
sistemas de evaluación, induciéndolos de manera eficiente y eficaz en los contenidos que se les
transmiten para que ellos mejoren su nivel de aprendizaje a través de la comprensión,
asimilación, fijación, clasificación y estructuración de éstos contenidos, para que respondan a
distintos tipos de elementos que amplíen sus conocimientos, desarrollen sus comportamientos
sociales efectivos, habilidades cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y motoras, para que dé
como resultado la demostración, comprobación y aprobación de sus capacidades, para mejorar el
nivel medio y bajo de su aprendizaje.

4
 Capítulo 2

1.2. Propósito de estudio

Analizar el caso “Estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto no realizan
las tareas escolares, en la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco,
departamento de San Marcos”, con enfoque en factores internos de inscripción, asistencia,
permanecía y promoción escolar, en constancia con las variables de pobreza, área geográfica,
trabajo infantil, desempleo, nivel de escolaridad de la población, ocupación, áreas de estudio y
otros factores externos; para desarrollar una reflexión crítica encaminada a la aplicación de
conocimientos teóricos y proponer alternativas pedagógicas viables para los estudiantes.

5
 Capítulo 3

1.3. Preguntas de reflexión

Estudiantes con dificultades para seguir instrucciones y por lo tanto no realizan las tareas
escolares.

I.1.1. ¿Qué es lo que provoca la incomprensión de instrucciones de los estudiantes?

I.1.2. ¿Qué consecuencias puede generarse si el estudiante no sigue las instrucciones
proporcionadas por el docente?
I.1.3. ¿Está asociada la falta de seguimiento a instrucciones y la realización de las tareas
académicas?
I.1.4. ¿Cuál es la influencia del docente en la comprensión de las tareas académicas por parte de
los estudiantes?
I.1.5. ¿Cómo influye la relación familiar en la comprensión de instrucción por parte de los
estudiante
I.1.6. ¿Qué acciones pedagógicas pueden considerarse como alternativas para lograr que los
estudiantes mejoren en la comprensión de instrucciones para realizar sus tareas
académicas?

6
 Capítulo 4
1.4. Narración del caso

El sistema educativo de Guatemala está conformado por dos subsistemas: educación escolar,
educación extraescolar o paralela y se concibe como un proceso científico, humanístico, crítico
dinámico, participativo y transformador; se sustenta en el hecho de ser propia de la persona
humana y que el estado está obligado de proporcionarla y facilitarla sin discriminación alguna;
también, en el reconocimiento de los derechos humanos, la justicia, democrática y el pluralismo
nacional.

Por su parte, los fines de la educación sintetizan los grandes anhelos, aspiraciones y realizaciones
del sistema educativo nacional con enfoque en el estudiante, a quien se le considera como el
centro del proceso educativo y proporcionar una educación basada en principios humanos,
científicos, técnicos, culturales y espirituales, que formen integralmente al estudiante, para que se
preparen a desenvolverse en el campo de la vida real.

La educación rural en Guatemala, carece de visitas constantes hacia las escuelas de educación
primaria por parte de las autoridades educativas competentes para hacer visitas para mejorar la
educación en su jurisdicción y al nivel nacional, los supervisores en educación, coordinadores
distritales y asesores pedagógicos, prefieren no hacer ninguna visita en todo el año, por lo que eso
hace que los directores y profesores lleguen tarde a las escuelas y se vallan temprano de su
trabajo, y es por eso que no se dedica el tiempo necesario para dejar tareas y revisarlas de acuerdo
las instrucciones. Eso ha tenido su efecto en el bajo rendimiento de los estudiantes, en las zonas
rurales.

Una escuela multigrado, reúne a alumnos de diferentes edades y niveles en una sola aula, por lo
general a cargo de dos o tres docentes, esto sucede más en las zonas rurales por falta de matricula
escolar, para estas escuelas está el programa Modelo Pedagógico Multigrado para Escuelas
Rurales Monolingües y Bilingües, es un instrumento de importante renovación pedagógica para
el desarrollo del Currículo Nacional Base –CNB-, para mejorar la calidad educativa.

7
El rol de la comunidad educativa son los responsables de hacer las diferentes gestiones para
abastecer los centros educativos, de enceres, y proporcionar una educación basada en la cultura,
una enseñanza multicultural, pluricultural, multiétnica, con la visón en la reforma educativa. Es
responsabilidad de la comunidad educativa, de dar informes a las autoridades superiores sobre los
avances que han tenido los procesos académicos de una comunidad, tener una participación
activa de todos, con el objetivo de garantizar una educación garantizada.

Estudiantes: tiene la responsabilidad de asistir puntualmente a clases todos los días que
calendariza el Ministerio de Educación y mostrar respeto ante los demás miembros de la
comunidad educativa. Ellos tienen el papel protagónico en su proceso de formación, ya que son
los constructores de su propia experiencia.

Padres de familia: es obligación de los padres de familia de velar los procesos académicos de sus
hijos, que los educadores cumplen con los objetivos previstos y que los procesos sean acordes a
la realidad. Ttienen la misma responsabilidad de velar el aprendizaje de su hijo/a para poder
alcanzar una educación de calidad.

Los docentes con la libertad académica o libertad de cátedra es el derecho a la libertad que
corresponde a los estudiantes y profesores para poder aprender, enseñar, investigar y divulgar el
pensamiento, el arte y el conocimiento, sin sufrir presiones económicas, políticas o de otro tipo
por ello se actualizan constantemente para dar una enseñanza-aprendizaje, la libe circulación del
pensamiento, para alcanzar los objetivos y las competencias establecidas en el Currículo Nacional
Base –CNB-.

Es responsabilidad de los educadores la preparación de los futuros profesionales innovadores,

críticos, capaces de desenvolverse en cualquier campo de trabajo, proporcionar una enseñanza-
aprendizaje, basado en valores éticos, morales y espirituales y así alcanzar una educación basada
al Currículo nacional base.

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Los directores de los establecimientos según el artículo 37 inciso c) asumir conjuntamente con el
personal a su cargo la responsabilidad de que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el
marco de los principios y fines de la educación, e involucrar a los padres de familia de acuerdo al
inciso g) realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente técnico, administrativo,
educandos y padres de familia de su centro educativo para garantizar una educación de calidad.

Es responsabilidad del director, proporcionar informes a las autoridades superiores cuando lo

requieren ya sea pedagógicos, financieros, y velar que se cumplen los contenidos de acuerdo al
Currículo Nacional Base, que los profesores cumplen con el horario de trabajo, sin
discriminación a nadie.

Autoridades educativas: los supervisores deben facilitar procesos al personal administrativo y

docente para encaminar los procesos a los fines educativos contempladas en las leyes, así como
desarrollar las competencias deseadas en el educando. Tiene la responsabilidad de monitorear las
escuelas de su jurisdicción para que los procesos educativos vallen de acuerdo al Currículo
Nacional Base –CNB-.

Se pretende formar hombres y mujeres, armónica e integralmente desarrollados, capaces de

emprender metas que conllevan el desarrollo económico tanto de la comunidad local, municipal,
como nacional, para mejorar significativamente el nivel de vida propia, familiar y de la
comunidad. Fomentar en los estudiantes el sentimiento y el deber solidario de permanecer en la
comunidad con el fin de ayudar a mejorar las condiciones de vida de los habitantes, es decir, que
sean entes forjadores de micro, medianas o grandes empresas a lo largo de su vida humana.

Por lo tanto, la metodología utilizado por los profesores multigrados más frecuente es
aprendiendo haciendo, por lo que esto desarrolla con metodología participativa, dinámica y
cambiantes, trabajo en grupo e individual y para mejorar la autoformación de los estudiantes
enriquecimiento de conocimientos.

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De tal forma, uno de los materiales es juego didáctico según Ocaña O. (2005), es definido como
una actividad amena de recreación que sirve para desarrollar capacidades mediante una
participación activa y afectiva de los estudiantes, por lo que en este sentido el aprendizaje
creativo se transforma en una experiencia feliz.

Considerando, para desarrollar los conocimientos en los estudiantes, y aprender nuevas

habilidades y destrezas, es de gran importancia el buen funcionamiento de las escuelas públicas,
según el artículo 21 de la Ley de Educación Nacional, son establecimientos que administra y
financia el Estado para ofrecer a toda la población sin discriminación a nadie.

Por su parte la Constitución Politica de la Republica de Guatemala lo describe en su artículo 71

Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación
del estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se
declara de utilidad y necesidad públicas la fundación y mantenimiento de centros educativos
culturales y museos, con el objetivo de alcanzar una educación de calidad.

De tal manera el Currículo Nacional Base –CNB- el aprendizaje efectivo se basa en dar a los
estudiantes tareas que realizar en un contexto real, la brecha significativa pretende que los
estudiantes realizan las tareas acompañados por los docentes y las tareas extra escolar
acompañados por los padres de familia, es de suma importancia que los docentes utilicen
diferentes metodologías para que todos campen sobre las instrucciones de las tareas.

Es importante resaltar el desarrollo de la autoconfianza en los estudiantes y sobre todo fortalecer

el trabajo con libertad y seguridad, que puedan construir sus propios conocimientos y
habilidades; fomentar en ellos el hábito de hacer las tareas escolares en el aula ya sean
individuales, grupales o en casa, donde se puedan sentir bien donde se construye la autoestima.

Por lo que los estudiantes gozaran del derecho a la educación, ya que es un derecho reconocido al
nivel nacional e internacional, gozar al respeto de sus valores culturales, cívicos y espirituales,

10
asumir la responsabilidad de participar en los procesos académicos de una manera activa, positiva
y puntual en las etapas que lo requieran.

De la misma forma, como padres de familia tienen el derecho y la responsabilidad de garantizar

que sus hijos tengan el acceso de recibir una educación de calidad, tienen la obligación de
motivarlos a que puedan asistir de una manera permanente a las escuelas, y apoyar a los docentes
en la manera de educarlos y tener comunicación constante con los docentes para hablar el mismo
lenguaje.

Según lo establece el programa de padres de familia, los padres de familia sí participan en las
actividades que se les convoca, pero no necesariamente en las de aprendizaje. Las actividades
cotidianas del establecimiento educativo también requieren de la participación de los padres y
madres de familia. , ya que ellos serían los garantes de la protección de sus hijos, a la vez que
participarían en la resolución de conflictos y en la toma de decisiones para la prevención de
violencia. Asimismo, al contar con ellos se incrementarán las oportunidades de involucrar a la
comunidad a la cual pertenece el establecimiento educativo, lo que ayudaría a prevenir la
violencia y a referir los casos que se manifiesten entre estudiantes.

Sin embargo, en la EORM, Caserío Nuevo Horizonte, municipio de Tajumulco, departamento de

San Marcos, hay estudiantes que tienen la edad de ocho años a doce años, matriculados por el
Ministerio de Educación, originarios de la misma comunidad, cercanos de la escuela a medio
kilómetro de la ubicación donde se encuentra situado dicha escuela, con padres de escasos
recursos económicos, la mayoría con la ocupación agricultor, por lo que no mucho le ponen
interés al avance académico de sus hijos.

Los padres por la falta de preparación académica, no realizan el acompañamiento necesario para
que sus hijos puedan entregar sus tares de acuerdo las instrucciones que da el docente, ya sean
individuales, grupales o extraescolar, para que no sea motivo de repetir el grado que eso es la
consecuencia la falta de entrega de tareas.

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Los estudiantes tienen inconveniencia de entregar las tareas que se deberían realizar en casa de
acuerdo a las instrucciones por el docente para qué puedan desarrollar sus conocimientos y
habilidades de los cursos básicos de matemáticas y de lectura, los estudiantes en algunas
oportunidades entregan el trabajo, pero incompleto lo inician y no lo terminan por falta de
instrucciones.

Ilusoriamente los estudiantes son tranquilos, solo que se distraen por tantica cosa que sucede a
sus alrededores, justamente cuando se está dando las instrucciones sobre cómo se entregará la
tarea en casa, pero los estudiantes no hacen sus apuntes correspondientes porque no tienen el
habito de entregar las tareas.

Los padres de los estudiantes no le ponen interés en motivar a sus hijos para que puedan tomar en
cuenta las instrucciones, dependen mucho del acompañamiento de sus encargados para que
puedan entregar sus tareas de acuerdo a los requerimientos de los docentes, los padres no se
sienten satisfecho del avance académico de sus hijos, por lo que para ellos aparenta que los
docentes no les deja tareas para elaborarlos en casa.

El director de la escuela ha tenido algunas intervenciones, para orientar a los estudiantes por el
caso tan complicado que no tienen la costumbre de recibir instrucciones, pero también a
orientado a los padres de familia, para que le puedan dar acompañamiento adecuado en recibir
instrucciones para entregar las tareas escolares. Es preocupante el caso de estos estudiantes que
seguramente se han descuidado, no han recibido orientaciones necesarias sobre ser personas
responsables en todo el sentido de la palabra.

Derivado de la descripción y análisis del caso, se considera como fortalezas las estrategias
pedagógicas modernas en el nivel de educación primaria, por medio de ello, se ha generado el
inicio del desarrollo cognitivo, procedimental, y actitudinal, pero es preocupante la frustración
que hay en los estudiantes y el bajo rendimiento académico en la entrega de las tareas escolares,
que eso los encamina al fracaso escolar.

12
Los estudios que anteceden hacen percibir que los estudiantes que tienen dificultades de seguir
instrucciones demuestran la irresponsabilidad de no realizar las tareas escolares de acuerdo a las
instrucciones proporcionadas por el docente, pero los estudiantes dependen mucho de la
educación que reciben en la casa para que refleje los cambios en la escuela.

Es innegable que la forma de percibir, pensar y actuar de los estudiantes es por distracción y por
la falta de interés de recibir las orientaciones de parte de los docente, siempre tienen una escosa
para no aceptar la realidad del incumplimiento de las tareas, y la educación primaria es
obligatoria por lo que los padres de familia deben brindar acompañamiento continuo a sus hijos,
para que hayan avances académicos y cambios significaditos para un mejor aprendizaje.

Los padres de familia afectan el rendimiento académico de sus hijos en la entrega de sus tareas,
porque no han recibido una educación relacionada en recibir instrucciones correctas para hacer
tareas en la casa, ya que ellos desempeñan un papel fundamental en la formación de nuevos
conocimientos, habilidades, para que puedan desarrollar el interés de ser personas humanas
responsables para que no les afecte los procesos académicos.

En los primeros años de vida del ser humano la educación recibida en casa, es el proceso
mediante el cual se percibe la educación de los niños, es el que refleja frente la sociedad, son
determinantes para percibir el futuro del estudiante frente la realidad de la persona humana, por
lo que si no se atiende el caso de los estudiantes genera la inseguridad y se encamina a los
estudiantes al fracaso escolar, es indispensable brindar un ambiente seguro en la casa y en la
escuela para superar el problema de los estudiantes de seguir instrucciones y entregar las tareas
de acuerdo las instrucciones dadas por el docente.

A pesar de la realidad de los estudiantes, existen muchas oportunidades de superar las

dificultades que se presenta en sus aprendizajes relacionados con los procesos cognitivos de
Ausubel, Piaget y Vigotsky, que el docente debe asumir el papel de líder pedagógico de una
enseñanza-aprendizaje innovadora para que sea significativo para los estudiantes con estos casos
que presentan estos estudiantes. La politica educativa se enfoca en los estudiantes porque son el

13
centro de los procesos educativos, por lo que el docente tiene que acomodarse al ritmo del
aprendizaje de los estudiantes. Por tal razón, el docente tiene que utilizar diferentes estrategias
didácticas para impactar un cambio en la vida de los estudiantes, motivarlos para que ellos
entreguen las actividades en el aula, en la casa, tales como lo solicita el docente.

Una actividad para fomentar conocimientos, junto con una organización social de aprendizaje
cada vez más extendida y sistemática, ha hecho posible nuevas formas de conocer, de aprender y
enseñar, que han multiplicado las posibilidades cognitivas de la mente humana, al tiempo que
generan nuevos motivos para aprender, como compartir representaciones y conocimientos para
que no haya fracaso escolar (Pozo, 2008, p.122).

La experiencia, profesionalismo y liderazgo del director del centro educativo es muy fundamental
para orientar a los padres de familia para que la escuela de padres de familia llegue al municipio
y puedan asistir para que les den acompañamiento pedagógico a sus hijos en cuanto como pueden
hacer las tareas escolares de acuerdo a las instrucciones.

Sin embargo el director puede orientar a los docentes, padres de familia y estudiantes, por medio
de talleres, capacitaciones y charlas psicopedagógicas, con el objetivo de apoyar a la comunidad
educativa, para que los estudiantes no se sienten mal y puedan tomar una actitud positiva en
entregar las tares escolares de acuerdo a las indicaciones.

14
 Capítulo 5

1.5. Métodos e instrumentos de reacción de información

La entrevista es una de las técnicas más utilizadas en la investigación, mediante esta técnica se
obtiene información, el entrevistador suele ser el investigador profesional, hace preguntas breves
de una mera escrita u oral al entrevistado. “la entrevista es la herramienta de excavar para
adquirir los conocimientos necesarios sobre el objeto de estudio” Banney, y Hughes (1970).

Las entrevistas implican que una persona calificada aplica el cuestionario a los sujetos

participantes, el primero hace las preguntas a cada sujeto y anota las respuestas para saber sobre
la información que se requiere investigar para luego dar una posible solución al problema
detectado. Sampieri y Cols (2006).

15
 Capítulo 6

1.6. Método de análisis de información

Para realizar el análisis de la información del estudio del caso “Estudiantes con dificultades para
seguir instrucciones y por lo tanto no realizan las tareas escolares, en la EORM. Caserío Nuevo
Horizonte, municipio de Tajumulco, departamento de San Marcos” se utilizó la herramienta
estratégica FODA.

El FODA Proviene del acrónimo en inglés SWOT, en español las siglas son FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas).

El análisis FODA consiste en la ejecución de una evaluación de factores fuertes y débiles que
permiten determinar la situación interna y externa de una organización. Por lo que, Thompson
(1998) argumenta que una estrategia debe ajustar la capacidad interna (fortalezas y debilidades) y
externa (oportunidades y amenazas) de una empresa o un centro educativo.

De tal forma, una fortaleza en una organización empresarial o educativa se representa por medio
de las habilidades y capacidades del personal y su evidencia de competencia que tiene cada
profesional, una debilidad puede considerarse como una actividad de flaqueza o deficiente y pone
a la institución en una situación de riesgo. Las oportunidades son fuerzas externas no controladas
por la organización, pero representan elementos viables de crecimiento o mejoría. Las amenazas
son fuerzas ambientales negativas y dificultades que pone la institución en riesgo potencial.

Si la organización puede reagrupar de una manera rápida una estrategia para enfrentar el desafío
del cambio, puede convertir una amenaza percibida en una oportunidad en beneficio de la
organización. De esta forma en lugar de discutir las oportunidades y las amenazas por separados,
se pueden considerar y unificar diferentes entornos, dentro de los cuales operan las
organizaciones y la manera como proporcionan oportunidades y amenazas. Los entornos pueden
ser industriales, competitivos, generales o específicos de la organización. Goodstein et al. (1996).

16
 Capítulo 7

1.7. Lecciones aprendidas

I.1.7. ¿Qué se aprendió de lo vivido en el estudio del caso?

Una nueva experiencia en como estudiar a profundidad un caso que se presenta en un centro
educativo, aludir cuales son las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, con las que se
enfrenta un profesional en el campo de la vida real, hacer innovaciones en el desarrollo de una
enseñanza-aprendizaje significativo en los estudiantes.

I.1.8. ¿Qué se haría igual si lo pudiera hacer de nuevo?

El método de análisis de la información por medio de la herramienta del FODA, es una

herramienta muy buena para profundizar el análisis del problema que surge en los centros
educativos, ya que se alcanza percibir las características internas y su situación externa para
facilitar la comprensión y hacer una reingeniería dentro del centro educativo.

I.1.9. ¿Qué haría distinto si lo pudiera hacer de nuevo?

Analizar más a profundidad el caso, por medio de la investigación de las personas involucradas y
detectar el caso a raíz para poder darle una posible solución que tenga un impacto positivo en la
vida de la comunidad educativa. Y al momento de detectar la verdadera causa del problema
implementar las capacitaciones y charlas constantes con toda la comunidad educativa para
alcanzar una educación de calidad.

17
 Conclusiones

Afrontar los deberes y los dilemas éticos del profesional, docente, director, para darle
solución a todo tipo de problemas que se presente en el centro educativo, fomentar la práctica
de valores morales en todo ámbito de la vida cotidiana de los estudiantes, esto con el
propósito de disminuir el fracaso escolar.

Tener una buena organización en el centro educativo, director, docentes, para tener
actualizado a los padres de familia sobre los casos que puedan surgir durante un ciclo escolar,
es importante reconocer que la mayoría de los profesionales en función están actualizados y
utilizan las herramientas modernas para que la enseñanza-aprendizaje sea significativo.

Es importante que se utilice las nuevas tecnologías, es significativo que los docentes
planifiquen actividades pedagógicos que permitan utilizar las herramientas tecnológicas que
están al alcance de los estudiantes, teniendo claro, que es fundamental encaminar a los
estudiantes a la vanguardia de los cambios que surgen en la educación en pleno siglo XXI, y
así puedan ato-educarse para enfrentar nuevos desafíos en la vida real.

18
 Recomendaciones

Extender el estudio del caso expuesto, y el uso adecuado de la información recabada para darle
una solución apegada a las políticas educativas en la que no afecta ni entorpece los procesos
académicos de los estudiantes.

Trabajar en mejorar el caso que existe en el centro educativo, utilizando el análisis para
determinar la pronta solución del caso, y lograr una educación positiva y significativa en los
estudiantes que presentan este caso de la falta de interés de presentar las tareas de acuerdo las
instrucciones del docente.

Es necesario elaborar programas de capacitación dirigida a los padres de familia para como
puedan brindar acompañamiento pedagógico, para avanzar en los procesos académicos en sus
hogares en la entrega de tareas escolares para que no haya fracaso escolar y alcanzar una
educación de calidad.

19
 E-grafías

https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/14890/1/UPS-CT007312.pdf

https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/16818/1/UPS-CT008111.pdf

http://recursosbiblio.url.edu.gt/tesiseortiz/2015/05/09/De-Leon-Wilson.pdf

https://www.intel.la/content/dam/www/public/lar/xl/es/documents/guides/transforming-
education-next-generation-guide-sp.pdf

https://www.uv.mx/personal/joacosta/files/2010/07/4-Pasos-D.I.1.pdf

20
 Anexos

Guía de entrevista realizada al Director de la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio de

Tajumulco, departamento de San Marcos.

1. ¿Cuál es la realidad socioeconómica de los padres de familia que forman parte de la

comunidad educativa?
2. ¿Los estudiantes a su cargo tiene dificultad alguna para seguir instrucciones?
3. ¿Qué ha observado de los estudiantes para argumentar que no siguen instrucciones?
4. ¿Qué hacen los padres de familia analfabetos para lograr que sus hijos resuelvan las tareas
asignadas?
5. ¿Algún padre de familia le ha solicitado orientación sobre las tares que le ha asignado al
estudiante?
6. Cómo docente que acciones ha realizado para ayudar a los estudiantes que tienen
dificultades de recibir instrucciones?
7. ¿Cuál es el rendimiento académico de los estudiantes que tienen dificultad alguna para
seguir instrucciones?
8. Qué porcentajes de estudiantes a su cargo tiene dificultades para seguir instrucciones?
9. Cuál es la reacción de los padres de familia cuando usted solicita al estudiante que mejore
la tarea?
10. ¿Qué acciones ha realizado el director del establecimiento para superar este caso?

Cuadro No. 1

Síntesis de la entrevista realizada al Director de la EORM. Caserío Nuevo Horizonte, municipio

de Tajumulco, departamento de San Marcos,

No. Pregunta Respuesta

1. ¿Cuál es la realidad socioeconómica de La economía de los padres de familia y de la
los padres de familia que forman parte comunidad es completamente baja por la falta de

21
 de la comunidad educativa? empleo.

2.¿Cuál es la actitud del estudiante en el El 60% de actitud positiva, porque se apegan los
aula de acuerdo a las instrucciones? principios morales y éticos.

3. ¿Qué dificultades refleja en los padres Es la falta de una profesión, el manejo de la tecnología.
de familia para que apoyen a sus hijos
en la resolución las tareas?
4.¿Qué hacen los padres de familia Acudir con otras personas para poder apoyar a sus hijos
analfabetos para lograr que sus hijos con los trabajos.
resuelvan las tareas asignadas?

5. ¿Algún padre de familia le ha solicitado La mayoría de padres de familia solicitan apoyo a

apoyo para resolver las guías de auto- nosotros, porque las guías de autoaprendizaje son muy
aprendizaje que fueron entregadas a los avanzados para la calidad educativa que vivimos los
estudiantes para realizarlos en casa? Guatemalteco.
6. ¿Cómo docente que acciones ha Tomar muy en cuenta el contexto, seguidamente;
realizado para ayudar a los estudiantes visitar a cada estudiante con materiales de acuerdo a
que tienen dificultades de recibir su nivel de estudio, como también llamadas por vía
instrucciones? whatsapp, vídeo llamadas, llamadas telefónicas,
audios, grabaciones de videos, video conferencias, se
ha hecho de una manera constante para lograr un buen
porcentaje de aprendizaje de los estudiantes.
7. ¿De qué manera afecta el aprendizaje de Sin entregar ningún trabajo asignado, afecta en la
los estudiantes el nivel de escolaridad de deserción de escolaridad, solo en el nivel de
no entregar las tareas? aprendizaje.
8.¿Qué porcentajes de estudiantes que El 60% por ciento de padres de familia analfabetos, se
tienen padres de familia analfabetos dedican a los diferentes trabajos.
están en riesgo de fracaso escolar por no
darles acompañamiento en casa?
9.¿Cuál es la reacción de los padres de Un 60% de padres de familia responsable de su hijo

22
 familia cuando el docente solicita la por que lo apoya, se entrega, desempeña el papel de ser
tarea de acuerdo a las instrucciones? padre en todo momento de la vida, máximamente como
en estos tiempos.
10. ¿Qué acciones ha realizado el director del Propiciando diálogos constantes, para que todos se
establecimiento para superar este caso? esfuercen de apoyar a los estudiantes de manera
constate así lograr la deserción escolar en cada uno de
los grados que cursan en este ciclo escolar.

FODA

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

 Actitud  Las políticas  Frustración de los  Reprobación
positiva, educativas m alumnos. del grado.
porque se arcan las  Falta de  La economía
apegan los principales capacitación a los de los padres
principios pautas que docentes. de familia y
morales y rigen el  Bajo rendimiento de la
éticos. sistema educ académico. comunidad es
 Estrategias ativo de un  Bajo autoestima. completamen
pedagógicas país, y por tal  Irresponsabilidad. te baja por la
modernas. motivo tienen  Conformismo. falta de
 Aprendizajes, un impacto  Falta de una empleo.
experiencias. significativo profesión de los
 Desarrollo en el padres de familia.  Incumplir lo
Cognitivo, quehacer de  Padres de familia que se
procedimental las escuelas, analfabetos promrte.
y actitudinal. sus equipos  Posesión
 Formación de de gestión y socio
comunidades sus docentes. económica.

23
 de  Adaptación a  Pérdida de
aprendizaje. la realidad. Autonomía.
 Diálogo  Formación
constante adecuada de
entre el acuerdo al
director, contexto
profesores y
padres de
familia.

24
 Caso Administrativo

“Inobservancia de la normativa sobre licencias con goce y sin goce de salario, en la EORM.
Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa Teresa, municipio de Comitancillo, departamento de
San Marcos”.

25
 Resumen

En calidad de Estudiante de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

de Universidad Panamericana, como parte de la opción de egreso se asignó el estudio de un caso
de orden administrativo “Inobservancia de la normativa sobre licencias con goce y sin goce de
salario, en la EORM. Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa Teresa, municipio de Comitancillo,
departamento de San Marcos” para su análisis correspondiente.

De tal manera, que por motivos de enfermedad el director de un establecimiento del nivel
primario del sector oficial mediante resolución emitida por la supervisión educativa fue sustituido
por un miembro de personal docente del mismo establecimiento. En el establecimiento laboran
tres docentes y un director con grado.

El nuevo director en la primera reunión de trabajo informó a los docentes que deben presentar sus
solicitudes de licencia o permiso en formato oficial y con fundamento en ley; situación que
provocó inconformidad de los docentes porque con anterioridad todo se hacía en forma verbal y
gozaban de permisos aunque injustificados. De tal manera, ahora se niegan a cumplir con esta
acción administrativa.

El director en funciones, está en su derecho de exigir que todas las solicitudes de licencias sean
de manera escrita con el objetivo de realizar su labor administrativa con fundamento en la
normativa correspondiente, asimismo para llevar los documentos administrativos en orden por
cualquier visita de supervisión de autoridades superiores.

26
Por consiguiente, la autoridad educativa de la escuela, tiene que tener conocimiento de los
artículos sesenta, sesenta y uno, y sesenta y cuatro del Acuerdo Gubernativo número dieciocho
guión noventa y ocho, Reglamento de la Ley de Servicio Civil y fundamentarse en el Pacto
Colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de Educación y los sindicatos
proponentes firmantes en sus artículos veinticuatro, veinticinco, veintiséis, veintisiete y
veintiocho, porque está bajo su responsabilidad otorgar licencias de acuerdo al caso solicitado por
el personal docente.

El director de la escuela tiene que implementar procesos de capacitación dirigidos al personal del
establecimiento educativo enfocándose en los derechos y obligaciones del docente con
fundamento en la Ley de Servicio Civil y su reglamento. Para el efecto, en necesario
implementar en la escuela un código de ética para que no haya inconvenientes durante un ciclo
lectivo.

El presente estudio de caso pedagógico, está integrado por los capítulos que se describen a
continuación:

Capítulo 1. Antecedentes; estudios que se han realizado respecto al caso de estudio, para el efecto
se revisó algunas tesis y artículos académicos recuperados de fuentes válidas y confiables.

Capítulo 2. Propósito de estudio: refleja la finalidad del estudio de caso con enfoque en factores
internos y externos de la realidad escolar y su relación con la situación socio-económica de la
comunidad.

Capítulo 3. Preguntas de reflexión: tienden al abordaje del qué y cómo para obtener conocimiento
sobre el caso objeto de estudio.

Capítulo 4. Narración del caso: en este apartado se presenta el caso o situación estudiada, inicia
con una introducción sustentada en bases conceptuales, luego la descripción del caso y al final el
análisis correspondiente.

27
Capítulo 5. Métodos e instrumentos de recolección de información: se especifican y describen el
instrumento y la técnica utilizada para obtener información de fuentes primarias y secundarias.

Capítulo 6. Lecciones aprendidas: integra las experiencias adquiridas durante el proceso de

estudio de caso en lo positivo y negativo con enfoque en los elementos que lo constituyen.

Capítulo 7. Lecciones aprendidas: integra las experiencias adquiridas durante el proceso de

estudio de caso en lo positivo y negativo enfocándose en los elementos que lo constituyen.

28
 Introducción

El estudio de caso asignado “Inobservancia de la normativa sobre licencias con goce y sin goce
de salario, en la EORM. Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa Teresa, municipio de Comitancillo,
departamento de San Marcos”, es de importancia porque se enfoca en los derechos y las
obligaciones que el personal docente y administrativo tiene para solicitar y autorizar licencias
durante las labores educativas.

El estudio de caso permitió comprobar que el director de dicha escuela, está en su pleno derecho
de llevar las licencias apegados a la Ley del Servicio Civil, su reglamento y el Pacto Colectivo
suscrito entre el Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala y Ministerio de
Educación, de esta manera no se violentan las necesidades y derechos de los servidores públicos,
tampoco se interrumpe el servicio educativo en perjuicio de los estudiantes.

Es necesario que todos los docentes tengan conocimiento específico sobre las licencias y
descansos que contempla el Ministerio de Educación, asimismo, lo establecido en el artículo
treinta y seis, obligaciones de los educadores, en donde se establece que deben de participar de
manera activa en los procesos educativos.

Por lo que el referido estudio de caso, se constituye en un referente de futuras investigaciones en

materia de Licencias con goce y sin goce de salario para los servidores públicos del Ministerio de
Educación. Del mismo modo, el informe servirá para orientar las acciones administrativas que se

29
realizan en los establecimientos educativos para garantizar una relación laboral apegada a la
normativa legal vigente.

Capítulo 1

I.2. Antecedentes

Sosa J. (2010) en la tesis “La problemática que se produce cuando el trabajador desconoce los
efectos en las licencias y los descansos, regulados en el derecho laboral guatemalteco”. Estudio
realizado para egreso del autor como Licenciado en Ciencia Jurídicas y Sociales.

El autor se refirió al derecho laboral guatemalteco y se define como: el conjunto de normas

relativas a las relaciones que directa o indirectamente derivan de la presentación libre
subordinada y remunerada de servicios personales en los sectores públicos y privadas, en todo el
país.

A través del estudio se identificó que el derecho de trabajo abarca no solo las normas sino
también los principios que regulan las relaciones de trabajadores y empleadores en lo relativo al
trabajo, también hay trabajadores autónomos e independiente que no se encuentra regulados en la
legislación.

No obstante la Constitución Politica de la República de Guatemala regula en el artículo ciento

uno definición relativa al derecho de trabajo definiéndolo así “el trabajo es un derecho de la
persona y una obligación social” es necesario que los que conforman el personal administrativo
que se fundamentan cuando se puede autorizar un permiso y una licencia a los profesionales que
los soliciten.

30
También el autor se enfocó en el código de trabajo donde reglamenta los derechos y obligaciones
de todos los trabajadores, el derecho de trabajo es un derecho tutelar de los trabajadores, puesto
que trata de compensar la desigualdad económica de esto, a otorgarles una protección jurídica
preferente en donde no afecte al empleador ni al empleado.

Por consiguiente, entre sus recomendaciones plantea capacitar al personal docente por medio del
personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social haciendo énfasis del uso de licencias y
descansos implementando el uso de formularios específicos autorizados debidamente para hacer
valer el derecho como trabajador y respaldar al patrono en el uso de licencias específicas y
descansos.

Ahora bien, en la tesis Ibarra C. (2014) “Las superaciones laborales que el pacto colectivo de
condiciones de trabajo, contiene para los trabajadores del Ministerio de Educación” estudio
realizado previo a optar el grado académico de Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales.

La investigación tuvo como objetivo mejor el entendimiento de la institución sobre la

negociación colectiva, se buscaron aquellos principios que la inspiran y que han sido definidos
por la propia Organización Internacional del Trabajo, dentro de la práctica de los países que son
miembros de ese ente.

La metodología utilizada es el uso de procedimientos de negociación voluntaria, con objeto de

reglamentar, por medio de contratos colectivos, deberán adoptarse medidas adecuadas a las
condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los
empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra, el pleno desarrollo de los trabajadores del Ministerio de Educación.

Para el efecto puede decirse que, hace tiempos surgió el derecho colectivo del trabajador público,
ya que fue del ejercicio de la libertad genérica de asociación que los trabajadores fueron en

31
búsqueda de esa justicia social, que les permitiera una vida digna por medio del otorgamiento de
mejores condiciones de trabajo en el sector oficial con el Ministerio de Educación.

Par realizar el estudio utilizó los siguientes instrumentos de recolección de datos: guía de
observación dirigida a los docentes, guías de observación a algunos miembros del Sindicato de
Trabajadores de la Educación de Guatemala, instrumento de investigación de las Ciencias
Sociales o Psicológicas y las historias de la negociación del pacto colectivo, también el principio
de la negociación libre y voluntaria de manera directa, para beneficiar a todos los trabajadores del
sector oficial en las arcas del Ministerio de Educación.

Se evidenció, que la mayoría de los docentes pretenden que las licencias a través del pacto
colectivo, sean en beneficio del gremio magisterial, tener la oportunidad de ausentarse por un
año o más, por lo que se argumentó que el Ministerio de Educación han descuidado los derechos
regulados en el Pacto Colectivo vigente.

Sé concluyo, que el pacto colectivo de condiciones de trabajo vigente para los trabajadores del
Ministerio de Educación, no se ha cumplido a cabalidad debido al desconocimientos del mismo
por parte de los docentes en funciones. No se atreven a exigir el cumplimiento por no conocer su
contenido, o por no asistir en las reuniones que realiza la directiva del Sindicato proponente. Es
de suma importancia la actualización de los docentes sobre el pacto colectivo para velar por su
cumplimiento.

Por lo expuesto a los docentes se les proporcionó herramientas fundamentales sobre el contenido
de los pactos colectivos, para que puedan fundamentarse y para que conozcan sus derechos y
obligaciones al momento de solicitar una licencia. Los pactos colectivos son el desarrollo social
y económico de los trabajadores en general afiliados al Sindicato. Es evidente que hay
profesionales que se integran en el sector oficial y desconocen los procedimientos para gozar de
las licencias que establece el pacto colectivo con el Ministerio de Educación.

32
 Capítulo 2

2.1. Propósito del estudio de caso.

El propósito de estudio de presente caso es analizar y reflexionar sobre la Inobservancia de la

normativa que rige las licencias con goce y sin goce de salario”, el cual fue asignado en el marco
de la práctica Profesional Dirigida II de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa de Universidad Panamericana con sede en el municipio de San Lorenzo, del
departamento de San Marcos.

Por consiguiente, se involucran en la interpretación factores internos del desconocimiento de los

derechos y obligaciones de los docentes en funciones del pacto colectivo vigente, su relación con
las variables de área geográfica, nivel de escolaridad de los profesionales, ocupación, áreas de
trabajo, entre otros.

De tal manera, se desarrolla la reflexión crítica y la aplicación del Pacto Colectivo suscrito con el
Ministerio de Educación vigente y leyes conexas en el caso para cuestionarse, establecer
conclusiones, proponer alternativas y tomar decisiones.

33
 Capítulo 3
3.1. Preguntas de reflexión

3.1.1. ¿Qué es lo que provoca el caso?

3.1.2. ¿Cómo afecta el caso en el servicio educativo?
3.1.3. ¿Cuáles serán las consecuencias de la falta de atención del caso?
3.1.4. ¿Qué debería hacerse para evitar que sucedan casos como este?
3.1.5. ¿Qué establece la normativa legal en relación al caso?

34
 Capítulo 4

4.1. Narración del caso

Los derechos y obligaciones del gremio magisterial están regulados por lo establecido en el
Artículo 108 de la Constitución Politica de la República de Guatemala, Estatuto Provisional de
los trabajadores del Estado, Ley del Servicio Civil, su Reglamento y el Pacto Colectivo suscrito
entre el Sindicado correspondiente y el Ministerio de Educación.

Considerando, que el artículo 108 de la Constitución Politica de la República de Guatemala

establece que las relaciones del Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas con sus
trabajadores se rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepción de aquellas que se rijan por
leyes o disposiciones propias de dichas entidades.

Por lo tanto, en la Ley de Servicio Civil se considera servidor público, la persona individual que
ocupe un puesto en la Administración Pública en virtud de nombramiento, contrato o cualquier
otro vínculo legalmente establecido, mediante el cual queda obligado a prestarle sus servicios o a
ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y
dirección inmediata de la propia Administración Pública.

Así mismo, los educadores tienen obligaciones que lo establece en losartículos 36 y42 de la Ley
de Educación Nacional. En donde el docente tiene que participar activamente en el proceso
educativo, cumplir con los calendarios y horarios de trabajo para que la enseñanza-aprendizaje
sea significativa y alcanzar una educación de calidad.

35
Los directores de los establecimientos, según el artículo 37 inciso a) de la Ley de Educación
Nacional, deben asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el
proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y fines de la educación.
Asimismo, el artículo 42 de la referida ley, tienen derecho de ejercer su autoridad para adecuar el
modelo pedagógico que responda a los intereses de la comunidad educativa bajo su
responsabilidad en coordinación con el personal docente.

Sin embargo, en el desempeño laboral del personal docente y administrativo de los centros
educativos del sector oficial se suscitan casos que provocan el análisis correspondiente, por lo
que en el marco de la Práctica Profesional Dirigida de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa se asignó el caso de inobservancia de la normativa sobre licencias con
goce y sin goce de salario, el cual se presenta a continuación.

Por motivos de enfermedad el Director de un establecimiento del nivel primario del sector oficial
mediante resolución emitida por la Supervisión Educativa ha sido sustituido por un miembro de
personal docente del mismo establecimiento. En el establecimiento laboran 3 docentes y un
director con grado.

El nuevo director en la primera reunión de trabajo informó a los docentes que deben presentar sus
solicitudes de licencia o permiso en formato oficial y con fundamento en ley; situación que
provocó inconformidad de los docentes porque anteriormente, todo se hacía en forma verbal y
gozaban de permisos aunque fueran injustificados. De tal manera, ahora se niegan a cumplir con
esta acción administrativa. Por lo que procede el análisis correspondiente.

El artículo 108 Régimen de los trabajadores del Estado, Constitución Politica de la República de
Guatemala, orienta para que todo lo relacionado a los referidos trabajadores se realice con
fundamento en la Ley de Servicio Civil.

Por lo que, con fundamento en el artículo 4 de la Ley de Servicio Civil, se comprende que el
personal docente y administrativo son servidores públicos, porque ocupan un puesto en la

36
Administración Pública, en virtud de nombramiento o contrato por lo que están obligados a
prestar sus servicios a cambio de su salario bajo la dirección inmediata de la administración
educativa. De tal manera, en materia de licencias con goce y sin goce de salario deben regirse
con base a lo establecido en la ley correspondiente.

Por consiguiente en el artículo 61 inciso 4 de la citada Ley, determina que los servidores públicos
gozaran de su derecho a licencias con o sin goce de sueldo, por enfermedad, gravidez, estudios,
adiestramiento y otras causas de conformidad con el reglamento respectivo.

Asimismo, en el artículo 64 incisos 2, y 3 en su orden, norma que es deber de los servidores

públicos cumplir y velar porque se cumpla la presente ley y sus reglamentos, acatar las órdenes e
instrucciones de sus superiores jerárquicos de conformidad con la ley, cumplimento y
desempeñando con eficiencia las obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso, responder al
abuso de autoridad y de la ejecución de las ordenes que puedan impartir, sin que queden exentos
de responsabilidad que les corresponde por las acciones de sus subordinados. Por lo que, el
director del establecimiento está cumpliendo con las responsabilidades inherentes al cargo que
ostenta y el personal docente con su accionar violenta el contenido de estos artículos.

Para garantizar los derechos de los servidores públicos, en el artículo 69 de la Ley de Servicio
Civil, se establecen los días de asueto que se constituyen en periodos de descanso con goce de
salario, los cuales solo podrán aumentarse, modificarse o suprimirse mediante ley por lo que son
de observancia general.

También en el Artículo 60 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil se establecen las
licencias con goce y sin goce de suelo por el número de días y motivos por lo que la autoridad
nominadora y los jefes de dependencias bajo su responsabilidad podrán otorgar licencias en los
que en este artículo se presentan, desde luego, se deberá cumplir con los procedimientos y formas
establecidas.

37
Del mismo modo, los artículos del 24 al 27 del pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito
entre el Mineduc y los sindicatos: proponente, firmantes y adherentes de trabajadores y
trabajadoras del Ministerio de Educación, regulan lo concerniente a licencias con goce y sin goce
de salario, los requisitos para el trámite correspondiente. También en los artículos 53 al 60 se
establecen los procesos para la aplicación del régimen disciplinario por faltas conforme lo
establece la Ley de Servicio Civil.

El beneficio de las licencias o permisos a los docentes en servicio s que puedan ausentarse de sus
labores por un determinado tiempo ya sea con goce o sin goce de salarios, apegados al pacto
colectivo con el Ministerio de Educación, para no descuidar a los estudiantes que son el centro
del proceso educativo.

Por lo que, el director y los docentes gozarán del respeto a sus valores culturales y derechos
inherentes a su calidad humana; asimismo, asumen el compromiso de participar en el proceso
educativo de manera activa, regular y puntual. Pueden ausentarse de sus labores por medio de una
licencia autorizada por la autoridad competente apegado al pacto colectivo suscrito con el
Ministerio de Educación.

El director y docentes cuentan con total libertad de solicitar una licencia con o sin goce de
salario, siempre cumpliendo con la documentación necesaria para no tener inconveniencias y así
tener solvencia ante la comunidad educativa y ante las autoridades superiores, para el buen
funcionamiento de la escuela.
En consecuencia, los argumentos que anteceden hacen comprender que la inobservancia de la
normativa sobre licencias con goce y sin goce de salario, no es más que el desconocimiento de
los derechos y obligaciones de los docentes, por lo que es importante que el director del
establecimiento promueve acciones de capacitación administrativa en coordinación con el
personal docente y mediante oficio instruya sobre el proceso y requisitos para el trámite
correspondiente. Deberá apercibir a los servidores públicos a su cargo con base a los artículos 74
y 76 de la Ley de Servicio Civil; para garantizar la buena disciplina del personal asignado al
establecimiento.

38
 Capítulo 5

5.1. Métodos e instrumentos de recolección de información

La entrevista es una de las técnicas más utilizadas en la investigación, mediante esta técnica se
obtiene información, el entrevistador suele ser el investigador profesional, hace preguntas breves
de una mera escrita u oral al entrevistado. “la entrevista es la herramienta de excavar para
adquirir los conocimientos necesarios sobre el objeto de estudio” (Banney, Hughes).

Las entrevistas implican que una persona calificada aplica el cuestionario a los sujetos

participantes, el primero hace las preguntas a cada sujeto y anota las respuestas para saber sobre
la información que se requiere investigar para luego dar una posible solución al problema
detectado. (Sampieri 2006)

Este instrumento de recolección de información ha venido utilizando desde muchos años para
recolectar información de lo que se pretende investigar, "Una entrevista es una conversación con
propósito. Es un proceso interactivo que involucra muchos aspectos de la comunicación que el
simple hablar o escuchar, como ademanes, posturas, expresiones faciales y otros
comportamientos comunicativos" (Morgan y Cogger, 1975).

39
 Capítulo 6

6.1. Métodos de análisis de información

Para realizar el análisis de la información del estudio del caso “Iinobservancia de la normativa
sobre licencias con goce y sin goce de salario”.

El FODA Proviene del acrónimo en inglés SWOT, en español las siglas son FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas). Que identifica un análisis para diagnosticar un
problema en un centro educativo o en una empresa, facilita el trabajo del profesional que requiera
de una innovación.

El análisis FODA consiste en la ejecución de una evaluación de factores fuertes y débiles que
permiten determinar la situación interna y externa de una organización. Por lo que, Thompson
(1998) argumenta que una estrategia debe ajustar la capacidad interna (fortalezas y debilidades) y
externa (oportunidades y amenazas) de una empresa o un centro educativo.

De tal forma, una fortaleza en una organización empresarial o educativa se representa por medio
de las habilidades y capacidades del personal y su evidencia de competencia que tiene cada
profesional, una debilidad puede considerarse como una actividad de flaqueza o deficiente y pone
a la institución en una situación de riesgo. Las oportunidades son fuerzas externas no controladas
por la organización pero representan elementos viables de crecimiento o mejoría. Las amenazas
son fuerzas ambientales negativas y dificultades que pone la institución en riesgo potencial.

Si la organización puede reagrupar de una manera rápida una estrategia para enfrentar el desafío
del cambio, puede convertir una amenaza percibida en una oportunidad en beneficio de la
organización. De esta forma en lugar de discutir las oportunidades y las amenazas por separados,
se pueden considerar y unificar diferentes entornos, dentro de los cuales operan las

40
organizaciones y la manera como proporcionan oportunidades y amenazas. Los entornos pueden
ser industriales, competitivos, generales o específicos de la organización. Goodstein et al. (1996).

41
 Capítulo 7

7.1. Lecciones aprendidas

1.8. 7.1.1 ¿Qué se aprendió de lo vivido en el estudio de caso?

Durante el proceso de estudio del caso se comprobó que el personal del Ministerio de
Educación tiene la obligación de capacitar a todo el gremio del magisterio para que tengan
conocimiento sobre la Ley del Servicio Civil, su Reglamento y sobre el Pacto Colectivo, para
reafirmar cuáles son los derechos y obligaciones, cuando se puede gozar de un licencia con y
sin goce de salario, para no perjudicar los procesos de enseñanza-aprendizaje de los
estudiantes que está a cargo del docente.

Pude obtener nuevos conocimientos sobre el desempeño del cargo de director hacia su
personal docente tienen que estar al tanto de las actualizaciones de los diferentes cambios que
surgen cada ciclo lectivo en cuanto al caso, Inobservancia de la normativa sobre licencias con
goce y sin goce de salario, y leyes que regulan el trabajador de los servidores públicos.

1.9. 7.1.2 ¿Qué se haría igual si lo pudiera hacer de nuevo?

Es una satisfacción como profesional basarse en los estudios de casos conociendo los
derechos y obligaciones están respaldados por La ley del país independientemente del caso si
se diera la oportunidad de poder dar un reingeniería a este caso fundamentarlo en la Ley del
Servicio Civil los trabajadores públicos o del sector oficial tienen que profundizar y
fundamentarse para poder solicitar una licencia ya sea con goce y sin goce de salario y
respaldar al director a las autoridades superiores y también el director tiene que tener los
argumentos necesarios para poder sancionar algún docente que está a su cargo.

1.10. 7.1.3 ¿Qué haría distinto si lo pudiera hacer de nuevo?

42
Todo trabajador del Ministerio de Educación tiene que tener conocimiento sobre el pacto
colectivo celebrado con el Ministerio de Educación, para facilitar los procesos de una
solicitud de licencia con goce y sin goce de salario de manera escrita, como lo requiere el
director de la escuela.

Analizar más a profundidad el caso, por medio de la investigación de las profesionales

involucradas y detectar el caso a raíz para poder darle una posible solución que tenga un
impacto positivo en la vida de la comunidad educativa. Y al momento de detectar la
verdadera causa del problema implementar las capacitaciones y charlas constantes con toda
la comunidad educativa para alcanzar una educación de calidad.

43
 Conclusiones

El Pacto Colectivo suscrito por el sindicato del gremio magisterial y el Ministerio de

Educación, tiene el objetivo de facilitar al docente como solicitar una licencia con o sin goce
de salario, sin que se le pueda negar por la autoridad competente, lograr a través de los
procesos apegados al pacto colectivo para tener solvencia ante la comunidad educativa.

A través de la Ley del Servicio Civil, se ha logrado que los docentes conozcan cuáles son sus
derechos y obligaciones, e incluir a los padres de familia y las estudiantes para que tengan
conocimiento del por qué la ausencia de un docente.

La base fundamental del director para exigir que se presenta la solicitud de una licencia de
permiso con goce o sin goce de salario de algún docente por escrito, está fundamentada en la
Ley de Educación Nacional, Ley del Servicio Civil, Pacto Colectivo vigente, en donde el
director tiene la oportunidad de exigir de acuerdo a la licencia que se solicite.

Los documentos que respaldan las licencias de permiso de los docentes, todos son muy
importantes, pero en algunos casos no se les ha dado el uso correcto, son herramientas que
van con el objetivo de mejorar el trabajo administrativo del director, porque se cuenta con la
capacidad, habilidades, destrezas, en desenvolverse en el cargo que se le ha encomendado.

44
 Recomendaciones

Es responsabilidad del director tener la actitud crítica, analítica y capacidad de comunicación

con su personal docente, sin descuidar la cultura, para ello el director tiene muchos retos que
debe atender de manera puntual, de esta forma colaborar con la calidad educativa.

Formar la actitud de los docentes, capaces de recibir indicaciones para solicitar cualquier tipo
de licencias con goce y sin goce de salarios de manera escrita. En virtud, el director es el
encargado de velar el buen funcionamiento del centro educativo y sus recomendaciones
deben cumplirse para no tener inconvenientes a lo largo de un ciclo lectivo.

Promover en el personal docente la lectura, conocimiento y análisis de la legislación

educativa vigente para actuar en su trabajo con fundamento en la normativa legal. De esta
manera no se violenten los derechos de la comunidad educativa.

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 E-grafías

http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_8698.pdf

http://infopublica.mineduc.gob.gt/mineduc/images/8/8d/
DIDEFI_LICENCIAS_INCISO6_2015_VERSION6.pdf

http://www.mineco.gob.gt/sites/default/files/informacion%20publica/
41_licencia_con_goce_de_salario_version_1.pdf

https://glifos.umg.edu.gt/digital/89539.pdf

https://www.feandalucia.ccoo.es/docu/p5sd14392.pdf

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 Anexos

Guía de la entrevista realizada al Director de la EORM. Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa
Teresa, del municipio de Comitancillo, departamento de San Marcos,
Estimado Director:
Se le hace esta entrevista con el propósito de obtener información relacionada al caso de
inobservancia de la normativa sobre licencias con goce y sin goce de salario. Para que usted con
imparcialidad responda a las preguntas que se le plantean. Los datos que se obtengan son
confidenciales y serán utilizados exclusivamente con fines de estudio. Gracias por su valiosa
colaboración.

Cuadro No. 1
Síntesis de la entrevista realizada al Director de la EORM. Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa
Teresa, del municipio de Comitancillo, departamento de San Marcos,
1. ¿Cuáles son el beneficio del pacto colectivo con el MINEDUC, sobre las licencias?
2. Cuál es la Ley que regula las obligaciones y derechos de los docentes con las licencias?
3. ¿Brinda usted información a los docentes sobre el proceso de la solicitud de una licencia
con goce o sin goce de salario?
4. ¿Qué es lo que provoca que los docentes incumplan con la documentación de solicitar un
permiso?
5. ¿Cómo autoridad educativa que sanciones aplica a los docentes por el incumplimiento de
la documentación para gozar de una licencia ya sea por enfermedad o por elecciones
populares?
6. ¿Cuál es el porcentaje de incumplimiento en el proceso de solicitud de acuerdo al pacto
colectivo con el MINEDUC?
7. ¿Qué apoyo brinda a los docentes para el caso inobservancia de las licencias con goce y
sin goce de salario?

47
 8. ¿Cuentan los docentes con una copia del pacto colectivo donde especifica cuando es una
licencia con goce y sin goce de salario?
9. ¿Qué documentos les solicita a los docentes para evidenciar el cumplimiento de una
autorización de una licencia?
10. ¿Qué acciones se realizan cuando un docente no cumple con la documentación requerida
para la autorización de una licencia?

Síntesis de la entrevista realizada al Director de la EORM. Caserío Canoa de Sal, Aldea Santa
Teresa, del municipio de Comitancillo, departamento de San Marcos,

1. ¿Cuáles son el beneficio del Tiene ventaja por qué con la licencia el MINEDUC, respalda
pacto colectivo con el a cubrir la plaza docente ya sea para maestro y maestros, va
MINEDUC, sobre las de acuerdo al caso que corresponde.
licencias?
2. Cuál es la Ley que regula las Ley de Educación nacional.
obligaciones y derechos de los La Constitución Política de la República de Guatemala.
docentes con las licencias? Pacto colectivo vigente.
Ley del Servicio Civil
3. ¿Brinda usted información a Desde los acuerdos Ministeriales los docentes tienen
los docentes sobre el proceso conocimiento sobre el proceso de una licencia, y como
de la solicitud de una licencia director sencillamente solo se fortalecen esa información de
la licencia con o sin goce de salario.
con goce o sin goce de salario?
4. ¿Qué es lo que provoca que los Lo que provoca es gozar de una licencia sin goce de salario
docentes incumplan con la durante el lapso que puede estar ausente en su labor

documentación de solicitar un educativa, llamada de atención y a su efecto suscribir un

conocimiento de inmediato.
permiso?
5. ¿Cómo autoridad educativa Primero los que toman esa medida son las autoridades
que sanciones aplica a los superiores de la DIDEDUC, seguidamente con el director,
docentes por el suscribir conocimiento y a su efecto acta por incumplimiento
de la documentación que me respalda de un proceso ilegal.
incumplimiento de la

48
 documentación para gozar de
una licencia ya sea por
enfermedad o por elecciones
populares?
6. ¿Cuál es el porcentaje de Va de acuerdo a los gobernantes en el presente año los pactos
incumplimiento en el proceso colectivos se han cumplido de acuerdo a los se estableció
de solicitud de acuerdo al
pacto colectivo con el
MINEDUC?
7. ¿Qué apoyo brinda a los Se han realizado charlas de manera constante al personal
docentes para el caso docente que desconocen el tema de la licencia con goce o sin
inobservancia de las licencias goce de salario para que así tengan conocimiento de su propio
futuro.
con goce y sin goce de salario?
8. ¿Cuentan los docentes con una Algunos cuentan los que están anuentes de las reunión de la
copia del pacto colectivo organización Magisterial STEG, pero la dirección cuenta con
donde especifica cuando es toda la documentación para los que lo requieren se les
facilitan la copia.
una licencia con goce y sin
goce de salario?
9. ¿Qué documentos les solicita a Dependiendo del caso si es por enfermedad común presentar
los docentes para evidenciar el la receta del médico, llenar la boleta de licencia y si es por
cumplimiento de una parto realizar los trámites correspondientes dentro de ello las
tres etapas prenatales, partos, post natal y la licencia con goce
autorización de una licencia?
de salario, etc.
Las Autoridades Nominadoras y Jefes de Dependencia bajo
su responsabilidad podrán otorgar licencias en los casos
establecidos en los artículos60, 61, 62 y 64 del Acuerdo
Gubernativo número 18-98 “Reglamento de la Ley de
Servicio Civil”, de fecha 15 de enero de 1998, y Pacto
Colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el
MINEDUC y los sindicatos proponentes firmantes y
adherentes en sus Artículos 24, 25, 26,27y 28.

49
 .Documentación de respaldo Licencia por Maternidad
3. Documentación de respaldo Licencia por Elección Popular
4. Documentación de respaldo Licencia por Estudios y/o
Asuntos Personales: (Mínimo con 6meses de laborar para el
MINEDUC).
5. Documentación de respaldo para Licencia por Obtención
de Beca: (Mínimo con 6 meses de laborar para el
MINEDUC).
6. Documentación de respaldo para Interinos

10. ¿Qué acciones se realizan Se realiza basado en la Ley de servicio civil, amonestación
cuando un docente no cumple verbal, amonestación escrita, suspensión sin goce de salario y
con la documentación destitución basado en los artículos de la Ley civil articulo 4 y
del 80 claramente lo describe.
requerida para la autorización
de una licencia?

Cuadro No. 2

FODA

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

 Los docentes tiene la
 Que todo el gremio  Frustración de los
 Que crea rivalidad
oportunidad de del magisterio pueda docentes. entre compañeros de
profundizar le ley del tener la oportunidad Inconformidad de trabajo.
Servicio Civil y el de gozar de las los docentes de los
 Incumplir lo que se
Pacto Colectivo con el licencias cundo sea requerimientos que promete.
MINEDUC. necesario, siempre y necesita el nuevo
 Pérdida de
 El director lleva en cuando apegados al director. Autonomía.
orden la la Ley.  Falta de orientación
 Descuidar los

50
 documentación de la
 Adaptación a la a los docentes sobre procesos de
escuela. realidad del nuevo las licencias con o enseñanza-
director. sin goce de salarios. aprendizaje.
 Formación de
 Orientación  Irresponsabilidad.
comunidades de adecuada de acuerdo Conformismo.
aprendizaje. al contexto

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