TERRORISMO, EVOLUCIÓN DEL TÉRMINO, CRONOLOGÍA DEL

TÉRMINO, INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA EL TERRORISMO,

MÉTODOS DE LOS GRUPOS TERRORISTAS

Por:
Yunior Andrés Castillo Silverio, MDI, DER, IID.
Correo: yuniorandrescastillo@gmail.com
Celular: 1-829-725-8571
 TERRORISMO, EVOLUCIÓN DEL TÉRMINO, CRONOLOGÍA DEL
TÉRMINO, INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA EL TERRORISMO,
MÉTODOS DE LOS GRUPOS TERRORISTAS

Introducción

En la siguiente investigación trataremos de manera sucinta sobre el tema sobre el

Terrorismo. En este sentido, procederemos a la Definición de terrorismo, Evolución del
término de terrorismo, Cronología del término terrorismo, Instrumentos utilizados para
el terrorismo, Métodos de los grupos terroristas, Armas terroristas, Los tipos de bomba,
Bombas con temporizador o activables a distancia, Aspectos psicológicos del
terrorismo, Represión del terrorismo, Principales organizaciones Terroristas a nivel
mundial, Terrorismo de Estado al Pueblo, Las Naciones Unidas y sus normativas para el
terrorismo, Convención Interamericana contra el Terrorismo, Jurisprudencia sobre el
terrorismo en la Republica Dominicana, Ley 267-08 sobre Terrorismo, El objeto de esta
ley, El Carácter, Su Alcance, ¿Cómo serán sancionados los Atentados con bombas,
sustancias peligrosas y otros medios e instrumentos?, ¿Que son las Infraestructuras
estratégicas de una nación ?, ¿Cuáles son los Órganos especializados?, ¿Quienes
integran la Dirección Nacional Antiterrorista la integraran?, ¿Cuáles son las Funciones
del Comité Nacional Antiterrorista? , y por ultimo hablaremos del Caso de terrorismo
ocurrido en la República Dominicana.

Para la Ley 267-08 sobre Terrorismo, constituyen actos de terrorismo todos aquellos
que se ejecuten empleando medios susceptibles de provocar en forma indiscriminada o
atroz, muertes, heridas, lesiones físicas o psicológicas, de un número indeterminado de
personas, o graves estragos materiales a infraestructuras estratégicas de la nación o
propiedad de particulares, con la finalidad de:
 Atemorizar a la población en general o determinados sectores de este obligando
al gobierno nacional, a otro gobierno o a una organización internacional a realizar
un acto o a abstenerse de hacerlo;
 Ejercer retaliaciones fundadas por motivos políticos, étnicos, religiosos, o de
cualquier otra indole; y
  Afectar las relaciones del Estado dominicano con otros estados o su imagen
exterior.

En consideración de la gravedad de las infracciones tipificadas como actos de

terrorismo por la presente ley y por los convenios y tratados internacionales de los
cuales la Republica Dominicana sea parte, los poderes públicos nacionales y las
organizaciones estatales deberán prestar la mayor cooperación a los demás Estados y
organizaciones internacionales en la lucha contra el terrorismo. Serán sancionados con
penas de treinta (30) a cuarenta 40) años de reclusión todo aquel que cometa un acto de
terrorismo consistente en detonar, explotar, esparcir, arrojar, colocar, o diseminar por
cualquier medio o procedimiento, armas, dispositivos, biológicos o radioactivos,
susceptibles de provocar muertes, heridas, lesiones, o estragos materiales de
consideración, en establecimientos de us0 público, y establecimientos privados.

Asimismo, según Pedro Carrasco Jiménez, aplicando una perspectiva sistémica y, con la
intención de alcanzar una definición del terrorismo que sea general, global, precisa y
sencilla, propone definir el terrorismo como: La acción violenta ejecutada por personas
al servicio de una organización, con la intención de infundir miedo a un sector de la
sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin político.

Por su parte, Fernando Reinares ha definido el concepto específico de terrorismo

internacional, como el que:

En primer lugar se practica con la deliberada intención de afectar la estructura y

distribución del poder en regiones enteras del planeta o incluso a escala misma de la
sociedad mundial.

En segundo término, aquel cuyos actores individuales y colectivos hayan extendido sus
actividades por un significativo número de países o áreas geopolíticas, en consonancia
con el alcance de los propósitos declarados.
1.1.-Definición de terrorismo
Según la real academia de la lengua española, describe este como la Forma violenta de
lucha política, mediante la cual se persigue la destrucción del orden establecido o la
creación de un clima de terror e inseguridad susceptible de intimidar a los adversarios o
a la población en general. También nos dice que es una Sucesión de actos de violencia
ejecutados para infundir terror.

El terrorismo es impulsado por varias organizaciones, grupos, no solo por todos los
partidos idealistas, sino también por empresas, racistas, colonialistas, independientes,
revolucionarios, conservadores y gobiernos gubernamentales para promover sus
objetivos. O el uso sistemático del terrorismo utilizado por individuos.

El terrorismo es una forma táctica de violencia que lo distingue del terrorismo de estado
en que los perpetradores en este último caso pertenecen a agencias gubernamentales.

También se distingue de los actos de guerra y los crímenes de guerra en que ocurre en
ausencia de guerra. La presencia de actores no estatales en los conflictos armados ha
generado controversias sobre la aplicación del derecho de la guerra.

La palabra "terrorismo" tiene fuertes implicaciones políticas y es muy atractiva desde el

punto de vista emocional, lo que dificulta llegar a un acuerdo sobre una definición
precisa. Es común que los gobiernos usen este término para culpar a sus enemigos.

Además, las organizaciones y las personas que lo practican a menudo rechazan el

término por injusto o inexacto. Tanto uno como otro tienden a mezclar el concepto con
sus propios motivos o con la legitimidad o ilegalidad de sus adversarios. A nivel
académico, optamos por prestar atención exclusiva a la naturaleza del caso, sin adivinar
el motivo ni determinar al autor.

El Código Penal de la República Dominicana, en su Art. 435.- (Modificado por las

Leyes 588 del 2 de julio de 1970; 224 del 26 de junio del 1984 y 46-99 del 20 de mayo
del 1999). El hecho de colocar una bomba, mina o cualquier mecanismo o artefacto
explosivo en un edificio, casa, lugar habitado, dique, embarcación, vehículo de
cualquier clase, almacén, astillero o en una de sus dependencias, o en un puente o
camino público o privado, o en cualquier lugar a que tenga acceso el público, así como
el hecho de cometer cualquier otro acto de terrorismo, será castigado con la pena de
treinta (30) años de reclusión mayor cuando se haya causado la muerte de una o más
personas; con la pena de cinco a veinte años de reclusión mayor cuando se hayan
causado contusiones o heridas a una o más personas; con la pena de cinco a diez años de
reclusión mayor cuando sólo se hayan causado daños materiales; y con la pena de tres a
cinco años de reclusión menor cuando no se haya causado ningún daño corporal o
material. Será castigado con pena de reclusión todo el que venda, introduzca, fabrique,
posea, detente o porte, en cualquier forma, minas, bombas, granadas, bombas plásticas,
bombas “molotov” o cualquier mecanismo o artefacto similar, para los fines más arriba
indicados.

Los cómplices de uno de los crímenes a que se refiere el presente artículo, serán
castigados con las mismas penas que se impongan a los autores de ese crimen o delito.
Pero en su Art. 436, nuestro código penal nos dice, que: “Los que amenazaren incendiar
una vivienda, o cualquier otra propiedad, sufrirán las penas impuestas por los artículos
305, 306 y 307. La amenaza que, por escrito anónimo o firmado, se haga de asesinar,
envenenar o atentar de una manera cualquiera, contra un individuo, se castigará con la
detención, cuando la pena señalada al delito consumado sea la de treinta años de
reclusión mayor, o reclusión mayor, siempre que a dicha amenaza acompañe la
circunstancia de haberse hecho exigiendo el depósito o la entrega de alguna suma en
determinado lugar, o el cumplimiento de alguna condición cualquiera.

El Código Penal Argentino establecía una definición implícita de terrorismo en su

artículo 213 ter (agregado en 2007 por ley 26.268 y derogado en 2011 por ley 26.734):
Tomare parte de una asociación ilícita cuyo propósito sea, mediante la comisión de
delitos, aterrorizar a la población u obligar a un gobierno o una organización
internacional, a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella reúne las
siguientes características:
a) Tener un plan de acción destinado a la propagación del odio étnico, religioso o
político;
b) Estar organizado en redes operativas internacionales;
c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes químicos o bacteriológicos, o
cualquier otro medio idóneo para poner en peligro la vida o la integridad de un número
indeterminado de personas.
El Código Penal Español de 1995 en el artículo 573 tipifica el delito de terrorismo: Se
considerarán delito de terrorismo la comisión de cualquier delito grave contra la vida o
la integridad física, la libertad, la integridad moral, la libertad e indemnidad sexuales, el
patrimonio, los recursos naturales o el medio ambiente, la salud pública, de riesgo
catastrófico, incendio, contra la Corona, de atentado y tenencia, tráfico y depósito de
armas, municiones o explosivos, previstos en el presente Código, y el apoderamiento de
aeronaves, buques u otros medios de transporte colectivo o de mercancías, cuando se
llevaran a cabo con cualquiera de las siguientes finalidades:
1.ª Subvertir el orden constitucional, o suprimir o desestabilizar gravemente el
funcionamiento de las instituciones políticas o de las estructuras económicas o sociales
del Estado, u obligar a los poderes públicos a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo.
2.ª Alterar gravemente la paz pública.
3.ª Desestabilizar gravemente el funcionamiento de una organización internacional.
4.ª Provocar un estado de terror en la población o en una parte de ella.
2. Se considerarán igualmente delitos de terrorismo los delitos informáticos tipificados
en los artículos 197 bis y 197 ter y 264 a 264 quater cuando los hechos se cometan con
alguna de las finalidades a las que se refiere el apartado anterior.
3. Asimismo, tendrán la consideración de delitos de terrorismo el resto de los delitos
tipificados en este Capítulo.

Los EE. UU. Desde 1983, con propósitos estadísticos y analíticos, han utilizado las

siguientes definiciones referentes al terrorismo que se recogen en el Título 22 del
Código de los Estados Unidos, sección 2656, nos dice que, Terrorismo: Violencia
premeditada y con motivos políticos perpetrada contra objetivos civiles por grupos
subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intención de influenciar a un
público determinado.

1.2.-Evolución del término de terrorismo

La palabra «terror» proviene del idioma latín «terror» o «terroris», sinónimo de
«Deimos». En la Antigua Grecia, Ares, Dios de la Guerra, tenía dos
hijos: Phobos y Deimos (Miedo y Terror).

Para Nicolás Maquiavelo, afirmaba en su clásico libro El príncipe (1532) que «es más

seguro ser temido que amado». Estas recomendaciones políticas de Maquiavelo se
relacionan con el concepto moderno de «terrorismo de Estado», aplicado a las
autoridades públicas cuando buscan aterrorizar a la población. La frase «el árbol de la
libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de los tiranos», atribuida
a Thomas Jefferson, se toma como una apología del tiranicidio y es uno de
los tópicos de la Independencia de Estados Unidos (1776).

El terrorismo, como acto realizado por los ciudadanos o los súbditos, encuentra sus

antecedentes en las doctrinas del tiranicidio y el derecho a la resistencia, de antiguos
orígenes (p. ej. sic semper tyrannis), pero que se consolidaron como tales en la Edad
Moderna, como respuesta de los particulares a los abusos de poder del Estado. El
terrorismo es por encima de todo una herramienta o, si se quiere expresar de otra forma,
una técnica. Esta técnica es tan antigua como la guerra en sí misma, si bien es cierto que
comienza a tomar la forma actual entre mediados y finales del siglo XIX.

Como fenómeno político, el terrorismo es definido por la dualidad entre la ideología

propia y su implementación. Y por el mismo motivo, es un fenómeno existente solo
dentro de un contexto histórico y cultural.

El derecho al tiranicidio, es decir, el que se le reconoce a cualquier persona para matar a

un gobernante tirano, proviene de la Antigua Grecia, aunque su desarrollo como teoría
comienza en la escolástica medieval europea con los aportes de Tomás de
Aquino (1225-1274) en un contexto determinado pero solo en esos casos que ocurrían
en la edad media, y en determinados casos en la Edad Moderna con las reflexiones
de Juan de Mariana (1536-1623) afirmando que el rey también debe cumplir ley moral y
del estado y no ser un tirano. El «derecho al tiranicidio» es considerado también uno de
los precedentes intelectuales de las revoluciones burguesas, al justificar moralmente la
desobediencia contra un poder opresivo y promover incluso el asesinato del rey.
El derecho a la resistencia o derecho de rebelión, íntimamente relacionado con la
justificación del tiranicidio, encuentra también sus primeras formulaciones teóricas en la
escolástica europea, retomando las reflexiones de san Isidoro de Sevilla (560-636)
y santo Tomás de Aquino.
La palabra «terrorismo» (así como «terrorista» y «aterrorizar») apareció por primera vez
en Francia durante la Revolución francesa (entre 1789-1799), cuando el
gobierno jacobino encabezado por Robespierre ejecutaba o encarcelaba a los opositores,
sin respetar las garantías del debido proceso. El término comenzó a ser utilizado por los
monárquicos, como propaganda negativa aplicada al gobierno revolucionario. Al igual
que los consejos de Maquiavelo en El príncipe, el Reinado del Terror (1793-1794), es
una manifestación del terrorismo de Estado, antes que del terrorismo de los ciudadanos.

El terror, como arma política de los ciudadanos, apareció en Rusia en la segunda mitad
del siglo XIX, entre algunos grupos opositores al régimen zarista, tomando como
inspiración el terrorismo de Estado de la Revolución francesa. En 1862, Piotr
Zaichnevski redactó el manifiesto titulado Joven Rusia proclamando: Hemos estudiado
la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos más consecuentes que los
lastimosos revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir más lejos que los
grandes campeones del terror de 1792. No retrocederemos, incluso si para derribar el
orden establecido nos hace falta verter tres veces más sangre que los jacobinos
franceses.

Las primeras críticas teóricas elaboradas contra al terrorismo, y la distinción del

concepto con los de «derecho a la resistencia» y «tiranicidio», provienen del propio
campo de los revolucionarios rusos antizaristas, como Georgi Plejánov en su
libro Anarquismo y socialismo (1894), Lenin en el capítulo “¿Qué hay de común entre
el economismo y el terrorismo?” incluido en su libro ¿Qué hacer? (1902), y sobre
todo León Trotsky, que publicó Terrorismo y comunismo en 1905.

Durante más de tres décadas, el siglo XX, las actividades de los movimientos o grupos
terroristas estaban íntimamente ligadas a la ideología marxista. Por el contrario, los
grupos terroristas de dicha ideología son una minoría hoy día. Y lo mismo puede
aplicarse a la historia de los movimientos terroristas desde su inicio: todos han estado
condicionados por el contexto político y social en el que surgieron, actuaron y
desaparecieron.

A pesar de que el terrorismo es un fenómeno que está en un proceso continuo de

evolución o reinvención, la falta de continuidad entre cada generación de terroristas con
frecuencia implica una brecha ideológica o de fundamentos y de forma de actuar con el
pasado. En la actualidad, la importancia del componente cultural es más claro en
movimientos terroristas de inspiración religiosa que en aquellos de tendencia puramente
ideológica o nacionalista. Una organización terrorista es, por definición, una
organización que se enfrenta al aparato del Estado. La naturaleza de esa oposición es la
que marca el carácter del movimiento. Si el aparato del Estado es en esencia racional, el
movimiento terrorista apela principalmente a la parte emocional. Pero cuando la
máquina del Estado actúa basándose en políticas realistas y teniendo en cuenta la
correlación de fuerzas, los movimientos terroristas tienden a imbuir sus motivaciones de
un fuerte tono moral, siempre acorde a la ideología en juego, y a vender la baza del
fuerte contra el débil, confiando en el impacto sicológico de esta en su adversario.

Al terrorismo actual, algunos especialistas lo denominan bottom-up terrorism,

terrorismo de abajo hacia arriba es la traducción literal, pero el opuesto, el top-down
terrorism, que es lo que llamamos terrorismo de Estado, ha sido sin lugar a dudas el más
prevalente a lo largo de la historia. Este tuvo su época de esplendor durante el siglo
pasado con la irrupción de los regímenes totalitarios. Y en términos de víctimas, es este
último el que ha causado un mayor número de ellas.

No obstante, en no pocas ocasiones, la frontera entre ambas formas de terrorismo es

muy difusa, y como ejemplo tenemos la forma de actuar de Lenin antes de 1917 y
después de hacerse con el poder. No es infrecuente hoy día ver como personajes, que en
el momento actual son considerados terroristas, se convierten al tiempo en jefes de
Estado con los cuales los gobiernos que antes les otorgaban tal consideración ahora han
de relacionarse con ellos en el plano. Desde sus comienzos, los movimientos terroristas
estuvieron sujetos a una permanente evolución o adaptación a la situación y a los
tiempos. La revolución ha sido el objetivo primordial en cada una de las olas; la
diferencia estriba en el modo diferente de entender dicha revolución.
La mayor parte de los grupos terroristas entienden por revolución la secesión de un
territorio o la autodeterminación. Ese principio, en base al cual cualquier pueblo debe
poder gobernarse a sí mismo, fue afianzado por la Revolución Francesa y la americana.
Las tres primeras olas tuvieron una duración aproximada de entre 40 y 45 años, pero la
tercera fue en cierto modo acortada. El patrón seguido es asimilable al patrón del ciclo
de la vida, en el cual los sueños o aspiraciones que inspiran a una generación pierden su
atractivo para la inmediatamente posterior. Pero es más que evidente que el ciclo de
vida de las diferentes olas terroristas no tiene una correspondencia directa con el de las
organizaciones que en cada una de ellas actuaron.

Por lo general, los grupos terroristas han ido desapareciendo antes de que lo hiciera la
ola en sí misma; aunque hay casos en los que ciertas organizaciones han sobrevivido a
la ola con la que nacieron y a la que estaban asociados, adaptando en ocasiones sus
procedimientos al nuevo momento que enfrentaban. Un caso claro es el IRA, que
comenzó con la ola anticolonial en los años veinte y que ha estado operando hasta
entrado el siglo XXI. Para poder tener una referencia, la media de vida de los grupos
terroristas de la ola de la Nueva Izquierda fue de dos años.

En su sentido actual, el término fue acuñado extensivamente por

la propaganda nazi para hacer referencia a los movimientos de resistencia de los países
ocupados por el ejército alemán y consolidado por las dictaduras latinoamericanas de las
décadas de los 70 y 80 y los Estados Unidos, en el marco de la Doctrina de la Seguridad
Nacional desarrollada desde la Escuela de las Américas. En ambos casos se hizo patente
que existen relaciones estrechas entre el terrorismo realizado por ciudadanos y
el terrorismo de Estado, siendo aquel, muchas veces, la justificación de este.

Un estudio de 2003 realizado por el ejército estadounidense afirma que existen más de
100 definiciones de terrorismo. Por todos estos factores, muchos especialistas
consideran la palabra terrorismo un término que en su uso ha devenido en un concepto
meramente propagandístico para descalificar al enemigo más que definir una situación
de forma objetiva.

1.2.1.-Cronología del término terrorismo

Terrorismo es un término que ha sufrido un abuso de lenguaje por parte de los estados
que intencionadamente pretenden desacreditar a sus enemigos. Así los nazis llamaban
terroristas a los judíos que se rebelaron en Varsovia; en la Sudáfrica del apartheid se
decía que muchos negros hacían actividades terroristas; los franceses dijeron lo mismo
de los argelinos que se opusieron a la dominación de Francia (y que en algunos casos
utilizaron métodos terroristas). Durante el siglo XX se acusó indiscriminadamente de
terroristas a múltiples guerrillas sudamericanas; incluso asociaciones no violentas, como
las argentinas Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo, también fueron
consideradas -y aún lo son por algunos sectores- como organizaciones terroristas.

Lo mismo sucedió en Sudáfrica, durante el régimen del apartheid, en donde el gobierno

racista utilizaba la acusación de "terrorismo" para encarcelar y ajusticiar opositores que
recurrían a la lucha armada contra la dictadura. Nelson Mandela, condenado como
terrorista por el gobierno sudafricano, rechazó en 2008 la aplicación del término
"terrorismo" a sus acciones, diciendo que "terrorismo es cualquier individuo,
organización o Estado que ataque individuos inocentes y nosotros nunca atacamos
individuos inocentes".

En la situación de ocupación de Irak, iniciada por los Estados Unidos en 2003, es difícil
trazar la línea divisoria entre terrorismo y resistencia. En la actualidad la
denominada guerra contra el terrorismo o lucha contra el terrorismo constituye un punto
fundamental en la agenda de los gobiernos y principales partidos políticos de los países
occidentales, tanto es así que una parte importante de la política gira en torno a dicha
cuestión. Algunos puntos de vista sostienen que se le está dando una excesiva
centralidad a la cuestión del terrorismo, mayor que la incidencia que este fenómeno
tiene sobre la sociedad.

Existe una fuerte controversia sobre si ciertas intervenciones de algunos ejércitos fuera
de sus fronteras podrían ser calificadas de terroristas, considerando que podrían infundir
el miedo en la población civil como medio para conseguir fines políticos. Como
ejemplo se suelen utilizar las actuaciones del ejército sirio en Líbano, el serbio
en Bosnia, el israelí en los Territorios palestinos, el ruso en Chechenia y el
estadounidense en lugares como Irak o Afganistán.
Cuando estos actos son realizados por fuerzas apoyadas por los gobiernos, dentro de sus
propias fronteras, pueden constituir terrorismo de Estado, el cual es ejecutado con una
relación de fuerzas favorable. El terrorismo al que se hace referencia, usualmente es
mucho más difícil de determinar, ya que es el que se ejerce con una relación de fuerzas
desfavorable. Resulta difícil separar "terrorismo" de "resistencia". Un criterio sería
analizar los grupos u organizaciones bajo dos aspectos.

1.3.-Instrumentos utilizados para el terrorismo.

Dentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos
terroristas, se incluyen diversas formas de violencia física contra las personas, como
el secuestro, la tortura es el Instrumentos del terrorismo. Dentro de los instrumentos
utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos terroristas, se incluyen diversas
formas de violencia física contra las personas, como el secuestro, la tortura o la
ejecución extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la amenaza de las
anteriores o la presión social; diversas formas de violencia contra los bienes privados y
públicos, como la destrucción de los mismos con materiales explosivos o incendiarios.
Finalmente, uno de los instrumentos más utilizados por los grupos terroristas es
el atentado con explosivos contra blancos militares o civiles para provocar muertes
indiscriminadas o no.

Para James Piazza, el terrorismo es un resultado del orden democrático y de la debilidad

en el sistema político. Por su parte, el especialista adhiere a la idea que una democracia
con instituciones débiles demuestra mayor propensión en relegar a ciertos grupos
quienes se transforman en "terroristas".

En el caso del terrorismo de Estado, pueden citarse como ejemplo los bombardeos

aéreos de ciudades. El Código Aéreo de La Haya de 1923 estableció que «está
prohibido el bombardeo aéreo con el objeto de aterrorizar a la población civil...». Sin
embargo esta regla y otras similares nunca fueron ratificadas por los países de mayor
poder militar. En ese marco algunos autores han citado como ataques terroristas
el bombardeo de Guernica en 1936,28 o el que realizó Estados Unidos con bombas
atómicas en Hiroshima y Nagasaki en 1945.29
1.3.1.-Métodos de los grupos terroristas
Desde el punto de vista metodológico, se puede considerar terrorista al grupo que
perpetre secuestros, atentados con bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de
manera sistemática. Técnicamente, esos actos están destinados a producir terror en la
población enemiga y se definen sin duda como terroristas. En sentido neutro, el término
es empleado a menudo por la prensa para designar a los grupos que ejecutan esa
metodología.

1.3.2.-Armas terroristas.
Aunque prácticamente cualquier cosa puede ser considerada un arma (desde una cerilla
y un palo de escoba hasta una bomba atómica), los terroristas han utilizado
habitualmente armas cortas o semiautomáticas.

Algunos grupos integristas como Hezbolá han llegado a tener misiles antiaéreos.

También es muy común el uso de bombas caseras de potencia variable, llegando a usar
en algunos casos el propio cuerpo de los terroristas como vector de aproximación de la
bomba. Cuando lo que se ha pretendido es un magnicidio a una distancia segura de su
dispositivo de seguridad se suelen utilizar rifles con mira telescópica. En general, los
grupos terroristas tienden a utilizar cualquier elemento que les permita lograr sus
objetivos con la mayor resonancia mediática posible, ya sean esos elementos armas
procedentes de los ejércitos regulares o adquiridas en el mercado internacional
de tráfico de armas o se trate de medios improvisados. Especial relevancia tiene el
atentado del World Trade Center del 11 de septiembre de 2001, en el que se utilizaron
aviones de pasajeros secuestrados.

1.3.2.1.-Los tipos de bomba más comunes suelen ser:

Cócteles molotov

1.3.2.1.1.-Bombas con temporizador o activables a distancia

 Bombas lapa
 Bombas trampa
 Granadas de mano
 Armas de destrucción masiva que han sido utilizadas por terroristas:
 Armas biológicas
 Armas químicas
 Armas nucleares

Hay varios precedentes de ataques con armas de destrucción masiva. Uno en el que se
utilizaron agentes químicos (gas sarín), fue el del grupo sectario Verdad Suprema, que
colocó en un par de ocasiones (en 1994 y en 1995) un pequeño dispositivo en
el metro de Tokio. Un atentado realizado con agentes biológicos (salmonella) fue el
ocurrido en el condado de Wasco, en el que los ultraderechistas intentaron utilizar el
atentado con fines políticos, aunque finalmente lograron el resultado contrario al ser
descubiertos.

1.4.-Aspectos psicológicos del terrorismo.

La complejidad del fenómeno terrorista impide su aprehensión desde una única
concepción psicológica. Por lo demás, la bibliografía especializada presenta un exceso
de teorías frente al número de estudios empíricos realizados, en parte debido a la
dificultad de acceder a la psique de los terroristas para analizarla. Hay, no obstante,
varios estudios de referencia sobre el tema; entre ellos, destacan los siguientes: Entre
1979 y 1981 se realizó una investigación encargada por el Ministerio del Interior de
Alemania que pretendía ahondar en la biografía de personas sospechosas de terrorismo
(la mayoría de extrema izquierda, y unos cuantos de extrema derecha). Además de la
consulta de expedientes, se realizaron múltiples entrevistas con terroristas encarcelados.
De la investigación se dedujo el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de
una concreta evolución psicológica: situación inicial de opresión (social y/o familiar);
vida en la clandestinidad donde se desarrollaba un contra modelo de su vida anterior;
desarrollo de una dicotomía amigo-enemigo que desembocaba en una pérdida del
sentido de la realidad.

Martha Crenshaw (basándose en testimonios autobiográficos de exmiembros y

miembros del IRA, OLP, etc.), Marc Sageman (sobre la llamada "Yihad"), Khapta
Akhmedova y Ariel Merari (sobre el entorno social y familiar de los terroristas), Eyad
El-Sarraj (sobre el terrorismo suicida), Brian Barber (sobre jóvenes de la franja de
Gaza), Anne Speckhard (a través del testimonio de rehenes de terroristas); Jerrold Post,
Nichole Argo y Yoram Schweizer (a partir de testimonios recogidos en cárceles
israelíes y palestinas); y Nasra Hassam (a partir de entrevistas con miembros de Hamas
y Yihad).

Michael Ignatieff considera que el terrorismo administra el terror psicológico para

minar por dentro las instituciones democráticas, recortando los derechos de los
ciudadanos, dándole más atribuciones a los poderes coactivos del Estado y
suspendiendo las garantías constituciones. Aun cuando es derrotado, el terrorismo tiene
muchas chances de anular la vida democrática. Para eso, es de capital importancia que
el estado se auto-regule, controlando el funcionamiento de sus propias instituciones con
independencia del ejecutivo.

Los grupos separatistas apelan a crear confusión dentro de la opinión pública, lo cual los
convierte en dependientes de los medios de comunicación.

La selección de las víctimas se lleva a cabo siguiendo dos criterios, su vulnerabilidad y

su importancia para el estado. Por el desconocimiento del terreno, viajeros, turistas, y
extranjeros son potenciales fuentes de ataques a lo largo de la historia. El terrorismo y el
imperialismo parecen fenómenos ligados en un sentido.

1.5.-Represión del terrorismo

Las formas y herramientas para combatir a las personas y organizaciones a las que un
Estado califica de terroristas o potencialmente terroristas, han sido y son objeto de
discusión. En algunos casos se ha sostenido que la represión del terrorismo debe
realizarse siguiendo los procedimientos legales, respetando los derechos humanos de las
personas y preservando el sistema democrático, pero en otros casos el Estado ha
recurrido a procedimientos ilegales, fuerzas parapoliciales y paramilitares, autorización
de la tortura, suspensión de los derechos humanos e incluso instalación de dictaduras.
Entre los procedimientos para reprimir el terrorismo, también se ha sostenido la
necesidad de secuestrar y suprimir la identidad de los hijos de las personas a los que el
Estado imputa ser terroristas.
 1.6.-Principales organizaciones Terroristas a nivel mundial.
Nombre Ubicación Objetivos

Unir a los musulmanes del mundo y establecer un nuevo

Al Qaeda Medio Oriente orden mundial, por medio de la eliminación de la opinión y
la vida yihad.

Unir todos los países mayoritariamente islámicos en un

Estado Islámico Medio Oriente
solo país mediante un califato, por medio de la yihad.

En África
Nombre Nación Objetivos

Derrocar al Gobierno egipcio para sustituirlo por un

Al-Gama'a al-Islamiyya  Egipto
califato restaurado.

Establecer un estado de ferroaficionados en el golfo de

Boko Haram  Nigeria
Biafra.

En América
Nombre Nación Objetivo

Ejército de Liberación
 Colombia Establecimiento de un Estado socialista en Colombia.
Nacional (ELN)

Conseguir dinero mediante actos propios del crimen

Clan del Golfo (Los
 Colombia organizado (narcotráfico, extorsión, minería ilegal,
Urabeños y/o Clan Úsuga)
entre otras actividades ilícitas).

Eliminación de la población inmigrante en los Estados

Unidos, así como el asesinato de personas de razas
 Estados
Ku Klux Klan oscuras (afroamericanos, cheroquis, apaches y navajos,
Unidos
entre otras). Proclamar la superioridad de la raza
blanca.

Sendero Luminoso  Perú Establecimiento de una república socialista maoísta en

Perú. En 2018, solo queda un remanente en la zona
 Nombre Nación Objetivo

del VRAEM, cuyo objetivo es controlar el narcotráfico

en esta zona del país.

En Asia
Nombre Nación Objetivos

Instaurar un régimen marxista-leninista en las

Nuevo Ejército del Pueblo  Filipinas
Filipinas.

Lashkar-e-Toiba  Pakistán Destruir el hinduismo y el judaísmo.

Incorporación a Pakistán de las regiones fronterizas

Hizbul Muyahidín  Pakistán de Jammu y Cachemira, actualmente administradas por
la India.

Federación Internacional
 India Establecer un Estado sij independiente.
de la Juventud Sij

Babbar Khalsa  India Establecer un Estado sij independiente en el Punyab.

Fuerza de Jalistán Establecer un estado sij independiente

 India
Zindabad llamado Jalistán en la región del Punyab, en la India.

Kahane Chai  Israel Organización de colonos israelíes fundamentalistas.

Aum Shinrikyō  Japón Nuevo movimiento religioso japonés.

Septiembre Negro  Palestina Independencia de Palestina.

Fatah-Consejo
 Palestina Independencia de Palestina.
Revolucionario

Brigadas de los Mártires de

 Palestina Independencia de Palestina.
Al-Aqsa

Brigadas de Ezzeldin Al-

 Palestina Independencia de Palestina.
Qassam

Frente Popular para la

Independencia de Palestina como un Estado popular y
Liberación de Palestina-  Palestina
socialista.
Comando General
 Nombre Nación Objetivos

Frente Popular para la Independencia de Palestina como Estado popular y

 Palestina
Liberación de Palestina socialista.

Movimiento Islámico de Independencia de Palestina como un Estado

 Palestina
Resistencia Hamás islámico basado en la Sharia.

Independencia de Palestina y destrucción del estado

Yihad Islámica Palestina  Palestina
sionista de Israel.

Gran Frente Oriental de

 Turquía Instauración de un califato islámico en Turquía.
Asaltantes Islámicos

Devrimci Sol  Turquía Establecimiento de una república socialista en Turquía.

Independencia de la región turca del Kurdistán y

Partido de los Trabajadores
 Turquía unificación con las demás regiones kurdas de otros
de Kurdistán
países.

Independencia de la región turca del Kurdistán y

Halcones de la libertad del
 Turquía unificación con las demás regiones kurdas de otros
Kurdistán
países.

Tigres de Liberación de la
 Sri Lanka Grupo separatista tamil 
Patria Tamil

Ala militar del Organización política, militar y religiosa del país del
 Líbano
partido Hezbolá Líbano que lucha contra el estado sionista de Israel.

En Europa
Nombre Nación Objetivos

Ayuda humanitaria y financiera para los refugiados

Fundación Al-Aqsa  Alemania
palestinos.

Lucha Revolucionaria  Grecia Anarquismo y abolición del Estado.

Ejército Republicano Unificación de la isla de Irlanda mediante la

Irlandés de la  Irlanda integración de Irlanda del Norte en la República de
Continuidad (CIRA) Irlanda.

Ejército Republicano Irlanda Objetivo de crear de nuevo un Ejército republicano

 Nombre Nación Objetivos

Irlandés Auténtico (RIRA)
(conformado por la Unión
en 2012 de: IRA Auténtico
1997, Acción Republicana
Contra las Drogas y
una coalición de grupos irlandés. Unificación de la isla de Irlanda mediante la
armados republicanos integración de Irlanda del Norte en la República de
independientes o Facciones Irlanda.
Republicanas
Independientes (una
amalgama de distintos
grupos de combatientes
católicos)).

Fuerza Lealista del  Irlanda del Unionismo, mantener la unión entre Irlanda del
Ulster (LVF) Norte Norte y el Reino Unido.

Fuerza Voluntaria del  Irlanda del Unionismo, mantener la unión entre Irlanda del Norte
Ulster Norte y el Reino Unido.

Defensores de la Mano  Irlanda del Unionismo, mantener la unión entre Irlanda del Norte
Roja Norte y el Reino Unido.

Asociación en Defensa del  Irlanda del Unionismo, mantener la unión entre Irlanda del Norte
Ulster Norte y el Reino Unido.

Establecimiento de una república socialista vasca.

Aunque la organización se disolvió unilateralmente en
Euskadi Ta  España y
2018, el Gobierno español manifestó que sus
Askatasuna (ETA)  Francia
exintegrantes seguirán siendo perseguidos hasta que
sean sometidos a la justicia.

Acción Nacionalista Vasca  España En diciembre de 2008 se realizó una actualización de

la lista de organizaciones terroristas de la Unión
Europea en la que, a petición de los Ministerios
de Interior y de Asuntos Exteriores y
 Nombre Nación Objetivos

Cooperación de España, se incluyó a este partido por

su relación con la banda terrorista ETA.

En diciembre de 2008 se realizó una actualización de

la lista de organizaciones terroristas de la Unión
Partido Comunista de las
 España Europea en la que, a petición de los Ministerios
Tierras Vascas
de Interior y de Exteriores de España, se incluyó a este
partido por su relación con la banda terrorista ETA.

Entre las experiencias internacionales más destacadas para reprimir acciones calificadas
como terroristas se encuentran las que realizaron los dictaduras
militares argentino y chileno en la década de 1970, el gobierno italiano frente a
las Brigadas Rojas, el gobierno español frente a la ETA entre los años 1983 y 1987
(caso GAL) y el gobierno de los Estados Unidos en la llamada Guerra contra el
terrorismo. Las prácticas, tácticas, y estrategias de gobiernos, ejércitos y otros grupos
especializados contra el terrorismo, se denominan contraterrorismo.

1.7.-Terrorismo de Estado al Pueblo.

Para la represión del terrorismo es habitual que el debate se centre en la necesidad de
optar entre el respeto a los derechos humanos y la seguridad nacional. Muchas veces las
medidas represivas incluyen la suspensión de los derechos constitucionales.

En la Argentina, durante la dictadura militar que gobernó entre 1976-1983 el general

Tomás Armando Sánchez de Bustamante explicaba lo siguiente: El terrorismo es un
hecho de excepción y de gravedad tal que reclama derechos proporcionales. Hay
normas y pautas que no son de aplicación en este caso. Por ejemplo, el derecho al
“hábeas corpus”. En este tipo de lucha, el secreto que debe envolver las operaciones
especiales, hace que no deba divulgarse a quien se ha capturado y a quien se deba
capturar. Debe existir una nube de silencio que rodee todo... y esto no es compatible con
la libertad de prensa”. En algunos casos extremos se ha llegado a sostener la necesidad
de que el Estado sustraiga los hijos de personas consideradas como terroristas, para
quitarles su identidad. En la Argentina la jueza Delia Pons, titular del Tribunal de
Menores de Lomas de Zamora explicaba las razones de esta medida a las Abuelas de
Plaza de Mayo con estas palabras: Estoy convencida de que sus hijos eran terroristas, y
terrorista es sinónimo de asesino. A los asesinos yo no pienso devolverles los hijos
porque no sería justo hacerlo. Solo sobre mi cadáver van a obtener la tenencia de esos
niños.

1.8.- Las Naciones Unidas y sus normativas para el terrorismo.

A pesar del reconocimiento y de su conveniencia, no ha sido nunca posible alcanzar un
consenso sobre la definición de terrorismo, básicamente por la imposibilidad de
conseguir una definición rigurosa que no incluya las acciones terroristas de los estados.
El primer intento de definición se produjo en 1937 en tiempos aún de la Sociedad de
Naciones:
Cualquier acto criminal dirigido contra un estado y encaminado a o calculado para crear
un estado de terror en las mentes de personas particulares, de un grupo de personas o del
público en general.
La resolución 51/210, «Medidas para eliminar el terrorismo internacional», adoptada en
la 88ª Asamblea Plenaria de 17 de diciembre de 1996, proclama en el punto I.22 que la
Asamblea General de las Naciones Unidas: Reitera que los actos criminales
encaminados o calculados para provocar un estado de terror en el público general, un
grupo de personas o personas particulares para propósitos políticos son injustificables
en cualquier circunstancia, cualesquiera que sean las consideraciones políticas,
filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que
puedan ser invocadas para justificarlos.

En un informe a la ONU el especialista A. P. Schmid propuso tomar como punto de

partida el concepto de crimen de guerra, considerando que, si su definición se extiende
al tiempo de paz, se alcanza una muy funcional definición de los actos de terrorismo
como los «equivalentes en tiempo de paz a los crímenes de guerra. Dentro del conjunto
de definiciones exploradas una de las más recientes ha sido la formulada el 1 de
diciembre de 2004 incluida en el informe final del Grupo de expertos de Alto Nivel
sobre las Amenazas, los Desafíos y los Cambios, nombrado por el secretario general de
Naciones Unidas: Cualquier acto, además de los ya especificados en los convenios y
convenciones vigentes sobre determinados aspectos del terrorismo, los convenios de
Ginebra y la Resolución 1566 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2004),
destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no
combatiente cuando el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea
intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a
realizar una acción o abstenerse de hacerla.

Existe además lo que se ha descrito como un consenso académico, un acuerdo entre los
especialistas, que según la formulación de Schmid (1988) se puede expresar así: El
terrorismo es un método productor de ansiedad basado en la acción violenta repetida por
parte de un individuo o grupo (semi) clandestino o por agentes del estado, por motivos
idiosincráticos, criminales o políticos, en los que a diferencia del asesinato los blancos
directos de la violencia no son los blancos principales. Las víctimas humanas
inmediatas de la violencia son generalmente elegidas al azar (blancos de oportunidad)
de una población blanco, y son usadas como generadoras de un mensaje. Los procesos
de comunicación basados en la amenaza y en la violencia entre el terrorista (la
organización terrorista), las víctimas puestas en peligro y los blancos principales son
usados para manipular a las audiencias blanco, convirtiéndolas en blanco de terror,
blanco de demandas o blanco de atención, según que se busque primariamente su
intimidación, su coerción o la propaganda.

Para James Piazza, el terrorismo es un resultado del orden democrático y de la debilidad

en el sistema político. Por su parte, el especialista adhiere a la idea que una democracia
con instituciones débiles demuestra mayor propención en relegar a ciertos grupos
quienes se transforman en "terroristas". En el caso del terrorismo de Estado, pueden
citarse como ejemplo los bombardeos aéreos de ciudades. El Código Aéreo de La Haya
de 1923 estableció que «está prohibido el bombardeo aéreo con el objeto de aterrorizar a
la población civil...».Sin embargo esta regla y otras similares nunca fueron ratificadas
por los países de mayor poder militar. En ese marco algunos autores han citado como
ataques terroristas el bombardeo de Guernica en 1936, o el que realizó Estados
Unidos con bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki en 1945.

La Resolución de la ONU 1566

«Recuerda que los actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intención
de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propósito de
provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en
determinada persona, intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una
organización internacional a realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo, que
constituyen delitos definidos en los convenios, las convenciones y los protocolos
internacionales relativos al terrorismo y comprendidos en su ámbito, no admiten
justificación en circunstancia alguna por consideraciones de índole política, filosófica,
ideológica, racial, étnica, religiosa u otra similar, e insta a todos los Estados a
prevenirlos y, si ocurren, a cerciorarse de que sean sancionados con penas compatibles
con su grave naturaleza»

1.8.1.-Convención Interamericana contra el Terrorismo

El 3 de junio de 2002 la Organización de Estados Americanos (OEA) aprobó
la Convención Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo
obligar a todos los estados americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un
sistema continental de represión del terrorismo, que no encuentre limitaciones para
actuar derivadas de ciertas garantías legales, como el secreto bancario, traslado de
personas detenidas entre países, la invocación del "delito político" o condición
de refugiado, el derecho de asilo. Luego del proceso de ratificaciones, la misma entró en
vigor el 7 de octubre de 2003. La convención puntualiza especialmente que la represión
del terrorismo no puede afectar en modo alguno los derechos humanos de las personas:
Nada de lo dispuesto en la presente Convención se interpretará en el sentido de que
menoscaba otros derechos y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al
derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, el derecho internacional humanitario, el
derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los
refugiados.

A toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier

medida o sea encausada con arreglo a la presente Convención se le garantizará un trato
justo, incluido el goce de todos los derechos y garantías de conformidad con la
legislación del Estado en cuyo territorio se encuentre y las disposiciones pertinentes del
derecho internacional. (Incisos 2 y 3 del artículo 15). Entre los elementos notables de la
sanción de la convención se destaca la imposibilidad final de tipificar el delito de
terrorismo, así como la falta de consenso para calificarlo como delito de lesa
humanidad. También se ha cuestionado la afectación del derecho de asilo que establece
la convención, al punto que Chile, Costa Rica y México hicieron reserva de no acatarla
en este aspecto.

1.9.-Jurisprudencia sobre el terrorismo en la Republica Dominicana

El Código Penal de la República Dominicana, en su Art. 435.- (Modificado por las
Leyes 588 del 2 de julio de 1970; 224 del 26 de junio del 1984 y 46-99 del 20 de mayo
del 1999). Art. 436, sobre los que amenazaren incendiar una vivienda, o cualquier otra
propiedad, sufrirán las penas impuestas por los artículos 305, 306 y 307.

1.9.1.-Ley 267-08 sobre Terrorismo

1.9.1.1.-El objeto de esta ley (Art.2):

 Definir las conductas que tipifican los actos de terrorismo y otros actos
vinculados a los mismos;
 Establecer las sanciones aplicables a los autores, coautores y cómplices de
dichas infracciones;
 Consignar las medidas cautelares de protección a las personas y bienes afectados
por los actos de los infractores;
 Establecer los mecanismos e instrumentos necesarios para la prevención
detección y erradicación de los actos de terrorismo;
 Establecer una instancia jurisdiccional de excepción que juzgara las infracciones
de terrorismo.

1.9.1.2.-El Carácter (Art.3): Se declara de alto interés nacional la adopción de

acciones tendentes a prevenir, detectar, combatir y erradicar los actos de terrorismo. En
tal virtud, todos los poderes públicos y organizaciones estatales deberán elaborar y
coordinar planes y acciones que procuren el logro de este objetivo.

1.9.1.3.-Su Alcance (Art.3): La presente ley se aplicara a los actos de terrorismo

siempre que concurra una cualquiera de estas circunstancias:
a) Se planeen y ejecuten en territorio dominicano;
b) Se planeen en el territorio dominicano y se ejecuten en el territorio de
otros Estados;
 c) Se planeen en otros Estados y se ejecuten en el territorio nacional;
d) Se ejecuten en naves o aeronaves nacionales en el extranjero o naves o
aeronaves extranjeras que transporten pasajeros de nacionalidad dominicana;
e) Fueren cometidos por nacionales dominicanos;
f) Fueren cometidos contra nacionales dominicanos

La presente ley no será aplicable cuando el delito se haya cometido con motivo de
huelgas o protestas internas, si el presunto delincuente y las víctimas son nacionales
dominicanos y el delito no tiene trascendencia internacional. En estos casos, la ley
aplicable será el Código Penal. También en ningún caso la presente ley podrá
interpretarse en un sentido contrario a la vigencia del estado de derecho, en especial del
debido proceso y los derechos fundamentales de la persona humana.

A los fines de la presente ley, constituyen actos de terrorismo todos aquellos que se
ejecuten empleando medios susceptibles de provocar en forma indiscriminada o atroz,
muertes, heridas, lesiones físicas o psicológicas, de un número indeterminado de
personas, o graves estragos materiales a infraestructuras estratégicas de la nación o
propiedad de particulares, con la finalidad de:
 Atemorizar a la población en general o determinados sectores de este obligando
al gobierno nacional, a otro gobierno o a una organización internacional a realizar
un acto o a abstenerse de hacerlo;
 Ejercer retaliaciones fundadas por motivos políticos, étnicos, religiosos, o de
cualquier otra indole; y
 Afectar las relaciones del Estado dominicano con otros estados o su imagen
exterior.

En consideración de la gravedad de las infracciones tipificadas como actos de

terrorismo por la presente ley y por los convenios y tratados internacionales de los
cuales la Republica Dominicana sea parte, los poderes públicos nacionales y las
organizaciones estatales deberán prestar la mayor cooperación a los demás Estados y
organizaciones internacionales en la lucha contra el terrorismo.

1.9.1.4.-¿Cómo serán sancionados los Atentados con bombas, sustancias peligrosas

y otros medios e instrumentos (Art.7)? Serán sancionados con penas de treinta (30) a
cuarenta 40) años de reclusión todo aquel que cometa un acto de terrorismo consistente
en detonar, explotar, esparcir, arrojar, colocar, o diseminar por cualquier medio o
procedimiento, armas, dispositivos, biológicos o radioactivos, susceptibles de provocar
muertes, heridas, lesiones, o estragos materiales de consideración, en establecimientos
de us0 público, y establecimientos privados.

1.9.1.5.-¿Que son las Infraestructuras estratégicas de una nación (Art.8)? Estas son:
 Las terminales y depósitos de combustible, propiedad del Estado o de empresas
privadas con capacidad superior a las fijadas por el reglamento;
 Los puertos de cabotaje o internacionales, 10s aeropuertos internos e
internacionales, civiles o militares; Las presas, embalses, lagos, canales principales
de riego, acueductos o plantas de tratamiento de agua;
 Las industrias o establecimientos públicos o propiedad de particulares que
tengan especial significación en la economía del país;
 Las plataformas marítimas construidas dentro de áreas marítimas de jurisdicción
nacional, incluida la zona econornica exclusiva;
 Las redes de transmisión eléctrica, telefónicas, de transporte de pasajeros y de
cargas, así como los sistemas de áreas protegidas conforme a la Ley General de
Medio Ambiente y Recursos Naturales;
 Sistema de correo o envió de correspondencia, públicos y privados;
 Los monumentos nacionales de importancia histórica o cultural;
 Sistemas de generación de energía eléctrica, y plataforma tecnológica.

1.9.1.6.-¿Cuáles son los Órganos especializados (Art.54)? Se instituyen el Comité

Nacional Antiterrorista, que tendrá por objetivo principal coordinar estrategias, políticas
y programas, para la prevención, detección, persecución y erradicación del terrorismo; y
la Dirección Nacional Antiterrorista, como órgano ejecutivo de la política antiterrorista
definidas por el Comité Nacional.
 El Comité Nacional Antiterrorista estará integrado de la manera siguiente:
 El Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas;
 El Procurador General de la Republica;
 El Secretario de Estado de Interior y Policía;
  El Jefe de la Policía Nacional;
 El Director del Departamento Nacional de Investigaciones;
 El Secretario de Estado de Salud Pública;
 El Director General de Migración;
 El Director de la Comisión Nacional de Emergencias y Defensa Civil;
 El Secretario de Estado de Relaciones Exteriores;
 El Secretario de Estado de Industria y Comercio;
 El Director General de Aduanas;
 El Director de la Autoridad Portuaria Dominicana;
 El Director General del Instituto Dominicano de Aviación Civil;
 El Presidente de la Comisión Nacional de Asuntos Nucleares;
 El Director del Departamento Aeroportuario;
 Director del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones;
 Director Ejecutivo del Centro Nacional Antiterrorista.

1.9.1.6.1.-¿Quienes integran la Dirección Nacional Antiterrorista la integraran?

 El Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas;
 El Procurador General de la Republica;
 El Secretario de Estado de Interior y Policía;
 El Jefe de la Policía Nacional;
 El Director del DNI;
 El Director Ejecutivo de la Dirección Nacional Antiterrorista.

1.9.1.7.-¿Cuáles son las Funciones del Comité Nacional Antiterrorista? Este tendrá
las siguientes funciones:
 Elaborar estrategias, planes y proyectos nacionales antiterroristas, sometiéndolo
a la aprobación del Poder Ejecutivo, debiendo supervisar su ejecución;
 Disponer la rápida y efectiva asistencia en favor de las víctimas de ataques
terroristas;
  Ordenar y supervisar el control y registro de inventario de sustancias explosivas
inflamables, tóxicas o contaminantes que se produzcan o comercien en el país, que
sean susceptibles de ser empleados en su estado normal o como componentes,
mezclas o combinaciones para la fabricación de armas o instrumentos para el empleo
en acciones terroristas;
 Establecer políticas y acciones que favorezcan los flujos de información
necesarios entre organismos públicos, civiles y militares, o empresas de utilidad
pública a los fines de la lucha antiterrorista, así como coordinar las funciones de los
organismos de inteligencia, policiales, judiciales o de otra índole;
 Disponer programas y medidas de eficientización de los controles en el tráfico
de personas y mercancías en los puertos, aeropuertos y fronteras procurando, dentro
de lo posible, la incorporación de tecnologías avanzadas; Establecer medidas de
seguridad que protejan los sistemas informáticos, bancos de datos, dispositivos de
seguridad, dentro de las organizaciones públicas o empresas de utilidad pública;
 Recomendar a1 Poder Ejecutivo la adopción de reglamentos y medidas
administrativas, así como la presentación de anteproyectos de leyes sobre la materia
 Cualquier otra que le sea atribuida por los reglamentos

1.9.1.8.-Caso de terrorismo ocurrido en la República Dominicana

Atentado en un vagón del Metro deja 19 heridos, en fecha 27 de octubre del 2014. El
señor Frank Kelyn Holguín lanzó un artefacto incendiario dentro de un vagón de la
segunda línea del Metro de Santo Domingo, a las 8:30 de esta mañana, ocasionando
quemaduras y heridas a unas 19 personas, cuatro de ellas de gravedad. El atentado
terrorista ocurrió entre las estaciones Mauricio Báez y Ramón Cáceres, en la avenida V
Centenario.  Los jueces Pilar Rufino, Daira Medina y Gissell Naranjo, acogieron la
solicitud del Ministerio Público, representado por la procuradora fiscal Laura Vargas. y
condenaron este martes a 35 años de cárcel a Frank Kelyn Holguín, acusado de
terrorismo al incendiar uno de los vagones del Metro de Santo Domingo, hecho que
dejó varias personas heridas. También fue condenado al pago de 27 millones de pesos a
favor de las víctimas y de 241 mil euros a favor de la OPRET.
Conclusión

Después de haber desglosado cada tema investigado de una forma minuciosa todo lo
relativo a el tema del Terrorismo. En donde desglosamos cada uno de los siguientes,
subtemas como son: Definición de terrorismo, Evolución del término de terrorismo,
Cronología del término terrorismo, Instrumentos utilizados para el terrorismo, Métodos
de los grupos terroristas, Armas terroristas, Los tipos de bomba, Bombas con
temporizador o activables a distancia, Aspectos psicológicos del terrorismo, Represión
del terrorismo, Principales organizaciones Terroristas a nivel mundial, Terrorismo de
Estado al Pueblo, Las Naciones Unidas y sus normativas para el terrorismo, Convención
Interamericana contra el Terrorismo, Jurisprudencia sobre el terrorismo en la República
Dominicana, Ley 267-08 sobre Terrorismo, El objeto de esta ley, El Carácter, Su
Alcance, ¿Cómo serán sancionados los Atentados con bombas, sustancias peligrosas y
otros medios e instrumentos?, ¿Que son las Infraestructuras estratégicas de una nación
?, ¿Cuáles son los Órganos especializados?, ¿Quienes integran la Dirección Nacional
Antiterrorista la integraran?, ¿Cuáles son las Funciones del Comité Nacional
Antiterrorista? , y por ultimo hablaremos del Caso de terrorismo ocurrido en la
República Dominicana.

Por tanto concluiremos que, al terrorismo actual, algunos especialistas lo denominan

bottom-up terrorism, terrorismo de abajo hacia arriba es la traducción literal, pero el
opuesto, el top-down terrorism, que es lo que llamamos terrorismo de Estado, ha sido
sin lugar a dudas el más prevalente a lo largo de la historia. Este tuvo su época de
esplendor durante el siglo pasado con la irrupción de los regímenes totalitarios. Y en
términos de víctimas, es este último el que ha causado un mayor número de ellas.

Por tanto, que si el aparato del Estado es en esencia racional, el movimiento terrorista
apela principalmente a la parte emocional. Pero cuando la máquina del Estado actúa
basándose en políticas realistas y teniendo en cuenta la correlación de fuerzas, los
movimientos terroristas tienden a imbuir sus motivaciones de un fuerte tono moral,
siempre acorde a la ideología en juego, y a vender la baza del fuerte contra el débil,
confiando en el impacto sicológico de esta en su adversario.