“Decenio de la igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

CARRERA DE DERECHO

¨CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS , PAVIMENTO DE ACCESO Y

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
DISTRITO DE PILCOMAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO DEL DEPARTAMENTO
DE JUNIN.”

CURSO
1
PROYECTOS DE INVERSIÓN

CICLO:
IX

DOCENTE
YONG ESPINO, FERNANDO WILDER

INTEGRANTES
 MEJIA YAICATE, LUIS JAVIER
 SARMIENTO LEON, LUCIA DENNIS

LIMA- PERÚ
2022
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INFORME TÉCNICO LEGAL Nº 005-2022-GR-JUNIN

A : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Presidente
Gobierno Regional de Junin

DE : Luis Yaicate Mejia – Lucia Sarmiento Leon

Gerentes de Planificación y Desarrollo de un Gobierno
Regional

ASUNTO : Avance de informe de identificación de

necesidades de la población y planteamiento de
PIPs en la Región de Junin

REFERENCIA : Memorando N° 003-2022/P/GORE - JUNIN

FECHA : Junin, 20 de julio de 2022

Me dirijo a usted, en relación al rubro del asunto y documento de la referencia a

fin de manifestarle lo siguiente: 2
I. ANTECEDENTES

I.1. Mediante Memorando N° 003-2022/P/GORE - JUNIN, su Despacho solicita

el avance de informe de identificación de necesidades de la población y
planteamiento de PIPs en la Región Junin, cuyo contenido es el siguiente:

 Justificación del PIP, la cual incluya: 

 El marco lógico 
 Árbol de causas y efectos 
 Árbol de medios y fines 
 Justificación de articulación dentro del planeamiento estratégico. 
 Formulación del proyecto, la cual deberá precisar, por lo menos: 
 Elaboración del programa presupuestal 
 Articulación territorial del programa presupuestal

I.2. En la zona xxxxxx, se ha podido identificar que existe problemas de

accesibilidad al centro poblado xxxxx
En el distrito de Pilcomayo entre su localidad y la ciudad de Huancayo,
existe una deficiencia en el proceso constructivo e inadecuadas
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condiciones del servicio de transitabilidad vehicular. Se puede apreciar que

hay una ausencia de una infraestructura de carreteras.
Como consecuencia, los pobladores se sienten abandonados ya que no
hay una carretera en buenas condiciones, actualmente se encuentran en un
mal estado. Así mismo, los pobladores no tienen un fácil acceso para poder
movilizarse a lugares ya que se produce muchos accidentes debido a una
falta de carreteras bien hechas. A esto se suma el hecho de que la fecha de
hoy se han reportado una serie de accidentes, poniendo en riesgo la vida
de los pobladores de quienes viajan. Cabe recalcar que estos datos han
sido registrados tanto por el Municipio de Pilcomayo como el gobierno
regional de Junin.

II. BASE LEGAL

II.1. Constitución Política del Perú 1993

II.2. Ley N° 31365, Ley que aprueba el Presupuesto del Sector Publico para el 3
año fiscal 2022
II.3. Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización
II.4. Ley N° 31365, Ley que aprueba el Presupuesto del Sector Publico para el
año fiscal 2022.
II.5. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inverisón Pública.
II.6. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 15-2022-ITP
II.7. Resolución Directoral Nº 024-2016-EF/50.01. Directiva Nº
002-2016-EF/50.01. Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco del Presupuesto por Resultados
II.8. Otras normas complementarias y conexas aplicables a las intervenciones
que proponen ejecutar

III. ANÁLISIS

A fin de emitir el presente informe, se han evaluado las competencias del GORE
Junin, el marco normativo correspondiente; así como el presupuesto institucional
de apertura (PIA) y/o Presupuesto Institucional Modificado (PIM), entre otros
aspectos en el marco de la Gestión Pública.

III.1. Justificación del PIP

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III.1.1. El marco lógico 

a. Identificación del problema

b. Alternativa de solución
c. Análisis de involucrados
d. Problemas
e. Objetivos
f. Alternativas
g. Matriz de marco lógico

DESCRIPCIÓN RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

NARRATIVO VERIFICACIÓN 4

FIN Mejorar el servicio Disminuye en

Registro ante Continuidad con
de transporte y un 90% las
el los
tránsito en el pérdidas
Ministerio de programas
distrito de humanas y
Vivienda, establecidos y
Pilcomayo en materiales
Construcción evaluación de
beneficio de la evitando
y los programas
población de la accidentes
Saneamiento
provincia. innecesarios.
y ante la
Región Junin.
PROPÓSITO Promover las Disminución de Registro ante Disminución de
actividades de destrucción de el pérdidas
comercialización y infraestructura Ministerio de humanas en
abastecimiento de s de la ciudad Vivienda, detrimento de
productos y y ciudadanos. Construcción las economías
servicios a través y familiares
de una buena Saneamiento
seguridad vial y ante la
integral. Región Junin.
COMPONENTES Construcción de Construcción Registro ante Las
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kilómetros de vías y calles el condiciones

rehabilitados, con Ministerio de ambientales
mejoras en la red señalización Vivienda, son
vehicular y en la provincia Construcción favorables...
peatonal, así y Los trabajos
se
como la mejora de Saneamiento
realizan en los
vías construidas o
tiempos
pavimentadas
programados
ACTIVIDADES Preparación del Más de 100 Revisión y Disponibilidad
sitio a construir. Km de actuación de del
Ordenamiento construcción técnicos de financiamiento
integral del de pistas y la SUTRAN Mantenimiento
transporte público veredas. Y MTC. preventivo
en beneficio de la anual
provincia. Más de 50 KM Mantenimiento
Construcción y de correctivo
mejoras de las pistas inmediato de
redes viales rehabilitadas. acuerdo a lo
vehiculares y requerido
peatonales.
5

III.1.2. Árbol de causas y efectos 

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III.1.3. Árbol de medios y fines 

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III.1.4. Justificación de articulación dentro del planeamiento estratégico. 

La ejecución del presente proyecto de inversión: ¨CONSTRUCCION

DE CARRETERAS, PAVIMENTO DE ACCESO Y
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN EL DISTRITO DE PILCOMAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN¨, guarda relación
con los objetivos estratégicos institucionales establecidos en el Plan
Estratégico Institucional (PEI) de la municipalidad de Pilcomayo:

1. Objetivo Estratégico 1 – MEJORAR CONDICIONES DE

HABITABILIDAD EN EL DISTRITO DE PILCOMAYO
El proyecto tiene como objetivo mejorar la infraestructura de
las carreteras, pavimento y pistas del distrito de Pilcomayo
con el fin de unir el distrito con la capital de Junín,
Huancayo.
7

2. Objetivo Estratégico 2 - FORTALECER LA GESTION

MUNICIPAL
La ejecución del proyecto elevará el nivel de satisfacción de
los ciudadanos del distrito de Pilcomayo con respecto a los
servicios brindados por el gobierno central , que su apoyo es
nulo y que sin la injerencia de estos planes de inversion .
seria totalmente utopico pensar en una solucion pronta.

3. Objetivo Estrategico 3- MEJORAR LOS SERVICIOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA EN BENEFICIO DE LA
POBLACION DEL DISTRITO
El proyecto de inversión tiene como objetivo construir
carreteras entre el distrito de Pilcomayo y la capital de
Huancayo. En ese sentido, el proyecto tiene como finalidad
implementar una adecuada infraestructura en el distrito de
Pilcomayo y mejorar su imagen urbanística.
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III.2. Formulación del proyecto, la cual deberá precisar, por lo menos: 

III.2.1. Elaboración del programa presupuestal 

a. Proyecto
Construcción y mejoramiento de carreterass en el distrito
de Pilcomayo que lo unen a la capital de la región,
Huancayo.

b. Actividad
Construcción y mejoras de las redes viales vehiculares y
peatonales. Preparación del sitio a construir. Ordenamiento
integral del transporte público en beneficio de la provincia.

c. Acciones Comunes
Pagos de licencias, mano de obra, asesoria , equipos,
herramientas e insumos.

d. Producto
Construccion y mejoramiento de carreteras , pistas y 8
pavimento.

e. Indicadores
Encuestas a los ciudadanos, acceso a carreteras, quejas de la
poblacion ,revisión y actuación de técnicos federales de
comunicaciones y transportes

f. Meta
Construcción de vías y carreteras con señalización en el distrito
de Pilcomayo.

III.2.2. Articulación territorial del programa presupuestal

a. Difusión de la lógica del diseño del PP.-

b. Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos.
c. Difusión del diseño del PP (que incluye las definiciones
operacionales de productos y actividades definitivos) a ser
considerado en la formulación del presupuesto del año
correspondiente. -
d. Propuestas de las metas de los indicadores de desempeño de
resultado y productos por el PP.-
e. Definición de las metas físicas y financieras. -
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f. Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal

aprobado. -
g. Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el
ejercicio correspondiente en documentos ejecutivos. -
h. Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las
metas del ejercicio vigente con marco presupuestal aprobado. -
i. Revisión de avance de la ejecución acumulada de los PP en
los meses de marzo (1er trimestre) y setiembre (3er trimestre)
e identificación de acciones correctivas y responsables de su
implementación. -
j. Evaluación presupuestal semestral y anual del PP.-

III.2.3. Tipo de proyecto a ejecutar

El tipo de inversión pública a realizar es un proyecto es tangible

ya que la construccion de carreteras refiere a bienes físicos e
infraestructuras lo cual lo constituye como tangible.

9
III.2.4. Fases del proyecto, identificando por qué ese proyecto es idóneo, a
través de su diferenciación con otras propuestas aparentemente
viables ante la misma problemática. 

a. Programación multianual
o Vinculación entre el planeamiento estratégico y el
presupuesto.
o Elaboración y selección de la cartera de inversiones.

b. Formulación y evaluación
o Formulación del proyecto.
o Evaluación del planteamiento técnico del proyecto.
o Análisis de rentabilidad social y sostenibilidad.

c. Ejecución (tener en cuenta como se supervisará el proyecto)

o Elaboración del expediente técnico.
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o Ejecución física de las inversiones.

o Seguimiento físico y financiero a través del Sistema de
Seguimiento de inversiones.
d. Funcionamiento (tiene que ver con la evaluación ex post.)
o Operación y mantenimiento de los activos.
o Evaluación ex post: realizar encuestas y entrevistas a los
ciudadanos, analizar reportes sobre salud pública y seguridad
ciudadana, hacer un estudio comparativo de la situación
antes y después del proyecto.

IV. CONCLUSIONES

Teniendo en consideración el análisis del presente documento y de acuerdo a

las competencias del GORE y el marco normativo correspondiente, se aprecia
que los gobiernos nacionales, gobiernos regionales y gobiernos locales
cuentan con competencias para realizar intervenciones mediante PIPs, en este
sentido se remite el avance de informe final, para su consideración u
10
observación.
V. RECOMENDACIONES

Remitir el presente informe técnico legal, al Gerente Regional para su

evaluación y consideración, a fin de proseguir con la emisión del informe final
correspondiente.
Es cuanto informamos a usted, para las acciones pertinentes.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

____________________________
Luis Yaicate Mejia – Lucia Sarmiento Leon
Gerente de Planificación y Desarrollo de un Gobierno Regional