CASO PLANTEADO

Tomando en cuenta los insumos requeridos para el trabajo del Tema 04, deberán
de elaborar la estructura de costos del proyecto de inversión que consideren idóneo, respecto
al fenómeno de El Niño Costero de 2017. 

El documento deberá de contener: 

Los cuatro procesos de estimación de costos. 

Señalar cuáles cree que podrían ser los principales factores que podrían incidir en el flujo de
costos, en los próximos dos (02) años. 

I.ARTICULACIÓN ENTRE MARCO LÓGICO Y ESTRUCTURA DE COSTOS

ELABORAR LA ESTRUCTURA DE COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN QUE CONSIDEREN

IDÓNEO, RESPECTO AL FENÓMENO DE EL NIÑO COSTERO DE 2017. 

a) Análisis de los involucrados:

las Zonas y poblaciones inmersas del fenómeno natural que tendrán dos incidencias tanto
directas en el sentido de que afectarán su salud, como indirectas con la concurrencia de
desastres naturales. Que derivara afectación en sus principales actividades; donde dentro de
las principales actividades afectadas son: La Pesca, agricultura, ganadería, exportaciones,
energía y transporte.

b) Análisis de los problemas:

En cuanto a desastres son eventos generalmente repentinos e imprevistos que ocasionan

daños estructurales, cuyas consecuencias de estos son la pérdida y paralización temporal de
actividades que a continuación detallaremos:

-Pesca:

Se afecta puesto que hay migración de peces a áreas de menor temperatura loque genera una
caída en la producción de la pesca como de sus derivados como la elaboración de haría.
 -Agricultura:

Principalmente la incidencia es las inundaciones incremento de la humedad y la reducción de

cosechas de tubérculos y frutas.

 -Ganadería:

La vertiente más resaltante en este punto es la reducción de disponibilidad de los insumos,

cuya consecuencia genera incremento de costos por escases.

-Exportaciones:

Si la pesca y agricultura se ven afectadas habrá menos exportación.

-Energía:

Danos a las centrales hidroeléctricas, producto de desastres naturales. Transporte: Los

desastres naturales destruyen carreteras y puentes.

c)Análisis de objetivos

 - Fortalecer en la población el conocimiento de las medidas preventivas para evitar

enfermedades que estarán presentes durante el fenómeno como el dengue, malaria,
enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias y problemas dermatológicos, entre otros.

- A través de medios difusión se debe incentivar a la población para que proteja su salud
preventivamente, promoviendo prácticas básicas de higiene y la adopción de hábitos
saludables.

- Brindar a los medios de comunicación los contenidos pertinentes y mensajes especializados,

respecto a la prevención de daños y enfermedades que pudieran presentarse ante un eventual
Fenómeno el Niño.

- Fortalecer las capacidades de los comunicadores de las DIRESAS sobre la intervención del
Sector Salud en los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) frente a los posibles
efectos del Fenómeno El Niño.

d)Análisis de alternativas:

Como ya lo analizamos en el en el árbol de medios y fines las alternativas que nos permitirán
reducir el impacto del fenómeno y resguardar a la población son: practicar simulacros,
resguardar documentación y tener kits de emergencia
e). La planificación: Construcción de la matriz de marco lógico.

DESCRIPCION RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

NARRATIVO VERIFICACION

Reducir los - Evaluaciones Las fuentes Aprobación de

impactos del estadísticas principales serán los órganos
fenómeno del - Entrevistas las competentes
FIN niño, en la con los comparaciones
medida que es un involucrados de los
incidente que - Evaluaciones indicadores vs
tiene efectos económicas los impactos
tanto directos - Reporte precedentes Articulación de
respecto de la estructural las autoridades
salud de las de daños en la
personas, como consecución
indirectos del fin en
respectos de las concreto
actividades
afectadas, como
pesca,
agricultura,
ganadería,
energía,
transporte,
exportaciones

Impacto directo Comparación de Indicadores de Aprobación del

que tendrá la estadísticas con control y presupuesto y
ejecución de los periodos comparativos articulación de
mecanismos precedentes. con situaciones las autoridades
propuestos son la precedentes competentes
PROPOSITO prevención para bajo el
con ella anticipar compromiso
el impacto de lo del trabajo
que acarrea el coordinado es
fenómeno del un marco de la
niño costero. integración.

- Practicar Encuestas a la Control Aprobación de

simulacros y población respecto ejecución de los programas a
capacitaciones de los programas gastos y ejecutarse en
constantes de ejecutados por las evaluación de la las zonas de
salud autoridades eficacia de los desastre
COMPONENTES programas en
-Orientar sobre la
ejecucion
 importancia del
resguardo de
documentos

- Orientar sobre
la importancia
del kit de
emergencia

Fortalecer en la Recurso del estado, Control de Trabajo coordinado

población personal ejecucion de tanto autoridades
conocimiento de capacitado, gastos y como población, en
las medidas autoridades de las evaluación de la el marco de buscar
preventivas. zonas inmersas, eficacia de las un fin que beneficie
medios de actividades en a todos los
- usar medios de
ACTIVIDADES comunicación. ejecucion. afectados.
difusión

-brindar a los
medios de
comunicación los
contenidos
adecuados y
mensajes concisos

-fortalecer alas
capacidades de los
comunicadores
Diresa sobre la
intervención del
sector salud

II. LOS CUATRO PROCESOS DE ESTIMACIÓN DE COSTOS

1 DEFINIR ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS. 

Debido a la afectación constante por suceso natural conocido como fenómeno del niño
costero, es necesario plantear las acciones que sofoquen los perjuicios causados, afirmando los
recursos necesarios para poder construir de ser necesario canales de desfogue y vías de
comunicación, a efectos de mitigar los problemas a causa de este evento natural. Por ello se
detalla lo siguiente:

 CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS con la necesidad

 CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA.
 ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y DESASTRESNATURALES.
  MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS.
 PERSONAL DE SALUD DE ATENCIÓN RÁPIDA
 PERSONAL DE RESCATE
 OTORGAR VIVIENDA PROVISIONAL

2.- OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS.

Para el concretado de las obras a realizarse, los canales de comunicación y demás, se detalla lo
siguiente:

a) CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: Será necesario contar con el personal debidamente

adecuado y con conocimientos en su materia. En este caso se necesitará un Ingeniero
o Arquitecto, con el fin de que establezca incorrecto costo de la realización de la obra y
materiales que se necesitarán para llevarla a cabo. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE
tomará en cuenta otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de
recursos a invertir.

b) CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Como ya vimos, es necesario una comunicación

rápida y que sea de fácil acceso para cualquier persona en el estado que se encuentre. En
razón de ello, se necesitará a un profesional que lleve a cabo la creación de una línea
telefónica, con el fin de poder dar acceso a cualquier persona que se vea afectada por eventos
o

 desastres naturales. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos

anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

c) ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y DESASTRESNATURALES: Ya se impuso la

creación de un personal adecuado y capacitado para la atención de personas que se
encuentren afectada por eventos naturales o desastres con bastante repercusión. Sin perjuicio
de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente realizados para la
destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

d) MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS: En caso de desastres naturales es

totalmente previsible, los deslizamientos de tierra, el derrumbe de viviendas y demás. Ante
esto, es necesario que el Gobierno mediante sus entidades, puedan destinar recursos para la
compra o adquisición de maquinaria, a efectos de poder dar limpieza a las zonas afectadas. En
este contexto, el MEF será quien evalúa la necesidad y destina el valor o costo de la obra. Sin
perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente realizados
para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.
e) PERSONAL DE SALUD: Cuando sucede un evento o desastre natural, es necesario tener
personal de salud para poder dar atención a las personas afectadas física y psicológicamente a
consecuencia del Fenómeno del Niño Costero. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en
cuenta otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a
invertir.

f) PERSONAL DE RESCATE: Como bien sabemos, los desastres naturales tienden a afectar

viviendas y la misma zona geográfica, teniendo como consecuencia derrumbes de viviendas
ocasionando el impedimento de salidas de las personas de sus viviendas. Por esto, es
necesario contar con un personal de rescate debidamente capacitado, con el fin dar libertad
oportuna a las personas atrapadas en sus viviendas o por consecuencia de escombros. Sin
perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente realizados
para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.

g) OTORGAMIENTO DE VIVIENDA PROVISIONAL: En un desastre natural o a causa del

Fenómeno del Niño Costero, provoca que las viviendas queden en calidad de des habitables,
ante esto, el Gobierno y sus entidades públicas o quizá con apoyo de entidades privadas o
empresarios, tienen el deber de dar una vivienda provisional o temporal para el resguardo de
la población afectada por los desastres naturales.

3.- ESTIMAR LOS COSTOS:

RESPECTO DE CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: La entidad pública competente deberá

asignar y disponer de la inversión en pro de la población. Mencionado esto, se deberá anexar
el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DE CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Todas las personas deben tener un

acceso rápido, indiscriminado, gratuito y oportuno para la atención de las personas
vulnerables. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o costos
de la obra a realizarse.

RESPECTO DEL ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS YDESASTRES NATURALES: Es

claramente necesario contar con un personal capacitado para eventos y desastres naturales,
por ello se deberá agenciar los recursos necesarios para la capacitación y demás necesidades.
Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a
realizarse.

RESPECTO DEL PROVISIONAMIENTO DE MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZADE ZONAS

AFECTADAS: Luego de haber identificado las acciones y/u obras a realizarse en pro de la
población, deberá agenciarse los costos para lo realizarse posteriormente. Mencionado esto,
se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DE LA FACILITACIÓN DE PERSONAL DE SALUD: Este es un ítem muy importante, ya

que las personas sufren un daño no solamente físico, sino también psicológico; especificando
su proyecto de vida por pérdidas incluso económicos. Mencionado esto, se deberá anexar el
cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.

RESPECTO DEL PERSONAL DE RESCATE: En todo desastre natural existen atrapados o personas
que fueron encausadas en sus domicilios por derrumbes, además. A consecuencias de esto un
personal especializado en rescate será esencial, por ello deberá establecerse un costo para la
implementación de este personal. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para
la inversión costos de la obra a realizarse. RESPECTO DEL OTORGAMIENTO DE VIVIENDA
PROVISIONAL: Todas las personas están bajo el mando y protección del Estado, por esto
deberá destinárselos recursos que sean óptimos con el fin de cubrir económicamente las
necesidades de la población. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la
inversión o costos de la obra a realizarse.

4.- ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES:

Luego de terminar de detallar los costos, los cálculos, información sobre costos, las obras a
realizarse y demás, se elabora un cuadro de resumen de costos por componentes.

III. SEÑALAR CUÁLES CREE QUE PODRÍAN SER LOS PRINCIPALES FACTORES

Dentro de los principales factores es

1. DEFINIR LAS ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS

Para estimar los costos de inversión se requiere disponer del desagregado de las actividades
que son necesarias para la ejecución de cada una de las acciones consideradas en la alternativa
a evaluar y, en algunas tipologías, inclusive la definición de tareas. En el análisis técnico se
debe haber planteado los requerimientos de recursos, los cuales deben estar asociados a una
determinada acción. Para cada recurso se establecen las actividades que se deben realizar.

El nivel de desagregación requerido dependerá de la disponibilidad de información sobre los

costos con la mayor certidumbre posible.

2. OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS

Una vez que has definido las actividades, se debe indagar o estimas los costos por unidad de
medida. Es importante que se anexen las cotizaciones u otros documentos similares, para
sustentar las estimaciones de costos. En general, el tema de costos se ha coordinar con la UE
de la entidad, para tomar en cuenta las experiencias con proyectos similares ejecutados
anteriormente. No siempre se va a tener que indagar sobre costos por unidad de medida, esto
va depender de cómo se cotizan los recursos en el mercado.

3. ESTIMAR LOS COSTOS

Con la información de los costos por unidad de medida y la cantidad de recursos o insumos
requeridos, se estimarán los costos por acción. Es importante que se acompañe en anexos el
detalle de los cálculos que se ha realizado para la estimación de los costos.

4. ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES

Una vez que se han estimado los costos por cada acción, se elabora un cuadro resumen de
costos por componentes.