e

INSTITUTO PROFESIONAL AIEP.

TRABAJO DE APLICACIÓN
.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

MUNICIPALIDAD DE SAN LORENZO

Nombre Estudiante: Parra Parra Alejandra Cecilia

Carrera: Técnico en Administración Publica.

Sede: Bellavista

Santiago, Mayo 2022.

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ÍNDICE

Pág.

Índice 2
Resumen 3
Descripción de la Situación Problemática 4
Diagnóstico 4
Definición del Problema 5
Delimitación del Problema 5
Objetivos 6
Objetivo General 6
Objetivos Específicos 7
Planificación 7
Carta Gantt 8
Recursos 9
Descripción de Actividades 10
Resultados 11
Solución 12
Conclusiones y Reflexiones 13
Bibliografía 14
Anexos 15
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2. Resumen

Cabe destacar que la Municipalidad de San Lorenzo a través del

departamento de Desarrollo Social, creo un plan dirigido al desarrollo comunal, en
el cual incorporo a sus habitantes, para ejecutar un “Presupuesto Participativo”.
Asimismo la comunidad plantea en fortalecer las situaciones que se presenta acerca
de las sustancias ilícitas que hay en la comuna PLADECO de informar sobre los
riesgos del consumo, así como analizar lo que motiva su consumo, implementando
acciones específicas para cada segmentó de la población.

Este proyecto está basado en el sondeo comunal realizado a través de

encuestas en la cual se determinó enfocarse en la problemática comunal que es el
consumo de sustancias ilícitas en niños, jóvenes, adolescentes y adultos. Esta
iniciativa conllevara la participación activa de los vecinos que ya no se sienten
seguros en la comuna siendo ellos los beneficiados al tratar la problemática descrita
anteriormente. Los encargados de ejecutar el Presupuesto Participativo que será la
dirección de desarrollo comunitario en conjunto con la secretaria comunal de
planificación municipal. En efecto la comunidad local y asegura la participación en el
progreso económico, social y cultural de la comuna o agrupación de comunas

En este sentido el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas entre los

adolescentes suscita preocupación social. Se ha visto en los últimos años, en la
población adolescente, un descenso en el consumo de tabaco y alcohol, sin
embargo ha ido en aumento el consumo de drogas ilícitas como la marihuana, la
cocaína y la pasta base. Esto hace necesario conocer los estudios de prevalencia
en consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en la comuna PLADECO para esta
población. de la Municipalidad de San Lorenzo

Está claro que, ciertas características de este período evolutivo la

adolescencia- pueden facilitar el consumo de alcohol y otras drogas; al igual que el
consumo de todas estas sustancias suele iniciarse en esta etapa de la vida, siendo
el alcohol, la nicotina y la marihuana, una puerta de entrada a otras drogas ilícitas y
a patrones de consumo en la línea de la dependencia y/o adicción, hacia la vida
adulta. De este modo se hace necesario cuales son estas características que hacen
de la adolescencia un período de vulnerabilidad y cuál es el lugar que ocupa el
consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en el mundo de los adolescentes
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3. Descripción de la situación problemática.

Por otra parte se realizo en Chile (2017) estudio señaló que, el consumo de
en consumo de tabaco, alcohol y otras drogas implicó que cada 10 muertes en Chile
es atribuible, lo cual equivaldría a 2.831 personas que mueren a los 40 años, en
plena edad productiva. Por otra parte, 8.788 personas quedarían discapacitadas en
esta etapa, cada año, por el consumo sustancias ilícitas

El problema de la investigación se refiere al consumo de sustancias ilícitas

en niños, jóvenes, adolescentes y adultos. Esta iniciativa conllevara la participación
activa de los vecinos que ya no se sienten seguros en la comuna siendo ellos los
beneficiados al tratar la problemática descrita, los cuales en la comuna PLADECO,
existen 2 series de estudios nacionales de tabaco, alcohol y drogas, en donde se
involucra la población niños, jóvenes, adolescentes y adultos: La serie de estudios
en población general,

Desde una perspectiva de curso de vida, el desarrollo biológico, psicológico y

social se interrelacionan de modo sinérgico a lo largo de todo el ciclo vital,
comprendiendo una serie de eventos biopsicosociales, etapas o hitos que de
manera sucesiva van marcando el desarrollo del niño y la niña, llevándolo/a a un
estado de funcionamiento cada vez más óptimo y de mayor adaptación a su medio.

Estas etapas siguen cierta secuencia lógica, aunque no necesariamente

cronológica, pues el nivel de resolución de cada una varía caso a caso y depende
de los factores genéticos y socio ambientales en los que nace y se cría el individuo.
La Organización Mundial de la Salud define la adolescencia como la etapa que
transcurre entre los 10 y 19 años y en la cual “se producen importantes cambios,
que pueden determinar un conjunto de fortalezas para la vida y el desarrollo o de lo
contrario, pueden aumentar las condiciones de vulnerabilidad social y riesgos para
la salud”

La Organización Panamericana de la Salud plantea un marco para el

cuidado de la salud en este grupo de la población que considera fortalecer el
desarrollo del adolescente dentro del contexto de la familia y su ambiente
socioeconómico, político y cultural En efecto los adolescentes con problemas de
adicción tienen necesidades especiales que surgen de la inmadurez neurocognitiva
y psicosocial propios de esta etapa de desarrollo. Las investigaciones han
demostrado que el cerebro atraviesa un proceso prolongado de desarrollo y
refinamiento, desde el nacimiento hasta la adultez temprana, durante el cual ocurre
un cambio madurativo en el que las acciones pasan de ser más impulsivas a ser
más razonadas y meditadas.

De hecho, las áreas del cerebro más estrechamente vinculadas con los
aspectos del comportamiento, como la toma de decisiones, el juicio, la planificación
y el autocontrol, atraviesan un periodo de desarrollo rápido durante la adolescencia
De acuerdo a lo señalado anteriormente, el consumo de alcohol y otras drogas tiene
una significación y características específicas en la adolescencia diferentes al
consumo perjudicial y dependencia de Alcohol y otras Drogas en personas menores
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de 20 años, 2013 Ministerio de Salud etapa adulta. Por lo tanto se hace necesario
conocerlas apropiadamente antes de intervenir en clínica o en políticas públicas.

Es importante la promoción de la abstinencia como estado ideal a perseguir,

así como también tratamiento basado en la gestión de los riesgos y en la reducción
de daños, tanto en la definición de metas de tratamiento intermedias como en
determinación de objetivos concretos y acotados de un plan de tratamiento
individual, como estrategias alternativas efectivas para conseguir el fin de mejorar la
calidad de vida del adolescente, su desarrollo saludable de acuerdo a su etapa vital,
y la disminución de los riesgos y daños asociados al consumo de sustancias ilícitas
en población niños, jóvenes, adolescentes y adultos. El tratamiento debe ser
multimodal, incluyendo las diversas intervenciones que responden a la evaluación
integral, de carácter psicosocial y farmacológica (cuando sea requerido), y a nivel
individual, familiar, grupal y comunitario

4. Diagnostico

Aumento de consumo ilícitas población niños, jóvenes, adolescentes y

adultos, principalmente en la vía pública. El consumo de drogas ilegales entre los
adolescentes ha aumentado durante los últimos años en nuestra sociedad, y se ha
convertido en un serio problema de salud pública, que está generando
consecuencias negativas, no sólo en el ámbito individual de quien consume, sino
también a nivel familiar y de la sociedad en su conjunto. Lo que principalmente
consumen los jóvenes son el alcohol, el tabaco, En cuanto al aumento del consumo
de alcohol y drogas en la comuna PLADECO, se da principalmente en los jóvenes y
adultos comprendiendo un rango etario de los 17 a 58 años, mayoritariamente en
varones, los sectores en donde se da la venta y consumo de drogas y alcohol

El diagnóstico del adolescente debe incluir necesariamente la participación

de padres o figuras significativas, así como otras personas relevantes en las
diversas áreas de vida del joven, escuela, comunidad, pares, etc. La evaluación
detallada del patrón de consumo de sustancias del adolescente es esencial para el
diagnóstico. Este debe incluir las siguientes variables. Así mismo la Edad de inicio
de consumo.

Se realizaron 15 entrevistas a personas que por su trayectoria de trabajo,

inserción laboral, actividad que desarrolla en la comunidad e historia de vida,
conocen de la realidad de la comuna PLADECO en cuanto al consumo de drogas.

Jóvenes: tres informantes Las variables que se tomaron en cuenta en ésta

investigación fueron:

 Percepción de los problemas vinculados con la oferta o demanda de drogas

 Perfil de consumidor
 Factores de riesgo para el consumo de drogas - Factores de Protección -
Consecuencias del consumo de drogas en la comunidad
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 Prevención o formas de reducción de la demanda - Conocimiento y

colaboración con otras instituciones.

5. Definición del Problema

Actualmente en chile se evidencia un alto aumento de producción, consumo,

comercialización y tráfico ilícito de drogas y alcohol. ´´La OMS define la
drogodependencia como “El estado de intoxicación periódica o crónica producida
por el consumo repetido de una droga natural o sintética el deseo domina la
tendencia a incrementar la dosis de la droga;) la dependencia física y generalmente
psíquica, y,) “la presencia de efectos nocivos para el individuo (consumidor) y para
la sociedad” pág. 119

. El consumo de alcohol y otras drogas es un problema transversal que

traspasa los niveles socioeconómicos, laborales y de escolaridad de la población.
Sin importar la edad, la dependencia de estas sustancias altera la calidad de vida, la
salud y los vínculos familiares. Una de las formas de disminuir el consumo de
drogas es realizar estrategias de prevención, para fortalecer un enfoque preventivo
dentro de la comunidad.

6. Descripción del Caso o Problema

La Municipalidad de San Lorenzo, en su Plan de Desarrollo Comunal –

PLADECO en uno de sus áreas: SOCIAL – PARTICIPACION – se han propuesto 
desarrollar el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, donde las organizaciones
territoriales (juntas de vecinos) y organizaciones funcionales (clubes deportivos,
personas mayores, talleres laborales, entre otras) puedan definir el desarrollo de
proyectos comunitarios participativos, a través de la postulación y selección de
proyectos vecinales, de acuerdo a las normativas de presupuesto municipal, la ley
de transparencia y participación ciudadana .

La unidad que tendrá a cargo la participación será la DIRECCION DE

DESARROLLO COMUNITARIO, denominada: DIDECO; en conjunto con
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION SECPLAC- del Municipio. El
equipo que tendrá a cargo esta labor está conformado por profesionales
multidisciplinarios de ambas Direcciones del Municipio; quienes además tendrán la
participación de estudiantes de AIEP de la carrera de Técnico en Administración
Pública en Práctica.

7. Delimitación del Problema

Cabe señalar que la propuesta tiene la finalidad de desarrollar de actividades

para generar promoción de actividades Recreativas al deporte en la cancha de la
comuna PLADECO para obtener la disminución de las sustancias ilícitas en
población niños, jóvenes, adolescentes y adultos.
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Sin embargo estas actividades pueden ser puestas en práctica en cualquier

cancha deportiva para la participación que se encuentren los adolescentes y,
adultos el logro de sensibilizar y motivar a quienes no se encuentren motivados y
beneficiarse con las actividades recreativas.

8. OBJETIVOS

8.1 Objetivo General:

Disminuir el consumo ilícitas población niños, jóvenes, adolescentes y

adultos a través del deporte en jóvenes y adultos de la comuna PLADECO de la
Municipalidad San Lorenzo.

8.2 Objetivos Específicos:

 Generar espacios de esparcimientos saludables para el uso positivo del

tiempo libre en la comuna PLADECO de la Municipalidad San Lorenzo.
 Ejecutar un campeonato de fútbol varones, que contribuya a la disminución
del de la Municipalidad San Lorenzo.
 Plan de programas para el desarrollo social pata la disminución consumo
ilícitas población niños, jóvenes, adolescentes y adultos a través del deporte
en jóvenes y adultos de la comuna PLADECO de la Municipalidad San
Lorenzo.
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9. Planificación

*9.1Carta Gantt

La siguiente Carta Gantt describe las actividades a realizar dentro del

proyecto, con las fechas estimadas, considerando que el proyecto tendrá una
duración aproximada durabilidad de 4 meses. En el cual se ejecutarán actividades
deportivas para jóvenes y adultos varones, fomentando un estilo de vida saludable,
que busca disminuir el consumo de sustancias ilícitas.

MESES
ACTIVIDADES FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
Convocatoria a la comunidad
PLADECO
Entregar documentos participativos a
los participantes comunidad
PLADECO
Promover y difundir campeonato de
fútbol.
Convocar a la cancha deportiva a la
comunidad. Para la realización de la
actividad.
Gestionar recursos para la premiación

Gestionar recursos humanos ,

materiales y de infraestructuras
necesarios para llevar a cabo el
campeonato
Realizar inscripciones de equipos
participantes y Elaborar rendición de
gastos

Evaluación

10. Recursos

Los materiales se mencionan con la finalidad de informar las diferentes

actividades relacionadas Sustancias ilícitas en niños, jóvenes, adolescentes y adultos
comuna PLADECO de la Municipalidad San Lorenzo con comuna PLADECO de la
Municipalidad San Lorenzo

10.1 Según la realización de actividades

 Resma de hoja tamaño carta-

 Lápices-
 Plumones, otros
 Amplificador, Megáfono, Computador, Mesa, Sillas, otros.
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10.2 Los recursos humanos

Se necesitan 3 profesionales en el área social (Técnicas en SS), Encargado

de proyecto, Árbitros, otros.

11. Descripción de Actividades

Nombre Participación en la cancha Población de La Comuna PLADECO

Responsables Los habitantes de la comuna P PLADECO

OBJETIVOS ACTIVIDAD DESCRIPCION FECHA VERIFICACION

Convocatoria a la
comunidad PLADECO

Entregar documentos Repartir folletos sobre Folletos indicando

participativos a los Sustancias ilícitas en la importancia de no
participantes comunidad niños, jóvenes, consumir sustancia 3 semana de Hoja de
adolescentes y adultos, ilícitas, marzo, asistencia.

Informar los Usar estrategias

participantes sobre el que motive a la
Promover y difundir hacer deporte da salud comunidad a 2 semana de Hoja de
campeonato de fútbol. mental, participar en las marzo, asistencia.
actividades.

Convocatoria a la cancha Integrar a la comuna Se incluyen

deportiva a la comuna PLADECO. actividades que
PLADECO para la fomenten la 1 semana de
realización de la actividad integración social abril.
y que propicien Hoja de
actividades asistencia.
significativas para
ellos

Gestionar recursos para la Los vecinos de la Es importante

premiación. comuna PLADECO. señalar que a
Informaran a la hacer l actividad 3 semanas Hoja de
Municipalidad de la fomentara la de abril. asistencia.
colaboración de los disminución del
premios para los consumos de
participantes. sustancias ilícitas

Evaluación, Una de las formas de Conocer resultado 1 semanas

disminuir el consumo de esperable, compartir de mayo
drogas es realizar experiencias e Hoja de
estrategias de impacto. asistencia.
prevención, para
fortalecer un enfoque
preventivo dentro de la
comunidad.
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12. Resultado

Durante la experiencia vivida con la comuna PLADECO se obtuvo como

resultado en ejecutar programas y planes de intervención para mejorar la calidad de
vida de las personas, usando estrategias acordes al contexto de cada población de
la Municipalidad de San Lorenzo, con la finalidad de mejorar el entorno familiar y de
nuestra sociedad.

Por lo tanto la participación de la comuna, es desarrollar las actividades

recreativas haciendo deporte para así integrarar y regularizar la convivencias entre
vecinos a través de reglas, normas y formas de control social formales e informales,
y el uso de espacios públicos en los cuales se producen interacciones sociales
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13. Solución

Que el estudiante en práctica de Técnico en Administración Pública, aplique

planes de transparencia y lobby al interior de la organización, a través del
reglamento de participación del presupuesto participativo. Que la generación del
procedimiento promueva la participación ciudadana e inclusión social, considerando
iniciativas de innovación social y la legislación chilena en materia de probidad y
transparencia.

La solución debe contener acciones, considerando el marco jurídico de los

procesos y actos administrativos, la evidencia sobre políticas públicas y la
sustentabilidad de la acción pública en el marco de un Estado de Derecho

La solución es el aumento en la participación de niños, jóvenes,

adolescentes y adultos a través del deporte de la comuna PLADECO de la
Municipalidad San Lorenzo en los programas municipales, y eso fue posible porque
ellos conocen la oferta, comprender los beneficios de mantenerse activos y de
participar, y mejoran alguna de la condiciones que no les permitían participar. Por lo
tanto, al conocer las actividades recreativas de hacer deporte que motiva a los
adolescentes y adultos a no consumir sustancias ilícitas que fortalecerás
posibilidades de participación en la calidad de vida que debe tener cada familia a las
convivencias sana.
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14. Conclusiones y Reflexiones

Es importante la labor del Trabajador social al implementar y evaluar

procesos de intervención en prevención selectiva a nivel individual, grupal,
educacional y familiar, para la atención de niños y jóvenes en situación de riesgo de
consumo de drogas y alcohol.

Es por eso necesario levantar instancias e importancia en contribuir desde el

área social para mejorar lo más posible la proyección de nuestros adultos mayores
comprendiendo la necesidad de promover e incentivar mejoras en las propuestas
como estas para hacer de Chile un mejor país para vivir la vejez o esta última etapa
de la vida con calidad y alegría.

Sin embargo la a repercusión que sufren los niños, jóvenes, adolescentes y

adultos han sido. consumidores a nivel educativo y familiar, también es importante
debido a que su sistema de alerta se ve perjudicado haciendo que los
jóvenes no puedan concentrarse en las clases y de igual manera tengan
conflictos con personal académico o compañeros por entrar en estados de
agresividad. Fuera del ámbito familiar y escolar los consumidores también se fueran
afectados por situaciones legales, ya que como se dijo a lo largo del trabajo estás
drogas son ilícitas y muchas veces poco
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15. Reflexiones

Indagar no solo en la presencia/ausencia de trastorno, sino en las

características del consumo de la sustancia o patrón de consumo, para obtener una
visión comprensiva del uso que hace el adolescente y de la mejor manera de
abordarlo: sustancia(s) consumida(s), posible policonsumo de sustancias, edad de
inicio, frecuencia, intensidad del consumo (consumo excesivo episódico de alcohol,),
contexto de uso, vía de administración, consecuencias del consumo, intentos por
realizar cese del consumo.

Realizar una comprensión contextual de la situación de los adolescentes y

jóvenes, especialmente vinculados al uso de drogas y otras conductas, evitando con
eso la estigmatización, criminalización y “medicalización” (sobre diagnóstico) de
conductas que pueden ser parte de una etapa de vida

Los Programas de Integración Social se realizan con miras a mejorar las

condiciones de personas de la red de recuperación, incentivando el desarrollo de
habilidades, el mejoramiento de condiciones laborales, de habitabilidad y la
vinculación con beneficios sociales. Las estructuras de los programas se componen,
por una parte, de herramientas metodológicas, y por otra, de dispositivos de
integración socia
 14

16.Bibliografía

Sampieri, D. R., Collado, D. C., & Lucio, D. M. (2014). Metodología de la

Investigación 6ta Edición (Vol. 736). México: McGRAW-HILL / INTERAMERICANA
EDITORES, S.A. DE C.V. Recuperado el 04 de 06 de 2021, de
https://www.uca.ac.cr/wp-content/uploads/2017/10/Investigacion.pdf SENDA. (2019).

Recuperado el 08 de 07 de 2021, de https://www.senda.gob.cl/prevencion/que-es

SENDA. (s.f.). SENDA Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Recuperado el 07
de 07 de 2021, de https://www.senda.gob.cl/

OMS. Riesgos para la salud de los jóvenes [Internet]. WHO. [cited 2013 Jan 17]. Available
from: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs345/es/index.htm

https://www.cerronavia.cl/

https://www.cerronavia.cl/wp-content/uploads/2020/03/PLADECO-2018-2021.pdf

https://www.citizenlab.co/blog/casos-de-estudio/24-450-ciudadanos-participan-en-el-
presupuesto-participativo-de-penalolen/?lang=es

https://fb.watch/cBRMlfh9Ts/
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17. Anexos 1

Entrevista de diagnostico.

1. Cree usted que ha consumido bebidas alcohólicas (más de unos pocos

sorbos)? (Sin tomar en cuenta sorbos de bebidas alcohólicas consumidas
durante reuniones familiares o religiosas)

Si________ No_______

2. ¿Cree usted que algún otro tipo de sustancias que alteren su estado de
ánimo o de conciencia?
Si________ No_______
3. ¿Has usado alguna vez alcohol o drogas para RELAJARTE, sentirte mejor
contigo mismo o para ser parte de un grupo?
Si________ No_______
4. ¿Has consumido alguna vez alcohol o drogas estando solo?
Si________ No_______

5. ¿Te has metido alguna vez en problemas mientras estabas bajo la influencia
del alcohol o las drogas?
Si________ No_______

6. . ¿Te ha dicho tu familia o amigos que debes disminuir el consumo de

alcohol o drogas?
Si________ No_______

7. . ¿Cree usted que participar en u deporte disminuye el consumos de

sustancias ilícitas?
Si________ No_______
8. . ¿Con qué frecuencia consume alguna bebida alcohólica?

Nunca
Poca veces
Muchas veces
Siempre

10. ¿Cuáles de estas edades hacen que niños, jóvenes, adolecentes y adulto en
consumos de sustancias ilícitas?

6 a 8 años
11 a 13años
14 a 17 años
18 años
40 a 58

17.1 Anexos 2
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Centro Comunal San Lorenzo