REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

JUZGADO CUARTO PENAL MUNICIPAL DE VALLEDUPAR CON FUNCIÓN DE

CONTROL DE GARANTÍAS

Valledupar, Cesar, marzo doce (12) de dos mil veintiuno (2021).

Asunto: Abre incidente de Desacato

Referencia: Incidente de Desacato
Radicado No: 2021-00037-00
Incidentante: CLEMENTINA NORIEGA FUENTES
Incidentado: SECRETARIA DE HACIENDA DE VALLEDUPAR

El incidente de desacato es promovido por la señora CLEMENTINA NORIEGA FUENTES,

en contra de la SECRETARIA DE HACIENDA DE VALLEDUPAR CESAR, por cuanto
considera que la entidad accionada no ha dado cumplimiento al fallo de tutela del 10 de
febrero de 2021.

El actor, mediante escrito radicado ante el despacho, indicó que la SECRETARIA DE

HACIENDA DE VALLEDUPAR incumple la orden judicial dada al omitir dar respuesta clara
y concreta al derecho de petición impetrado el día 14 de octubre de 2020.

CONSIDERACIONES

La Corte Constitucional en sentencia T-399 de julio 2 de 2013, con ponencia del Dr. Jorge
Ignacio Pretelt Chaljub, al referirse a la naturaleza y objetivo del incidente de Desacato, dijo:

“La acción de tutela, como mecanismo judicial sumario, sencillo e informal,

pretende asegurar la vigencia y el goce real y efectivo de los derechos
constitucionales fundamentales. Por ello, el artículo 86 de la Constitución, en
diferentes apartes, alude a que la protección de los derechos fundamentales cuya
tutela se impetra es "inmediata" y que el fallo que la ordena, "será de inmediato
cumplimiento”. En ese orden, el proceso de la acción de tutela sólo culmina cuando
se ha dado cumplimiento a las órdenes del juez de tutela, pues éstas buscan
restituir la integridad de los derechos fundamentales vulnerados, y sin su efectivo
cumplimiento, la acción de tutela incoada por el actor resultaría inocua. Es así
como, el fallo que concede la protección al accionante, debe estar constituido por
dos elementos: a) por la decisión de amparar los derechos fundamentales
vulnerados, y b) por la emisión de órdenes que restituyan la integridad de los
derechos dentro de un plazo razonable.”

Respecto al trámite de cumplimiento fallo de tutela y la sanción en incidente de desacato, la

alta corporación en la misma sentencia, expuso:

“Ahora bien, en lo referente al trámite del incidente de desacato, es decir el

contemplado en el artículo 52 del Decreto 2591, la Corte Constitucional ha
señalado que el texto transcrito dispone, toda la estructura procesal de la actuación
que debe surtirse para la declaración de que una persona ha incurrido en desacato
y la imposición de la correspondiente sanción, al determinarse el medio que debe
utilizarse, esto es, el trámite de un incidente, el juez competente, y el mecanismo
para revisar y controlar la decisión sancionatoria1. Adicionalmente, la
Corporación ha afirmado2 que hay lugar a la sanción por desacato, cuando lo
ordenado por la autoridad no se ha ejecutado, o cuando ha sido ejecutado de
manera incompleta, o en aquellos casos en los que al ejecutar, se ha
cambiado o malentendido la decisión judicial. De tal forma, que “el incidente de
desacato, se trata de una medida judicial, de carácter sancionatorio, que acontece
4
 a petición de parte y que se somete a la cuerda procesal de los incidentes,
dispuesta en el C. de Procedimiento Civil. El desacato será declarado por el juez
una vez escuchada y vencida la parte renuente, evento en el que se sancionará.” 3”

Advierte el Despacho que la orden de tutela se impartió el 10 de febrero de 2021, y pese a

haberse ordenado a la SECRETARIA DE HACIENDA DE VALLEDUPAR CESAR, o a
quien haga sus veces, “que en el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
notificación de este proveído, si aún no lo ha hecho, proceda a dar respuesta de fondo,
clara y concreta al derecho de petición impetrado por la ciudadana CLEMENTINA
NORIEGA FUENTES, el día catorce (14) de octubre de 2020, para que cese la vulneración
a sus Derechos Fundamentales.”.

Según se deduce de lo narrado por el actor en el escrito petitorio visible a folio 1 y 2 de esta
encuadernación, la SECRETARIA DE HACIENDA DE VALLEDUPAR no ha cumplido a la
orden emitida por este Despacho, toda vez, permanece la conducta omisiva frente al deber
de dar cumplimiento a la orden judicial.

Con fundamento en lo expuesto, el Despacho,

RESUELVE

PRIMERO: ABRIR INCIDENTE DE DESACATO en contra de la SECRETARIA DE

HACIENDA DE VALLEDUPAR CESAR, sociedad representada legalmente por el Dr.
CARLOS ALFONSO ARAUJO CASTRO, o quien haga sus veces, para que dentro del
perentorio término de CUARENTA Y OCHO (48) horas siguientes al recibo de la presente
notificación del presente proveído, informe la razón por la cual no ha dado cumplimiento a la
orden impartida en el fallo de tutela del 10 de febrero de 2021 – Rad: 2021-00012,
entregándole copia del escrito de incidente junto con sus anexos y del fallo antes aludido,
con el fin de que ejerza el derecho de contradicción y defensa.

SEGUNDO: REQUERIR al ciudadano CARLOS ALFONSO ARAUJO CASTRO, en su

calidad de SECRETARIO DE HACIENDA DE VALLEDUPAR CESAR, o quien haga sus
veces, para que en el término de CUARENTA Y OCHO (48) HORAS, haga cumplir la
orden impartida por este Despacho en la parte resolutiva de la sentencia de fecha del 10
de febrero de 2021 y si es del caso, abra el correspondiente procedimiento disciplinario al
o a los funcionarios encargados del cumplimiento de la citada sentencia.

Así mismo se solicita suministre el nombre completo y número de cédula de los funcionarios
encargados de cumplir las órdenes impartidas en el fallo de tutela. Igualmente, informe
quien es su superior jerárquico, de acuerdo a lo previsto en Decreto 2591 de 1991, artículo
27.

TERCERO: Comuníquesele a la parte accionante, sobre la admisión del presente incidente

de desacato, y sobre lo requerido a la entidad accionada.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

MÓNICA LISBETH PALACIOS GROZO

Juez

M.P.