CALGESA BASE LEGAL

NORMA SUMILLA PUBLICACIÓN

R.S N Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INII "Reglas generales para el

039-2016-SUNAFIL ejercicio de la función inspectiva ".
03-04-2016

Directiva N° 002-2016-SUNAFIL/INII, "Directiva para el

R.S N
058-2016-SUNAFIL
ejercicio de la función inspectiva en materia de Seguridad y 29-04-2016
Salud en el Trabajo".

R.S N Protocolo N°03-2016-SUNAFIL/ de fiscalización

04-06-2016
de los contratos de trabajo sujetos a
PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL Y 071-2016-SUNAFIL

SANCIONADOR DE SUNAFIL
R.S N Directiva N° 002-2015-SUNAFIL/INPA denominada
213-2015-SUNAFIL de los ciudadanos en el Sistema Inspectivo del
21-01-2016

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BASE LEGAL

NORMA SUMILLA PUBLICACIÓN

OBJETIVOS
LEY 28806 Ley general de inspección del trabajo 27-07-2006 El cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral y el de seguridad y Salud en el Trabajo,
así como brindar asesoría técnica, realizar investigación y proponer normas.
D.S N
019-2006-TR
Reglamento de la ley General de Inspección de Trabajo 29-10-2006
PROMOVER
D.S N Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley
007-2017-TR General de Inspección del Trabajo
31-05-2017
FISCALIZAR
LEY Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización
15-01-2013
299981 Laboral (SUNAFIL)
SUPERVISAR
D.S N Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Tribunal
31-03-2017
004-2017-TR de Fiscalización Laboral

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 REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION INSPECTIVA

FUNCIONES
Inspector comunica
1. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral.
su presencia al sujeto Ingreso del inspector
2. Aprobar políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, formular y inspeccionado al centro de trabajo

proponer disposiciones normativas

3. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y
las condiciones contractuales en el orden sociolaboral.
4. Imponer sanciones establecidas en materia sociolaboral.
Infracción a la labor inspectiva por
5. Efectuar procedimientos de ejecución coactiva. negativa injustificada o impedimento de
ingreso al centro de trabajo

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VISITA DE INSPECCION REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION INSPECTIVA

Se realiza sin necesidad de previo aviso

Negativa
A cualquier hora del día o de la noches Sin expresar motivo alguno de su rechazo
injustificada
de ingreso Expresando razones injustificadas
Realizada por uno o varios inspectores al centro de
trabajo
No es necesaria la audiencia de partes

Deberá ser atendido aunque no se Representantes o trabajadores

encuentre el representante legal Actos bajo sus ordenes o consentimiento

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 PRESUNCION DE VERACIDAD DE HECHOS CONSTATADOS POR EL
REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION INSPECTIVA
INSPECTOR

Cualquier obstáculo difícil o riesgoso

Impedimento Articulo 16.- Acta de Infracción
Utilizar fuerza física para evitar el ingreso
de ingreso al Artículo 47.- Carácter de las Actas de Infracción
centro de Cuando no emitan pronunciamiento, no abrir la puerta o haciendo
trabajo Los hechos constatados por los servidores de la Inspección del Trabajo que se formalicen
caso omiso a sus llamados para ingresar
en las Actas de Infracción observando los requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio
de las pruebas que puedan aportar los sujetos responsables, en defensa de sus
respectivos derechos e intereses.
Representantes o trabajadores
Actos bajo sus ordenes o consentimiento

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REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION INSPECTIVA COMPARECENCIA

Citación, se realiza por escrito

Descerraje de las puertas del lugar inspeccionado. El representante que asiste debe
Remoción de barricadas estar acreditado
Hacer uso de la fuerza publica para remover al personal que impide con su presencia el Requiere el apersonamiento del
libre ingreso del inspector de trabajo empleador o de su representante
Resguardo policial en el desarrollo de las actuaciones inefectivas Presentar la documentación para

Otros que el inspector considere pertinentes, manteniendo coherencia con la finalidad y acreditar el cumplimiento de las

objeto de las acciones solicitadas normas sociolaborales

Efectuar las aclaraciones pertinentes

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COMPARECENCIA INASISTENCIA A LA COMPARECENCIA

REPRESENTANTE LEGAL APODERADO Infracción muy Grave

Copia simple DNI Llegar posterior al tiempo de tolerancia

Documento original DNI Representante legal El inspector dejara constancia de la inasistencia en el registro
La empresa puede realizar el registro de la hora de llegada
Documento registral vigente Carta poder Simple
No acreditar poder suficiente para representar al sujeto inspeccionado
¿Tiempo de antigüedad ¿Firma Legalizada?
de la vigencia poder?
Copia Documento Registral

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DOCUMENTOS QUE PUEDE SOLICITAR EL INSPECTOR DE

COMPARECENCIA SUNAFIL

Declaración oficiales y contabilidad

¿Existen tiempos de
Tolerancia de 10 minutos Documentos del seguro social: ESSALUD y ONP/AFP
tolerancia de espera
Articulo 7.6.1 R.S N° 039-2016-SUNAFIL
para la comparecencia ? Planillas y boletas de pago de remuneraciones
La negativa de facilitar la información y
Sistema de gestión se SST
documentación necesarias para el
Declaración jurada del impuesto de la renta
desarrollo de sus funciones: Infracción
Cuales quiera y otros relacionados con la materia
MUY GRAVE
sujetas a inspección
Obtener copias y extractos de los documentos para
anexarlos al expediente administrativo así como
requerir la presentación de dicha documentación

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DOCUMENTOS QUE PUEDE SOLICITAR EL INSPECTOR DE
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SUNAFIL

Descargo Apelación

Resolución Resolución Tribunal de

Acta de Notificación al
primera Segunda Fiscalización
Infracción Responsable
instancia Instancia Laboral

Fundamentada: motivo de la sanción, la

La empresa puede aportar pruebas en
norma convencional o legal incumplida y
defensa de sus derechos e intereses
los trabajadores afectados

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DOCUMENTOS QUE PUEDE SOLICITAR EL INSPECTOR DE

SUNAFIL

INFRACCIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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INFRACCIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INFRACCIÓN MOTIVO La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de
los trabajadores.

Aquellas que tienen una especial trascendencia por la naturaleza
MUY GRAVE del deber infringido o afectan derechos de los trabajadores
especialmente protegidos por las normas legales
Actos u omisión contrarios a los derechos de los trabajadores o
GRAVE cuando se incumplan.
Obligaciones que trascienden el ámbito formal
No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud
en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no
comunicar los demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador
accidentado es atendido, o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los
trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes.
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de
las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean necesarias
según los resultados de las evaluaciones.

No comunicar los resultados de los exámenes médicos y/o las pruebas de la vigilancia de la salud de cada
LEVE Obligaciones Formales
trabajador.

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INFRACCIONES LEVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad física y salud
de los trabajadores.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o
continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de una
industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o materiales
peligrosos que manipula.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que
carezcan de trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.
Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental, exigidas en
la normativa de prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o
continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de
industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias
que manipulan.
El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer
de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud
en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de seguridad
y salud en el trabajo.

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INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información sufi ciente y adecuada a los
trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas
preventivas aplicables.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en
particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos,
químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos
de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la
seguridad o salud de los trabajadores.
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INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación
de los trabajadores.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y
salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo.
No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del
Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada.
La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos
en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
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INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de sus
trabajadores, incurriéndose en una infracción por cada trabajador afectado.
No verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas
de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo
realizado por encargo de la principal.
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INFRACCIONES MUY GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de las
trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los menores
trabajadores.
Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus características
personales conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad
y salud de los trabajadores.
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INFRACCIONES MUY GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN INFRACCIONES MUY GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO EL TRABAJO

Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes
para la seguridad y salud de los trabajadores.
Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus
actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de
trabajo mortal.
El incumplimiento de la normativa sobre la seguridad y salud en el trabajo que ocasione al trabajador
una enfermedad ocupacional, debidamente diagnosticada y acreditada por el o los médicos
especialistas según sus competencias.

No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de las que se derive un No cumplir con realizar los exámenes médicos ocupacionales y/o no cumplir con realizar la vigilancia
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores y personas que prestan servicios de la salud de sus trabajadores.
dentro del ámbito del centro de labores.

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INFRACCIONES MUY GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN

SANCIONES
EL TRABAJO

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen actividades en un
mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento de
seguridad y salud en el trabajo.

El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de

trabajo que cause daño al cuerpo o a la salud del trabajador, que requiera asistencia o descanso
médico, conforme al certificado o informe médico legal.

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