PR-ADC-08 Proteccion y Beneficios Al Denunciante

Contraloría General de la República Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Vigencia: 05/04/2021
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
PROCEDIMIENTO
GESTIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
BENEFICIOS AL DENUNCIANTE
NOMBRE CARGO FIRMA FECHA
Analista de la Firmado digitalmente por RAMOS

Carlos Ramos CASTAÑEDA Carlos Enrique FAU
Gerencia de Control 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Castañeda Fecha: 25.03.2021 12:36:06 -05:00
Social y Denuncias
Elaborado por:
Firmado digitalmente por
Gustavo Villanueva Especialista de VILLANUEVA SALVADOR Gustavo
Adolfo FAU 20131378972 soft
Salvador Gestión por Procesos Fecha: 19.03.2021 15:01:02 -05:00
Percy Joel Eulogio Facilitador de la Firmado digitalmente por ATAUQUE

PASTOR Percy Joel Eulogio FAU
Gerencia de Control 20131378972 soft
Atauque Pastor Fecha: 26.03.2021 14:28:39 -05:00
Social y Denuncias
Firmado digitalmente por TRESIERRA
Elías Tresierra Paz Supervisor Técnico de PAZ Elias Martin FAU 20131378972
soft
Gestión por Procesos Fecha: 19.03.2021 16:58:28 -05:00
Revisado por:
Firmado digitalmente por ARCINIEGA
Adriana del Rocio Subgerente de MUÑOZ Adriana Del Rocio FAU
20131378972 soft
Arciniega Muñoz Modernización Fecha: 21.03.2021 23:14:13 -05:00
Jesús Arias Subgerente de Firmado digitalmente por ARIAS

VALENCIA Jesus FAU 20131378972
Evaluación y soft
Valencia Fecha: 29.03.2021 12:46:48 -05:00
Denuncias
Firmado digitalmente por ORTEGA
CADILLO Ruben Fernando FAU
Rubén Fernando Gerente de Control 20131378972 soft
Aprobado por: Motivo: Soy el autor del documento
Ortega Cadillo Social y Denuncias Fecha: 31.03.2021 09:15:58 -05:00
“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

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PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
GESTIÓN DE MEDIDAS DE
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PROTECCIÓN Y BENEFICIOS AL
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DENUNCIANTE
1. OBJETIVO
Establecer y describir las actividades y roles necesarios que permitan la atención oportuna de las
solicitudes presentadas por parte de los denunciantes para el acogimiento a las medidas de
protección y beneficios establecidos en la Ley N° 29542, “Ley de protección al denunciante en el
ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal”, y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 038-2011-PCM.
2. ALCANCE
El proceso comprende las actividades desde la recepción de la solicitud de las medidas de

protección y beneficios hasta la comunicación mediante oficio al denunciante otorgando las
medidas de protección y beneficios según sea el caso; las cuales son realizadas por los integrantes
del Sistema Nacional de Denuncias, que comprende unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la Contraloría General de la República y los Órganos de Control Institucional;
según corresponda.
Además, la protección establecida en la Ley N° 29542 alcanza a todo ciudadano que presente una
denuncia sustentada reseñando la realización de hechos arbitrarios o ilegales, ocurridos en
cualquier entidad pública que contravengan las disposiciones legales vigentes y afecten o pongan
en peligro la función o el servicio público.
3. SIGLAS Y DEFINICIONES
3.1. Siglas
• CGR : Contraloría General de la República.

• FUD : Ficha Única de Denuncia.
• FUR : Ficha Única de Registro.
• GCSD : Gerencia de Control Social y Denuncias.
• MPB : Medidas de Protección y Beneficios.
• OCI : Órgano(s) de Control Institucional.
• SGD : Sistema de Gestión Documental.
• SINAD : Sistema Nacional de Denuncias.
• SNC : Sistema Nacional de Control.
3.2. Definiciones
• Copartícipe: Es todo aquél que presta servicios en las entidades de la Administración

Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos, como nombrado, contratado, designado,
de confianza o electo; sin importar el régimen jurídico de la entidad ni el régimen laboral o
de contratación al que esté sujeto, que brinda asistencia al denunciado para la realización
de un hecho arbitrario o ilegal.
• Denuncia: Es la información relativa a presuntos hechos irregulares que han sido

advertidas o puestas en conocimiento de las unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la Contraloría y los OCI que conforman el SINAD, mediante los
mecanismos de análisis o de participación y que cumple con los requisitos establecidos
en el numeral 6.4.2 de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción, Evaluación y
Atención de Denuncias”.
• Denuncia anónima: Es aquella denuncia cuya fuente no ha expresado su voluntad de

registrar sus datos de identificación, mediante los formatos establecidos para dicho fin.
• Denuncia maliciosa: Es aquella denuncia respecto de un hecho irregular, arbitrario o

ilegal a sabiendas que no se ha cometido, o que se simula pruebas o indicios de su

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comisión que puedan servir de motivo para un proceso de investigación administrativa. La

denuncia maliciosa es sancionada con una multa no mayor a cinco (5) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiera lugar (artículo 10° de la Ley N° 29542).
• Denuncia manifiesta: Es aquella denuncia que incluye el registro de los datos personales
del denunciante, los cuales se encuentran protegidos por la Ley N° 29733 y por el Principio
de Reserva establecido en la Ley N° 27785.
• Denunciante: Es toda persona natural o jurídica quien a nombre propio o en

representación de otra persona o de terceros, ejerce su derecho de participación
ciudadana por medio de la presentación de información sobre presuntos hechos
irregulares, a los cuales haya tenido acceso y que haya cumplido con presentarla a través
de los canales implementados por la Contraloría para la recepción de denuncias.
• Formato de compromiso del denunciante: Documento suscrito por el denunciante en

el marco de la Ley N° 29542 y su Reglamento, mediante el cual se identifica
indubitablemente y se compromete a brindar información al SINAD respecto de la
denuncia presentada, cuando le sea requerida. Constituye el requisito establecido en el
literal e) del artículo 7° de la Ley N° 29542 y literal d) del artículo 6° de su Reglamento.
• Funcionario o servidor público: Todo aquél que presta servicios en las entidades de la
Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos, como nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo; sin importar el régimen jurídico de la entidad
ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
• Hecho irregular: Es aquel hecho arbitrario o ilegal, contrario a las disposiciones legales,
disposiciones internas, estipulaciones contractuales u otras de similar naturaleza,
originada por la acción u omisión de un servidor o funcionario público, de naturaleza dolosa
o culposa y que afecte o ponga en peligro la función o el servicio público, a cargo de la
entidad sujeta a control.
• Notificación domiciliaria: Modalidad de notificación mediante la cual las comunicaciones

son entregadas físicamente al denunciante en el domicilio cierto proporcionado durante la
presentación de la denuncia o en su defecto en aquel consignado en su documento
nacional de identidad (DNI).
• Notificación electrónica: Modalidad de notificación mediante la cual las comunicaciones

al denunciante son remitidas en forma virtual a una casilla electrónica asignada a éste,
protegida con usuario y clave de acceso. La casilla electrónica se encuentra alojada en un
servidor de la CGR.
• Oficio: Documento externo a través del cual la CGR comunica al denunciante el resultado
de la evaluación efectuada a su solicitud presentada, y de ser el caso, documento
mediante el cual se deriva dicha solicitud y documentos que la sustentan, a la autoridad
de trabajo correspondiente, para los fines pertinentes.
• Solicitud de medidas de protección y beneficios: Documento mediante el cual el

denunciante solicita acogerse a las medidas de protección y beneficios de la Ley N° 29542
y su Reglamento.

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4. MARCO CONTEXTUAL
• Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, y sus modificatorias.
• Ley N° 29542, Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración
eficaz en el ámbito penal, y sus modificatorias.
• Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, y sus modificatorias.
• Decreto Supremo N° 038-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29542, Ley de
protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito
penal.
• Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29733, Ley de
Protección de Datos Personales.
• Resolución de Contraloría Nº 206-2020-CG que aprueba la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD
“Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”.
• Texto integrado “Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones de la
Contraloría General de la República”, aprobado por Resolución de Contraloría N° 030-2019-
CG y modificado por Resolución de Contraloría N° 292-2019-CG, Resolución de Contraloría N°
069-2020-CG, Resolución de Contraloría N° 267-2020-CG y Resolución de Contraloría N° 077-
2021-CG.
5. RESPONSABILIDADES
• La actualización, difusión, capacitación y verificación de la correcta ejecución del presente

procedimiento es responsabilidad de la GCSD, a través de sus unidades orgánicas o las que
hagan sus veces.
• Todo el personal de las unidades orgánicas y órganos, incluidos los desconcentrados, de la
Controlaría y los OCI que conforman el SINAD, cuando corresponda, de acuerdo a sus roles,
son responsables de cumplir con las disposiciones establecidas en el presente documento y
hacer uso de su última versión.
6. GENERALIDADES
6.1. De la interacción del proceso
El proceso de gestión de medidas de protección y beneficios al denunciante, cuyo contexto se

presenta en el gráfico N° 1, inicia con la recepción de la solicitud de medidas de protección y
beneficios proveniente del proceso de recepción de documentos vía trámite documentario o
con la recepción de la “Sección II - Denunciante” y “Sección III – Declaración Jurada”, conforme
a lo establecido en el formato F02(PR-ADC-06) Ficha Única de Registro (FUR), Sección II
– III, donde se solicita las medidas de protección y beneficios proveniente del proceso de
gestión de canales.
6.2. De la Sección II – Denunciante de la FUR y las medidas de protección y beneficios en el

marco de la Ley N° 29542
La Ley N° 29542, tiene por objeto proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores
públicos, o a cualquier ciudadano, que denuncien en forma sustentada la realización de
hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser
investigados o sancionados administrativamente. En casos que el denunciante no desea que
su denuncia sea tramitada en el marco de la Ley N° 29542, su denuncia se atenderá en el
marco del artículo 6° y el literal n) del artículo 22° de la Ley N° 27785 y modificatorias.
Si en la “Sección II – Denunciante” de la FUR, el denunciante solicita acogerse a las medidas

de protección y beneficios establecidos en la Ley N° 29542, su denuncia deberá cumplir con
los requisitos establecidos en el artículo 7° de la mencionada Ley y en el artículo 6° de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2011-PCM; asimismo, deberá presentar

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su solicitud debidamente llenada por medio de trámite documentario de la CGR, utilizando el

formato F01(PR-ADC-08) Solicitud de MPB del presente documento.
6.3. De los requisitos de la denuncia para acceder a las MPB
Los requisitos que debe cumplir una denuncia para acceder a los Medidas de Protección y
Beneficios se encuentran establecidos en el artículo 7° de la Ley N° 29542 y artículo 6° del
Reglamento de la Ley N° 29542, siendo los siguientes:
Según artículo 7° de la Ley N° 29542:
a) Que estén referidas a acciones u omisiones que revelen hechos arbitrarios o ilegales.
b) Que se formulen por escrito y estén debidamente sustentadas.
c) Que incluyan la identificación o individualización de los autores y, si fuera el caso, de
quienes participen en los hechos denunciados.
d) Que los hechos denunciados no sean materia de proceso judicial o administrativo en
trámite, tampoco que versen sobre hechos que fueron objeto de sentencia judicial
consentida o ejecutoriada.
e) Que contengan la suscripción del compromiso del denunciante a brindar información
cuando lo solicite la autoridad competente. Ante la negativa, renuencia o desistimiento del
mismo, la investigación es promovida por la autoridad competente.
Según artículo 6° del Reglamento de la Ley N° 29542:
a) Los nombres y apellidos completos, domicilio y, de ser el caso, número telefónico y correo
electrónico del denunciante, acompañándose copia del respectivo documento de
identidad. La denuncia no debe tener origen anónimo.
b) Los actos materia de denuncia deben ser expuestos en forma detallada y coherente,
incluyendo la identificación de los partícipes en los hechos denunciados, indicando la
información o adjuntando la documentación u otros elementos de prueba que permitan su
evaluación y, en caso se determine su procedencia comenzará su verificación. Los actos
objeto de la denuncia no deben constituir asuntos, o ser materia de controversia, sujetos
a la competencia constitucional y/o legal de otros organismos del Estado. Se considera
entre éstos a los hechos comprendidos en causas o investigaciones pendientes ante el
Poder Judicial, Tribunal Constitucional u otras instituciones públicas competentes;
procesos disciplinarios en curso; reclamaciones de carácter laboral; procedimientos
administrativos de reclamos y quejas sobre costos de tramitación, por la deficiente
atención de servicios públicos y/o transgresiones en los trámites de ejecución externa de
la ciudadanía; así como los relativos a requerimientos o impugnaciones de proveedores
que no fundamenten la existencia de perjuicio económico al Estado en procesos de
adquisiciones y contrataciones.
c) Las pruebas pertinentes se adjuntan en copia simple; o se indicará la correspondiente
evidencia y sus características o lugar de ubicación para acceder a ella.
d) El compromiso del denunciante para permanecer a disposición de la Contraloría General
de la República, a fin de brindar las aclaraciones o mayor información disponible a que
hubiere lugar.
e) Lugar y fecha.
f) Firma y huella digital, según corresponda.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos puede ser subsanado en un plazo de diez

(10) días hábiles contados desde la recepción del requerimiento formulado por la Contraloría
General de la República. De no ser subsanado en el plazo indicado, se procede al archivo de
la denuncia.
6.4. De los tipos de Medidas de Protección y Beneficio (MPB)
Las MPB establecidas en el artículo 8° de la Ley N° 27785, son las siguientes:

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a) La reserva de su identidad. Para ello se asigna un código de identificación a la persona

denunciante y se implementan las demás medidas necesarias que establezca el
reglamento.
b) Independientemente del régimen laboral al que pertenece, no puede ser cesado,
despedido o removido de su cargo a consecuencia de la denuncia calificada y admitida.
En caso de que el denunciante se encuentre contratado bajo la modalidad de Locación de
Servicios o Contratación Administrativa de Servicios (CAS), el contrato o su renovación,
de haberse producido ésta, no se suspende por causa de la denuncia realizada. La
Contraloría General de la República adopta las medidas necesarias de apoyo al
denunciante para recurrir a las instancias laborales correspondientes.
c) Cuando las represalias contra el denunciante, independientemente del régimen laboral al

que pertenece, se materializan en actos de hostilización comprendidos en el Decreto
Legislativo núm. 728 y en otras normas conexas, el denunciante pone en conocimiento de
la Contraloría General de la República dicha situación, la que procede a su remisión al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que realice la inspección laboral
correspondiente. Si dicho ministerio constata el acto de hostilización, la conducta del
funcionario que lo realizó es considerada una falta grave, siendo ésta una causal de
despido justificado, conforme a la ley de la materia.
d) En los casos en que el denunciante sea copartícipe de los hechos denunciados, la

reducción gradual de la sanción administrativa, de acuerdo al grado de participación en
los hechos constitutivos de los hechos arbitrarios o ilegales.
e) En los casos en que los hechos denunciados constituyan infracción prevista en norma
administrativa y sea sancionada con multa, el denunciante obtiene como recompensa un
porcentaje de lo efectivamente cobrado, según lo establezca el reglamento de la presente
Ley
El beneficio establecido en el literal e) no es aplicable cuando el denunciante se ha beneficiado

de alguna manera con el acto de corrupción denunciado. Para el caso del denunciante referido
en el literal d), caducan los beneficios a otorgarse cuando, luego de concluida la investigación
de la denuncia por la instancia correspondiente, se confirma su participación en los hechos
denunciados y éste no lo hubiera declarado en el momento de presentar su denuncia. En el
caso de que la denuncia sea presentada por cualquier ciudadano, son de aplicación las
medidas de protección y beneficios establecidos en los literales a) y e).
6.5. Del nexo de causalidad para las medidas de protección y beneficios
Se establece el nexo de causalidad según el tipo de pedido específico de la solicitud de

medidas de protección y beneficios, en base al artículo 8° de la Ley N° 29542 y estas pueden
ser:
• Solicitud de Medidas de Protección:
- Reserva de identidad, literal a) del artículo 8° (Nexo de causalidad material).

- Protección en materia laboral por cese, despido o remoción de su cargo, literal b) del
artículo 8° (Nexo de causalidad temporal).
- Protección en materia laboral por actos de hostilización, literal c) del artículo 8° (Nexo de
causalidad temporal).
• Solicitud de Beneficios:
- Denunciante sea coparticipe de los hechos denunciados, la reducción gradual de la

sanción administrativa, de acuerdo al grado de participación en los hechos constitutivos
de los hechos arbitrarios o ilegales, literal d) del artículo 8° (Nexo de causalidad material).
- Hechos denunciados constituyan infracción prevista en norma administrativa y sea
sancionada con multa, el denunciante obtiene como recompensa un porcentaje de lo
efectivamente cobrado, literal e) del artículo 8° (Nexo de causalidad material).

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6.6. De la protección en materia laboral por actos de hostilización
Según el literal e) del artículo 10° del Reglamento de la Ley N° 29542, se establece que cuando
el trabajador denunciante, independientemente del régimen laboral al que pertenece, es objeto
de represalias que se materializan en alguno de los actos de hostilidad comprendidos en el
artículo 30º del Texto Único de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, se sujetará al siguiente procedimiento:
i. Pone en conocimiento de la Contraloría General de la República el tipo de acto de

hostilidad del cual viene siendo objeto, así como la identificación de los presuntos
responsables, adjuntando de ser el caso, los medios probatorios correspondientes.
ii. La Contraloría General de la República, luego de la evaluación pertinente, remite la
referida documentación al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o, en el ámbito
regional, a las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los
Gobiernos Regionales o la que haga sus veces, dentro del plazo máximo de cinco (05)
días hábiles de requerido el otorgamiento de la medida de protección solicitada.
iii. La Autoridad inspectiva realiza la actuación de inspección dentro de los cinco (5) días
hábiles de recibida la solicitud por parte de la instancia competente.
iv. La Autoridad inspectiva remite a la Contraloría General de la República, las actas o
informes conteniendo el resultado de la actuación de inspección, dentro del plazo máximo
de cinco (05) días hábiles de realizada ésta.
v. La Contraloría General de la República recibe la documentación respectiva y, de ser el
caso, la traslada a las instancias competentes para la determinación de responsabilidades
administrativas e imposición de las sanciones que correspondan frente a la falta grave
incurrida.
6.7. De los cambios organizacionales
De producirse cambios organizacionales posteriores a la aprobación de este procedimiento,

las actividades o responsabilidades asignadas a los órganos y UO mencionadas en este
documento recaen en las que hagan sus veces, según el Reglamento de Organización y
Funciones de la CGR vigente.
6.8. De la resolución de casos no previstos
El Gerente de la GCSD o quien haga sus veces es el encargado de resolver los casos no
previstos en el presente procedimiento.

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GESTIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y BENEFICIOS AL DENUNCIANTE
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Gráfico N° 1: Diagrama de contexto “Gestión de medidas de protección y beneficios”
Solicitud de
pedido de información Atención de
sobre el estado requerimientos de
de denuncia
interesados
Solicitud de atención Atención y seguimiento

de queja,
reclamo o sugerencia de reclamos
Atención de Solicitud de
requerimientos de orientación del Denunciante
interesados SINAD atendida Solicitud de atención
Evaluación de denuncias y
de denuncia contra
personal del SNC quejas contra el personal
Información sobre
presunto hecho
irregular
Denuncia Entidad Denuncia

derivada derivada
Generación de
expedientes
Denunciante
Expediente de
denuncia
Promoción de la - Comunicación de
participación ciudadana admisión de denuncia
en el control social - Comunicación de no
admisión de denuncia
a través de Auditores
- Comunicación de
Juveniles derivación de denuncia
Promoción de la Formato único Carpeta de atención Identificación y

Evaluación de
participación ciudadana Gestión de canales de denuncia de denuncia priorización de
la denuncia CAD
en el control social Alertas FUD los servicios de control
a través de monitores
ciudadanos
Sección II – Denunciante
Necesidad de realizar
Promoción de la / Sección III
seguimiento a
participación ciudadana Declaración Jurada
caso
en el control social
a través de audiencia
pública Gestión de medidas de
protección y beneficios
al denunciante Seguimiento de casos
derivados
Provisión de información Solicitud

masiva de operaciones de MPB MPB Solicitud de
otorgadas estado
de las entidades Estado del
actual del
caso
caso derivado
Generación de
expedientes
Entidad
Información sobre Provisión de información
Medios de prensa
presuntos específica sobre las Información sobre
externa hechos irregulares presunto hecho
operaciones de las entidades
irregular
Denunciante

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PROCEDIMIENTO
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7. DESARROLLO
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
Recibe la solicitud de MPB o la FUR, Sección II – III,
provenientes de los siguientes procedimientos:
1. “Generación de expedientes” PR-TD-01 que debe

contener el Formato F01(PR-ADC-08) Solicitud de
MPB.
Toda asignación se realiza
Recibir y
Supervisor(a) de 2. “Gestión de canales” PR-ADC-06, que debe considerando los aspectos como: carga
1 asignar la 2 N/A
MPB contener el Formato F02(PR-ADC-06) Ficha Única laboral, materialidad, especialidad,
solicitud MPB
de Registro (FUR), Sección II – III. capacidad u otro.
Seguidamente, asigna a un(a) Analista de MPB

mediante correo electrónico, de manera manual u otros
medios o herramientas informáticas que se
implementen; indicándole el tiempo de atención para la
determinada tarea.
Verifica el estado de la denuncia mediante la siguiente
tarea:
Consulta a los(as) Supervisores(as) de identificación del

proceso “Gestión de canales”, sobre el estado de la
denuncia presentada por el denunciante. Esta consulta
®
se realiza mediante correo electrónico, herramientas
2 Verificar estado Analista de MPB N/A 3 o 15 N/A
informáticas u otros medios que se implementen.
de la denuncia
Se continúa según estado de la denuncia:
¿La denuncia ha sido admitida y/o cuenta con FUD?:

• Sí: Continuar con actividad 3.
• No: Continuar con actividad 15.

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PROCEDIMIENTO
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Verifica el cumplimiento de requisitos para acceder a las

MPB.
Cabe mencionar que, para el caso que el denunciante

solicite medidas de protección debido a represalias o
Todo otorgamiento de medidas de
actos de hostilización, pone en conocimiento de la
® protección y/o beneficios la denuncia
Contraloría General de del República el tipo de acto de
Verificar debe cumplir con los requisitos del Art. 7°
3 Analista de MPB hostilidad del cual viene siendo objeto, así como la 4u8 N/A
cumplimiento de la Ley 29542 y del Art. 6° de su
identificación de los presuntos responsables,
de requisitos Reglamento aprobado mediante D.S. N°
adjuntando de ser el caso, los medios probatorios
038-2011-PCM.
correspondientes.
¿Cumple con los requisitos para acceder a las MPB?

• Sí: Continuar con la actividad 8.
• No: Continuar con la actividad 4.
Elabora la solicitud de subsanación de requisitos en el
SGD, mediante oficio, elaborado en el SGD, dirigido al
denunciante, para lo cual utiliza el Anexo N° 01 “Oficio
Elaborar de solicitud de subsanación de formato de
Plazo de subsanación de requisitos
solicitud de compromiso” y/o Anexo N° 02 “Oficio de solicitud de
4 Analista de MPB según el Art. 6° del Reglamento de la 5 N/A
subsanación de subsanación de requisitos, según sea el caso.
Ley N° 29542 es de 10 días hábiles.
requisitos
Para los documentos elaborados se debe gestionar su
validación con el supervisor previa remisión al Gerente/
Subgerente/Jefe respectivo, en el SGD.
Aprobar y
comunicar
Gerente / Aprueba los documentos en el SGD y comunica de
solicitud de
5 Subgerente / acuerdo a lo establecido en el procedimiento “Atención N/A 6 X
subsanación de
Jefe del Servicio de Mensajería” PR-TD-03.
requisitos
básicos

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Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
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La documentación destinada a subsanar los requisitos

es recibida según lo establecido en el procedimiento
“Generación de expedientes” PR-TD-01.
Recibir y
verificar Verifica la subsanación de requisitos recibida por parte
6 Analista de MPB N/A 7u8 N/A
subsanación de del denunciante.
requisitos
¿Denunciante subsanó requisitos?:
• Sí: Continuar con actividad 8.
Concluye y archiva el expediente correspondiente y los
Archivar documentos relacionados, según lo establecido en el
7 Analista de MPB N/A Fin N/A
expediente procedimiento “Custodia y transferencia de
documentos al Archivo” PR-TD-08.
- El beneficio establecido en el literal e)
Identifica el pedido específico del solicitante y se del art. 8°, no es aplicable cuando el
establece el nexo de causalidad. denunciante se ha beneficiado de
alguna manera con el acto de
Seguidamente, se continúa según tipo de MPB corrupción denunciado.
señalados en el artículo 8° de la Ley N° 27785, como
se detalla: - En el caso que la denuncia sea
presentada por cualquier ciudadano,
Identificar Tipo de pedido del denunciante: son de aplicación las medidas de
pedido y
• Literal a) Reserva de identidad: Continuar con protección y beneficios en los literales
8 establecer el Analista de MPB 9, 10 o 11 N/A
actividad 10. a) y e).
nexo de
• Literal b) Protección en materia laboral para no
causalidad
ser cesado, despedido o removido: Continuar con - Respecto al beneficio establecido en
actividad 11. el literal d) del art. 8° de la Ley N°
• Literal c) Protección en materia laboral debido a 29542, caducan los beneficios a
actos de hostilización: Continuar con actividad 11. otorgarse cuando, luego de concluida
• Literal d) Reducción gradual de la sanción la investigación de la denuncia por la
administrativa y literal e) Recompensa porcentual instancia correspondiente, se
de lo efectivamente cobrado: Continuar con confirma su participación en los
actividad 9 hechos denunciados y éste no lo

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hubiera declarado en el momento de

presentar su denuncia.
- Respecto al beneficio establecido en

el literal e) del art. 8 de la Ley N°
29542, el denunciante obtiene como
recompensa hasta el 50% de lo
efectivamente cobrado por la entidad,
dicho beneficio no es aplicable
cuando el denunciante se ha
beneficiado de alguna manera en el
acto de corrupción denunciado.
Evalúa la solicitud de beneficios, si cumple con lo
© dispuesto en la Ley 29542 y su reglamento.
Evaluar
9 Analista de MPB N/A 12 o 15 X
solicitud de ¿Se determinó otorgar el beneficio solicitado?:
beneficios • Sí: Continuar con actividad 12.
Otorga código de identificación al solicitante, mediante
La reserva de la identidad se pierde
herramienta informática implementado por la GCSD.
cuando el ciudadano hace de
Otorgar reserva
10 Analista de MPB conocimiento público la denuncia o 12 N/A
de identidad Cabe mencionar que, el código a otorgar será el mismo
decida y comunique no acogerse a esta
que se genera automáticamente en el proceso de
medida.
“Gestión de canales”.
Evalúa la solicitud de protección contra actos de
hostilidad, cesado, despido o removido en material Toda remisión de solicitud de
©
laboral, se procede de acuerdo a lo indicado en el literal protección contra actos de hostilidad al
Evaluar
e) del artículo 10° del Reglamento de la Ley N° 29542. MINTRA debe remitirse dentro del
11 solicitud de Analista de MPB 12 o 15 X
plazo máximo de cinco (05) días hábiles
protección en
¿Se determinó otorgar la protección solicitada?: de requerido el otorgamiento de la
material laboral
• Sí: Continuar con actividad 12. medida.

F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
Página: 13 de 26
Proyecta el documento de respuesta al solicitante y/o

comunicación a la entidad, según corresponda al tipo de
MPB solicitada como se detalla:
a) Protección de reserva de identidad:

Proyecto de oficio al solicitante indicando que su
solicitud fue aceptada a trámite otorgando la reserva
de identidad. Ver Anexo N° 03 “Oficio de
respuesta a solicitud de medidas de protección
y beneficios”.
b) Protección en materia laboral para no ser

cesado, despedido o removido, y/o actos de
hostilización:
Proyecto de oficio al solicitante sobre procedencia Toda comunicación de respuesta de
Proyectar de su solicitud; además, del oficio dirigido a la procedencia o improcedencia de la
documentos de entidad competente en materia laboral según el solicitud de MPB, se deberá remitir en
12 Analista de MPB 13 N/A
respuesta y régimen laboral del servidor o funcionario público un plazo máximo de 30 días hábiles.
comunicación que soliciten las medidas de protección, ver Anexo
N° 04 “Oficio de Remisión de solicitud de
protección contra actos de hostilidad
(MINTRA)”.
Se debe remitir toda la documentación al Ministerio

de Trabajo y Promoción del Empleo o, en el ámbito
regional, a las Direcciones Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales
o la que haga sus veces. Cabe mencionar que la
solicitud se mantiene en Seguimiento a la espera de
la respuesta por parte del MINTRA o Direcciones
Regionales de Trabajo.
Asimismo, la Autoridad Inspectiva deberá realizar la

actuación de inspección dentro de los cinco (5) días

F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
Página: 14 de 26
hábiles de recibida la solicitud por parte de la

instancia competente, y remitir las actas o informes
conteniendo el resultado de la actuación de
inspección, dentro del plazo máximo de cinco (5)
días hábiles.
Una vez recibida la documentación respectiva y, de

ser el caso, la traslada a las instancias competentes
para la determinación de responsabilidades
administrativas e imposición de las sanciones que
correspondan frente a la falta grave incurrida.
c) Beneficios de reducción gradual de la sanción

administrativa:
Elabora un documento de gestión de beneficios
(oficio y anexos) detallando el hecho arbitrario o
ilegal comunicado, la participación del solicitante,
régimen laboral o modalidad de contratación del
solicitante, cargo o función desempeñada por el
solicitante dirigido a la entidad que tiene a cargo el
procedimiento administrativo disciplinario.
Asimismo, proyecta el oficio de comunicación al
solicitante.
d) Beneficio de recompensa porcentual de lo

efectivamente cobrado:
Elabora un documento de gestión de beneficios

(oficio y anexos), detallando el grado de
participación e importancia de la información
proporcionada por el denunciante, dirigido a la
entidad que tiene a cargo el procedimiento

F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
Página: 15 de 26
administrativo disciplinario. Asimismo, proyecta el

oficio de comunicación al solicitante.
Seguidamente, deriva los documentos y proyectos de

oficios al Supervisor de MPB para su revisión y/o
aprobación mediante SGD, correo electrónico u otro
medio para tal fin.
Revisa los proyectos de documentos de respuesta y/o
de comunicación, y los valida la conformidad del
contenido según corresponda (SGD o correo
©
electrónico), salvo observaciones que den lugar a su
Revisar y
modificación. De encontrar observaciones coordina la
validar proyecto Supervisor(a) de
13 subsanación de las mismas. N/A 14 X
de documentos MPB
de respuesta y
De estar conforme, solicita al Gerente/Subgerente/Jefe,
comunicación
responsable de la evaluación del otorgamiento de las
MPB la revisión y aprobación de los documentos de
respuesta en el SGD.
Revisa y aprueba los documentos proyectados,
suscribiendo los mismos en el SGD, salvo
observaciones que den lugar a su modificación.
©
Aprobar y El trámite para el envío de los oficios se debe realizar de
gestionar la Gerente/ acuerdo a lo establecido en el procedimiento “Atención Fin del
14 N/A X
comunicación al Subgerente/Jefe del Servicio de Mensajería” PR-TD-03. proceso
solicitante y a
entidades Si el denunciante consigna su correo electrónico, se
remite al analista de MPB para la comunicación de los
oficios firmados mediante correo electrónico.
Proyectar
respuesta de Proyecta el oficio de respuesta en el SGD, mediante el
15 Analista de MPB N/A 16 N/A
denegación de cual se emite respuesta al solicitante sobre la
solicitud

F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
Página: 16 de 26
denegación de la solicitud, según los siguientes

escenarios:
1. Cuando el presunto hecho irregular no ha sido

admitido a trámite o no cuenta con FUR o FUD, se
comunica mediante el Anexo N° 05 “Oficio de
respuesta a solicitud de otorgamiento de MPB
(Denegada – Hecho No Admitido)”.
2. Cuando la documentación presentada por el

denunciante no sustenta la solicitud de medidas de
protección en materia laboral por actos de
hostilización, se comunica mediante el Anexo N° 06:
“Oficio de Respuesta a solicitud de protección
contra actos de hostilidad (Denegada)”.
Seguidamente, deriva el proyecto de oficio

correspondiente al Supervisor de MPB para su revisión
y/o aprobación mediante correo electrónico u otro medio
para tal fin.
Revisa el proyecto de oficio de negación de solicitud de
MPB, en el SGD, lo valida salvo observaciones que den
©
lugar a su modificación. De encontrar observaciones
Revisar y
solicita la subsanación de las mismas en el SGD.
validar Supervisor(a) de
16 N/A 17 X
respuesta de MPB
De estar conforme, solicita al Gerente/Subgerente/Jefe,
denegación de
responsable de la evaluación del otorgamiento de las
solicitud
MPB la revisión y aprobación de los documentos de
respuesta en el SGD.
© Revisa, aprueba y firma el oficio correspondiente donde
Aprobar y Gerente/ se deniega la solicitud, salvo observaciones que den
17 N/A Fin X
comunicar Subgerente/Jefe lugar a su modificación, en el SGD.
denegación de

F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
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solicitud de El trámite para el envío de los oficios se debe realizar de

MPB acuerdo a lo establecido en el procedimiento “Atención
del Servicio de Mensajería” PR-TD-03.
Si el denunciante consigna su correo electrónico, se

remite al analista de MPB para la comunicación de los
oficios firmados mediante correo electrónico.
Finalmente, se dispone la conclusión y el archivamiento

del expediente correspondiente y los documentos
relacionados, según lo establecido en el procedimiento
“Custodia y transferencia de documentos al
Archivo” PR-TD-08.

F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 18 de 26
DENUNCIANTE
8. DIAGRAMA DE FLUJO
Ver el anexo N° 07 de este documento.
9. REFERENCIAS DOCUMENTALES
CÓDIGO NOMBRE DEL DOCUMENTO

PR-TD-01 Procedimiento “Generación de expedientes”
PR-ADC-06 Procedimiento “Gestión de Canales”.
PR-TD-08 Procedimiento “Custodia y transferencia de documentos al Archivo”
PR-TD-03 Procedimiento “Atención del Servicio de Mensajería".
10. REGISTROS
Nombre del Responsable Tiempo de Disposición

Código Ruta/Ubicación
registro del registro conservación Final
Custodia Física
Analista de Back up
de cada UO1/
F02(PR- Medidas de Mientras esté /Derivar al
FUR SGD/
ADC-06 Protección y vigente proceso
Sistema de
Beneficios siguiente
Denuncias
Custodia Física
Analista de Back up
de cada UO/
F01(PR- Solicitud de Medidas de Mientras esté /Derivar al
SGD/
ADC-08) MPB Protección y vigente proceso
Sistema de
Denuncias
Oficio de Custodia Física
Analista de Back up
solicitud de de cada UO/
Medidas de Mientras esté /Derivar al
N/A subsanación de SGD/
Protección y vigente proceso
formato de Sistema de
compromiso Denuncias
Custodia Física
Oficio de Analista de Back up
de cada UO/
solicitud de Medidas de Mientras esté /Derivar al
N/A SGD/
subsanación de Protección y vigente proceso
Sistema de
requisitos Beneficios siguiente
Denuncias
Oficio de
Custodia Física
respuesta a Analista de Back up
de cada UO/
solicitud de Medidas de Mientras esté /Derivar al
N/A SGD/
medidas de Protección y vigente proceso
Sistema de
protección y Beneficios siguiente
Denuncias
beneficios
Oficio de
Remisión de Custodia Física
Analista de Back up
N/A protección SGD/
contra actos de Sistema de
hostilidad Denuncias
(MINTRA)
1 La custodia física de cada UO va a depender si se cuenta con documentación no virtual o digital.

F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 19 de 26
DENUNCIANTE
Nombre del Responsable Tiempo de Disposición

Código Ruta/Ubicación
registro del registro conservación Final
Oficio de
respuesta a Custodia Física
Analista de Back up
N/A otorgamiento de SGD/
MPB (Denegada Sistema de
– Hecho No Denuncias
Admitido)
Oficio de
Respuesta a Custodia Física
Analista de Back up
protección SGD/
contra actos de Sistema de
hostilidad Denuncias
(Denegada)
11. CONTROL DE CAMBIOS
Control de Cambios
Versión Fecha Descripción del(los) Cambio(s)
Versión inicial del documento.
Justificación de creación:
00 05/04/2021 Creación del documento por necesidad de establecer y describir
las actividades y roles necesarios para la Gestión de Medidas de
Protección y Beneficios, en el marco de la Directiva N° 009-2020-
CG/GCSD “Recepción, Evaluación, y Atención de Denuncias”.
12. CONSECUENCIAS POTENCIALES
Descripción de la consecuencia
La creación del presente procedimiento permitirá una estandarización en la ejecución de las

actividades del proceso “Gestión de Medidas de Protección y Beneficios”, alineado al enfoque
establecido en la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD.
13. ANEXOS2
Anexo N° 01: Oficio de solicitud de subsanación de formato de compromiso.

Anexo N° 02: Oficio de solicitud de subsanación de requisitos.
Anexo N° 03: Oficio de respuesta a solicitud de medidas de protección y beneficios.
Anexo N° 04: Oficio de Remisión de solicitud de protección contra actos de hostilidad (MINTRA)
Anexo N° 05: Oficio de respuesta a solicitud de otorgamiento de MPB (Denegada – Hecho No
Admitido).
Anexo N° 06: Oficio de Respuesta a solicitud de protección contra actos de hostilidad (Denegada)
Anexo N° 07: Diagrama de flujo
2Los oficios son “referenciales” y deben utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad de que se
agregue o elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.

F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 20 de 26
DENUNCIANTE
ANEXO N° 01
OFICIO DE SOLICITUD DE SUBSANACIÓN DE FORMATO DE COMPROMISO
[Para CGR: Logo de CGR centrado]

[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado derecho]
[Decenio]
[Año]
[Ciudad], [día] de [mes] de [año]
OFICIO N° [Número Correlativo]-[Año]-[CG]/[Siglas del Órgano Desconcentrado/UO de la CGR/OCI]
Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
[Dirección]
[Distrito/Provincia/Departamento]
ASUNTO : Solicitud de subsanación de formato de compromiso de denunciante.
REF. : a) Expediente N° [XX]-[XXXX]-[XXXX] de [día] de [mes] de [año].

b) Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República”.
c) Ley N° 29542 “Ley de Protección al Denunciante en el Ámbito Administrativo y de Colaboración Eficaz en el
Ámbito Penal”, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 038-2011-PCM.
d) Resolución de Contraloría N° 206-2020-CG que aprueba la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción,
Evaluación y Atención de Denuncias”.
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual comunica a [esta
Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional], la existencia de un presunto(s) hecho(s) irregular(es) en la(el)
[Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Sobre el particular, la evaluación de denuncias ciudadanas se realiza en el marco de las normativas de la referencia
b), c) y d) en la cual se establecen los procedimientos para el tratamiento de dichas denuncias y los requisitos que éstas deben cumplir.
[para visualizar la directiva dar Ctrl + clic aquí o adjuntar copia]
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional] advierte, que los hechos
denunciados cumplen con los requisitos establecidos en el literal a) del numeral 6.4.2 de la normativa de la referencia d).
No obstante, a efectos de brindarle las Medidas de Protección y/o Beneficios solicitadas, deberá regularizar el
cumplimiento del requisito establecido en el literal e) del artículo 7° de la Ley N° 29542; se adjunta formato, que deberá ser presentado en
un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibido el presente; de no remitir lo solicitado, se continuara de oficio la atención de la
denuncia presentada sin considerar su solicitud, siendo el caso precisar que su identidad y el contenido de su denuncia se encuentran
protegidos por el principio de reserva.
Asimismo, de requerir orientación respecto a los alcances de la Ley N° 29542, podrá comunicarse a la [Indicar lugar]
a la Central Telefónica [N°…], anexo [N°…] o acercarse a la Dirección […] en el horario de […].
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración.
Atentamente,
[Documento firmado digitalmente, según corresponda]

[Cargo del responsable de la UO u Órgano
desconcentrado de la CGR u Jefe de OCI]
[Entidad/dependencia]

F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 21 de 26
DENUNCIANTE
ANEXO N° 02
OFICIO DE SOLICITUD DE SUBSANACIÓN DE REQUISITOS.

[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Dirección]
ASUNTO : Solicitud de subsanación de requisitos.

Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional] advierte, que los hechos
denunciados cumplen con los requisitos establecidos en el literal a) del numeral 6.4.2 de la normativa de la referencia d).
No obstante, a efectos de brindarle las Medidas de Protección y/o Beneficios solicitadas, deberá regularizar el
cumplimiento del(de los) requisito(s) establecido(s) en la normativa de la referencia c), que detallo a continuación:
1. [Detalle del hecho denunciado]; [Detalle del requisito incumplido]; [Información necesaria para su subsanación].
2. [Detalle del hecho denunciado]; [Detalle del requisito incumplido]; [Información necesaria para su subsanación].
La documentación deberá ser presentado en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibido el presente;
de no remitir lo solicitado, se continuará de oficio la atención de la denuncia presentada sin considerar su solicitud, siendo el caso precisar
que su identidad y el contenido de su denuncia se encuentran protegidos por el principio de reserva.
Asimismo, de requerir orientación respecto a los alcances de la Ley N° 29542, podrá comunicarse a la [Indicar lugar]
a la Central Telefónica [N°…], anexo [N°…] o acercarse a la Dirección […] en el horario de […].
Atentamente,


F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
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DENUNCIANTE
ANEXO N° 03
OFICIO DE RESPUESTA A SOLICITUD DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y BENEFICIOS.

[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Dirección]
ASUNTO : Respuesta a solicitud de Medidas de Protección y Beneficios

b) Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República”.
c) Ley N° 29542 “Ley de Protección al Denunciante en el Ámbito Administrativo y de Colaboración Eficaz
en el Ámbito Penal”, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 038-2011-PCM.
a) Resolución de Contraloría N° 206-2020-CG que aprueba la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD
“Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”.
Sobre el particular, la evaluación de denuncias ciudadanas se realiza en el marco de las normativas de la

referencia b) c) y d), en la cual se establecen los procedimientos para el tratamiento de dichas denuncias y los requisitos que éstas
deben cumplir. [para visualizar la directiva dar Ctrl + clic aquí o adjuntar copia]
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional] advierte, que los
hechos denunciados cumplen con los requisitos establecidos en el literal a) del numeral 6.4.2 de la normativa de la referencia d);
por lo cual, se procederá con la evaluación de los referidos hechos, a fin de determinar la existencia de indicios de irregularidades;
cuyos resultados le serán comunicados en su oportunidad.
Asimismo, de requerir orientación respecto a los alcances de la Ley N° 29542, podrá comunicarse a la [Indicar
lugar] a la Central Telefónica [N°…], anexo [N°…] o acercarse a la Dirección […] en el horario de […].
La Contraloría General de la República agradece su iniciativa en aras de coadyuvar a la transparencia en la

gestión y/o utilización de los recursos públicos.
Atentamente,


F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
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DENUNCIANTE
ANEXO N° 04
OFICIO DE REMISIÓN DE SOLICITUD DE PROTECCIÓN CONTRA ACTOS DE HOSTILIDAD
(MINTRA)

[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Dirección]
ASUNTO : Remisión de solicitud de protección contra actos de hostilidad.
REF. : a) Expediente N° [YY]-[YYYY]-[YYYY] de [día] de [mes] de [año].

b) Expediente N° [XX]-[XXXX]-[XXXX] de [día] de [mes] de [año].
c) Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República”.
d) Ley N° 29542 “Ley de Protección al Denunciante en el Ámbito Administrativo y de Colaboración Eficaz en el
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual [esta Entidad
Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional], tomo conocimiento que un denunciante protegido al amparo de la normativa
de la referencia c), viene siendo objeto de actos de hostilidad, y solicita la aplicación de las medidas de protección otorgadas mediante el
documento de la referencia b).
Sobre el particular, se remite a su Despacho, fotocopia de la documentación alcanzada por el mencionado

denunciante, en [N°…] folios, a fin que realice la inspección correspondiente en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de recibido el
presente; asimismo, deberá remitir las actas o informes conteniendo el resultado de la inspección en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles de realizada la inspección, en el marco de lo establecido en el literal e) del artículo 10° de la Reglamento de la Ley 29542.
Finalmente, estimaré se sirva adoptar las acciones respectivas para salvaguardar la reserva de la identidad del
denunciante y de la denuncia, en aplicación de lo dispuesto en las normativas de la referencia c) y d), las cuales establecen que la identidad
del denunciante y la información de una denuncia se encuentran protegidos por el principio de reserva desde su recepción hasta la
culminación del proceso de atención de denuncias, y posterior a ello.
Atentamente,


F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 24 de 26
DENUNCIANTE
ANEXO N° 05
OFICIO DE RESPUESTA A SOLICITUD DE OTORGAMIENTO DE MPB (DENEGADA - HECHO NO
ADMITIDO).

[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Dirección]
ASUNTO : Respuesta a su solicitud de otorgamiento de medidas de protección y beneficios.

Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional] ha determinado que (el)los
hechos(s) denunciado(s) no cumplen con los requisitos de calificación establecidos en las normativas de la referencia c) y d), considerando
su denuncia como No Admitida, según lo señalado en el oficio n° […] del [día] de [mes] de [año].
Por consiguiente, no habiendo sido admitida su denuncia, no corresponde otorgar las medidas de protección y/o
beneficios establecidos en la normativa de la referencia c).
Atentamente,


F05(PR-MODER-02)00
PROCEDIMIENTO
Código: PR-ADC-08
Versión: 00
Página: 25 de 26
DENUNCIANTE
ANEXO N° 06
OFICIO DE RESPUESTA A SOLICITUD DE PROTECCIÓN CONTRA ACTOS DE HOSTILIDAD
(DENEGADA).

[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Dirección]
ASUNTO : Respuesta a su solicitud de protección contra actos de hostilidad.
REF. : a) Expediente N° [YY]-[YYYY]-[YYYY] de [día] de [mes] de [año].

b) Expediente N° [XX]-[XXXX]-[XXXX] de [día] de [mes] de [año].
c) Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República”.
d) Ley N° 29542 “Ley de Protección al Denunciante en el Ámbito Administrativo y de Colaboración Eficaz en el
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual pone en conocimiento
de [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional], que viene siendo objeto de actos de hostilidad, y solicita la
aplicación de las medidas de protección otorgadas mediante el documento de la referencia b).
Sobre el particular, de la evaluación realizada se advierte que no es posible determinar [la materialización de los
actos de hostilidad comunicados], [quiénes serían los presuntos responsables], […]; información que resulta necesaria para la aplicación
de la medida de protección solicitada.
Por consiguiente, en aplicación del inciso i), literal e) del artículo 10° del Reglamento de la Ley N° 29542, no
corresponde por el momento, otorgar las medidas de protección y/o beneficios establecidos en la normativa de la referencia c).
Sin perjuicio de lo expuesto, es preciso indicar que la identidad y el contenido de las comunicaciones presentadas
ante [esta Entidad Fiscalizadora Superior o este Órgano de Control Institucional] se encuentran protegidas por el Principio de Reserva,
conforme a lo establecido en el literal n) del artículo 22° de la normativa de la referencia c).
Atentamente,


F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-08
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
Página: 26 de 26
ANEXO N° 07: Diagrama de Flujo “Gestión de Medidas de Protección y Beneficios al Denunciante”

F05(PR-MODER-02)00

PR-ADC-08 Proteccion y Beneficios Al Denunciante

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Contraloría General de la República Código: PR-ADC-08

NOMBRE CARGO FIRMA FECHA

Analista de la Firmado digitalmente por RAMOS

Percy Joel Eulogio Facilitador de la Firmado digitalmente por ATAUQUE

Jesús Arias Subgerente de Firmado digitalmente por ARIAS

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

El proceso comprende las actividades desde la recepción de la solicitud de las medidas de

• CGR : Contraloría General de la República.

• Copartícipe: Es todo aquél que presta servicios en las entidades de la Administración

• Denuncia: Es la información relativa a presuntos hechos irregulares que han sido

• Denuncia anónima: Es aquella denuncia cuya fuente no ha expresado su voluntad de

• Denuncia maliciosa: Es aquella denuncia respecto de un hecho irregular, arbitrario o

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

comisión que puedan servir de motivo para un proceso de investigación administrativa. La

• Denunciante: Es toda persona natural o jurídica quien a nombre propio o en

• Formato de compromiso del denunciante: Documento suscrito por el denunciante en

• Notificación domiciliaria: Modalidad de notificación mediante la cual las comunicaciones

• Notificación electrónica: Modalidad de notificación mediante la cual las comunicaciones

• Solicitud de medidas de protección y beneficios: Documento mediante el cual el

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

• La actualización, difusión, capacitación y verificación de la correcta ejecución del presente

6.1. De la interacción del proceso

El proceso de gestión de medidas de protección y beneficios al denunciante, cuyo contexto se

6.2. De la Sección II – Denunciante de la FUR y las medidas de protección y beneficios en el

Si en la “Sección II – Denunciante” de la FUR, el denunciante solicita acogerse a las medidas

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

su solicitud debidamente llenada por medio de trámite documentario de la CGR, utilizando el

6.3. De los requisitos de la denuncia para acceder a las MPB

Según artículo 7° de la Ley N° 29542:

Según artículo 6° del Reglamento de la Ley N° 29542:

El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos puede ser subsanado en un plazo de diez

6.4. De los tipos de Medidas de Protección y Beneficio (MPB)

Las MPB establecidas en el artículo 8° de la Ley N° 27785, son las siguientes:

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

a) La reserva de su identidad. Para ello se asigna un código de identificación a la persona

c) Cuando las represalias contra el denunciante, independientemente del régimen laboral al

d) En los casos en que el denunciante sea copartícipe de los hechos denunciados, la

El beneficio establecido en el literal e) no es aplicable cuando el denunciante se ha beneficiado

6.5. Del nexo de causalidad para las medidas de protección y beneficios

Se establece el nexo de causalidad según el tipo de pedido específico de la solicitud de

• Solicitud de Medidas de Protección:

- Reserva de identidad, literal a) del artículo 8° (Nexo de causalidad material).

- Denunciante sea coparticipe de los hechos denunciados, la reducción gradual de la

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

6.6. De la protección en materia laboral por actos de hostilización

i. Pone en conocimiento de la Contraloría General de la República el tipo de acto de

6.7. De los cambios organizacionales

De producirse cambios organizacionales posteriores a la aprobación de este procedimiento,

6.8. De la resolución de casos no previstos

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

Gráfico N° 1: Diagrama de contexto “Gestión de medidas de protección y beneficios”

Solicitud de atención Atención y seguimiento

Denuncia Entidad Denuncia

Promoción de la Formato único Carpeta de atención Identificación y

Provisión de información Solicitud

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

1. “Generación de expedientes” PR-TD-01 que debe

Seguidamente, asigna a un(a) Analista de MPB

Consulta a los(as) Supervisores(as) de identificación del

¿La denuncia ha sido admitida y/o cuenta con FUD?:

“Cualquier impresión no es válida para el SGC”

Verifica el cumplimiento de requisitos para acceder a las

Cabe mencionar que, para el caso que el denunciante