ANEXO DEL MEMORANDO CIRCULAR Nº 000022-2022-CG/GCSD

1. CONTEXTO

Desde la emisión de la Resolución de Contraloría Nº 069-2020-CG, mediante la cual se incorporó

a la estructura orgánica de la CGR, la Gerencia de Control Social y Denuncias y las unidades
orgánicas bajo su ámbito; y de la Resolución de Contraloría Nº 206-2020-CG/GCSD que aprobó
la Directiva Nº 009-2020-CG/GCSD – “Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”, se han
recibido consultas por parte de los Órganos de Control Institucional, relacionadas a su rol en el
proceso de recepción, evaluación y atención de denuncias y, a la ejecución del mismo.

De igual modo, se ha puesto en conocimiento de la Gerencia de Control Social y Denuncias, la

problemática presentada en los Órganos de Control Institucional por la falta de capacidad
operativa para la atención de denuncias.

Estando a ello, esta Gerencia tiene a bien emitir orientaciones y/o precisiones respecto al rol de
los Órganos de Control Institucional en el proceso de gestión de denuncias ciudadanas, con la
finalidad de que estas coadyuven al cumplimiento de sus funciones sobre el tratamiento de
denuncias ciudadanas.

2. OBJETIVO Y ALCANCE

Describir las orientaciones que pudiesen adoptar los Órganos de Control Institucional para la
gestión y tratamiento de denuncias ciudadanas.

3. SIGLAS Y DEFINICIONES

3.1 SIGLAS

• CGR : Contraloría General de la República.

• GCSD : Gerencia de Control Social y Denuncias.
• OCI : Órgano(s) de Control Institucional.
• OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
• ROF : Reglamento de Organización y Funciones.
• SGD : Sistema de Gestión Documental.
• SINAD : Sistema Nacional de Denuncias.
• SNC : Sistema Nacional de Control.

3.2 DEFINICIONES

• Mecanismo de Participación: Son todos aquellos servicios o productos implementados

por la Contraloría, con el propósito de recibir información por parte de personas naturales
o jurídicas, quienes en el ejercicio de su derecho de participación ciudadana contribuyen
con el control gubernamental, proporcionando información sobre presuntos hechos
irregulares. Esta definición es de la Directiva Nº 009-2020-CG/GCSD - "Recepción,
evaluación y atención de denuncias

• Denuncia: Es la información relativa a presuntos hechos irregulares que ha sido

advertida o puesta en conocimiento de las unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la Contraloría y los OCI que conforman el SINAD, mediante los
mecanismos de análisis o de participación y que cumple con los requisitos establecidos
en el numeral 6.4.2 de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD – “Recepción, Evaluación y
Atención de Denuncias”.

• Entidad: Es aquella entidad sujeta a control por el Sistema Nacional de Control señalada
en el artículo 3º de la Ley Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República.

• Hecho Irregular: Es aquel hecho arbitrario o ilegal, contrario a las disposiciones legales,
disposiciones internas, estipulaciones contractuales u otras de similar naturaleza,
originada por la acción u omisión de un servidor o funcionario público, de naturaleza
 dolosa o culposa y que afecte o ponga en peligro la función o el servicio público, a cargo
de la entidad sujeta a control.

• Reclamo: El reclamo es el mecanismo de participación de la ciudadanía a través del

cual las personas, expresan su insatisfacción o disconformidad ante la entidad de la
Administración Pública que lo atendió o le prestó un bien o servicio.

De manera enunciativa, el reclamo puede versar sobre los siguientes aspectos: (i) trato
profesional durante la atención; (ii) información (iii) tiempo de atención, (iv) acceso a la
prestación de los bienes y servicios (v) resultado de la gestión o atención, (vi) confianza
de la entidad ante las personas; entre otros, los cuales pueden ser adaptados o
modificados de manera periódica como consecuencia del análisis que realice la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros respecto de los
reclamos interpuestos.

• Queja por defecto de tramitación: En cualquier momento, los administrados pueden

formular queja contra los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan
paralización, infracción de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los
deberes funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados.

4. MARCO LEGAL

• Ley N° 26771, Ley que establece prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y

contratación de personal en el sector público, en casos de parentesco.
• Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República, y modificatorias.
• Ley Nº 29542, Ley de Protección al Denunciante en el ámbito administrativo y de
colaboración eficaz en el ámbito penal, y modificatorias.
• Ley Nº 29733, Ley de Protección de datos personales, y modificatorias.
• Decreto Supremo N° 021-2000-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 26771, Ley
que establece prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal
en el sector público, en casos de parentesco.
• Decreto Supremo Nº 038-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29542, Ley
de Protección al Denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el
ámbito penal.
• Decreto Supremo Nº 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29733, Ley
de Protección de datos personales.
• Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
30225, Ley de Contrataciones del Estado.
• Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado; y modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Supremo N° 007-2020-PCM, que establece disposiciones para la gestión de
reclamos en las entidades de la Administración Pública.
• Resolución de Contraloría Nº 206-2020-CG, que aprueba la Directiva Nº 009-2020-
CG/GCSD - “Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”.
• Resolución de Contraloría N° 392-2020-CG, que aprueba la Directiva N° 020-2020-
CG/NORM - "Directiva de los Órganos de Control Institucional" y modificatoria.
• Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría General de la República vigente.
• Resolución Nº 062-2019-OSCE/PRE, que aprueba la Directiva N° 010-2019-OSCE/CD -
“Acciones de Supervisión a pedido de parte y de oficio”.
• Procedimiento “Atención y seguimiento de reclamos” (Código: PR-AQR-01, Versión:00,
Vigencia: 27/05/2019).
• Guía para la atención de solicitudes relacionadas a denuncias (Código GU-ADC-02,
Versión:00, Vigencia: 05/04/2021).
5. DESARROLLO

5.1. Sobre el rol del OCI en el proceso de recepción, evaluación y atención de denuncias

La Directiva Nº 020-2020-CG/NORM - "Directiva de los Órganos de Control Institucional"

establece en el numeral 6.2.7, entre otras, las siguientes funciones para los OCI:

“(…)
g) Recibir y atender, o de corresponder, derivar las denuncias que presentan las
personas naturales o jurídicas, de acuerdo a la normativa aplicable”.
h) Realizar los servicios de control gubernamental, respecto a las denuncias evaluadas
que le sean derivadas, de acuerdo a los lineamientos y normativa aplicable.
(…)”.

Asimismo, la Directiva Nº 009-2020-CG/GCSD - “Recepción, Evaluación y Atención de

Denuncias” aprobada con Resolución de Contraloría Nº 206-2020-CG (Ver Anexo Nº 01),
establece en los numerales 6.2 y 6.3, respecto al Sistema Nacional de Denuncias y su
organización, respectivamente, lo siguiente:

“(…)
6.2 Del Sistema Nacional de Denuncias
El SINAD es el conjunto de principios, procesos, sistemas de información, normas,
procedimientos, unidades orgánicas y órganos, incluidos los desconcentrados, de la
Contraloría y los OCI, en cuyo marco se ejecuta el proceso de recepción, evaluación y
atención de la demanda imprevisible de control proveniente de denuncias recibidas y/o
autogeneradas, en forma desconcentrada.
(…)
6.3 De la Organización
El SINAD se organiza en forma desconcentrada a nivel nacional y está integrado por:

a) Órgano rector del SINAD: Es el órgano responsable de diseñar, proponer e

implementar políticas, estrategias, procedimientos y normas que regulen la atención de
la demanda imprevisible de control proveniente de denuncias recibidas y/o
autogeneradas. Además, se encarga de monitorear y evaluar el desempeño de las
unidades encargadas de la gestión de los procesos, etapas o procedimientos para la
atención de la referida demanda.

b) Unidades Gestoras de Canal: Son las unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la Contraloría y los OCI, encargados de la gestión de mecanismos
de análisis o de participación, mediante los cuales se recibe, identifica, procesa o analiza
información proveniente de fuentes externas o internas y que, como producto de su
labor, identifican presuntos hechos irregulares que generen demanda imprevisible de
control.

c) Unidades de Evaluación: Son las unidades orgánicas y órganos, incluidos los

desconcentrados, de la Contraloría y los OCI, encargados de la evaluación y análisis de
los presuntos hechos irregulares derivados de las unidades gestoras de canal, con el
fin de recomendar, de ser el caso, los servicios de control o relacionados necesarios
para la atención de la demanda imprevisible de control proveniente de denuncias
recibidas y/o autogeneradas.

d) Unidades de Atención: Son las unidades orgánicas y órganos, incluidos los

desconcentrados, de la Contraloría y los OCI, encargados de la ejecución de servicios
de control resultantes de la evaluación de las denuncias y recomendados por las
unidades de evaluación, con el fin de dar respuesta oportuna y efectiva a la demanda
imprevisible de control proveniente de denuncias recibidas y/o autogeneradas”.
 En concordancia con ello, el ROF de la CGR vigente1, establece en el artículo 165º las
siguientes funciones para los OCI:

“(…)
g) Recibir, evaluar y atender las denuncias que presenten las autoridades y ciudadanía
en general, de acuerdo a los lineamientos y normativa aplicable”.
(…)
j) Ejecutar los servicios de control gubernamental, en el marco de los principios que
rigen el ejercicio del control gubernamental, respecto a las denuncias evaluadas que
les sean derivadas, de acuerdo a los lineamientos y normativa aplicable.
(…)”

En ese sentido, teniendo en cuenta la normativa referida, los OCI se encuentran facultados
para ejecutar el proceso de recepción, evaluación y atención de denuncias, en el marco
de sus funciones, en su calidad de integrantes del SINAD.

5.2. Sobre el servicio de orientación a la ciudadanía bajo el marco de la Directiva N° 009-

2020-CG/GCSD – “Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”

Cuando un ciudadano se apersone a la sede de la entidad, en la cual se encuentre ubicado

físicamente el OCI, a efectos de solicitar orientación sobre lo siguiente:

- Forma de presentación de información que contenga presuntos hechos irregulares

(denuncias).
- Canales para la presentación de información que contenga presuntos hechos
irregulares (denuncias).
- Seguimiento sobre el estado de la denuncia presentada.
- Competencia de la CGR para la atención de denuncias.

El OCI podrá orientarlo de acuerdo a lo establecido en la Guía para la atención de

solicitudes relacionadas a denuncias (Ver Anexo Nº 02) o comunicarle los canales de
orientación establecidos por la CGR, conforme se detalla a continuación:

i. Orientación telefónica:

- Llamando al 0800 22 227 (línea gratuita).

- Call Center de la CGR al (+511) 330-3000, a los siguientes anexos:

▪ Anexos 1305 y 1307: Habilitados para brindar orientación a la ciudadanía

para la presentación de sus denuncias ante la CGR (Horario de atención:
de lunes a viernes de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).
▪ Anexo 1388: Habilitado para brindar orientación a la ciudadanía sobre
los Monitores Ciudadanos de Control. (Horario de atención: de lunes a
viernes de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).
▪ Anexo 3063: Habilitado para brindar orientación a la ciudadanía sobre
Audiencias Públicas. (Horario de atención: de lunes a viernes de 08:30
a.m. a 17:30 p.m.).
▪ Anexo 1489: Habilitado para brindar orientación a la ciudadanía sobre
Auditores Juveniles. (Horario de atención: de lunes a viernes de 08:30
a.m. a 17:30 p.m.).

ii. Orientación virtual: A través de los siguientes correos electrónicos institucionales:

- orientaciondenuncias@contraloria.gob.pe : Habilitado para brindar orientación a

la ciudadanía para la presentación de sus denuncias ante la CGR (Horario de
atención: de lunes a viernes de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).

1
Aprobado con Resolución de Contraloría Nº 179-2021-CG del 02 de setiembre de 2021, modificado por Resolución de
Contraloría N° 047-2022-CG de 28 de febrero de 2022.
 - Monitoresciudadanos@contraloria.gob.pe : Habilitado para brindar orientación a
la ciudadanía sobre los Monitores Ciudadanos de Control. (Horario de atención:
de lunes a viernes de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).

- audienciaspublicas@contraloria.gob.pe : Habilitado para brindar orientación a la

ciudadanía sobre Audiencias Públicas. (Horario de atención: de lunes a viernes
de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).

- auditoresjuveniles@contraloria.gob.pe : Habilitado para brindar orientación a la

ciudadanía sobre Auditores Juveniles. (Horario de atención: de lunes a viernes
de 08:30 a.m. a 17:30 p.m.).

iii. Orientación presencial: Apersonándose a las sedes de la CGR, a nivel nacional,

dado que, las GRC cuentan con módulos físicos de atención al ciudadano.

5.3. Sobre la recepción de denuncias

Cuando un ciudadano, se apersone a la sede de la entidad, en la cual se encuentra

ubicado físicamente el OCI, a efectos de presentar una denuncia conforme a la definición
contenida en el presente documento, se deberá orientarlo y poner en su conocimiento que
existen canales establecidos para la presentación de denuncias, los cuales son:

- Mesa de partes presencial, a nivel nacional, o virtual de la CGR.

- Formulario web de denuncias:
(https://denunciaweb.contraloria.gob.pe/SAD_WEB/#/AtencionDenuncias)
- Audiencias públicas.

Ahora bien, si el ciudadano después de la orientación brindada, desea presentar su

denuncia en la mesa de partes presencial y/o virtual de la entidad o del OCI, podrá hacerlo
en caso corresponda.

5.4. Sobre la evaluación de las denuncias

a) Expedientes recepcionados antes de la emisión de la Resolución de Contraloría

Nº 069-2020-CG2

Corresponderá al OCI la atención de expedientes recepcionados con fecha anterior al

24 de febrero de 2020, debido a que, en esta fecha mediante Resolución de
Contraloría Nº 069-2020-CG, se incorporó a la estructura orgánica de la CGR, la
Gerencia de Control Social y Denuncias y unidades orgánicas bajo su ámbito,
otorgándose las funciones respectivas.

En ese sentido, toda la información presentada por la ciudadanía ante los OCI, en
años anteriores al 2020 (pasivos) y hasta el 23 de febrero de 2020, deberá ser atendida
por los OCI, de conformidad con lo establecido en la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD
- “Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias” y sus procedimientos vigentes.
Siendo ello así, no corresponde la derivación de estos expedientes de denuncias a la
Subgerencia de Evaluación de Denuncias.

b) Competencia por norma con rango de ley (Ley Nº 26771 – Nepotismo)

La Segunda Disposición Complementaria y Final del Reglamento de la Ley Nº 26771,

“Ley que establece prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación
de personal en el sector público, en casos de parentesco”, señala que: “(…) Para
efectos del Artículo 5º de la Ley, los Órganos de Auditoría Interna serán los
encargados de verificar las denuncias que se presenten, analizando los antecedentes

2
La RC Nº 069-2020-CG del 18 de febrero de 2020, ha sido derogada por la RC Nº 179-2021-CG del 02 de setiembre de 2021;
sin embargo, se estima pertinente citar la referida resolución, en virtud a que, mediante ella, se incorporó a la estructura
orgánica de la Contraloría a la Gerencia de Control Social y Denuncias y; sobre ello, se generaron algunas disposiciones para
la gestión y/o tratamiento de los expedientes de denuncias.
 de los contratos existentes a fin de determinar si la persona contratada tiene grado de
parentesco con quien toma la decisión o con quienes podrán tener injerencia directa
o indirecta. (…)”.

De tal forma que, las denuncias que presenten los ciudadanos, relacionada a
presuntos actos de nepotismo, deberán ser atendidas por los OCI, quienes se
encuentran facultados por norma expresa con rango de ley. Siendo ello así, no
corresponde la derivación de estos expedientes de denuncias a la Subgerencia de
Evaluación de Denuncias.
3
5.5. Sobre el tratamiento de la información recurrente presentada por la ciudadanía

En mérito del análisis de la información presentada de forma recurrente por los

ciudadanos, se brindan las siguientes pautas para su tratamiento de acuerdo a las
temáticas que se detallan a continuación:

a) Reclamos y quejas

Los ciudadanos pueden presentar a los OCI información que constituye un reclamo o
una queja; de verificarse ello, se podrá realizar lo siguiente:

Contraloría y Gerencias Regionales de Control

- Cuando se verifique que la información constituye un reclamo o queja por

insatisfacción o disconformidad referido a algún servicio que brinda la Contraloría
o las Gerencias Regionales de Control; se sugiere se remita la información a la
Oficina de Integridad Institucional y Acceso a la Información Pública de la CGR
de conformidad con el Procedimiento “Atención y seguimiento de reclamos”. (Ver
Anexo Nº 03).

Unidad orgánica de la Entidad

- Cuando se verifique que la información constituye un reclamo o queja por

insatisfacción o disconformidad referido a algún servicio que brinda una unidad
orgánica de la Entidad; se sugiere se remita la información al funcionario y/u
oficina a cargo del Libro de Reclamaciones de la Entidad, de conformidad con el
Decreto Supremo N° 007-2020-PCM.

b) Sugerencias

Los ciudadanos pueden presentar a los OCI información que constituya una
sugerencia; de verificarse ello, se podrá realizar lo siguiente:

Contraloría y Gerencias Regionales de Control

- Cuando se verifique que la información constituye una sugerencia, referida a una

recomendación sobre la prestación de los servicios que brinda la CGR y las
Gerencias Regionales de Control, que haya ingresado por mesa de partes
presencial, virtual o mediante el buzón de sugerencias (formato físico); se
sugiere, se remita la información a la Subgerencia de Gestión Documentaria de
la CGR, quien procederá a verificar que la información se trate de una sugerencia
y, de ser el caso, la remitirá a la unidad orgánica que corresponda.

3
Información recurrente hace referencia a la información que recibimos por parte de la ciudadanía, esto es, la casuística que se
obtiene como resultado del proceso de evaluación de denuncias ejecutado por unidades orgánicas bajo ámbito de la Gerencia
de Control Social y Denuncias (Subgerencia de Participación Ciudadana, Subgerencia de Evaluación de Denuncias y
Subgerencia de Atención de Denuncias).
 Unidad orgánica de la Entidad

- Cuando se verifique que la información constituye una sugerencia, referida a una

recomendación para incidir en el mejoramiento de un proceso de organización
de la Entidad, cuyo objeto está relacionado con la prestación de un servicio, que
haya ingresado por algún canal establecido por la Entidad; se sugiere se remita
la información, al funcionario y/u oficina a cargo de la recepción de sugerencias.

c) Denuncias contra los jefes y personal del OCI

Los ciudadanos pueden presentar información a los OCI, que constituyan denuncias
contra los jefes y personal del OCI; de verificarse ello, se podrá realizar lo siguiente:

Órgano de Auditoría Interna – OAI de la CGR

- Cuando se verifique que la información constituye una denuncia contra los jefes
y personal del OCI, se sugiere remitir la información al Órgano de Auditoría
Interna de la CGR, cuando el denunciado tenga un vínculo laboral con la Entidad,
de conformidad con el literal e) del artículo 33º del ROF de la CGR vigente, y el
numeral 7.5 de la Directiva Nº 020-2020-CG/NORM - "Directiva de los Órganos
de Control Institucional”.

Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios –

STPAD

- Cuando se verifique que la información constituye una denuncia contra los jefes
y personal del OCI, se sugiere remitir la información a la Secretaría Técnica de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la CGR, cuando el denunciado
tenga un vínculo laboral con la Contraloría, de conformidad con lo establecido en
el numeral 7.5 de la Directiva Nº 020-2020-CG/NORM - "Directiva de los Órganos
de Control Institucional”.

Siendo ello así, no corresponde la derivación de estos expedientes de denuncias a la

Subgerencia de Evaluación de Denuncias.

d) Acceso a la información pública – Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública

Los ciudadanos pueden presentar a los OCI información, que constituyan apelaciones
sobre la denegatoria al acceso a la información o, por vencimiento del plazo mayor
de diez (10) días hábiles de entrega de información; de verificarse ello; se sugiere que
el OCI encauce de oficio la información recibida por el ciudadano, cuando se adviertan
estos extremos, en virtud del numeral 3 del artículo 86º del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado con
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, a través del cual, se establece que, procede el
encauzamiento de oficio del procedimiento, cuando se advierta cualquier error u
omisión de los administrados, sin perjuicio de la actuación que les corresponda a
ellos.

En ese sentido, el encauzamiento, se efectuará al Tribunal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, quien actúa en segunda instancia para resolver
apelaciones sobre la denegatoria al acceso a la información y por vencimiento del
plazo mayor de diez (10) días hábiles de entrega de información, de conformidad con
el artículo 11º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública aprobado con Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS.

e) Pedidos del Ministerio Público

El Ministerio Público suele remitir solicitudes de intervención de servicios de control,

las mismas que no pueden ser consideradas como denuncia; debido a que, la
 mencionada institución las cursa para generar coordinaciones con la jurisdicción que
corresponda de acuerdo al ámbito de cada OCI.

En ese sentido, se sugiere que, en caso se reciban este tipo de solicitudes, por parte
del Ministerio Público, sean puestas a conocimiento del órgano desconcentrado o
unidad orgánica bajo el ámbito de la Vicecontraloría de Control Sectorial y Territorial
o Vicecontraloría de Integridad y Control, según corresponda, a efectos de realizar
las coordinaciones que se estimen pertinentes.

f) Dictámenes del OSCE

De conformidad con el literal d) del artículo 52° del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo Nº 082-
2019-EF, el OSCE, tiene como una de sus funciones, la siguiente: “(…) Poner en
conocimiento de la CGR, de manera fundamentada, las trasgresiones observadas en
el ejercicio de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio
económico al Estado o de comisión de delito o de comisión de infracciones graves o
muy graves por responsabilidad administrativa funcional de acuerdo al marco legal
vigente (…)”.

En virtud de ello, el mencionado organismo supervisor remite a la CGR, información

denominada “dictámenes”, los cuales contienen conclusiones y recomendaciones que
se desprenden de la acción de supervisión a pedido de parte, para verificar la
transgresión a la normativa de los procesos de contratación que se realicen al amparo
de la Ley y su Reglamento; así como, acciones en atención a la información
presentada por entidades, organismos públicos, órganos de control y/o defensa,
medios periodísticos, entre otros, y que son materia de su competencia, de acuerdo a
lo señalado en la Directiva N° 010-2019-OSCE/CD aprobada con Resolución Nº 062-
2019-OSCE/PRE.

Al respecto, esta información de contener supuestas transgresiones a la Ley de

Contrataciones y su Reglamento, se sugiere que el OCI, le brinde alguno de los
siguientes tratamientos:

- Pueda tomarse como insumo para la planificación o determinación del tipo de

servicios de control a iniciar, de ser el caso.
- Pueda ser considerada como información estructurada de acuerdo a lo
establecido en el numeral 7.1.3. de la Directiva N° 009-2020-CG/GC “Recepción,
Evaluación y Atención de denuncias”, correspondiendo su derivación a la
Subgerencia de Evaluación de Denuncias para la atención correspondiente.

g) Documentos que no constituyen denuncias

- Documentos de gestión interna de entidades sujetas a control: Son documentos

de gestión interna emitidos por una entidad en el marco de sus competencias, para el
requerimiento de información a otra entidad; y, que al no recibir atención son puestos
en conocimiento de la CGR.

- Requerimientos de información realizados por los OCI a las entidades sujetas a

control: Son documentos de requerimientos de información que se cursan por parte
de los OCI a las entidades sujetas a control y, que al no recibir atención son puestos
en conocimiento de la CGR.

- Información sobre la implementación de recomendaciones de los servicios de

control ejecutados por la Contraloría: Son documentos emitidos por los OCI,
mediante los cuales se informa sobre la implementación de las recomendaciones de
los servicios de control ejecutados por la Contraloría.

Si son documentos emitidos como resultado de la implementación de las

recomendaciones de los informes de control emitidos por la GCSD y las unidades
orgánicas bajo su ámbito, se deberá remitir la información a la Subgerencia de Gestión
 Documentaria – SGD, a efectos de que sea recibida y clasificada con el Código:
55.06.01.01: Respuesta sobre comunicación de informe resultante de la evaluación de
denuncias.

- Documentos en los que se informa el inicio de servicios de control a ejecutarse

por parte de los OCI: Son documentos generados por los OCI, a efectos de informar
sobre el inicio de servicios de control a ser ejecutados.

5.6. Sobre el procedimiento de derivación de expedientes relacionados a denuncias por

parte de los OCI

Para el caso de aquellos expedientes que no correspondan a los establecidos en el

numeral 5.5 del presente documento, deberán ser derivados a la Subgerencia de
Evaluación de Denuncias, de acuerdo a lo siguiente:

- Para el caso de los OCI que cuenten con acceso al SGD: Se deberán derivar los
expedientes (recibidos por mesa de partes presencial o virtual) a la Subgerencia de
Evaluación de Denuncias, vía el SGD, por la opción de “Mesa de Partes”; es decir, los
expedientes relacionados a presuntos hechos irregulares (denuncias), deben ser
registrados con los códigos de tipo de asunto relacionados a denuncias (Ver Anexo N°
10), para su atención correspondiente.

- Para el caso de los OCI que no cuenten con acceso al SGD: Se deberán derivar
los expedientes (recibidos por mesa de partes presencial o virtual) a través del
aplicativo web de Mesa de Partes Virtual de la CGR
(https://mesadepartesvirtual.contraloria.gob.pe/mpvirtual/), bajo la modalidad de
“Entidad Pública” o por mesa de partes presencial de la sede central de la CGR
ubicada en: Jr. Camilo Carrillo N° 114, distrito de Jesús María – Lima o en las sedes
de las Gerencias Regionales de Control a nivel nacional; para su derivación respectiva
a la Subgerencia de Evaluación de Denuncias por el Analista de la Subgerencia de
Gestión Documentaria. En ambos casos, el OCI deberá remitir el expediente mediante
un oficio dirigido a la Subgerencia de Evaluación de Denuncias por cada expediente,
colocando en el asunto: “traslado de denuncia”.

5.7. Sobre el tratamiento de correos electrónicos recibidos que contienen denuncias

Al respecto, es preciso indicar que, de acuerdo a lo dispuesto en el literal a) del numeral

6.4.3 de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción, Evaluación y Atención de
Denuncias”, los únicos medios para la presentación de información relativa a presuntos
hechos irregulares (denuncias) son: mesa de partes (presencial o virtual), formulario web
de denuncias o mediante una audiencia pública; por tanto, los correos electrónicos
enviados a las bandejas de correos institucionales, por parte de los ciudadanos, que
conteniendo alertas ciudadanas, no serán tramitadas como denuncias, al no haberse
presentado por los canales establecidos, motivo por el cual, resulta importante orientar al
ciudadano sobre los mencionados canales.

Sin embargo, con el fin de darle un tratamiento de atención a la información contenida en

los correos recibidos, ya sea como información complementaria o evaluar la posibilidad de
que pueda ser considerada como una denuncia autogenerada (denuncias de oficio),
podrán ser remitidos con todos sus anexos al correo electrónico institucional: alertas-
internas@contraloria.gob.pe, el cual es gestionado por la Subgerencia de Evaluación de
Denuncias, con el fin de que, los equipos de evaluación hagan la revisión pertinente y el
procesamiento de la misma, la cual, en caso de ser admitida como denuncia, incluirá la
respuesta al ciudadano.

5.8. Sobre los medios para la absolución de consultas formuladas por los OCI

Para cualquier consulta sobre el alcance e interpretación de la Directiva N° 009-2020-

CG/GCSD – “Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias” y sus procedimientos,
agradecemos remitir sus consultas al correo: consultasinternas-
denuncias@contraloria.gob.pe.
 Asimismo, para cualquier coordinación o consulta técnica relacionada a la ejecución del
proceso de recepción, evaluación y atención de denuncias, agradeceremos contactarse
con los colaboradores a cargo de la coordinación regional, de acuerdo a su región (Ver
Anexo N° 09).

6. ANEXOS4

• Anexo Nº 01 - Directiva Nº 009-2020-CG/GCSD - “Recepción, Evaluación y Atención de

Denuncias” y sus formatos correspondientes.
• Anexo Nº 02 - Guía para la atención de solicitudes relacionadas a denuncias (Código GU-ADC-
02, Versión:00, Vigencia: 05/04/2021).
• Anexo Nº 03 - Procedimiento “Atención y seguimiento de reclamos” (Código: PR-AQR-01,
Versión:00, Vigencia: 27/05/2019).
• Anexo Nº 04 - Procedimiento Gestión de Canales (Código PR-ADC-06, Versión:00, Vigencia:
05/04/2021).
• Anexo Nº 05 - Procedimiento Gestión de Evaluación de Denuncias (Código PR-ADC-07,
Versión:00, Vigencia: 05/04/2021).
• Anexo Nº 06 - Procedimiento Gestión de Medidas de Protección y Beneficios al denunciante
(Código PR-ADC-08, Versión:00, Vigencia: 05/04/2021).
• Anexo Nº 07 - Procedimiento Seguimiento de casos derivados (Código PR-ADC-09,
Versión:00, Vigencia: 05/04/2021).
• Anexo Nº 08 - Guía para la atención de alertas ciudadanas electorales (Código GU-ADC-03,
Versión:00, Vigencia: 15/02/2021).
• Anexo Nº 09 - Lista de datos de contacto de los colaboradores a cargo de la coordinación
regional.
• Anexo Nº 10 – Códigos de Denuncias.

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Los Anexos Nº 04, 05, 06, 07 y 08, no han sido referenciados en el presente documento; sin embargo, se ha considerado su
remisión para conocimiento dado que se emitieron en el marco de lo dispuesto en la primera y segunda disposición
complementaria final de la Directiva de denuncias vigente.