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Vigencia: 05/04/2021
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
PROCEDIMIENTO
GESTIÓN DE CANALES
Revisado por:
Firmado digitalmente por ARCINIEGA
Adriana Arciniega Subgerente de MUÑOZ Adriana Del Rocio FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Muñoz Modernización Fecha: 21.03.2021 23:05:39 -05:00
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Código: PR-ADC-06
PROCEDIMIENTO
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GESTIÓN DE CANALES
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1. OBJETIVO
Establecer y describir las actividades y roles necesarios para gestionar los procesos de registro de
información e identificación de la denuncia, con el fin de gestionar e identificar las denuncias en
función a los requisitos establecidos en el numeral 6.4.2 de la Directiva 009-2020-CG/GCSD
“Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”.
2. ALCANCE
3. SIGLAS Y DEFINICIONES
3.1. Siglas
3.2. Definiciones
• Denuncia: Es la información relativa a presuntos hechos irregulares que han sido advertidas
o puestas en conocimiento de las unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la CGR y los OCI que conforman el SINAD, mediante los mecanismos
de análisis o de participación y que cumple con los requisitos establecidos en el numeral
6.4.2 de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción, Evaluación y Atención de
Denuncias”.
• Denuncia manifiesta: Es aquella denuncia que incluye el registro de los datos personales
del denunciante, los cuales se encuentran protegidos por la Ley N° 29733 y por el Principio
de Reserva establecido en la Ley N° 27785, que se recogen en los canales formales
establecido en la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción, Evaluación y Atención de
Denuncias”.
• Entidad: Se refiere a la Entidad Pública que está sujeta a control por el SNC.
• Hecho Irregular: Es aquel hecho arbitrario o ilegal, contrario a las disposiciones legales,
disposiciones internas, estipulaciones contractuales u otras de similar naturaleza, originada
por la acción u omisión de un servidor o funcionario público, de naturaleza dolosa o culposa
y que afecte o ponga en peligro la función o el servicio público, a cargo de la entidad sujeta
a control.
• Unidades Gestoras de Canal: Son las unidades orgánicas y órganos, incluidos los
desconcentrados, de la CGR y los OCI, encargados de la gestión de mecanismos de análisis
o de participación, mediante los cuales se recibe, identifica, procesa o analiza información
proveniente de fuentes externas o internas y que, como producto de su labor, identifican
presuntos hechos irregulares que generen demanda imprevisible de control.
4. MARCO CONTEXTUAL
• Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República, y sus modificatorias.
• Ley N° 29542, Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración
eficaz en el ámbito penal, y sus modificatorias.
• Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, y sus modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Supremo N° 038-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29542, Ley de
protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito
penal.
• Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29733, Ley de
Protección de Datos Personales.
• Resolución de Contraloría N° 273-2014-CG que aprueba las Normas Generales de Control
Gubernamental, y sus modificatorias.
• Resolución de Contraloría N° 353-2015-CG, que aprueba la versión actualizada de la Directiva
N° 007-2015-CG/PROCAL “Directiva de los Órganos de Control Institucional”.
• Resolución de Contraloría N° 044-2018-CG que aprueba la Directiva N° 004-2018-
CG/DPROCAL “Participación voluntaria de monitores ciudadanos de control en la
reconstrucción con cambios”, en adelante “Directiva de monitores”.
• Resolución de Contraloría N° 206-2020-CG que aprueba la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD
“Recepción, Evaluación y Atención de Denuncias”.
• Texto integrado “Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones de la
Contraloría General de la República”, aprobado por Resolución de Contraloría N° 030-2019-
CG y modificado por Resolución de Contraloría N° 292-2019-CG, Resolución de Contraloría
N° 069-2020-CG y Resolución de Contraloría N° 267-2020-CG.
5. RESPONSABILIDADES
6. GENERALIDADES
El proceso “Gestión de Canales”, cuyo contexto se presenta en el gráfico N° 01, inicia con la
recepción de información sobre presuntos hechos irregulares provenientes de los diversos
mecanismos de participación ciudadana y de análisis implementados por la CGR, la cual es
verificada para la preparación de una FUR, y subsecuentemente, en la elaboración de una
FUD; la cual es remitida al proceso de Evaluación de la Denuncia; y está conformado por los
procesos de nivel inferior “Registro de Información” e “Identificación de la Denuncia”.
Solicitud de
pedido de información Atención de
sobre el estado requerimientos de
de denuncia
interesados
Atención de Solicitud de
requerimientos de orientación del Denunciante
interesados SINAD atendida Solicitud de atención
Evaluación de denuncias y
de denuncia contra
personal del SNC quejas contra el personal
Información sobre
presunto hecho
irregular
Denunciante
Expediente de
denuncia
Promoción de la - Comunicación de
participación ciudadana admisión de denuncia
en el control social - Comunicación de no
admisión de denuncia
a través de Auditores
- Comunicación de
Juveniles derivación de denuncia
Sección II – Denunciante
Necesidad de realizar
Promoción de la / Sección III
seguimiento a
participación ciudadana Declaración Jurada
caso
en el control social
a través de audiencia
pública Gestión de medidas de
protección y beneficios
al denunciante Seguimiento de casos
derivados
Entidad
Información sobre Provisión de información
Medios de prensa
presuntos específica sobre las Información sobre
externa hechos irregulares presunto hecho
operaciones de las entidades
irregular
Denunciante
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6.3. De las interacciones entre las Unidades Gestoras de Canal, Evaluación y Atención
Para los casos que se requiere derivar o integrar un presunto hecho irregular, se realiza a
través de las Unidades Gestoras de Canal, Evaluación y Atención; las cuales interactúan entre
sí, a través de medios digitales y/o de manera física.
Asimismo, la interacción también se podrá realizar entre el mismo tipo de Unidad (dícese
Unidades Gestoras de Canal, Evaluación y Atención) por criterios estratégicos como:
ubicación geográfica, disponibilidad de capacidad operativa, complejidad, entre otros.
Si como parte de la búsqueda de antecedentes internos se observa que existe(n) otra(s) FUR,
FUD y/o PDE que contiene(n) el(los) mismo(s) presunto(s) hecho(s) irregular(es) evaluado(s),
estos se incorporan válidamente al proceso de evaluación con mayor grado de avance y/o
fecha de antigüedad; es decir una FUR se puede integrar a una FUD o PDE en curso;
asimismo, en el caso de la(s) FUD o PDE, estos se integran al expediente del caso con mayor
grado de avance.
Asimismo, corresponde señalar que las denuncias deben articularse con el aplicativo de
trámite documentario correspondiente.
• Canal de ingreso “Formulario Virtual”: Son alertas recibidas por medio del
registro que realice el ciudadano en el formulario de denuncias WEB del SINAD.
• Canal de ingreso “Expedientes con o sin SGD - OCI”: Son alertas recibidas por
los OCI a nivel nacional.
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En aplicación del principio de eficiencia y economía, las tareas que se realicen en un proceso
no deben repetirse en otro proceso; con esta medida se busca eliminar los reprocesos en las
actividades. Con la excepción de la revisión y actualización de antecedentes internos.
Asimismo, sólo para casos muy complejos, que requieran una verificación exhaustiva del
presunto hecho irregular; se podrán realizar tareas de corroboración y/o verificación del
análisis efectuado en un proceso anterior.
Además, toda evaluación de denuncias deberá ser realizada por personal designado en el
ámbito regional, por tener mayor opción de verificación in situ. Salvo indicación expresa de lo
contrario por parte del Supervisor(a)/Jefe/Subgerente/Gerente.
El Gerente de la GCSD o quien haga sus veces es el encargado de resolver los casos no
previstos en el presente procedimiento.
7. DESARROLLO
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
- Toda asignación de
información se realiza en base
a criterios como carga laboral,
distribución interna del equipo
de registro de la denuncia u
otro criterio considerado por
el(la) Supervisor(a) de
Recibe la documentación ingresada por los distintos Registro.
canales1 de ingreso de información relativa a presuntos - Todo plazo de atención es
hechos irregulares y la revisa a fin de identificar si la misma determinado por el (la)
Recibir, revisar
Supervisor(a) de contiene información estructurada o no estructurada. supervisor(a), siempre que no
1 y asignar la 2 N/A
Registro exista un lineamiento
información
Seguidamente, asigna la información al Gestor(a) de aprobado por el Órgano
Registro e indica el tiempo de atención para la Rector del SINAD que los
determinada tarea. regule.
- Para aquella información con
presunto hecho irregular que
no son recibidas
automáticamente por el
sistema, se debe registrar en
la plataforma informática de
manera manual.
1 Los tipos de canales de recepción de información se encuentran establecidos en el numeral 6.3 de la sección 6 de Generalidades del presente documento.
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Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
Verifica que la información recibida contenga los datos
mínimos establecidos:
• Nombre de la entidad sujeta a control, bajo cuyo
ámbito ha ocurrido el presunto hecho irregular. - Toda denuncia anónima o en
• Descripción del presunto hecho irregular materia de el que el denunciante
denuncia expresamente haya solicitado
• Lugar donde ocurrió el presunto hecho irregular. que no se le comunique una
• Fecha probable de ocurrencia del presunto hecho respuesta implica que no se
irregular (de conocerlo). emita ningún documento de
comunicación al ciudadano.
Si al revisar el documento presentado por el denunciante, - Toda recomendación de
se encuentra más de un presunto hecho irregular o esta se derivación, integración y de no
puede individualizar, se informa al(a la) Supervisor(a) de elaborar FUR es comunicada
® Registro dentro de la Hoja de Evaluación. al ciudadano, siempre que sea
Verificar la manifiesta o el denunciante
Gestor(a) de
2 documentación De la verificación se puede arribar a una de las siguientes expresamente haya solicitado 3 N/A
Registro
y elaborar hoja conclusiones: que se le comunique una
de evaluación respuesta.
a) Tiene elementos para la generación de la FUR: En - Cuando el pedido de
caso contenga los requisitos mínimos establecidos. intervención se encuentre
b) No tiene los elementos para la generación de la estructurada se deriva a las
FUR: Cuando la documentación no cuente con los unidades de atención; caso
elementos suficientes para la generación de la FUR contrario se integra a los
o no tiene elementos para activar y asociarse algún procesos establecidos en la
otro proceso. Directiva N° 009-2020-
c) Es información complementaria: Cuando la CG/GCSD “Recepción,
información recibida corresponde a información evaluación y atención de
complementaria que debe ser integrada a la denuncias”.
denuncia que corresponda.
d) Es una denuncia contra personal de la CGR, jefes
o personal de la OCI: Cuando es una denuncia que
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
amerita su atención por parte del Órgano o UO
competente.
e) Es un reclamo: Cuando la información refiere a un
reclamo.
f) Es una queja o sugerencia: Cuando la información
refiere a una queja o a una recomendación de
acciones de mejora al servicio de atención de la
CGR.
g) Es un pedido de información: Cuando la
información se refiere a una solicitud de pedido de
información sobre el estado situacional de la
atención de la denuncia.
h) Es un pedido de intervención: Cuando se requiere
que la CGR disponga un servicio de control respecto
a una situación o gestión de una entidad sujeta a
control.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
según corresponda para revisión del Supervisor(a) de
Registro:
Tipo de recomendación:
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
• Derivar: Continuar con actividad 4.
• Integrar: Continuar con actividad 6.
• No generar FUR: Continuar con actividad 7.
• Elaborar FUR: Continuar con actividad 9.
Solicita la aprobación del documento de derivación al
Gerente / Subgerente / Jefe, según corresponda.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
- Toda integración únicamente
se puede realizar en las
denuncias que están en
trámite dentro de los procesos
Integra la información recibida a otro proceso en curso de Gestión de Canales o
Integrar Gestor(a) de según el estado que corresponda, coordinando mediante Evaluación de Denuncias.
6 7 N/A
información Registro correo electrónico u otras tecnologías con las instancias - Toda integración de
correspondientes. información concluye con una
Hoja de Evaluación como
producto final elaborado(a)
por el(la) Gestor(a) de
Registro.
Verifica si existe la necesidad de cursar comunicación al
denunciante
® Toda denuncia anónima o
Verificar si En caso se verifique la existencia de cursar comunicación aquella en el que el denunciante
existe la Supervisor(a) de al denunciante, elabora el proyecto de oficio y lo envía al expresamente haya solicitado
7 8 o Fin N/A
necesidad de Registro Gerente / Subgerente / Jefe para su aprobación que no se comunique respuesta,
comunicar al no genera ningún documento de
denunciante ¿Se necesita cursar comunicación al denunciante? comunicación.
• Sí: Continuar con la actividad 8.
• No: Fin.
Revisa y suscribe el oficio y gestiona su envío según
corresponda su atención.
©
Gerente / De encontrar observaciones en el documento, solicita la
Gestionar la
8 Subgerente / subsanación correspondiente al(a la) Supervisor(a) de N/A Fin X
comunicación al
Jefe Registro.
denunciante
El trámite para el envío del oficio se debe realizar de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento “Atención
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
del Servicio de Mensajería” PR-TD-03 o en su defecto,
mediante notificación electrónica (a pedido del ciudadano).
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
- Toda asignación de
documentación se realiza a
base de los criterios como
carga laboral, distribución
interna del equipo u otro
criterio considerado por el
supervisor.
Asigna a un(a) Gestor(a) de Identificación la FUR a base - Toda identificación de
Supervisor(a) de de los criterios precisados en la columna de reglas del denuncia será realizada por
1 Asignar FUR 2 N/A
Identificación proceso; asimismo, precisa el tiempo de atención para la un único analista y
determinada tarea. supervisor(a).
- Todo plazo de atención es
determinado por el (la)
supervisor(a), siempre que no
exista un lineamiento
aprobado por el Órgano
Rector del SINAD que los
regule.
Evalúa la FUR de la siguiente manera: - Se dispondrá el término del
®
• Verifica si es competencia del SNC. proceso cuando la denuncia
Evaluar FUR
2 asignada y
Gestor (a) de • Realiza la búsqueda de antecedentes del presunto recibida no cumpla con los
3 N/A
Identificación hecho irregular dentro del proceso de “Recepción, requisitos establecidos en el
elaborar Hoja
Evaluación y Atención de Denuncias” mediante el uso numeral 6.4.2 de la Directiva
de Evaluación
de base de datos de la CGR2. N° 009-2020-CG/GCSD
2
La búsqueda de antecedentes se realiza mediante el aplicativo de la CGR "búsqueda de informes de control" y/o SAGU (siempre y cuando el sistema lo permita o se encuentre actualizado) o el sistema
de denuncias entre otra base de datos interna; sin embargo, no se comunica con los OCI, por ningún medio (correo institucional, oficio, memorando o llamada telefónica) para solicitarles información sobre
la existencia de antecedentes de las denuncias que se analizan y evalúan.
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Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
• Verifica que la documentación recibida cumpla los “Recepción, Evaluación y
requisitos de interés público y focalización Atención de denuncias”.
establecidos en el numeral 6.4.2 de Directiva N° 009- - Toda derivación, integración,
2020-CG/GCSD. admisión y no admisión a
trámite es comunicada al
Si al revisar el documento presentado por el denunciante, ciudadano.
se encuentra más de un presunto hecho irregular o esta se - Toda denuncia anónima o en
puede individualizar, se informa al(a la) Supervisor(a) de el que el denunciante
Identificación dentro de la Hoja de Evaluación. expresamente haya solicitado
que no se le comunique una
respuesta implica que no se
De la revisión, se puede arribar a una de las siguientes
emita ningún documento de
conclusiones:
comunicación al ciudadano.
- Toda evaluación debe ser
a) Tiene elementos para la generación de una FUD:
registrada en una Hoja de
En caso el presunto hecho irregular cumple los
3 Evaluación, mediante el
requisitos de interés público y focalización .
Formato F01(PR-ADC-06)
b) No cumple los requisitos para la generación de
“Hoja de Evaluación”.
una FUD: Cuando la documentación no cuente con
3
DIRECTIVA N° 009-2020-CG/GCSD. “RECEPCIÓN, EVALUACIÓN Y ATENCIÓN DE DENUNCIAS”
“(...)6.4.2. Requisitos de la información para ser admitida como denuncia
Para ser admitida como denuncia, la información advertida o puesta en conocimiento por las unidades gestoras de canal, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Interés Público: La información deberá estar referida a presuntos hechos irregulares, es decir, actos contrarios a las disposiciones legales, disposiciones internas, estipulaciones contractuales u otras
de similar naturaleza, originados por la acción u omisión de un servidor o funcionario público, de naturaleza dolosa o culposa y que afecten o pongan en riesgo la función o el servicio público a cargo de la
entidad sujeta a control.
b) Focalización: La información deberá contener como mínimo lo siguiente:
• Nombre de la entidad sujeta a control, bajo cuyo ámbito ha(n) ocurrido el(los) presunto(s) hecho(s) irregular(es);
• Descripción del (de los) presunto(s) hecho(s) irregular(es) materia de denuncia;
• Lugar donde ocurrió(eron) el(los) presunto(s) hecho(s) irregular(es); y,
• Fecha probable de ocurrencia del (de los) presunto(s) hecho(s) irregular(es). (...)”
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
los elementos de una FUD o no tiene elementos para
activar y asociarse algún otro proceso.
c) No es competencia del SNC
o Es información para otra Entidad: En caso la
documentación de la denuncia es de
competencia de otra Entidad o dependencia y
debe ser atendida según sus atribuciones.
d) Información corresponde a:
o Un caso de Nepotismo (Ley N° 26771):
Cuando hace referencia a la contratación de
familiares directos de funcionarios que gozan
de la facultad de nombramiento (nepotismo).
o Un caso relacionado al libro de
reclamaciones: Por incumplimiento en la
disponibilidad y acceso al libro de
reclamaciones de la Entidad (DS N° 007-
2020-PCM).
o Un caso relacionado al Sistema de Control
Interno: Cuando corresponde a la
implementación del sistema de control interno
de una Entidad.
o Un pedido de información por Ley de
transparencia: Cuando es un pedido de
información hacia otra Entidad.
e) No es una denuncia, sino es:
o Información complementaria: Cuando la
documentación recibida corresponde a
información complementaria que debe ser
integrada a la denuncia que corresponda.
o Una denuncia contra personal de la CGR,
jefes o personal de la OCI: Cuando es una
denuncia que amerita su atención por parte
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
del Órgano o UO competente.
o Un reclamo: Cuando la información refiere a
una queja o reclamo.
o Es una queja o sugerencia: Cuando la
información refiere a una queja o a una
recomendación de acciones de mejora al
servicio de atención de la CGR.
o Un pedido de información: Cuando la
información se refiere a una solicitud de
pedido de información sobre el estado de la
atención de la denuncia.
4
Los casos de Derivación están referidos a aquella documentación con presunto hecho irregular, que luego de una verificación se observa que no cumple con los requisitos para ser admitida como una
denuncia, por lo cual podría ser sugerencias, quejas o reclamos, pedidos de información referente a denuncias de competencia de la CGR/ Denuncia contra personal del CGR u OCI u otros, por lo cual, se
deriva a las UO/Entidad correspondiente. Asimismo, también se deriva aquella documentación que sirve como insumo a las unidades de atención.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
Identificación los documentos de comunicación o
derivación según corresponda:
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
• Oficio/Memorando para derivación a la OCI por
incumplimiento en la disponibilidad y acceso al libro de
reclamaciones de la Entidad (DS N° 007-2020-PCM),
ver anexo N°06 “Oficio de derivación a OCI por
incumplimiento en la disponibilidad y acceso al
libro de reclamaciones de la entidad (DS N° 007-
2020-PCM)”.
• Oficio/Memorando para derivación a OCI cuando
corresponde a la implementación del sistema de
control interno de una Entidad.
• Oficio/Memorando para derivación a OCI cuando
corresponde a pedidos de información por
transparencia realizados a la Entidad, aplicación del
texto único de procedimientos administrativos-TUPA
de la Entidad.
Revisa la Hoja de Evaluación y verifica que los
documentos proyectados para la derivación
correspondiente o comunicación al(a la) ciudadano(a) se
ajusten a las recomendaciones de la Hoja de Evaluación
previamente aprobada.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
Tener en cuenta que en caso la denuncia sea anónima o
el denunciante haya solicitado no se le comunique
respuesta, entonces no se debe generar ninguna
comunicación al ciudadano. De lo contrario, si la denuncia
es manifiesta o el denunciante haya solicitado que se le
comunique respuesta, se debe realizar los oficios /
memorandos correspondientes.
Tipo de recomendación:
• Derivar: Continuar con actividad 4.
¿Se necesita cursar comunicación al
denunciante?:
• SÍ: Continuar con la actividad 7.
• No: Continuar con la actividad 4.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
establecido en el PR-TD-03 “Atención de servicios de
mensajería” y de ser el caso mediante el uso de la
plataforma virtual de cada Entidad.
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
los documentos derivación a la entidad sujeta a control o UO de la CGR,
proyectados para ello la solicitud debe contener los siguientes datos:
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
Toda asignación de
documentación se realiza en
base a criterios como carga
Recibir y laboral, distribución interna del
asignar solicitud Supervisor(a) Recibe la solicitud y lo asigna al Analista; asimismo, indica equipo de MPB u otro criterio
10 11 N/A
de envío de MPB el tiempo de atención para la determinada tarea. considerado para su atención,
documento mediante la utilización de medios
digitales como el SGD, correo
electrónico u otro que disponga
la CGR
Verifica que la solicitud cuente con los datos siguientes:
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Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
• Memorando / Oficio de derivación a una
Entidad / UO de la CGR: actividad 15.
Solicita la aprobación al Gerente / Subgerente / Jefe del
Solicitar
proyecto de oficio de comunicación al denunciante; para
13 aprobación del Analista MPB N/A 14 N/A
ello, previamente debe consignar los datos del
oficio
denunciante en el proyecto de oficio.
Revisa y suscribe, el oficio de comunicación al
denunciante, salvo observaciones que den lugar a su
modificación.
Adjuntar
Adjunta en el documento, la información correspondiente
15 información del Analista MPB N/A 16 N/A
a los datos del denunciante.
denunciante
Puntos
Actividad
N° Actividad Rol Descripción Reglas de Proceso de
Sucesora
Control
• De ser un reclamo: Se procede según lo establecido en
el procedimiento “Atención y seguimiento de
reclamos” PR-AQR-01.
• De corresponder a un pedido de información del estado
de una denuncia: Se solicita su atención a las unidades
de canal encargadas de atender las consultas de
estado denuncias, según la “Guía para la atención de
solicitudes relacionadas a denuncias” GU-ADC-02.
• De corresponder a una sugerencia o queja: Se solicita
al Responsable de la UO su atención.
• De corresponder gestiona el trámite de envío del
documento, según lo establecido en el procedimiento
“Atención del Servicio de Mensajería” PR-TD-03.
8. DIAGRAMA DE FLUJO
9. REFERENCIAS DOCUMENTALES
10. REGISTROS
5
Solo es necesaria la custodia física de la documentación que no ha sido generada en un medio virtual o digital, en cuyo caso se mantendrá un
archivo que garantice estándares de conservación de la documentación.
“Cualquier impresión no es válida para el SGC”
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Control de Cambios
Versión Fecha Descripción del(los) Cambio(s)
Versión inicial del procedimiento.
Se dio de baja al procedimiento PR-AP-02 “Orientación y recepción
de denuncias” y sus formatos adjuntos. Se incluyen nuevos diagramas
de flujo y nuevas responsabilidades.
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Justificación de creación:
Creación del documento por necesidad de establecer y describir las
actividades y roles necesarios para la Gestión de Canales, en el
marco de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD “Recepción,
Evaluación, y Atención de Denuncias”.
Descripción de la consecuencia
13. ANEXOS
ANEXO N° 01
Modelos de oficio de comunicación al ciudadano
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
[Ciudad], [día] de [mes] de [año]
Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
[Dirección]
[Distrito/Provincia/Departamento]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual comunica
a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un presunto(s) hecho(s)
irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] advierte,
que los hechos denunciados son aspectos que de manera concreta no se encuentran enmarcados en el requisito señalado en
el literal a) del numeral 6.4.2 de la Directiva N° 009-2020-CG/GCSD referido al Interés Público: La información deberá estar
referida a presuntos hechos irregulares, es decir, actos contrarios a las disposiciones legales, disposiciones internas,
estipulaciones contractuales u otra de similar naturaleza, originados por la acción u omisión de un servidor o funcionario público,
de naturaleza dolosa o culposa y que afecten o pongan en riesgo la función o el servicio público a cargo de la entidad sujeta a
control.
Atentamente,
6
El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o elimine
algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
[Decenio]
[Año]
[Ciudad], [día] de [mes] de [año]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual
comunica a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un
presunto(s) hecho(s) irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del
presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control]
advierte, que [opción 1: los hechos denunciados han sido expuestos de manera general, situación que no permite
determinar de manera concreta el(los) presunto(s) hecho(s) irregular(es), al no haberse señalado [Período de
tiempo/hecho concreto/lugar/nombre de obra/nombre del beneficiario/referencia de los informado]; por lo cual, no nos
permite visualizar/orientar las indagaciones correspondientes], [Opción 2 de la información alcanzada y verificación
realizada no es posible determinar de manera concreta actos/hechos/situaciones contrarios a los dispuesto [indicar
normativa], por lo cual, no se ha identificado actos/hechos/situaciones que afecten o pongan en riesgo la función o el
servicio público; inobservando lo dispuesto en el literal a) del numeral 6.4.2 de la normativa de la referencia c).
En tal sentido, lo invocamos a exponer los hechos, observando lo dispuesto en el literal b) numeral
6.4.2 de la normativa de la referencia c), a través de los canales de atención establecidos en la misma
(https://appscgr.contraloria.gob.pe/sinad o Mesa de partes de la CGR), para reanudar la evaluación correspondiente.
Atentamente,
7
El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual
comunica a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un
presunto(s) hecho(s) irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del
presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control]
advierte, que el hecho denunciado ha sido [Derivado o Integrado] a [la UO de la CGR/GRC/Entidad], mediante [indicar
documento], cuyo resultado de su evaluación será comunicado en su oportunidad a las instancias correspondientes.
Atentamente,
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual
comunica a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un
presunto(s) hecho(s) irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del
presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control]
advierte, que el hecho denunciado ha sido atendido por [la UO de la CGR/GRC/OCI], mediante [indicar documento],
cuyo resultado genero el servicio de control [Indicar tipo], en la modalidad [Indicar modalidad] emitiendo como resultado
el informe [N° …] de [día] de [mes] de [año].
Atentamente,
8
El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada
ANEXO N° 02
Memorando de derivación de información por competencia funcional
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
A : [Nombres y Apellidos]
[Cargo]
DE : [Nombres y Apellidos]
[Cargo]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual comunica
a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un presunto(s) hecho(s)
irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] advierte,
que el hecho denunciado corresponde a un(una) [Queja / Reclamo / Sugerencia / Pedido de Información / Denuncia contra
miembros de la CGR u OCI o denuncia maliciosa]; por lo cual, se deriva a su despacho copia del referido expediente [y la
documentación que adjunta] en [N°] folios, para su atención correspondiente conforme a sus competencias funcionales.
Atentamente,
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El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o elimine
algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
ANEXO N° 03
Oficio de denuncia admitida a trámite
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
Tengo a bien dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a través del cual comunica
a [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control], la existencia de un presunto(s) hecho(s)
irregular(es) en la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Al respecto, [esta Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] advierte,
que los hechos denunciados cumplen con los requisitos establecidos en el literal a) del numeral 6.4.2 de la normativa de la
referencia c); por lo cual, se continuara de oficio la atención de la denuncia presentada, a fin de determinar la existencia de
indicios de irregularidad.
Atentamente,
10
El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
ANEXO N° 04
Oficio de derivación de presuntos hechos irregulares a otra Entidad
[Para el OCI: Logo institucional de la CGR lado izquierdo y el Logo de la Entidad a la que pertenece el OCI al lado
derecho]
[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
[Cargo]
[Entidad/Dependencia]
[Dirección]
[Distrito/Provincia/Departamento]
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de manifestarle que se ha comunicado a [esta Entidad
Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] la existencia de un presunto(s) hecho(s) irregular(es) en
la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Finalmente, estimaré se sirva adoptar las acciones respectivas para salvaguardar la reserva de la
identidad del denunciante y de la denuncia, en aplicación de lo dispuesto en las normativas de la referencia b) y c), las
cuales establecen que la identidad del denunciante y la información de una denuncia se encuentra protegido por el
principio de reserva desde su recepción hasta la culminación del proceso de atención de denuncias, y posterior a ello.
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El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
ANEXO N° 05
Oficio de derivación a OCI por casos de nepotismo (Ley N° 26771)
[Decenio]
[Año]
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de manifestarle que se ha comunicado a [esta Entidad
Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] la existencia de un presunto(s) hecho(s) irregular(es) en
la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Finalmente, estimaré se sirva adoptar las acciones respectivas para salvaguardar la reserva de la
identidad del denunciante y de la denuncia, en aplicación de lo dispuesto en las normativas de la referencia b) y c), las
cuales establecen que la identidad del denunciante y la información de una denuncia se encuentra protegido por el
principio de reserva desde su recepción hasta la culminación del proceso de atención de denuncias, y posterior a ello.
Atentamente,
12
El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
ANEXO N° 06
Oficio de derivación a OCI por incumplimiento en la disponibilidad y acceso al libro de
reclamaciones de la entidad (DS N° 007-2020-PCM)
[Decenio]
[Año]
Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
[Cargo]
[Entidad/Dependencia]
[Dirección]
[Distrito/Provincia/Departamento]
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de manifestarle que se ha comunicado a [esta Entidad
Fiscalizadora Superior u Órgano del Sistema Nacional de Control] la existencia de un presunto(s) hecho(s) irregular(es) en
la(el) [Nombre de la entidad], referidos a [En este campo describir sumilla del presunto hecho irregular].
Finalmente, estimaré se sirva adoptar las acciones respectivas para salvaguardar la reserva de la
identidad del denunciante y de la denuncia, en aplicación de lo dispuesto en las normativas de la referencia b), las cuales
establecen que la identidad del denunciante y la información de una denuncia se encuentra protegido por el principio de
reserva desde su recepción hasta la culminación del proceso de atención de denuncias, y posterior a ello.
Atentamente,
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El oficio es "referencial" y debe utilizarse según corresponda, lo cual no enerva la posibilidad que, de considerarse necesario, se agregue o
elimine algún párrafo o frase que no se considere aplicable o adecuada a la situación denunciada.
ANEXO N° 07
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO “REGISTRO DE INFORMACIÓN”
F05(PR-MODER-02)00
Código: PR-ADC-06
PROCEDIMIENTO
Versión: 00
GESTIÓN DE CANALES
Página: 42 de 42
ANEXO N° 08
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO “IDENTIFICACIÓN DE LA DENUNCIA”