ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

TERCER AVANCE DEL PRODUCTO INTEGRADOR

DOCENTE: Mg. Angelica Palacios Tovar

AUTOR: Milagros Del Socorro Bran Núñez

SEMANA Nª 03

Piura- PERÚ 2022

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 INDICE

INTRODUCION 3

ANALISIS 4

CONCLUSIONES 7

RECOMENDACIONES 8

BIBLIOGRAFIA 9

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INTRODUCCIÒN

El estado peruano ha dispuesto dentro de su marco regulatorio tener un documento único y

ordenado denominado ley de contrataciones, este documento contempla los aspectos básicos y
fundamentales que se deben tener en cuenta cuando se celebren un contrato entre una entidad
del estado y una empresa prestadora de servicios. Para esto es importante conocer de qué
manera aplicar correctamente esta ley traerá beneficios en la realización de contratos para el
estado.

La ley 30225 de contrataciones nos orienta de manera ordenada las posibles situaciones que se
pueden presentar cuando se celebra un contrato y los mecanismos que existen para abordar
controversias que se presentan cuando los contratos puedan presentar impugnaciones de esta
manera se busca lograr refrendar las impugnaciones y continuar con el proceso de contratación
que tiene como finalidad beneficiar a la población peruana.

En este sentido la ley y sus modificatorias plantea diversas cuestiones que se detallarán a lo
largo de este trabajo de análisis. Donde la finalidad es poder discutir e intentar homologar la
presentación de los expedientes al SEACE . A continuación, en el presente trabajo analizaremos
las impugnaciones de las contrataciones y posibles controversias.

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 ANÁLISIS

ENSAYO SOBRE UN CASO DE CONTRATACIÓN QUE CONTENGA UN CASO DE

IMPUGNACIÓN DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN.

CONSTRUCCIÓN DE AULA DE EDUCACION PRIMARIA Y AMBIENTE

COMPLEMENTARIO; REMODELACION DE COBERTURA; EN LA IE RAMON
CASTILLA DISTRITO DE SAMANCO, PROVINCIA SANTA, DEPARTAMENTO
ANCASH"

La construcción del aula de educación primaria y el ambiente complementario de remodelación

de la I.E. Ramón Castilla, de acuerdo a lo que se muestra en el portal del SEACE podemos ver
que esta obra se realizó a favor de la buena pro, se tomaron en cuenta los mecanismos de
contratación, descritos en el reglamento de contrataciones 30225. A su vez también en este
documento se describen mecanismos que se otorgan en casos las licitaciones no cumplan con
lo requerido, para esto hay soluciones de controversias administrativas entre ellas están los
mecanismos de impugnación.
En el análisis de esta contratación tomaremos como referencia el expediente técnico en el cual
en base a los criterios de presentación de documentación para el SEACE este fue observado por
no cumplía con los términos de referencia como lo solicita el SEACE para la contratación. Estos
términos son importantes que se cumplan para que se lleve a cabo el proceso de acuerdo a lo
establecido en el marco de la ley y también con la finalidad de salvaguardar los materiales, las
MYPES involucradas por la gran envergadura que representa esta obra.
En estas grandes obras donde existen grandes capitales de por medio no deben surgir
controversias durante el proceso de selección y contratación entre la entidad y el participante;
como se puede ver en el expediente de esta obra existía controversias que fueron detectadas por
el SEACE y es importante poder acogernos a los mecanismos de solución de controversias
donde disponen que en el artículo 41.3 el recurso de apelación debe ser conocido y resuelto por
el tribunal de contrataciones del estado donde el valor referencial de la obra ascienda a 50 UIT
como es el caso de esta obra.
Es importante tener en cuenta estos mecanismos de solución de controversias dado que nos
orientan en el abordaje de estos sucesos que se pueden presentar, siempre es importante

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establecer soluciones que sean amparados por el marco regulatorio de la ley en favor de las
buenas prácticas de contrataciones.

Elabore Una Exposición Del Caso Elegido Y Analice La Controversia Durante El Proceso

Caso:

En el caso expuesto se muestra que el SEACE solicito al comité de selección y al área usuaria
que de acuerdo a lo establecido en el marco normativo que rige la contratación pública, la
reactivación económica y la directiva que aprueba las bases estandarizadas de los
procedimientos de selección sean incluidos los términos de referencia para los adelantos
directos y de materiales debido a que en los términos de referencia remitidos por el área usuaria
pagina 30 numeral 1.3.2 establece que la entidad otorgara Adelanto Directo; asimismo se
solicita que se debe establecerse la entrega de adelanto de materiales, dado a la envergadura de
la obra y apoyo a las MYPES y por estar establecido en el marco normativo.

Según mi análisis podemos ver que de esta manera aún existen mecanismos de control dentro
del SEACE que son evidenciados, mediante las investigaciones, los términos de referencia que
formula el área usuaria para dar consecución con lo especificado ya que en este expediente de
la obra en mención no ha cumplido normativamente.

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Referente al mecanismo de impugnación que se establece después de haber dado el
otorgamiento de la buena pro, considero que en esta obra la impugnación realizada se basa en
relación a los términos de referencia que fueron presentados por la empresa encargada de
gestionar la obra y que para el SEACE no estaban dentro del marco regulatorio de
contrataciones. Esto documentos que fueron presentados al no cumplir con lo establecido no
permite que la obra se realice en los plazos establecidos generando retraso en la consecución
de la obra.
Las impugnaciones que su valor referencial sean mayor a 50 UIT serán llevadas ante el
Tribunal de contrataciones del estado para que estas puedan ser resueltas tal es el caso de la
obra de la I.E. que demuestra un valor referencial que asciende a las 50 UIT, sin embargo en lo
que se muestra del SEACE el Item observado debe ser corregido por el área usuaria de la
Entidad prestadora de servicios.
Se espera que estas contrataciones se celebren en el marco regulatorio de la ley establecido y
que el Organismo Supervisor del Estado (OSCE) puedan de esta manera garantizar la máxima
optimización de recursos promoviendo así el bienestar de la población peruana.

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CONCLUSIONES:

En el presente análisis del caso podemos ver que en la actualidad el organismo del estado
denominado SEACE cumple con todas las funciones regulatorias para los contratos celebrados
por entidades del estado, esto permitirá que los recursos sean aprovechados al máximo y no
existan limitaciones para continuar con la realización de contratación.

Tener un mecanismo de regulación permite que estas contrataciones cumplan con lo establecido
y requerido en el marco de la ley de contrataciones del estado y permita seguir un orden para la
realización de nuevos contratos que benefician a la población peruana.

También es importante tener mecanismos que permitan abordar la resolución de controversias

que se pueden presentar durante el proceso de contratación, con la finalidad de evitar futuros
problemas legales para la entidad contratadora y la entidad que presta servicios.

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RECOMENDACIONES:

Mantener los mecanismos de control durante la realización de contrataciones, y así lograr la

mayor optimización de recursos públicos.

Mantener actualizado y en constante revisión la ley de contrataciones del estado para así poder
lograr que estos contratos sean más eficientes y logren el mayor beneficio en la población

Las contrataciones que son impugnadas se debe establecer plazos hábiles para la regulación de
las impugnaciones o en caso contrario establecer mecanismos de sanción si es que estas no han
sido resueltas en el plazo establecido.

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BIBLIOGRAFÍA:

Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado. (2019, 14 de diciembre). Diario el Peruano.
https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0022/tuo-ley-30225.pdf

SEACE. (2022,21de mayo). Construcción de aula de educación primaria y ambiente

complementario; remodelación de cobertura; en la IE Ramón Castilla distrito de Samanco,
provincia Santa, departamento Ancash". http://procesos.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-
pub/fichaSeleccion/fichaSeleccion.xhtml?ptoRetorno=LOCAL