PROGRAMA:

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

CURSO:

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

PRODUCTO INTEGRADOR GRUPAL

SEMANA 2:
REALICE UNA COMPARACIÓN ENTRE LAS DIFERENCIAS ENTRE
EL SNIP Y EL INVIERTE.PE Y AVANCE PARCIAL DEL PERFIL DE
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA.

INTEGRANTE:
ALVAREZ MEZA, Roamel Bertony
CALDERON MAR, Mendel Jhefherson
MEZA VILCA, Albino
PARREÑO ANGULO, José Alejandro

DOCENTE: MG. ANA ELIZABETH CUBA MAYURI

PERÚ – 2022
 INDICE

Paso 1: Desarrolla un listado de los fundamentos y logros asociados al sistema nacional de

inversión pública en el marco de la ley
27293……………………………………………………………………………………Pág. 03
Paso 2: Señale los principales fundamentos y logros asociados en la ejecución del sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones bajo el
invierte.pe………………………………………………………………………………Pág. 04
Paso 3: Identifica y prioriza problemas potenciales o necesidades que requieran de atención
en su localidad a través de proyectos de inversión pública a través del instrumentos de
lluvias de ideas……………………………………………………..Pág. 11
Paso 4: Analiza los problemas que ha identificado previamente, a través de la presentación
de un árbol de problemas que permita identificar el problema principal que se va
resolver………………………………………………………………………Pág. 05
Paso 1: Desarrolla un listado de los fundamentos y logros asociados al sistema nacional de
inversión pública en el marco de la ley 27293.

Antes de mencionar una serie de procedimientos administrativos empleados en la aplicación

del sistema nacional de inversiones snip, debo mencionar que estos conceptos y frases
fueron obtenidos de la ley en mención y del compendio que norma el sistema nacional de
inversión pública.

De acuerdo a la información de Ministerio de Economía y finanzas, el Sistema Nacional de

Inversión Pública (SNIP); se crea con la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, esta fue publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio del año
2000, luego modificada por la Ley N° 28522 (25/05/200, Ley N° 28802 (21/07/2006),
decretos legislativos N° 1005 (03/05/ 2008), N° 1091 del (21/06/2008). Según el Reglamento
del sistema nacional de inversión pública mediante decreto supremo Nº102-2007-EF
(19/07/2007), modificado por D.S Nº 038-2009-EF (15/02/2009). Directiva N° 001-2011-
EF/68.01 Directiva General del SNIP, aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01 (09/04/2011).

ANDIA (2012) en un artículo científico publicado por la Universidad Nacional Mayor

de San Marcos denominado - El sistema de nacional de inversión pública. Un análisis crítico
– hace una precisión en los antecedentes interesantes con respecto al SNIP, indica que fue
creado con la finalidad de mejorar la calidad de las inversiones a través de una mejor
equidad, eficiencia y sostenibilidad de los mismos en ese sentido el SNIP entra en vigencia
a partir del año 2000 asumiendo y mejorando funciones que venían siendo llevadas por el
sistema nacional de planificación.

Menciona también una aplicación progresiva del SNIP donde poco a poco se fueron
sumando los gobiernos sub nacionales, nombra algunas consideraciones como que el SNIP
debe desarrollar una cultura de proyectos, que los manuales que emite el MEF sean más
prácticos y con mayor casuística, que en los perfiles se mencionan los costos antes que los
beneficios, entre otros lo que lleva a concluir en su análisis crítico que para obtener mejores
resultados en el SNIP es necesario mejorar las metodologías en la información que se
traslada a los usuarios adecuando de una manera práctica los parámetros y esquemas de
presentación. (ANDIA, 2012)

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se creó con el fin de optimizar el uso de
los recursos públicos para que sean destinados a proyectos de inversión, tomando en
cuenta, metodologías, normas técnicas, principios y procesos relacionados con cada una de
las fases del ciclo del proyecto.

El SNIP; fue el sistema de inversión pública que se utilizó desde el año 2000 hasta
diciembre del 2016; este sistema fue un instrumento primordial para el desarrollo de nuestro
país, a partir de esos años se comenzó a desarrollar una cultura de evaluación de proyectos
que básicamente comprendía analizar la rentabilidad social y económica, y desde luego ver
el verdadero impacto que se daría en el bienestar de la población.

Sin embargo, no todo fue perfecto, el SNIP llego a tener inconvenientes relacionado con la
calidad de estudios en la fase de pre inversión debido a que se tomaban demasiado tiempo
en la toma de decisiones por parte del órgano resolutivo de cada entidad, esto generaba
que en la fase de ejecución (en plena ejecución del proyecto) se tuvieran que hacer
subsanaciones de índole administrativos como operativos.

Es por ello que el SNIP llego a su fin a fines del 2016, creándose así un nuevo sistema
orientado al cierre de brechas, dando origen así al nuevo sistema Invierte.pe.

Paso 2: Señale los principales fundamentos y logros asociados en la ejecución del sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones bajo el invierte.pe.
Fundamentos:
Los fundamentos programáticos del estado están compuestos por 25 funciones, los cuales
son los siguientes, estas a su vez se dividen según su grupo funcional dentro de cada
función.

 Función, Legislativa.
 Función, Relaciones Exteriores.
 Función, Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
 Función, Defensa y seguridad Nacional
 Función, Orden público y seguridad
 Función, Justicia
 Función, Trabajo
 Función, Comercio
 Función, Turismo
 Función, Agropecuaria
 Función, Pesca
 Función, Energía
 Función, Minería
 Función, Industria
 Función, Transporte
 Función, Comunicaciones
 Función, Ambiente
 Función, Saneamiento
 Función, Vivienda y desarrollo Urbano
 Función, Salud
 Función, Cultura y deporte
 Función, Educación
 Función, Protección Social
 Función, Previsión social
 Función, Deuda pública.

Así mismo estas funciones se les están asignadas a cada estamento público

DIVISIÓN
FUNCIÓN FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE
FUNCIÓN 01: División Funcional Grupo Funcional 0001: Congreso de la
001: Acción República
LEGISLATIVA Acción Legislativa
Legislativa
División Funcional
Grupo Funcional 0002:
002: Servicio Relaciones Exteriores
Servicio Diplomático
diplomático
FUNCIÓN 02: División Funcional Grupo Funcional
RELACIONES 003: Cooperación 0003: Cooperación Relaciones Exteriores
EXTERIORES Internacional Internacional
Grupo Funcional 0004:
Ente Rector de Cada
División Funcional Rectoría de sistemas
Sistema Administrativo
004: Planeamiento, administrativos
gestión y reserva de
Grupo Funcional
contingencia Presidencia del
0005: Planeamiento
Consejo de Ministros
institucional
Ambiente, o
Presidencia del Consejo
División Funcional de Ministros (en
Grupo Funcional 0006:
FUNCIÓN 03: 005: Información información estadística
Información Pública
PLANEAMIENTO, Pública y
GESTIÓN Y vinculada a la gestión
RESERVA DE pública)
CONTINGENCIA
Grupo Funcional 0007:
Sector Institucional al
Dirección y supervisión
cual está adscrita la UF
superior

Grupo Funcional 0008:

Presidencia del
Asesoramiento y
Consejo de Ministros
apoyo
Grupo Funcional 0009: Presidencia del
Soporte Tecnológico Consejo de Ministros
División Funcional
006: Gestión Grupo Funcional 0010:
Presidencia del
Infraestructura y
Consejo de Ministros
equipamiento
Grupo Funcional 0011:
Preparación y Sector Institucional al
perfeccionamiento de cual está adscrita la UF
recursos humanos
Grupo Funcional 0012: Contraloría General
Control Interno de la República
División Funcional Grupo Funcional 0013:
Economía y Finanzas
007: Recaudación Recaudación

División Funcional Grupo Funcional 0014:

008: Reserva de Reserva de Economía y Finanzas
contingencia contingencia

Grupo Funcional 0015: Sector Institucional al

Investigación básica cual está adscrita la UF

División Funcional Grupo Funcional 0016:

Sector Institucional al
009: Ciencia y Investigación
cual está adscrita la UF
tecnología aplicada
Subprograma 0017:
Sector Institucional al
Innovación
cual está adscrita la UF
Tecnológica
División Funcional
Grupo Funcional 0018:
010: Eficiencia de PCM
Eficiencia deMercados
mercados
 Grupo Funcional 0019:
División Funcional Transferencias de Economía y Finanzas
011: Transferencias e carácter general
intermediación
Grupo Funcional 0020:
financiera
Intermediación Economía y Finanzas
Financiera
Grupo Funcional 0021:
Registros civiles e RENIEC
identificación
Grupo Funcional 0022:
MINJUS
Registros Públicos
Defensoría del Pueblo,
Ministerio Público,
Grupo Funcional 0023: Poder Judicial, Tribunal
División Funcional Defensa del interés Constitucional ó Interior
012: Identidad y ciudadano (en servicios a cargo
Ciudadanía de las
Gobernaciones)
Grupo Funcional 0024:
Elecciones, ONPE
referendos y consultas
ciudadanas

Grupo Funcional 0025: JNE

Justicia electoral
Grupo Funcional 0026:
FUNCIÓN 04: Defensa
División Funcional Defensa Nacional
DEFENSA Y
013: Defensa y Grupo Funcional:
SEGURIDAD
CIUDADANA Seguridad Nacional 0027: Seguridad PCM
Nacional
Grupo Funcional 0028:
Interior
Operaciones Policiales
Grupo Funcional 0029
Interior
Control migratorio
Grupo Funcional 0030:
División Funcional Control de armas,
014: Orden Interno municiones, Interior
explosivos de uso
civil y servicios de
seguridad.
Grupo Funcional 0031:
Seguridad vecinal y Interior
comunal
Grupo Funcional 0032:
FUNCIÓN 05: Agricultura
ORDEN PÚBLICO Y Desarrollo alternativo
SEGURIDAD Grupo Funcional 0033
División Funcional Prevención y Salud
015: Control de rehabilitación
drogas Grupo Funcional 0034:
Interdicción, lavado
Interior
de dinero y delitos
conexos.
Grupo Funcional
0035: Prevención de PCM
División Funcional
desastres
016: Gestión de
riesgos y
Grupo Funcional 0036:
emergencias
Atención inmediata PCM
de desastres
 Grupo Funcional
0037: Defensa
PCM
contra incendios y
emergencias menores
División Funcional Grupo Funcional 0038: Justicia, Poder
017: Administración Administración de Judicial, Fuero Militar
de justicia justicia Policial
Defensoría del
Grupo Funcional
Pueblo, Ministerio
División Funcional 0039: Defensa
FUNCIÓN 06: Público, Poder Judicial,
018: Seguridad de los derechos
JUSTICIA Ministerio de Justicia,
jurídica constitucionales y
Tribunal Constitucionalo
legales
Fuero Militar Policial
División Funcional
Grupo Funcional 0040:
019: Readaptación Justicia
Readaptación Social
social
Grupo Funcional 0041:
Regulación y control Trabajo
de la relación laboral
FUNCIÓN 07: División Funcional
TRABAJO 020: Trabajo Trabajo o Producción
Grupo Funcional 0042: (desarrollo de las
Promoción laboral micro y pequeñas
empresas)
Grupo Funcional 0043:
Promoción del comercio Producción
FUNCIÓN 08: División Funcional interno
COMERCIO 021: Comercio Grupo Funcional 0044:
Comercio Exterior y
Promoción del comercio
Turismo
externo
FUNCIÓN 09: División Funcional Grupo Funcional 0045: Comercio Exterior y
TURISMO 022: Turismo Promoción del Turismo Turismo
Grupo Funcional 0046:
Protección sanitaria Agricultura
División Funcional vegetal
023: Agrario Grupo Funcional 0047:
Inocuidad Agricultura
agroalimentaria
Grupo Funcional 0048:
Protección sanitaria Agricultura
División Funcional
FUNCIÓN 10: animal
024: Pecuario
AGROPECUARIA Grupo Funcional 0049:
Agricultura
Inocuidad pecuaria
Grupo Funcional 0050:
Infraestructura de Agricultura
División Funcional
Riego
025: Riego
Grupo Funcional 0051:
Agricultura
Riego tecnificado
Grupo Funcional 0052:
Regulación y
Producción
administración del
División Funcional
recurso ictiológico
026: Pesca
FUNCIÓN 11: Grupo Funcional 0053:
PESCA Infraestructura Producción
pesquera
Grupo Funcional 0054:
División Funcional
Fomento de la Producción
027: Acuicultura
producción acuícola
Grupo Funcional
0055: Generación de Energía y Minas
División Funcional
FUNCIÓN 12: energía eléctrica
028: Energía
ENERGÍA Grupo Funcional 0056:
Eléctrica
Transmisión de energía Energía y Minas
eléctrica
 Grupo Funcional 0057:
Distribución de Energía y Minas
energía eléctrica
División Funcional Grupo Funcional 0058:
Energía y Minas
029: Hidrocarburos Hidrocarburos
FUNCIÓN 13: División Funcional Grupo Funcional 0059:
Energía y Minas
MINERÍA 030: Minería Promoción minera
Grupo Funcional
FUNCIÓN 14: División Funcional
0060: Promoción de la Producción
INDUSTRIA 031: Industria
Industria
Grupo Funcional 0061:
Transportes y
Infraestructura
Comunicaciones
aeroportuaria
Grupo Funcional 0062:
Transportes y
Control y seguridad
Comunicaciones
División Funcional del tráfico aéreo
032: Transporte Grupo Funcional 0063:
Transportes y
aéreo Servicios de transporte
Comunicaciones
aéreo
Grupo Funcional 0064: Transportes y
Vías nacionales Comunicaciones
Grupo Funcional 0065: Transportes y
Vías departamentales Comunicaciones
Grupo Funcional 0066: Transportes y
Vías vecinales Comunicaciones
Grupo Funcional 0067: Transportes y
Caminos de herradura Comunicaciones
Grupo Funcional 0068:
Transportes y
Control y seguridad
División Funcional Comunicaciones
del tráfico terrestre
033: Transporte
Grupo Funcional 0069:
FUNCIÓN 15: Terrestre Transportes y
Servicios de transporte
TRANSPO RTE Comunicaciones
terrestre
División Funcional
Grupo Funcional 0070: Transportes y
034: Transporte
Ferrovías Comunicaciones
ferroviario
Grupo Funcional 0071:
Transportes y
Puertos y terminales
Comunicaciones
fluviales y lacustres
Grupo Funcional 0072:
Transportes y
Control y seguridad
Comunicaciones
División Funcional del tráfico hidroviario
035: Transporte Grupo Funcional 0073:
Transportes y
hidroviario Servicios de
Comunicaciones
transporte hidroviario
Vivienda,
Grupo Funcional 0074:
Construcción y
Vías urbanas
Saneamiento
Grupo Funcional 0075:
Transportes y
Control y seguridad
Comunicaciones
División Funcional del tráfico urbano
036: Transporte Grupo Funcional 0076:
Transporte y
urbano Servicios de transporte
Comunicaciones
urbano
División Funcional
037: Grupo Funcional 0077: Transportes y
Comunicaciones Servicios postales Comunicaciones
postales
FUNCIÓN 16: Grupo Funcional 0078:
COMUNICACIONES Transportes y
Servicios de
Comunicaciones
telecomunicaciones
División Funcional038: Grupo Funcional 0079: Transportes y
Telecomunicaciones Gestión del espacio Comunicaciones
 electromagnético

Grupo Funcional 0119:

Conservación y
aprovechamiento
sostenible de la Ambiente
diversidad biológica y
de los recursos
naturales
Grupo Funcional 0120: Ambiente ó
Gestión integrada y Agricultura (en
División Funcional
sostenible de los Forestación y
054: Desarrollo
ecosistemas Reforestación)
estratégico,
Grupo Funcional 0121:
conservación y
Gestión del cambio Ambiente
aprovechamiento
climático
sostenible del
patrimonio natural, Ambiente ó
Grupo Funcional 0122: Agricultura
Gestión Integrada de (en Gestión y
los recursos hídricos Planeamiento de los
Recursos Hídricos)
Ambiente, PCM (en
Descentralización) ó
Grupo Funcional 0123:
FUNCIÓN 17: Relaciones Exteriores
Gestión del territorio
AMBIENTE (en Desarrollo de
Fronteras)
Grupo Funcional 0124:
Gestión de los residuos Ambiente
sólidos
Grupo Funcional
0125: Conservacióny Vivienda,
ampliación de las Construcción y
áreas verdes y ornato Saneamiento
público
División Funcional Grupo Funcional 0126:
055: Gestión integral Vigilancia y control
Ambiente ó Energía y
de la calidad integral de la
Minas (pasivos
ambiental contaminación y
ambientales mineros)
remediación
ambiental
Ambiente ó Interior
Grupo Funcional 0127: (en control y
Control integral de fiscalización de
sustancias químicas y insumos químicos y
materiales peligrosos productos
fiscalizados)
Vivienda,
Grupo Funcional 0088:
Construcción y
Saneamiento urbano
FUNCIÓN 18: División Funcional Saneamiento
SANEAMIENT O 040: Saneamiento Vivienda,
Grupo Funcional 0089:
Construcción y
Saneamiento rural
Saneamiento
Grupo Funcional 0090:
División Funcional Vivienda,
Planeamiento y
041: Desarrollo Construcción y
Desarrollo Urbano y
Urbano y Rural Saneamiento
FUNCIÓN 19: Rural
VIVIENDA Y Vivienda,
Grupo Funcional 0091:
DESARROL LO Construcción y
Vivienda
URBANO División Funcional Saneamiento
042: Vivienda Vivienda,
Grupo Funcional 0092:
Construcción y
Construcción
Saneamiento
Grupo Funcional 0093:
FUNCIÓN 20: División Funcional
Regulación y control Salud
SALUD 043: Salud colectiva
sanitario
 Grupo Funcional 0094:
Control Salud
epidemiológico
Grupo Funcional 0095:
Control de riesgos y Salud
daños para la salud
Grupo Funcional 0096:
Atención médica Salud
básica
Grupo Funcional 0097:
División Funcional Atención médica Salud
044: Salud individual especializada
Grupo Funcional 0098:
Servicios de
Salud
diagnóstico y
tratamiento
Grupo Funcional 0099:
Patrimonio histórico y Cultura
División Funcional cultural
045: Cultura Grupo Funcional 0100
Promoción y Cultura
FUNCIÓN 21:
desarrollo cultural
CULTURA Y
DEPORTE: Grupo Funcional 101:
Promoción y Educación
División Funcional desarrollo deportivo
046: Deportes Grupo Funcional
102: Infraestructura Educación
deportiva y recreativa
Grupo Funcional 103:
Educación
Educación inicial
Grupo Funcional 104:
Educación
educación primaria
Grupo Funcional 105:
División Funcional Educación
Educación secundaria
047: Educación
Grupo Funcional 106:
básica
Educación básica Educación
alternativa
Grupo Funcional 107:
Educación básica Educación
especial
Educación, Ministerio del
Interior (para PIP
Grupo Funcional 0108:
referidos a Escuelas
Educación superior no
FUNCIÓN 22: Técnico Superiores de la
universitaria
EDUCACIÓN Policía Nacional del
Perú)
Grupo Funcional 0109:
Educación superior UNIVERSIDADES
División Funcional universitaria
048: Educación Grupo Funcional 110:
superior Educación de post- UNIVERSIDADES
grado
Grupo Funcional 0111:
UNIVERSIDADES
Extensi ón universitari a
División Funcional
Grupo Funcional 0112:
049: Educación Educación
Formaci ón ocupacional
técnica productiva
División Funcional Grupo Funcional 0113:
050: Asistenci a Becas y créditos Educación
educativa educativos
Grupo Funcional
0114: Desarrollo de Desarrollo e Inclusión
FUNCIÓN 23:
División Funcional capacidades socialesy Social
PROTECCIÓN
SOCIAL 051: Asistenci a social económicas
Grupo Funcional Desarroll o e Inclusi ón
0115: Protección de Social (Para PIP
 poblaciones en riesgo vinculados a CUNA MÁS,
JUNTOS y FONCODES),
Mujer y Poblaciones
Vulnerables
Grupo Funcional 0116:
Economía y Finanzas
Sistemas de pensiones
FUNCIÓN 24: División Funcional
Grupo Funcional 0117:
PREVISIÓN SOCIAL 052: Previsión social
Seguridad social en Salud
salud
Grupo Funcional 0118:
División Funcional
FUNCIÓN 25: Pago de la deuda Economía y Finanzas
053: Deuda pública
DEUDA PÚBLICA pública

PASO 3 Identifica y prioriza problemas potenciales o necesidades que requieran de

atención en su localidad a través de PIP

En esta oportunidad se eligió la experiencia actual del Distrito de Villa Kintiarina – en la

Convención, Cusco: en el que se pudo detectar que el problema principal es que se tiene
“deficientes condiciones tecnológicas informáticas en el servicio educativo en las
instituciones educativas de nivel primario y secundario del distrito de villa kintiarina”,
reflejando una manifestación directa del bajo nivel de educación, a ello se suma el equipo
deficiente y la débil organización de las instituciones educativas, lo que dificulta su
capacidad para desarrollar estudiantes y docentes como se describe a continuación:

 Inadecuado equipamiento tecnológico informático en las instituciones educativas

del distrito.
La causa indirecta o de segundo nivel es:
 insuficientes equipos tecnológicos informáticos en las instituciones
Educativas.

 Deficiente desenvolvimiento en la enseñanza de nuevas tecnologías informáticas.

La causa indirecta o de segundo nivel es:

 Limitadas capacidades y habilidades en la enseñanza tecnológicas

informáticas.
Análisis de Efectos

Los efectos son las consecuencias inmediatas del problema central y tenemos tres efectos

 Directos:
a) Incremento en la deserción escolar

Muchos de los niños y jóvenes que abandonan el colegio es debido a la falta de

recursos económicos, por otra parte el estado mediante las instituciones
educativas no están transmitiendo el mensaje de enseñanza tal cual debe ser, es
por ello que estas acciones conllevan a la deserción de los alumnos.

b) Reducido logro de aprendizaje de los alumnos

Los bajos niveles de rendimiento académico, se reflejan en las carencias que
existen en las aulas al no encontrarse con adecuados equipamientos, situación
que a los alumnos les toma lograr acumular aprendizaje educativo.

 indirecto

la población estudiantil que egresa de las aulas escolares no consigue tomar una
opción de ser profesional.
Paso 4: Analiza los problemas que ha identificado previamente, a través de la presentación de un árbol de problemas que permita
identificar el problema principal que se va resolver

Deficiente desenvolvimiento en la Alumnos no continúan sus estudios

Inadecuado equipamiento tecnológico enseñanza de nuevas tecnologías superiores
informático en las instituciones
educativas del distrito. informáticas.

DEFICIENTES CONDICIONES TECNOLÓGICAS INFORMÁTICAS EN EL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
PRIMARIO Y SECUNDARIO DEL DISTRITO DE VILLA KINTIARINA

Limitadas capacidades Carencia de equipos tecnológicos Maestros sin experiencia vocacional

informáticos educativos

Estudiantes abandonan el centro

educativo Bajo rendimiento academico Falta de motivación al estudiante

falta de estrategias academicas Perdida del impetu

responsable de esa deserción
de los alumnos

Falta de recursos economicos

Alumnos reprobados deserción
Bibliografia

Ministerio de Economía y Finanzas - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN

PÚBLICA Ley Nº 27293
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/normas/normasv/snip/2015/1.Ley
27293-Ley_que_crea_el_SNIP(2014_agosto).pdf

(Percca, 2022), Cambio del sistema nacional de inversión pública (SNIP) al sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones (Invierte.Pe), Tesis
Maestría Universidad Cesar Vallejo.
https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/35655/percca_qn.pdf?se
quence=1&isAllowed=y

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