Editorial ace un poco de más de cuatro meses que juramentamos los integrantes de la Primera

Junta Directiva Regional del Colegio de Profesores de Arequipa; en esa oportunidad

anunciamos que con motivo del "Día del Maestro", empezaríamos a publicar nuestra
revista institucional. Hoy, con un retraso justificable que rogamos comprenderlo, nos llenamos de
satisfacción y orgullo, pues luego de incontables esfuerzos.y sacrificios, vemos concretadas
nuestras ilusiones de que tenga usted entre sus manos distinguido(a) colega, el primer número de
vuestra revista: "Praxis".
La razón del nombre de la Revista, responde a la necesidad de cavilar sobre nuestra labor
profesional, así como de asumir la cuota de responsabilidad que nos compete como profesionales
de la educación y renovar nuestra vocación y compromiso con nuestros estudiantes y la ciudadanía
en general, asumiendo el cumplimiento de las normas éticas y deontológicas de nuestra noble
profesión; propiciando la reflexión sobre nuestra acción y la investigación educativa para elevar
permanentemente nuestro desempeño profesional, sistematizándolo permanentemente y divulgando
la producción intelectual y artística del magisterio arequipeño,
"Praxis", pretende a la vez ser un espacio para reafirmar el orgullo de ser profesores con honor y
dignidad; identificando, reflexionando y denunciando con vehemencia e indignación todo tipo de
discriminación, inequidad, exclusión y maltrato; sin doblegarnos ante el poder de quienes pretenden
seguir engañando a la población, con medidas aisladas e inadecuadamente planificadas,
mezquinando presupuestos y enfatízando la confrontación inútil antes que el diálogo sustentado en
la fe y la confianza de que es posible cambiar y coadyuvar en la construcción de una sociedad
mejor, incorporando con entusiasmo el desafío de "humanizar la humanidad" en nuestra praxis
educativa.
Agradecemos sinceramente a todas las personas que de una u otra forma hicieron posible
producir éste primer número: a los directivos que se involucraron con pasión en la tarea de
impulsarlo, a las personas que atendiendo al requerimiento que les hicimos, nos enviaron sus
reflexivos artículos o creaciones, a quienesparticiparoneniadiagramación^dición y distribución y
fundamentalmente a usted estimado (a) colega por tenerlo no solo ante su vista, sino como parte de
su sentimiento y compromiso de ser un asiduo(a) lector(a) y a la vez lúcido y entusiasta colaborador
de "Praxis".
La Revista del Colegio de Profesores, pretende ser un espacio para la reflexión, sin dejar de lado
el aspecto informativo; de ésta manera posibilitar a los(as) colegiados(as) de nuestra Orden
Profesional, socializar sus reflexiones, opiniones, críticas, resultados de investigaciones,
sistematizaciones de la práctica educativa y cualquier producción intelectual y artística de los
profesionales de la educación en nuestra Región. En la dimensión informativa, la Revista busca
difundir diversas noticias de interés para profesores y profesoras, tanto de tipo académico e
institucional; como cultural, jurídico, social, etc.
Invitamos a todos los profesores y profesoras sin excepción: activos, cesantes y jubilados;
contratados y nombrados en el sector público y privado de todos los niveles y modalidades; así
como de los profesores desempleados; cualquiera sea su opinión o posición política, filosófica,
ideológica o religiosa; para que envíen sus colaboraciones y el comité editorial'los considere e
incluya en los próximos números, que soñamos mantenga la periodicidad que responda al nivel de
producción intelectual y artística de la Región Arequipa y a la demanda de nuestros(as) dignos(as)
lectores(as).

ARTURO PORTILLA VALDIVIA

DECANO REGIONAL
 Municipalización
de la Educación
en Arequipa
A
pesar de que la descen-
tralización de la educación,
ocupa un lugar preponderante
en los anhelos de la población y
especialmente en los interesados en el
tema educativo, así como en las
declaraciones de los funcionarios y
gobernantes; sin embargo, en la
práctica aún no se concretizan en
Arequipa, los entusiastas mensajes de
las autoridades del Gobierno Central
ello debido a la I imitada claridad sobre
la orientación de la descentralización
educativa, su inadecuada aplicación y
la demora, incompetencia y am-
bivalente voluntad política demostrada
por las autoridades, para llevar a cabo
el proceso de descentralización en su
conjunto; es en consecuencia un
proceso lentoy confuso.
Hasta julio del 2006 la política de
descentralización educativa estuvo
enmarcada en la modali dad de
regional ización y se implemento a
través de diversas medidas, entre las
que se distinguen, los Lineamientos de
Política 2004-2006 del Ministerio de
Educación, que consignaba como
quinta política: "Descentralizar la
gestión educativa", la misma que
señalaba dos medidas orientadas a su
consecución: "Descentralizar con
equidad" y "Abrir la reforma al país y
arriesgarse a la autonomía de las
Instituciones Educativas". El subrayado
es nuestro para denotar el probable
temor de implementar una descentral
ización desde abajo; aunque hay que
reconocer la intención de fortalecer
tales espacios, aunque los avances al
respecto son I imitados.
• ,.■-.•-
1. Decano del Colegio Regional de Profesores Arequipa, Ex presidente del Núcleo Educativo Regional
de Arequipa (NER-AQP), Ex presidente del Centro de Estudios para el Desarrollo Regional
(CEDER)
y docente de la Facultad deCiencias de la Educación de laUniversidad Nacional de San Agustín.
Prof. Arturo Portilla Valdivia1
Con el cambio de Gobierno Central y
sin haberevaluado participativamente
los avances y dificultades de la
descentralización educativa enmarcada
en la modalidad de regiona-I ización; a
partir de enero del 2007, sin los
consenso ni los presupuestos
necesarios, se asume la modalidad de
municipalización y se inicia el Plan
Piloto diseñado por el MINEDU el cual
señala tres etapas: Etapa de Iniciación
(plan piloto 2007-2008); Etapa de
Expansión (aumento del número de
distritos y provincias en la gestión
educativa 20092010); Etapa de
General ización (período 2011-2015).
A más de un año de iniciado el
proceso, en la que se designó desde
Lima y sin consulta previa a 56
municipalidades distritales a nivel
nacional, ocho d es i s ti er o n de
participar. Para el año 2008, está
previsto proseguir las acciones en los
48 distritos que quedaron, continuando
las acciones en las IIEE de Educación
Inicial y Primaria y además incorporar
los niveles "de Educación Secundaria y
Superior no Universitaria yampl ¡arla
cobertura para incluirotros 56 d istritos
en el Plan; rompiendo así su propio
esquema, pues la incorporación de
nuevos distritos estaba prevista
para la Etapa de Expansi ón. En
Arequipa se escogieron dos distritos:
Paucarpata y Cerro Colorado, los
cuales continuarán durante el 2008; a
la fecha no se sabe que nuevos distritos
se incorporarán a laexperiencia a partir
del presente año.
La Municipalización de la Gestión
Educativa, establece como unidad
mínima de planificación de desarrollo al
d istrito y su Gobierno Local Distrital,
teóricamente se le otorgará el ejercicio
del poder para la toma de decisiones
en materia de educación; siendo ésta
instancia quien participe directamente
en la gestión de las IIEE tomando las
principales decisiones en el ámbito
pedagógico, institucional y
administrativo dizque mejorar la calidad
del servicio educativo;
A pesar de la creación del Consejo
Educativo Municipal (CEM) en los
distritos seleccionados y las referencias
a los Consejos Educativos
Institucionales (CONEI) para garantizar
la participación de la sociedad; al
parecer existiría la idea de concentrar
las decisiones en una persona: el
Alcalde, ello se desprende de lo
mencionado por el Ministro de
Educaci ón en el Pr ól ogo de la
"Evaluación del Plan piloto 2007", al
decir que "...era necesario introducir
una modificación estructural: Dar poder
de decidir la gestión de la educación a
una persona, el Alcalde...",

I
soslayando el fortalecimiento de
las instituciones educativas para
que sean ellas las que se
autogobiernen en al ianza con
otras escuelas conformando redes
o núcleos de desarrollo educativo.
A las 20 competencias y funciones
específicas y compartidas de las
municipalidades en m ater ia de
educación, cultura, deportes y El proceso a nivel nacional, al parecer
recreación señaladas en el Art. 82 de la
Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972; la propuesta adiciona nuevas
funciones a losgobiernos locales, entre
las que resaltan: contratar al personal
docente, implementar sistemas y
acciones de capacitación docente e
impulsar la implementación del Centro
de Capacitación Docente; es evidente
que la más polémica es la primera de las
nombradas.
El modelo organizativo esbozado,
señala que el órgano directivo del
proceso de municipalización es el
Consejo Educativo Municipal CEM; el
mismo que es presidido por el Alcalde
de Ja municipalidad distrital e
integrado por los representantes de
todos los Consejos Educativos
Institucionales (CONEI) de la juris-
dicción municipal; el CEM contará con
una Secretaría Técnica que será la
encargada de implementar
acuerdos emanados del Consejo
EducativoMunicipal.
no ha sido uniforme y ante la falta de
acuerdos consensuados previos para
un trabajo sinérgico entre todos los
actores educacionales, agravado por el
maltrato e insultos al magisterio,
t e r m i n ó g e n e r a n d o un clima
inapropiado a partir del conflicto
disfuncional originado por los vertical
ismos y acciones discriminatorias que
en lugar de alentar
descen tr al i zaci ón, están r e ce n tral
izando las decisiones nuevamente en
Lima. Lamentablemente el gobierno se
I imita a formular Políticas de Gobierno
y no auténticas Políticas de Estado
que necesariamente
requieren de concertaciones estra-
tégicasyampl ¡osconsensos.
Luego de casi 20 meses de haber
puesto en funcionamiento el Plan
Piloto, no ha existido ningún tipo de
coordinación por ejemplo con el
Consejo Participativo Regional de
Educación de Arequipa (COPARE) y no
se conoce como se está articulando las
acciones del Plan de Municipal ización,
al Proyecto Educativo Regional (PER) y
al Proyecto Educativo Nacional (PEN),
ninguno de los cuales tampoco hace
referencia a la modalidad de munici-
palización.
Ello es particularmente grave pues al
parecer en un mismo espacio regional
se desarrollan dos lógicas distintas y
peor aún totalmente desarticuladas: la
municipalización dirigida desde Lima ,
sin consensos con las autoridades
regionales (a las cuales solo se les
alcanza comunicaciones formales pero
no intervienen activamente en tal
proceso) y por otro los esfuerzos
r egional es de parte de algunas
organizaciones de la sociedad civil y
funcionarios estatales por implementar
un Proyecto Educativo Regional y
superar la grave atomización de la
participación de la sociedad civil y el
constante desencuentro entre ella y el
Estado. Además de las limitaciones
anteriores, en los siguientes párrafos
señalamos dos errores del Plan Piloto de
Municipal ización de la Educación:
a) Nulo aumento presupuestal. Fue
un error empezar un proyecto de la *
envergadura prevista sin el más mínimo
aumento presupuestal del Ministerio de
los Educación, coincidente con el
incumplimiento de aumentar anualmente
en 0,25 % del PBI el presupuesto
destinado a la Educación, situación que
confirmaría el interésdel gobierno central
de reducir los gastos en educación,
limitarse a transferir presupuestos
insuficientes y no afrontar-el grave
problema educativo desde una
perspectiva estratégica empezando .por
aumentar el presupuesto hasta llegar,
por lo menos al 6 °/o del PBI y hacer
sostenible un cambio significativo en la
la educación.
Reconocemos que no todo lo hace el
presupuesto, sino que lo fundamental es
el inicio de una verdadera revolución
educativa que enfrente los diversos
aspectos y dimensiones del problema I
con los consensos necesarios. Sin I
 embargo, no podemos seguir con los Í siendo Nicaragua una de las naciones ■ distrito de control: tales distritos no
bajos presupuestos que impiden por con el gasto más bajo por discente ($ representan la gran heterogeneidad
ejemplo: implementar la jornada 1 190)- distrital de nuestro departamento tanto
educativa completa, mejoraryequipar Los mezquinos fondos destinados a la en el ámbito demográfico, como
las instituciones educativas, efectuar educación, junto con la I ibera! ización del metasde atención educativaydel nivel
i nvesti gaci o nes , producción de mercado en el Sector, han generado un de desarrollo teniendo en cuenta el
materiales educativos, etc. La bonanza evidente descuido por la educación públ IDH.
económica que se pr opa ga ndi z a ica y portanto un inexorable crecimiento de Los dos distritos seleccionados son
mediáticamente, debería servir para la privada. Se advierte aquí, que no se los más grandes demográficamente y
incrementar, por ejemplo el bajo gasto trata de negar la importancia y.utilidad de- por tanto también en cuanto a metas
porestudiante. la • e d u c a c i ó n pr i vada, en la cual de atención educativa, siendo los
De acuerdo a datos del MINEDU distinguimos encomiables esfuerzos y únicos que están en la categoría
(2005), citado por Foro Educativo reales compromisos por la educación, • "Bastante grande". Paucarpata con 125
(2006), el promedio de la inversión por e s p e c i a l m e n t e la brindada por 255 hab. y 42 215 estudiantes, Cerro
alumno a nivel de Arequipa es de S/ instituciones creadas sin fines de lucro; Colorado con 106 893 hab. y 37 328
930,25 y del Perú S/ 922,00; es decir, lamentablemente existen algunos alumnos, constituyendo únicamente el
una inversión aproximada de dos soles promotores de instituciones, que se 1, 8 % del total de distritos; real ¡dad
con cincuenta centavos por día conducen pr im or di al m ent e por que contrasta con el 90 % de distritos
calendario; cifras paupérrimas muy intereses meramente crematísticos, antes a r e qu i p e ñ os que son "bastante
alejadas de lo que otros países dedican que un genuino compromiso por la calidad pequeños", ya que no sobrepasan,
a la educación. Según datos (2006) del educativa y la formación integral del ser cada uno, los 25 300 habitantes y los
Programa de Promoción de la Reforma humano. 8,500 estudiantes.
Educativa de América Latina y el b) Debilidad en el diseño. Ina- Si el análisis lo hacemosteniendoen
Caribe (PREAL), Chile es el país que decuada designación de los dos d cuenta el IDH con el cual hemos
tiene la inversión más alta de la región istritos (Paucarpata y Cerro Colorado) conformado cinco estratos, com-
con 1400 dólares por alumno; Brasil para el Plan Piloto y La Joya como probaremos que los dos distritos pilotos
dedica 500 dólares por estudiante; se ubican en el segundo: "estrato alto"
con valores que los sitúan en el puesto
12o (Cerro C ol or ad o , IDH: 0, 6 5 4 0) y
13o (Paucarpata, IDH: 0,6512) en el
ranking de los 109 d istritos de la Región
y en los puestos 137o y 142o- a-nivel
nacional. Hubiese sido aconsejable
seleccionar di stri tos ubicados en
estratos diferentes, por ejemplo uno en
el "estrato alto" y otro(s) en el "estrato
bajo" ensayando la modalidad de
Nuclearización.
Es evidente que las lecciones
ap r e n di d a s en la p r o v i n c i a de
Arequipa, serán difíciles extrapolarlas y
aplicarlas a la mayoría de los 109
distritos ar equi p e ñ os, que han
mostrado ser diferentes a los dos
distritos "piloto".
Por otro lado, La Joya (distrito de
control) tiene 22 513 habitantes y 6839
estudiantes; con un IDH de 0,6222, se
ubica en el tercer estrato: "regular" con
el puesto 41o a nivel regional y 272 o en
el espectro nacional; esdecirsin ningún
parecido demográfico, de oferta
educativa y menos en el nivel de
desarrollo con los distritos selec-
cionados como piloto.
 I
E Juramento lo primera
n las instalaciones del Salón
Miguel Grau de la Universidad
Católica Santa María el 26 de abril
juramentó la primera Junta Directiva
del Colegio de Profesores del Perú.
Dicho acto estuvo a cargo del Decano
Nacional el profesor Carlos Gallardo.
Junta directiva
Como se recordará los directivos
electos para dirigir el colegio de
profesores participaron de un proceso
electoral democrático, donde la lista de
del del Colegio de
Dignidad Magisterial encabezado por el
Profesor Arturo Portilla fue la ganadora.
Profesores del
Perú.
 E os superiores-de la región, así como
n el profesores y profesoras de la región.
act El Decano Regional en un auditorium
o lleno expresó la necesidad de revalorar
de la función social y profesional de todos
jur los docentes que trabajan en sector
am público y privado. De igual manera
ent expresó la necesidad de impulsar un
aci debate y reflexión sobre la situación de
ón la educación en la región de Arequipa.
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E
n éste histórico acto de proclamación y
juramentación como integrantes de la
Primera Junta Directiva Regional del
Colegio de Profesores de Arequipa, a partir
del cual asumimos honrosamente las
delicadas, desafiantes y hermosas tareas
que implican trabajar tesoneramente por el
logro de los fines de nuestra Orden
Magisterial
Profesional; hacemos propicia la ocasión
para expresar nuestra posición colegiada
sobre la actual situación en torno al
magisterio, a la educación y a las
perspectivas de nuestra Orden Profesional:
1. "El más alto cargo que un ciudadano
puede desempeñar en una democracia es el
de maestro de escuela" decía nuestro ilustre
José Antonio Encinas. Por ello empezamos
rindiendo homenaje, reconocimiento, respeto
y admiración a todos y cada uno de los
profesores y profesoras del Perú y en
especial a los de Arequipa
2. Al exteriorizar nuestra indignación por la
sistemática y mediática agresión contra el
magisterio sobretodo a los que laboran en
las instituciones públicas; tratando de
humillarlo, denostarlo, desacreditarlo y
dividirlo, con críticas contraproducentes e
indecorosas; invocamos a no olvidar que la
crisis de la educación es el reflejo de la crisis
del modelo de desarrollo impuesto que no
logra resolver la contradicción entre la
bonanza económica y el agravamiento de
las desigualdades; que al privilegiar la
racionalidad del lucro, ha convertido a la
educación en una mercancía, antes que un
derecho, soslayando así la esencia y fin del
desarrollo: el ser humano.
3. Como maestros comprometidos
con el cambio, estamos seguros que sise
puede superar favorablemente la crisis
reinante; entendiendo con Gramsci que
"... se da una situación de crisis cuando
lo que debe morir en una institución no
termina de hacerlo, al tiempo que lo que
en ella está germinando no termina de
nacer".
4. Reconociendo la c u o t a de
responsabilidad que nos compete como
profesores, en el trance difícil que a
nuestra educación agobia; invitamos a!
magisterio en su conjunto a renovar con
optimismo y fe, la vocación docente que
nos singulariza, así como el compromiso
con nuestros estudiantes y con nuestro
pueblo.
5. Ello significa comprometernos en
elevar permanentemente el nivel
académico necesario para participar
decididamente en las transformación
radical de la educación actual.
6. Al valorar y felicitar los encomiables
esfuerzos y reales compromisos por una
educación de calidad, de algunas
prestigiosas instituciones educativas
privadas; no podemos dejar de expresar
nuestra preocupación por los niveles de
informalidad e incumplimiento de las
normasjaborales y tributarias en otras
instituciones de éste tipo de gestión.
7. Estamos de acuerdo con la
evaluación permanente de todos los
profesionales de la educación; sin
embargo discrepamos del carácter
punitivo verticaiista que se trata de
implementar y más aún de la forma en
que se pretende operacionalizar.
8. En tal sentido, es válido preguntar,
¿por dónde empezar a evaluar?, por los
autores del aprendizaje o por los
burócratas enquistados largos años y las
autoridades culpables de las inade
cuadas políticas educativas que han
conducido al descalabro educativo.
9. Extrañados por el lento, débil,
contradictorio e inadecuadamente
planificado proceso de descen-
tralización educativa; limitado en la retórica
populista y no al incremento de la calidad de
vida y la reducción de la inequidad. Exigimos
profundizar el proceso de descentralización
en su conjunto; como parte de una radical
modificación de la estructura del Estado,
10. Asimismo, invocamos a asumir con
claridad, conceptual y operativa, el desafío
de que al combatir el funesto centralismo, se
cuestione también el estilo de crecimiento
económico; que siendo importante, no está
beneficiando a todos por igual.
11. Honrados por la confianza
depositada en nosotros para liderar la
c o n s t r u c c i ó n de un Col egi o de
Profesores autónomo y profundamente
democrático; prometemos sustentar
nuestra acción en los principios de:
dignidad, t o l e r a n c i a , i g u al d a d ,
responsabilidad social, solidaridad,
autonomía institucional, participación,
inclusión, rechazo a toda forma de
discriminación y permanente
superación profesional.
Además, en el corto plazo hemos pensado
efectuar las siguientes acciones
• Organizar el -Colegio Regional en
base a Comisiones de trabajo, donde
v o l u n t a r i a m e n t e p a r t i c i p e n los
docentes interesados
•Al cuestionar los actuales programas
de capacitación docente dirigidos desde
la sede central del MINEDU; promo
veremos e impulsaremos la creación del
C e n t r o o Programa Regional
Descentralizado de Formación Continua
para Docentes
• Nos planteamos producir una
Revista del Colegio Regional de
Profesores donde los docentes
arequipeños e intelectuales de renom
bre den a conocer sus reflexiones,
experiencias y opiniones.
 • Preparar el Congreso Regional de
Educación, para ejecutarlo en enero del
próximo año; preparatorio para el
Primer Congreso Bianual de Educación
queorganizaremos en Arequipa
• Impulsar, diseñar e ¡mplementar el
Programa Regional de Investigación
Educativa en coordinación con las
Universidades, el Gobierno Regional y
otras instituciones interesadas.
• Enfatizar el tema de la investigación
educacional y realizar investigaciones
sobre aspectos de interés para la
comunidad educativa e Institucionalizar
el Premio Anual a la Investigación
Docente.
• Solicitar a la Directiva Nacional del
I Colegio de Profesores el informe
económico pertinente y publicar
Colegio Regional de Profesores del Perú de Arequipa
brindó homenaje a! maestro arequípeño
E
n una vibrante y emotiva sesión solamente el Colegio
Regional de Profesores de Arequipa brindó un
homenaje al maestro arequi-peño en las instalaciones
del Paraninfo de la Universidad Nacional de
San Agustín.
La primera parte estuvo orientada para al
reconocimiento de tres grandes maestros
arequipeño que dedicaron sus vidas al
desarrollo social, la formación de maestros y
el trabajo intelectual.
El primer Maestro reconocido postu-
mamente fue el Padre Carlos Pozo, quién
hasta los últimos días de su existencia lucho
por brindar una educación de calidad y
equidad en los sectores más excluidos como
son las zonas urbano
periódicamente el estado de cuentas del
Colegio.
• Generar espacios de reflexión sobre
modelos pedagógicos; como apoyo al
maestro para su labor pedagógica
autónoma, como profesional de la
educación.
• Integrarnos al Consejo Regional de
Decanos y participar activamente en todas
sus actividades , como por ejemplolos
"Juegos CONREDE 2008".
La tarea es inmensa y retadora, pero no
se es maestro, sino se es líder, sino se tiene,
ilusiones, esperanzas, ideales y visiones
consensuadas por lograr y la capacidad para
que los demás se aunen voluntariamente y
con ahínco en su consecución. Convencidos
de ello convocamos a todos los profesores:
marginales, haciendo de estas instituciones
educativas las más organizadas y los docentes que participaron masivamente
fortalecidas.
El segundo Maestro reconocido fue el
Hermano Jaime Estruch quien permitió
fortalecer los Colegios de La Salle, La
Mormal Mixta y la Universidad Católica Santa
María, donde formó docentes que están
trabajando en muchas instituciones
educativas de la región con mucho esfuerzo
y abnegación.
El tercer Maestro homenajeado fue el
profesor Everardo Zapata Santillana por
haber contribuido en la iniciación de la
lectura y escritura con su famoso libro
"Coquito".
hombres y mujeres; activos, cesantes y
jubilados; contratados y nombrados en el
sector público y privado de todos los niveles
y modalidades, así como a los profesores
desempleados; cualquiera sea su opinión o
posición política, filosófica, ideológica o
religiosa; para que participen
comprometidamente en el fortalecimiento del
Colegio de Profesores que hoy nace en
Arequipa y sinérgicamente mejoremos
nuestro nivel de liderazgo que todo maestro
debe ejercer. En ese sentido nos cae muy
bien el pensamiento de José Martí cuando
nos dice que "el líder es la persona que
teniendo fuego en el corazón, es capaz de
encender ese fuego en los corazones
ajenos".
De igual forma se entregaron presente a
en dicha ceremonia; estas donaciones
estuvieron a cargo de la ONG CEDER,
Yachayhuasi Editorial Santillana, Editorial
Bruño, £1 Núcleo Educativo Regional N ER y
Colegio de Profesores.
Las instalaciones estuvieron colmadas por
docentes en servicio y cesantes de toda la
región y con especial presencia de los
profesores de Cl RCA.
Asimismo, destacó el discurso de orden a
cargo del Decano Regional, el mismo resalto
el rol del maestro para estos tiempos.
 E l martes 5 de mayo del año en curso, se publicó en el Diario oficial El
Peruano, la Resolución Ministerial N° 0114-2009-ED, cuyo quinto
considerando señala: "Que según información proporcionada por la
Corte Superior de Justicia de Lima... han culminado los procesos judiciales que
cuestionaban la legitimidad de su Junta Directiva Nacional del Colegio de
Profesores del Perú,..."; lo que significa que por fin el Ministerio de Educación
tendrá que dejar de lado la errónea expresión que tercamente esgrimía en el
sentido que nuestra Orden Profesional se encontraba "judicializada".
Constituye, sin duda, un reconocimiento contundente sobra la legalidad de
nuestro Colegio de Profesores del Perú y es un golpe certero a quienes tendencio-
samente pretendían entorpecer la imagen y la marcha de nuestra Orden Profesio-
nal. Estamos seguros que la historia juzgará a las personas y grupos qué jugaron
un infausto rol pretendiendo afectar nuestra institucionalidad así como la buena
marcha de nuestra Orden Profesional.
Debemos destacar y felicitar el empeño, perseverancia y compromiso de la
Junta Directiva Nacional, liderada por el nuestro Decano Nacional: Prof. Carlos
Gallardo Gómez, así como también a quienes tanto en Lima como en los 17
Colegios Regionales, se esfuerzan tesoneramente por sentar las bases de la Orden
Profesional más grande del Perú.
Lo anterior debe servirnos para que todos los profesores incrementemos
nuestros esfuerzos y nivel de participación, para seguir consolidando la insti-
tucionaíización y posicionamiento de nuestra Orden Profesional, enfatizando
nuestras acciones en favor de la revalorización y reivindicación de la dignidad
del profesorado, la actualización permanente de los colegiados, la mejora de la
calidad de la educación y la superación de las inequidades.
La buena noticia coincide con la edición del Segundo Número de la Revista
Praxis, que con dilección y esmero entregamos al siempre digno magisterio are-
quipeño. Reconocemos que la temática desarrollada en la presente publicación es
diversa, como variada y rica es la experiencia de cada docente. Hemos aceptado,
en ésta oportunidad, todas las colaboraciones que diversas personas se dignaron
enviarnos para ser publicadas; ello forma parte de nuestra estrategia de posicio-
namiento institucional y ofrecer a los profesionales de la educación el espacio
necesario para socializar sus reflexiones, aportes y elucubraciones.
Ahora que finalmente se abre paso la verdad que fortalece a la Directiva Na-
cional y por tanto a todos los Colegios Regionales de nuestra Orden Profesional;
renovamos la invitación a todos(as) los colegiados a enviar sus artículos para el
Tercer Número de la Revista Magisterial "Praxis", cuyo tema central versará sobre
aspectos metodológicos del proceso enseñanza aprendizaje.
"Solo la verdad nos hará libres"

Prof. Dr. ARTURO PORTILLA VALDIVIA

DECANO REGIONAL- AREQUIPA
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
 Caramelo
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- centes que muestren desempeño TB
c docente de calidad en el área en I
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s privilegiando el espa- | j|
a ció maravilloso donde ^fl HI
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i enseñanza aprendiza- fl
o je: el aula, la institu- flfl H»
. ción educativa. Ello ■■
Lo que pretendería una vez más el pasa por considerar Dnfl
Ministro de Educación, es llevar a al maestro no como ■■■■■■■■■■■■
cabo su proterva intención: soslayar un un mero ejecutor, sino como un actor
calidad educativa, menos acabar con las
esfuerzo serio por lograr la calidad y reflexivo y creativo.
inequidades y para ello desvirtúa la
equidad educativas, así como hacer es- En lo que no concordamos, es que
necesaria evaluación del desempeño
carnio del magisterio, desprestigiándo- dando noticias aisladas y sesgadas res-
profesional del docente, implementan-
lo y alentar con ello el despoblamiento pecto a la evaluación docente, se pre-
do tercamente una prueba nacional
creciente de la escuela pública favore- tenda cubrir los gruesos errores del
eliminatoria que de ninguna manera
ciendo así a la escuela privada, que sal- Gobierno al intentar implementar la
evalúa tal desempeño y por tanto está
vo honrosas excepciones, simplemente Carrera Pública Magisterial, cuya Ley
desvinculada de la esencia de la calidad
le interesa el aspecto crematístico del se aprobó de la manera menos adecua-
educativa.
"negocio", a costa de la insultante ex- da. No se necesita estar actualizado ni
Recientemente, se ha promulgado
plotación de miles de profesores(as). pertenecer al tercio superior, u obtener
una serie de normas y se ha fijado diez
En principio, estamos de acuerdo una subjetiva nota de 14, para darse
largos años para que los profesores
en que ios maestros debemos ser eva- cuenta de que lo que empieza mal, ter-
nombrados se "incorporen" a la nueva
luados periódicamente en nuestro des- mina peor.
CPM en las áreas de gestión pedagógica
empeño y no solo los docentes sino to- El Gobierno simplemente pretende
y gestión institucional (el área de
dos los profesionales; es el signo de los quedarse en lo que mejor sabe: en la
investigación queda soslayada), sin la
tiempos: profesional que no se actua- retórica y en quebrar la dignidad del
garantía que se cumpla debido a la débil
liza y actúa en consecuencia maestro; pues tal como se han de-
concertación que sustentó la
con las demandas académicas sarrollado los acontecimientos respecto
promulgación de la Ley 29062, dizque
y sociales, queda anclado en a la Carrera Pública Magisterial,
"incorporando" cada año el magro 10 %
su obsolescencia, convirtién- parecería que es el propio MINEDU
de docentes que actualmente perte--
dose prácticamente en un ca- que no quiere una auténtica y justa
necen a la Ley N° 24029, modificada
dáver académico y social; por CPM, tampoco desearía mejorar la
por la Ley N° 25212.
lo tanto sin las capacidades . . £e ha diseñado una j
que exigen los vertiginosos primera etapa elimina-I toria
desafíos del cambio. con una prueba nacional que
También estamos de para apro-: baria se deberá
acuerdo con la existencia de obtener la subjetiva nota de 14
una Carrera Pública Magis- (¿por qué no 11, 15 o . 13?).
terial (CPM), que estimule la En la segunda fase la nota
permanente actualización y aprobatoria será de 11; es decir
mejores sueldos a los do- que en un mismo proceso exis-
ten parámetros distintos para
"aprobar".
Al parecer, la nota de í
14 sirve para eliminar a
 la mayor parte; ya lo demostraron al no educación. práctica, con alto compromiso social
poder frenar legalmente la proliferación de El menosprecio por el desempeño producto de una adecuado cultivo de su
institutos superiores pedagógicos por que la docente se constata si nos fijamos en los vocación, la cual no es considerada ni para
Constitución Política de carácter neoliberal puntajes asignados en el proceso que se el ingreso a las entidades forma-doras,
no lo permite y tampoco el mercado avecina, por ejemplo para ingresar al 2do y menos para el ingreso y asenso a laCPM.
lograba regular el "negocio"; entonces tuvo 3er nivel magisterial, en la evaluación de la .
que intervenir el Estado imponiendo el primera fase eliminatoria se considera Ante la agresiva campaña mediática del
calificativo de 14 para los alumnos Habilidades comunicativas (30 puntos), gobierno en torno al tema, la comunidad en
postulantes a los institutos superiores Habilidades lógico-matemáticas '(20), general debe saber que los profesores no
pedagógicos, sin importar la vocación Conocimientos pedagógicos generales y nos negamos a ser evaluados, el rechazo es
docente; con ello lograron cerrar decenas específicos (50 puntos); en la segunda fase, a la forma en que quiere hacerse, por ello
de ellos, por falta de "ingresantes". a la prueba de idoneidad se le confiere un decimos: SI a la evaluación del desempeño,
La prueba que se aplicará como valor de 60 puntos sobre 100; en ambos pero así NO; el magisterio dice SI a una
eliminatoria el 14 de junio, no logrará casos se ha considerado la aplicación de CPM, pero No a costa de sacrificar
determinar el desempeño en las aulas, sendas pruebas escritas formuladas a nivel derechos; SI a un pago diferencial de
menos podrá acreditar las capacidades y nacional. acuerdo al desempeño profesional, pero sin
competencias del profesional en la Sin embargo para la evaluación del olvidar los reajustes periódicos por costo
educación; no evalúa la de vida; SI a la evaluación de
esencia, el alma del maestro, desempeño docente, pero NO
su vocación, su compromiso para perfeccionar un sistema que
y su capacidad docente en niega el derecho a la educación
función al contexto donde se de calidad.
desenvuelve; lo que es peor, Una justa CPM debería
al estar supeditadas las plazas combinar sabiamente incre-
a 20 000, es posible que la mentos salariales por el costo de
complejidad de la prueba vida y los méritos profesionales,
eliminatoria esté en función estimulando al docente de mejor
de la cantidad de profesores desempeño para que acceda a la
inscritos. posibilidad de ganar el máximo
Por otro lado el proceso sueldo, y éste no sea reservado
para incorporar a los para funcionarios o miembros de
profesores nombrados, no la plana jerárquica de las
considera en ninguna de sus instituciones educativas (solo
dos fases "los resultados del ellos pueden tener 40 horas); sino
aprendizaje de los que también los buenos docentes
estudiantes" (Art. 8.1 del laborando en sus aulas, ha-
DS 003-2008-ED), que tendría que hacerse ciendo sistematización de su práctica,
comparando la diferencia entre una innovando su accionar, puedan también
evaluación "de entrada" y una evaluación : desempeño docente sólo se le asigna 10 tener la oportunidad de acceder al máximo
"de salida"; hasta la fecha no puntos sobre 100, de los cuales por i ejemplo, nivel remunerativo; situación negada por la
implementada. se otorga un centesimo (l i punto) al docente nueva CPM.
Colegimos pues que el principal que "trata con amabilidad y respeto a sus La Ley 29062 y normas relacionadas,
objetivo no es aumentar la calidad edu- alumnos", similar despreciable puntaje se tienen sin duda algunos aspectos positivos,
cativa, sino excluir a la mayor cantidad de asigna al profesor que "es respetado por sus sin embargo se percibe que la verdadera
docentes, a los que previamente se alumnos y colegas". intensión del Gobierno fue y es maltratar al
aseguraron de insultarlos, agraviarlos y El mensaje es claro, se pretende contar docente, no hay otra explicación para que
hacer creer a la población en general, que con maestros que sean expertos en en una Ley que se supone debe favorecer al
el único culpable de la mala calidad de memorizar contenidos, que los maestros se magisterio y a la calidad de la educación; se
nuestra educación es el maestro; sin preparen para aprobar exámenes mal conculque derechos ya ganados en la Ley
reconocer, por ejemplo que el Estado formulados; pues en el fondo se pretende del Profesorado N° 20029 como: "percibir
peruano en plena etapa de bonanza afectar la dignidad del magisterio, fortalecer una remuneración justa y reajustable con el
económica, dedicó (y continua hacién- paradigmas pasados convirtiendo a los costo de vida" (art. 13b); recorte de
dolo) un promedio anual de menos de mil maestros en meros ejecutores, trasmisores subsidios, gratificaciones, asignaciones; la
soles por estudiante; mientras nuestro de conocimientos generados por otros; disminución por la bonificación por tiempo
vecino del sur, destina 1,500 dólares por soslayando considerar al profesional de la de servicios; apoyo para vivienda propia,
alumno; evidenciando así la nula voluntad educación como un actor social central en descuento por sindicato; recorte de monto
política por efectuar una profunda el proceso de enseñanza-aprendizaje,, que por subsidio por
transformación de la reflexione críticamente sobre su
 luto al fallecer cónyuge, padre o
madre, etc.
Por ello el Decano Nacional del
Colegio de Profesores del Perú, Prof.
Carlos Gallardo interpuso recurso de
inconstitucionalidad contra Ley N. ° 29062
(otras organizaciones también lo hicieron);
lamentablemente para el Colegio de
Profesores y para el magisterio nacional, el
19 del mes de setiembre de 2008, el
Tribunal Constitucional declaró infundado
el recurso iniciado por nuestra Orden
Profesional.
Nos queda recurrir a los tribunales
internacionales, pero el camino es
largo y costoso; por lo que la Ley en
cuestión cszí en plena vigencia, con
más desaciertos que aciertos; por
tanto, contra viento y marea el
MINEDU aplicará el 14 de junio un
"prueba nacional" que si es mal
elaborada . como la evaluación censal
del I 8 de febrero del 2008, proba-
blemente servirán para hacer ' quedar
mal una vez más a los profesores.
Recordemos que el apre-
suramiento y la improvisación
hicieron que la prueba aplicada en el
2008, sea objeto de críticas
contundentes por su mala formulación
j demostradas palmariamente i por
diversos especialistas e i instituciones,
entre ellas el ¡ Colegio Regional de
Profe-
sores de Lima Metropolitana a través de un
estudio de la Fundación Qatari, en la que
se identificó más de 20 preguntas erradas y
que indudablemente afectaron los
resultados por todos conocidos.
Aunado a lo anterior, el ambiente en el
que se dará el proceso en los próximos
meses no tienen la suficiente con-fiabilidad
y transparencia, pues fue el propio
Gobierno quien se encargó de sembrar un
clima desconfianza al empezar con
denuestos su campaña contra el magisterio;
siguió la aplicación de una prueba mal
formulada en la evaluación censal, cuyas
claves de respuestas hasta la fecha no son
publicados por el MINEDU y tampoco los
profesores
han recibido la información pertinente
sobre los resultados de su particular
"desempeño"; recientemente se constató el
abuso de disminuir los sueldos a los
profesores contratados; y para colmo el 30
de abril pasado (seguramente por la poca
cantidad de inscritos), se promulga la RM
00114-2009-ED en la que se amplía la
postulación a la CPM a los profesores
interinos y se exceptúa "por única vez" a
los profesores postulantes el requisito de la
colegiatura. .¿ Es sensato, es legal,
modificar una norma de mayor jerarquía
(Ley 29062), con
una Resolución Ministerial?
Es lamentable que una vez más triunfe la
imprevisión, el inadecuado manejo del poder
y la falta de voluntad política para hacer un
cambio sustantivo de nuestra trágica realidad
educativa; en su lugar, se prefiere,
en.el .caso-de los docentes, privilegiar la
acumulación de conocimientos y la habilidad
para responder a exámenes, como criterio
fundamental para descartar a un docente;
minimizando la calidad del desempeño.
En lugar de dulces rimbombantes
anuncios de sueldos de $/, 4066, que solo
beneficiarían al 5 % del magisterio y que
mediatizan el incremento salarial por el
incremento del costo de vida;
necesitamos un sistema de evaluación de la
calidad, donde lo primero que debió hacerse
fue elaborar los respectivos estándares de
desempeño (lo cual aún no se tiene);
formular claros estándares de contenido
(qué debe enseñar el profesor, qué debe
aprender el estudiante) y estándares de
oportunidades para aprender (condiciones
mínimas que ..deben poseer las instituciones
educativas para generar aprendizajes de ca-
lidad).
Como parte de ese sistema, la
evaluación de los profesionales de la
educación, debe ser "...un
proceso integral, permanente,
participativo, confiable y
transparente que permite valorar
sistemáticamente la calidad,
personal, social y. profesional del
profesor teniendo en cuenta el
contexto, antecedentes
profesionales, capacidades,
desempeño, superación
profesional, méritos y los
resultados del aprendizaje de los
estudiantes'' (Art. 8.1 del DS
003-2008-ED), interesante
definición que lamentablemente
no se materializa.
La Carrera Pública Ma-
gisterial, debería ser parte de un
plan global orientado a una
profunda transformación de la
educación, corno parte de la
construcción de un país
auténticamente de-
mocrático; sin embargo el Gobierno está
desaprovechando la oportunidad de
impulsar un cambio radical de la educación;
pues sus medidas son improvisadas,
aisladas y verticales sin llegar a constituir
verdaderas Políticas de Estado y sin
siquiera cumplir con las aprobadas en el
Acuerdo Nacional, donde ,se establece
incrementar anualmente el presupuesto del
sector educación en 0,25 % del PBI hasta
llegar al 6 % del PBI (Décimo Segunda
Política de Estado); por el contrario, se
limita a aplicar desarticuladas políticas de
gobierno que tratan de perfeccionar un
modelo socioeconómico que concibe a la
educación como mercancía y no como
derecho.
 díí •J J
esaxroiie capaciQaQes

planteamiento efectuado las condiciones necesarias para ello; lo

plasma algunas
sobre la Jornada Comple cual significa invertir en lo mas valioso
reflexiones
ja ' personales
ta; por lo que aprovecho que tiene una sociedad: el ser humano.
respecto
/': a camlas páginas de PRAXIS, Se agradecen anticipadamente las ob-
educación arequipeña,
para pergeñar las siguientes servaciones, críticas y sugerencias para
a partir
reflexiones
de la ynoción
propuestas sobre la cues mejorar o desechar la propuesta.
primigenia de contar tión.
en las Probablemente
instituciones identifique usted La escuela como eje del cambio
educativas
errores oestatales
puntos de vista no comparti-
Educación
dos; la intención Básica
es generar un debate En los últimos años hemos venido
Regular
necesario con y "Jor
urgente para revolucionar escuchando reiteradamente la preocu-
completa";
nuestra alicaídaidea educación estatal y pación por aumentar la calidad de la
esbozada
decirle ante
a quienes
la junta nos acusan de solo educación y con menor énfasis los dis-
Directiva
protestardel y noColegio
proponer, que aquí hay cursos y las acciones por la disminu-
de una
Profepropuesta que será viable en la ción de las inequidades; el gobierno y
Colegio
medida Regional
de que Are los gobernantes tengan sus operadores mentales, han lanzado
quipa,
la decisión
que la asumió política por apostar todas sus baterías contra los profesio-
institucionalmen-te;
realmente por la educación a partir de nales de la educación, insultándolos,
también
reconocerse presentó
que el desarrollo
tal no es sinó- menospreciándolos .y atribuyendo toda
idea
nimo antedeel crecimiento
COPARE económico, sino la culpa de la mala educación de
y fundamentalmente
el CÓPALE delde ampliación de nuestro país a los sufridos maestros y
Munici
oportunidades, que implica brindar maestras.
de. Arequipa dando sus No se trata de negar la responsa-
integrantes muestras de bilidad que nos toca, al contrario asu-
apoyo a tal noción. Las mimos el desafío de responder, como
tres entidades actores fundamentales del proceso
menciona educativo, a las exigencias de mejorar la
requirieron de la calidad y elevar nuestra indignación ante
presentación de un la inequidades e injusticias que nos
documento donde se rodean, a fin poder disminuirlas hasta
desarrolle el hacerlas desaparecer; de lo que . se trata
es de exigir una comprensión adecuada
de la compleja naturaleza del hecho
educativo, que deriven en políticas y
acciones que estén a la altura de una
sustancial transformación de la
educación actual, reconociendo que la
piedra angular del proceso educacional
 es el estudiante y el espacio donde se
entabla la relación con sus docentes: el Algunas preguntas básicas que nos
aula, la institución educativa; y no el hacemos son: ¿será posible lograr equidad
Ministro, la sede del Ministerio de y calidad en la educación, si nuestras
Educación o las oficinas administrativas. escuelas siguen tan olvidadas como
En tal sentido, creemos que parale siempre, especialmente donde se ubican los
lamente a la preocupación por una me sectores más desposeídos?; ¿podremos
jor formación docente, faltan políticas alcanzar elevados estándares de contenido
de carácter integral que respondan a y desempeño, sin contar con lo adecuados
tal complejidad y al concepto que se estándares de oportunidad para ..aprender,-
tenga de calidad educativa, superando los cuales se concretizan en las escuelas?;
significativamente la idea de que ésta ¿será posible esperar altos rendimientos de
se reduce a la compresión lectora y al aprendizajes desde una perspectiva de
razonamiento matemático, olvidando formación integral, con las escuelas que
la propia definición de calidad de la tenemos?; Creemos que no.
educación que legalmente se establece:
"nivel óptimo de formación que deben
alcanzar las personas para enfrentar
los retos del desarrollo humano, / ,
ejercer ciudadanía y continuar / N
aprendiendo durante toda la />
vida" (Art. 13° de la LGE Av
28044). f$ ^
Elevar la calidad educa- A-w_ *Ofl
tiva, implica no limitarse j A
a la formación docente y a f_____________~j
implementar una Carrera fl ¿en va Pública
Magisterial1, que V" ft e°iáül"L no cabe duda
son necesa- i $**2¡>^ rias; sino también a
contar \ ag^^ con un decidido impulso a
V * J^"^ la investigación y a la inno- V"^
vación educativas, adecuada \ ^
infraestructura con suficiente \
equipamiento, currículo validado \ técnica
y políticamente, óptima organización y
clima institucional en las escuelas y colegios,
e inversión suficiente "...por estudiante que
comprenda la atención de salud, alimentación
y provisión de materiales educativos." (Art.
13° de la LGE 28044). Lo anterior obliga a dirigir nuestra
Por otro lado, en educación suele atención a las actuales instituciones
hablarse de tres tipos de estándares : 2 educativas y convencernos de que si de
"Estándares de contenido" o estándares verdad queremos una auténtica
curriculares (qué debe ser enseñado y transformación educacional, debemos
aprendido), "Estándares de desempeño" empezar por pensar e.imple me atar una
(cuan bien se ha enseñado y aprendido) y escuela que nunca tuvimos, una escuela
"Estándares de oportunidad de aprender o que coadyuve a elevar la.caiidad.de vida de
transferencia escolar", éstos últimos se las personas; que posibilite no solo el
refieren a la disponibilidad de programas, desarrollo de capacidades sino también la
servicios, personal, equipamiento, recursos, atención de las necesidades humanas de
etc. que las instituciones educativas, los quienes son la razón de ser de la escuela y
municipios, el Gobierno Regional y del sistema educativo: los estudiantes.
Central, proporcionan para que los Estudiantes, sobre todo de los sectores
estudiantes puedan de manera equitativa populares, que no se alimentan
ser capaces de satisfacer los estándares de adecuadamente por las carencias fa-
contenido y desempeño. miliares; que al salir de la institución
educativa terminada su jornada matutina,
van a casa y generalmente papá y mamá no
están, pues desde que se inicia
el día están buscando el sustento familiar en
precarios empleos; algunos de esos
estudiantes tienen que ir a trabajar, otros
relativamente mas afortunados se dedican a
ver la "tele", otros van asiduamente a las
cabinas de Internet a ensimismarse en los
juegos en red generalmente violentos en
extremo y si el dueño de la cabina pública
no tiene los filtros necesarios, acceden
fácilmente a páginas pornográficas, "con
los daños que ello supone; y,
probablemente los menos se dedicarían a
realizar eficientemente las tareas escolares
dejadas por sus profesores. Mientras tanto
decenas de instituciones educativas tienen
infraestructura no utilizada en horas de la
tarde3.
Cuando decimos que las institucio-v nes
educativas deben orientarse tan-v to al
desarrollo de las capacidades *i \ como la
atención de las necesida-y/\. des humanas,
estamos pensan-^ c \ do en las
necesidades de tipo ¿2 "\ axiológico
planteadas por \.~-— \ Max Neef:
necesidades de P i Subsistencia,
Protección, _— - -—J Creación,
Participación, T*A- , ' Afecto, Identidad,
Enten-—^"^ 1 dimiento, Ocio y Libertad,
^--o/ a las cuales nosotros le agre---O'ya- 5 /
ganamos la necesidad de la /Nx/ Equidad,
pues responde al S, 4/ anhelo de justicia
como valor * / fundamental del ser
humano y y que debiera estar siempre
presente si nuestro modelo de desarrollo re-
conoce y revalora el componente ético, tan
soslayado por la vorágine neolibe-ral.
Ahora que se percibe una voluntad
política de cambio por parte del Gobierno
Regional de Arequipa y de algunos
municipios, para transformar la educación
arequipeña; proponemos empezar a pensar y
actuar de manera holística teniendo como
eje, no las oficinas administrativas de la
Gerencia Regional y de las UGELs (que
debieran necesariamente reestructurase);
sino el espacio maravilloso del aula, de la
institución educativa, allí donde se da el
proceso enseñanza aprendizaje; hacer ello,
supone asumir que los cambios
educacionales deben darse funda-
mentalmente en la dimensión pedagógica,
para que las reorganizaciones en el ámbito
administrativo, se den en función de la
urgente transformación y fortalecimiento de
la institución educativa y no al revés.
 Más horas de permanencia en las
instituciones educativas.
En base a lo expuesto en los prime-
ros párrafos, proponemos iniciar un
debate sobre la conveniencia, de imple-
mentar la jornada Escolar Completa en
nuestras instituciones educativas de
EBR y digo iniciar el debate pues el
concepto de jornada completa, puede
no ser uniforme y podría traer confu-
siones si no tenemos claro lo que que-
remos decir cuando nos referimos a tal
concepto.
Recuerdo con nitidez, cuando un
locutor de una emisora local se refirió
a unas declaraciones periodísticas mías
sobre la necesidad de implemen-tar
progresivamente la jornada escolar
completa; inmediatamente provocó una
serie de llamadas a la emisora, unos
apoyando la idea pero la mayoría criti-
cándola; lo curioso es que los oyentes
que expresan su desacuerdo, argumen-
taban su posición diciendo que ello no
se podía realizar, pues los estudiantes
"al ser desnutridos no resistirían tal
jornada"(sic); que "los padres de familia
no estarían en condiciones para pagar
doble pasaje"(sic); que "con el servicio
de transporte actual, sería muy dificul-
toso que los estudiantes pudieran ir en
la mañana y regresar en la tarde" (sic);
no hiltaron las intervenciones irónicas: dades fundamentales; lo cual demanda
"el primer turno terminaría a la 4:00 de una formación plena en lo intelec-
p.m. el segundo turno concluiría a las tual, ético, físico, artístico, social y es-
10:00 p.m y la nocturna empezaría a piritual, que por los limitados tiempos
las 10:00 p.m" (sic); que "los profesores con que cuenta la escuela, es difícil lo-
tendrían que trabajar más con el mismo grarlo.
sueldo" (sic); que "los alumnos no Recordemos que hace 40 años
resistirían, que se aburrirían"; etc. aproximadamente, los estudiantes tenían
Es probable que los estudiantes, doble jornada: mañana y tarde, los
inicialmente, rechacen Ja* idea pen- ,\ alumnos se desplazaban a.sus casas para
sando que son más horas de encierro, almorzar; ello se terminó ante el
con el consecuente aumentodel.estr.es.. acelerado crecimiento.poblacional que .
que causa el atiborrar de contenidos en ese entonces bordeaba el 3 % (hoy de
los cerebros infantiles y juveniles para acuerdo al Censo del 2007 el crecimiento
que sean aprendidos, muchas veces poblacional es: 1.6 %), pues a las
z ,ft mecánicamente, autoridades de entonces se les ocurrió la
_____ -~--\ apelando a las "brillante" idea de "optimizar" la
\ simples estrate- infraestructura existente creando dos
f
> •=■ c ¡ gias de recir- turnos, es decir un grupo de estudiantes
'*S:,'?,„. . culación de la asistirían al turno de. mañana, y otros al
& ! . c • / » turno de tarde, en lugar de construir mas
información ; locales escolares para satisfacer la
~'s ** felizmente la creciente demanda, "ahorrando" así el
""Vi, ^ propuesta nues- presupuesto estatal; con esa decisión que
'!'J^^ j tra no va por ese perdura hasta hoy, se logró incrementar
\ i v camino. Por ello significativamente la cantidad de
Xí\' ? " es recomendable alumnos atendidos, sin elevar
jj que tratemos de mayormente el presupuesto; la-
SSüÜLlA J no limitarnos al mentablemente el aumento de la cantidad
Q'J&\ ' nombre de Jor- no vino aparejada con el aumento de la
£ f- \ ? nada Completa, • calidad, al contrario ésta comenzó a
c>
i\~ % comencemos a decrecer» sin .que ello signifique que la
. -. referirnos a la disminución de la jornada sea la única
,U.V s
Jornada Escolar causa de la disminución de la calidad.
{ \.. \ i de Calidad, que No se trata de volver al pasado, pues
K___/ 1 implica claro el reto es pensar, imaginar una escuela
/ j está, el incre- diferente a la actual y que nunca haya
if~\ mentó simifí- existido: con buena infraestructura,
/ — __.__-—-*■ cativo de horas adecuado equipamiento y servicios de
""■ de permanencia profesionales en psicología y servicio
^!fl,í en la institución social que atenderían a un conjunto de
educativa. escuelas agrupadas en redes; insti-
Incrementar las tuciones educativas fortalecidas con
horas de presencia estudiantil en las autonomía real ejercida de manera
instituciones educativas como parte de la responsable que posibilite un-trabajo
Jornada Escolar de Calidad,* síg- K nifica sinérgico con otras escuelas y colegios
tener la decisión de dar un gran salto, una cercanos . constituyendo -dinámicas
transformación radical de nuestro vigente redes educacionales, que implique el
sistema educativo, una nueva manera de compartir espacios e instalaciones pro-
pensar la educación orientada en lo pios y de otras instituciones; por ejem-
fundamental a formar seres humanos, plo, campos deportivos bien equipados
coherente con la frase de Morin al por los gobiernos locales para la prácti-
reconocer que la principal finalidad de la ca de todos los deportes posibles.
educación es "humanizar la humanidad"; Los estudiantes en éste nuevo tipo
no se trata pues del simple aumento de de escuelas, permanecerían de de 6 a 7
horas, sino de concebir un nuevo modelo ú 8 horas, dependiendo del Nivel Edu-
pedagógico que perciba al estudiante cativo, Grado de estudios y de la deci-
como un ser integral al cual hay que sión de la propia institución educativa;
brindarle las oportunidades suficientes con almuerzo incluido a cargo del Es-
para ampliar sus capacidades y satisfacer tado, servicios de salud y la proporción
sus necesi-
 de materiales educativos; con
docentes de excelente desempeño
profesional, óptima y permanentemente
actualizados y dignamente considerados
tanto económica como moral y
socialmente; adecuadamente
seleccionados y periódicamente
evaluados por la propia comunidad
educativa de la LE.
¿Qué se haría con el tiempo ganado?
Concluido el horario de la mañana, con
los cambios que ameriten el mejorar
significativamente la calidad del currículo,
el desempeño docente y el rendimiento
estudiantil y la posible ampliación de
tiempos pedagógicos para matemática,
comunicación y ciencias; los alumnos se
beneficiarían de un nutritivo almuerzo que
deberá ser asumido por el Estado. En la
tarde, los estudiantes participarían en una
serie de actividades adecuadamente
escogidas y cronogramadas, las alternativas
son múltiples: desde cine o video forum,
hasta jornadas de lectura en la biblioteca,
pasando por talleres de folklore, dibujo,
pintura, música; clubes de fútbol, vóley,
básquet, atletismo, ajedrez; desarrollo de
las tareas escolares dejadas durante la
mañana, estudio dirigido; horas de
informática educativa; talleres de
autoestima; tutoría personal y grupal;
eventos como mesas redondas o paneles
sobre temas pertinentes a la realidad
comunal, local, regional, nacional y
mundial; visitas a centros de interés,
actividades culturales, etc. Las actividades
serían propuestas, planificadas y aprobadas
por cada institución educativa.
La escuela debe convertirse en un
espacio en donde los estudiantes quieran ir
gustosamente a ella y no tengan que ir por
que alguien los obliga; el desafío es hacer
de la escuela un espacio formativo donde
el estudio, la creación, la crítica, la
diversión y el disfrute se fusionen; el
estudio si bien exige sacrificio, no debe
significar martirio; se puede aprender con
placer y allí generaremos las capacidades
de seguir aprendiendo durante toda la vida
de la persona; alejando la idea de que el
estudio o el trabajo son un castigo, al
contario asumirlos como derechos que los
podemos ejercer con entera satisfacción.
¿Cómo empezar a implementar el
desafío ?
Implementar la Jornada Escolar de
Calidad en Arequipa, no significa que el
próximo año las cerca de dos mil
instituciones educativas de la región tengan
este sistema, es y debiera ser un proceso
gradual y voluntario, ello significa que son
las instituciones educativas y los padres de
familia quienes deciden participar en una
experiencia de éste tipo y de'uir Estado
(Central, Regional, y Local), que responda
a satisfacer adecuadamente un derecho
fundamental: tener educación de calidad
con equidad. De acuerdo a las evaluaciones
al programa, posteriormente se podría
generalizar para que obligatoriamente todos
los estudiantes de una determinada
institución educativa o ámbito territorial se
beneficien de la jornada propuesta.
Si las autoridades pertinentes toman la
decisión de hacerlo, se empezaría a poner
en práctica en el 2010, con instituciones
educativas que actualmente solo cuentan
con el turno de la mañana, teniendo
infraestructura "ociosa" en horas de la tarde
y que posean infraestructura adecuada' 4 o
fácil de adecuación, en lo posible que
puedan -agruparse conformando redes o
núcleos educativos. Ello demanda que hasta
julio del 2009 se abrirían las inscripciones
para las instituciones educativas que
voluntariamente deseen iniciar con la
transformación; igualmente, hasta julio del
año en curso, tendrían plazo los padres de
familia para manifestar su decisión de
matricular a sus hijos en la alternativa pro-
puesta para el 2010; en el caso de que los
padres de familia no deseen que sus hijos
permanezcan en horas de la tarde en el
2010 en la institución educativa que así lo
decida, simplemente tales estudiantes
retornarían a sus domicilios al concluir la
jornada de la mañana (lo óptimo es que la
totalidad de estudiantes sea participe del
nuevo sistema). En el caso de los profesores
también tendrían que inscribirse para el
proceso de selección respectivo, entre
aquellos que voluntariamente deseen
participar en la "jornada completa".
El paso anterior es importante para
poder prever el presupuesto necesario, el
personal, la infraestructura, equipamiento y
organización del servicio para el año 2010;
lo cual obliga a que
las instituciones educativas interesadas
presenten el proyecto respectivo. El
presupuesto que demande la ejecución del
proyecto Jornada Escolar de Calidad, sería
entregado a las instituciones educativas
para transparentes gestión. Paralelamente
se iniciaría un programa construcción de
locales escolares y acondicionamiento de
infraestructura, que en un periodo de 5 a 7
años, los gobiernos locales, el Gobierno
Regional, con apoyo del Gobierno Central
y entes internacionales, puedan garantizar
que todos los estudiantes arequipeños de las
instituciones educativas estatales puedan
beneficiarse de la Jornada Escolar de
Calidad.
La preocupación de algunos docentes de
que se les obligaría a tener que trabajar mas
horas en la institución educativa, queda
salvada optando por la alternativa de
seleccionar a los docentes que
voluntariamente deseen hacerlo, no es
necesario que todos los docentes participen,
basta con una pléyade de maestros
adecuadamente seleccionados por la propia
comunidad educativa de la escuela o
colegio, para que permanezcan la jornada
completa, evidentemente con una mayor
remuneración; los demás maestros seguirían
'con su jornada habitual; dependiendo de las
actividades que cada institución educativa
programe para las horas de tarde, se
contratarían o nombrarían a los profesores
que reúnan el perfil requerido.
El cambio en el funcionamiento de la
institución educativa requiere pensar en
políticas y decisiones respecto al personal
docente; se contaría de manera similar a lo
que ocurre en las universidades con tres
tipos de docentes: a dedicación exclusiva:
los que tengan necesariamente que
permanece la jornada completa en la
institución educativa; a tiempo completo:
los docentes que actualmente tengan su
jornada actual y que laboraría en horas de la
mañana; profesores a tiempo parcial los que
tengan solo algunas horas ya sea en la
mañana o en la tarde. Lógicamente que las
remuneraciones serían mayores para
aquellos que asuman la dedicación
exclusiva.
Palabras finales
Un cambio en la educación necesa-
riamente requiere de que la inversión
 en ella (y no
pensar que es mero
gasto) se incremente
sisrni-ficativamente,
oblicuemos a los
eobier-nos a cumplir
con io que prometen
y con lo que
consensuada-mente
se establece como
política de Estado. Al
respecto el Acuerdo
Nacional a inicios de
la década, estableció
que anualmente el
presupuesto dedicado
a la educación
debería de ser
incrementado en 0,25
% hasta llegar
al 6 % del PJ31, desafortunadamente cuya principal característica ha sido la en la comunidad educativa y parti-
ello no se cumple (actualmente no lle- de menospreciar, marginar y hasta in- cularmente en los profesionales de la
gamos al 3%); es hora de obligarlos a sultar al magisterio; sin embargo pode- educación, así como en las autoridades
cumplir no solo con lo que prometen, mos empezar con la decisión favorable regionales, hacer esfuerzos serios por
sino también con lo que se encuentra del Gobierno Regional de Arequipa, salvar a la educación estatal; la anterior
establecido. que ha manifestado su preocupación es una propuesta que solamente desea
Es posible que alguno o muchos por un cambio fundamental en nuestra gatillar nuestras mentes y corazones
manifiesten su desacuerdo con la pro- educación. Si bien el presupuesto no lo para que fluyan más ideas y acciones
puesta anterior, pensando que no sería es todo para aumentar la calidad no solo frente a la propuesta esbozada,
viable por que se necesita mayor educativa, es urgente que nuestras au- sino también sobre otros temas, alter-
presupuesto y que gobiernos como el toridades se decidan por elevar signi- nativas y utopías.
actual difícilmente otorgarían el pre- ficativamente el magro presupuesto
supuesto necesario, y probablemente dedicado al sector educación. Queda
tengan razón con un gobierno central
 f >-*.! r. ■ ^^^y t,;. h AJt "^^^*^H B SVEÉ2H£$9 fBBE&affl

"Más vale tarde que nunca", dice un añejo adagio, que

justo es aplicable en esta ocasión, pues luego de un
tiempo mayor al programado, hacemos llegar a
usted distinguido (a) colega, el tercer número de
nuestra revista institucional PRAXIS, donde
se expresan los análisis, ! comentarios,
reflexiones y experiencias de j distinguidos(as)
académicos, la mayor parte de ellos destacados(as)
profesores(as). El contexto I en. el cual aparece
este tercer número es ; particularmente complejo,
por los múltiples hechos y situaciones que han
acontecido, las I mismas que van de lo negativo a lo
positivo.

Entre los hechos negativos, destacan la ^^

confirmación que internacionalmente continuamos
demasiado rezagados en materia educativa; tan lapidaria noticia vino con el Informe Internacional PISA
2009, publicado en diciembre del 2010 por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos), donde se constata que a pesar de lo avanzado, permanecemos ocupando los últimos
lugares, en este caso en la cola de los 65 países participantes. Efectivamente, a pesar de haber
incrementado 43 puntos en competencia lectora, finalmente sólo adelantamos a Azerbaiyán y a
Kirguistán; en competencia matemática, de manera similar, nuevamente nos alojamos en el sótano,
detrás nuestro están sólo Panamá y Kirguistán; en competencia científica la situación es análoga, pues
al único que ganamos es a Kirguistán. Como para ponernos a tono con el último lugar que ocupa el fútbol
peruano a nivel latinoamericano.

Sin embargo, también hay aspectos positivos; como por ejemplo: que todas las personalidades de las
diversas tiendas políticas y situación económica, candidatas a la presidencia de la República,
preconicen la importancia de la educación. Esperamos que de la retórica se pase a la acción,
incrementado el presupuesto según a lo que dispone la Décimo Segunda Política de Estado y lo
ordenado por la Ley General de Educación N° 28044.

A nivel regional, resaltan como positivos: la destacada participación de nuestra Orden en el CONREDE
(Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales), interviniendo activamente en el Primer
Congreso de Profesionales, Agenda Arequipa (agosto del 2010); así como el haber obtenido el 2do.
Puesto en los Juegos CONREDE 2010; asimismo, destaca la implementación, en nuestro local
institucional, del Centro de Cómputo del Colegio con diez computadoras conectadas a la internet, para
que los profesores habilitados las utilicen GRATUITAMENTE; la organización y realización del "I
Congreso Internacional Sistemas deformación Virtu@lH- Docencia" (agosto del 2010) y el "I Congreso
Internacional de Instituciones Educativas: Maestros transformando desde las aula" (del 25 al 29 de
enero 2011); y las periódicas ceremonias de colegiatura.

Deseamos fervientemente que, en el 2011, los éxitos se multipliquen en favor del magisterio y de la
calidad y equidad de la educación que tanto anhelamos... y por la que apostamos, y apostaremos, como
institución profesional.

Prof. Dr. ARTURO PORTILLA VALDIVIA

DECANO REGIONAL
 ÜÚLECTEWA BE LA
EWFOEMñCIÚW (TOCE) m
PorArturo Portilla Valdivia (*)
Existe una preocupación
constante por parte de los
profesionales de la educación
sobre las estrategias didácticas,
tanto de enseñanza como de
aprendizaje, que bien aplicadas
indudablemente coadyuvarán al
óptimo desarrollo de las sesiones de aprendizaje;
respondiendo a este interés, en las siguientes
páginas, resumimos las principales características de
la Técnica de la Organización Colectiva de la
Información (TOCI), la cual es una excelente
estrategia para generar la máxima participación de
los estudiantes.
Esta técnica utiliza como principal recurso o medio
didáctico las tarjetas de multigramación, cuyas
características son:
a) Tamaño aproximado: 12 x 20 cms.
b) Tipo de letra: script o imprenta
c) Tamaños de letra: grande, 3 cms. de alto
aproximadamente
d) Utilizar plumones gruesos de cualquier color
oscuro, no debe emplearse color amarillo o
colores claros
e) En cada tarjeta escribir una sola idea
utilizando no más de tres renglones, la
forma puede ser ovalada, rectangular,
triangular...
f) El material no necesariamente de cartulina,
puede emplearse cualquier tipo de papel.
Las tarjetas de multigramación responden de mejor
manera a la velocidad de percepción de los niños y
jóvenes, manteniendo la motivación generada
inicialmente. En este sentido la utilización de tarjetas
de diversas formas y tamaños, así como la
combinación adecuada de colores, tanto de las
cartulinas como de los plumones, permitirá cada vez
una mejor presentación de los temas.
El empleo de las tarjetas por parte de los estudiantes
requiere que cada uno de ellos cuente con plumones,
c i n t a masking y papel, y fundamentalmente que el
docente oriente adecuadamente el trabajo de los
alumnos.
1. FASES O ETAPAS DE LA TÉCNICA
La técnica presenta cinco fases o etapas
sucesivas: contexto, trabajo individual, trabajo
grupal, organización colectiva y
retroalimentación vivencia!:
a) Contexto
En esta etapa el docente deberá precisar los objetivos
a lograr en la sesión de aprendizaje y motivar a los
estudiantes de tal manera que se hallen
adecuadamente preparados y animados para una
participación activa, creativa, sin temores, ni miedo a
equivocarse.
La función de esta etapa es enfocar al grupo sobre el
tema y resultados que se pretende lograr en una
determinada sesión de aprendizaje. Se logra dando a
conocer los objetivos, intenciones educativas o
aprendizajes esperados, entendidos como enunciados
que describen con claridad las actividades de
aprendizaje a propósito de determinados contenidos
curriculares, así como los efectos esperados que se
pretenden lograr en los estudiantes al finalizar una
experiencia o sesión, de aprendizaje. La presentación
de los objetivos podrá ser hablada o escrita,
recomendándose ésta última forma.
Los objetivos o intenciones deben planificarse y
concretizarse de forma directa, clara y entendióle,
dado que suponen los puntos de partida y de llegada
de toda la experiencia educativa, y además
desempeñan un importante papel orientador y
estructurante de todo el proceso; por lo que deben ser
formulados pensando en los aprendices para
motivarlos, orientarlos, generar expectativas,
 proporcionar los elementos indispensables para la
autoevaluación y así mejorar considerablemente el
aprendizaje intencional.
La intención de esta primera etapa es motivar
inicialmente al grupo, generando en ellos su máxima
atención, despertando la voluntad y el compromiso
por participar, así como bloquear las distracciones,
preparando mente y sentimientos para desarrollar
con éxito la sesión de aprendizaje. Se suele utilizar
cualquier ejercicio unitivo o motivacional, que
incentive el pensamiento crítico, la creatividad y/o la
reflexión. Los "ejercicios unitivos" tienen la virtud
de exigir la concentración del grupo ante los
estímulos presentados, que pueden ser simples
dibujos que desafíen la imaginación de los
participantes o breves relatos. Para el caso de dibujos
o gráficos, lo importante es que quienes respondan
no describan lo observado, sino que lo interpreten y
mencionen lo que les suscita la figura o gráfico
utilizado.
El docente debe solicitar voluntarios para responder
y escoger sólo algunos. Para tener tiempo de
preguntar a quienes no se animen a participar
voluntariamente, las respuestas deben ser breves y
rápidas, haciendo hincapié en que nadie deberá
repetir lo dicho por los alumnos que ya hayan
intervenido; lo más importante es la tensión
generada al exigir una respuesta rápida e irrepetible.
En cuanto al orden de presentación, puede ser
primero la presentación o visualización de los
objetivos y luego la motivación o a la inversa. El
orden puede variar dependiendo ello de las
características del tema, las particularidades de los
alumnos y finalmente de la experiencia y decisión
del o la docente.
Termina esta etapa con la denominada pregunta de
enfoque, consistente en una interrogante que el
docente plantea a todo el grupo con el fin de
encauzar respuestas pertinentes al tema tratado.
La clave de esta etapa es la forma en que se prepara
y formula la pregunta de enfoque que permitirá el
inicio de la siguiente fase. La pregunta de enfoque,
tal como su nombre lo indica, tiene que ser una
interrogante relevante que encamine el trabajo de la
etapa siguiente, por lo que debe ser breve, clara y
precisa. Puede ser presentada en forma escrita o
verbal. En ambos casos es bueno repetir dos o tres
veces dicha pregunta, motivando a los estudiantes a
responderla autónomamente
Los peligros o riesgos de esta primera fase radican
en una inadecuada formulación, presentación o
comprensión de los objetivos a lograr y/o de la
inadecuada selección o formulación de la pregunta
de enfoque, con lo cual se afecta notablemente la
calidad de la sesión de aprendizaje programada.
b) Generación individual o traba) o individual
Una vez formulada la pregunta de enfoque el docente
deberá pedir que cada estudiante tenga a la mano
tantas tarjetas de multigramaciórí21, como respuestas
va a solicitar, lo cual deberá efectuarse en el más
breve plazo posible. Mientras los alumnos se proveen
de las tarjetas necesarias, el docente podrá repetir dos
o tres veces la pregunta de enfoque que se planteó en
la etapa anterior. El número de respuestas que el
docente exija dependerá de varios factores: cantidad
y particularidades de los estudiantes, naturaleza del
tema y tiempo disponible.
La función de esta fase es brindar un espacio en el
cual cada estudiante reflexione individualmente
sobre el tema puntualizado y articule o resuma sus
propios pensamientos, opiniones o propuestas y los
exprese brevemente de manera escrita.
La intención es partir de la realidad personal y social
del aprendiz, reconociendo y valorando las
experiencias, las opiniones, los juicios, los pareceres
o los sentimientos de cada uno de los estudiantes,
rescatando e identificando sus saberes previos o el
saber popular existente sobre un tema determinado,
pudiendo incluso encontrarse la anotación.de mitos o
respuestas erradas. Con ello se pretende superar las
clases tradicionales que generalmente se inician con
lo que piensa el maestro o adulto que dirige el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
La clave de esta fase está en lograr el aporte
personal, la creación individual, a fin de que estén en
mejores condiciones de trabajar en equipo,
exponiendo y defendiendo sus ideas o puntos de
vista. El hecho de que cada estudiante haya
elaborando sus propias ideas, eleva su autoconcepto
y fácilmente puede comunicar y argumentar sus
planteamientos de manera asertiva.
Los peligros o riesgos de esta etapa están en la
permisividad del docente y/o dejadez de algunos
estudiantes, o que éstos no se esfuercen en
responder individualmente y prefieran copiar lo que
su compañero de carpeta escriba. Además puede ser
que no todos los alumnos comprendan lo que se
buscaba con la pregunta de enfoque, por lo que es
necesario que luego de iniciado el trabajo, de la fase
de la generación individual, el docente efectúe la
ronda de sintonía, que consiste en percatarse de que
todos están abocados a cumplir con la consigna
dada y a observar las tarjetas que escriban los
estudiantes o haciendo leer a dos o tres de ellos, a
fin de verificar si el mensaje o motivo de la pregunta
de enfoque fue captado adecuadamente.
c) Análisis grupal o trabaj o grupal
Una vez concluido el trabajo individual, se procede
a formar equipos de 4 a 6 personas. Se solicitará que
los miembros de cada equipo muestren las tarjetas
producidas en la etapa anterior. En ese momento el
docente indicará el número de tarjetas que cada
equipo seleccionará, también deberá indicar que los
equipos tienen la posibilidad de producir nuevas
tarjetas colectivamente.
La función de esta fase es generar un espacio de
diálogo democrático donde todos tengan similares
oportunidades de participar, colectivizando la
información producida individualmente, con la
intención de obtener un análisis conjunto de los
aportes personales.
La clave es aplicar el concepto de zona de desarrollo
próximo de Vigotsky a partir de poner en práctica la
"zona de desarrollo real" a través de la fase previa
(generación individual), y luego aplicar lo que Leiv
S. Vigotsky denomina la "zona de desarrollo
potencial", es decir, lo que la persona puede lograr
con ayuda o en interacción con otros. El trabajo así
realizado permite generar un producto grupal
consensuado.
Los riesgos o peligros del trabajo grupal o en
equipo, radican en que es posible la presencia de un
estudiante que quiera y consiga imponer sus
opiniones, descartando otras monopolizando las
intervenciones, limitando el diálogo que siempre
deberá estar basado en la igualdad de oportunidades
y tolerancia entre todos los integrantes del equipo de
trabajo. En estos casos el docente deberá estar atento
observando e interviniendo en los casos necesarios
en cada equipo, corrigiendo asertivamente el
problema.
d) Organización colectiva
Esta etapa consiste en pegar o visualizar en la
pizarra, utilizando cinta masking, las tarjetas
seleccionadas y/o producidas por los equipos de
trabajo, para que sean observadas por todos los
estudiantes. A este proceso lo llamamos
visualización y será de responsabilidad del docente y
de todos los estudiantes, que sea desarrollado
ordenadamente, evitando el tumulto, la confusión y
el caos. Para ello el docente realizará las siguientes
acciones:
Mientras los estudiantes efectúan el trabajo
grupal se debe colocar, en la parte superior de la
pizarra y de manera horizontal, una serie de
tarjetas con códigos (dibujos, signos, símbolos...)
que orienten la posterior visualización o
colocación de tarjetas producidas en el trabajo
grupal y sirvan de orientación o pauta para la
organización colectiva. Estas tarjetas
se.denominan tarjetas de referencia.
Indicará con claridad que, al momento de
visualizar o pegar las tarjetas de cada grupo,
tengan en cuenta los siguientes criterios o
recomendaciones: las tarjetas similares se
pegarán en columnas, una debajo de otra. Si un
grupo ya visualizó una tarjeta que es idéntica a la
que se pretende colocar, abstenerse de hacerlo y
buscar otra, y si es una tarjeta diferente a las ya
observadas, en la pizarra, ubicarla en una
columna nueva.
Pedirá que los coordinadores de cada equipo,
coloquen o visualicen ordenadamente sus
tarjetas. Es preferible que existan varias ruedas o
turnos.. En la primera.ronda, por ejemplo, se
requerirá la tarjeta que el grupo crea que es la
más importante, en la siguiente vez se pedirá la
tarjeta o idea que generó menos discusión y así
sucesivamente.
Al concluir la primera y segunda rueda de
visualizaciones, el docente deberá, con ayuda de
los estudiantes, corregir la ubicación de las
tarjetas mal colocadas y sacar las repetidas.
Luego de la tercera o cuarta ronda se requerirá
que visualicen todas las tarjetas pendientes que
no sean idénticas a las ya existentes en la pizarra.
 Una vez concluido el proceso de visualización también, como una estrategia didáctica específica.
de las tarjetas, se procederá al análisis,
comentarios y diálogo sobre el contenido de las La función que cumple esta fase es la de reforzar lo
tarjetas. Es en este momento donde el docente aprendido y fundamentalmente el compromiso de
adiciona ideas (mejor aún si es a través de poner en práctica las conclusiones a las que se
tarjetas), aclara las confusiones que pudieran arribe.
existir, profundiza, amplía y agrega nuevos Su intención es que los estudiantes consoliden
conocimientos sobre el tema y junto con los conceptos, actitudes y prácticas positivas y cambien
estudiantes relaciona la temática desarrollada las negativas
con las actitudes, comportamiento y valores
pertinentes La clave está en que todos los integrantes del aula o
grupo mayor hagan suyas las conclusiones o
La función que cumple esta etapa es socializar el productos elaborados colectivamente.
trabajo del aula, articulando un pensamiento común,
con la intención de obtener opiniones y resultados Los riesgos más comunes son el limitado tiempo y/o
consensuados. la complejidad del tema, que limiten concluir con lo
programado y no se pueda lograr el total desarrollo
La clave está en la creación colectiva del de las capacidades o competencias a lograr.
conocimiento poniendo en práctica los principios
básicos de la democracia: la igualdad de
participación para todos y la tolerancia. Aquí es
donde el docente debe combinar eficientemente sus
habilidades de maestro como profundo conocedor
del tema a tratar, experto en técnicas grupales y
activas, así como saber remarcar y explicar de la
manera más sencilla posible los aspectos más
importantes (puntos clave) de una sesión de
aprendizaje.
e) Cierre o retroalimentación vivencial
Es una especie de recapitulación con participación
activa de los estudiantes para lo cual el docente
formulará interrogantes sobre lo tratado a lo largo de
la sesión de aprendizaje. Las preguntas serán cortas
y precisas siguiendo un ordenamiento que posibilite
coadyuvar a los educandos a internalizar nuevos
esquemas cognitivos, enfatizando compromisos
futuros. Esta etapa puede emplearse,

"Hoy en día el papel de los fonnadores no es tanto "enseñar"

(explicar-examinar) unos conocimientos que tendrán una
vigencia limitada y estarán siempre accesibles, como ayudar a los
estudiantes a "aprender a aprender" de manera autónoma en
esta cultura del cambio y promover su desarrollo cognitivo y
personal mediante actividades criticas y aplicativas que,
aprovechando la inmensa información disponible y las potentes
herramientas TIC, tengan en cuenta sus características
(formación centrada en el alumno) y les exijan un procesamiento
activo e interdisciplinario de la información para que construyan
su propio conocimiento y no se limiten a realizar una simple
recepción pasiva-memorización de la información ".
 DECÁLOGO DEL PROFESIONAL DE LA EDUCACIÓN
Por Dr. Arturo Portilla Valdivia
Con humildad y compromiso para la más hermosa, humana y humanizante de las carreras profesionales,
propongo las siguientes reflexiones en torno al decálogo:

Profesor, profesora:
1.- Tú que tienes fuego y bondad en tu corazón, enciéndelos en los corazones de los demás.
2.- Tú que tienes luz y claridad en tus ojos, has que los ojos de tus estudiantes tengan esa luz y claridad,
con la nitidez que los tiempos actuales demandan.
3.- Que el ímpetu y energía de tu cerebro, lo sepas insuflar en los que te rodean;
4.- Haz que la belleza y virtud de tu alma, adorne el alma de tus discípulos.
5.- Que la verdad y elocuencia de tus palabras, sean parte de las voces de quienes formas.
6.- Haz que la rectitud y honestidad de tus actos, sean ejemplo para quienes cotidiana o esporádicamente
te acompañan.
7.- Que la esperanza y anhelo de tus utopías, sean fuente de inspiración para las utopías ajenas.
8.- Haz que tu dignidad y orgullo de profesional de la educación, derrote a mezquindad y la indiferencia
gubernamental.
9.- Que el amor pedagógico que ser inunda tu ser, sima para modelar hombres y mujeres nuevos para
una sociedad distin ta.
lO.-Yque tu capacidad de indignación ante las injusticias, las desigualdades y la nefasta corrupción; no se
limite a la protesta, sino a la propuesta creativa que coadyuve a revolucionar nuestra educación hoy en
descalabro, teniendo como perspectiva el hermoso desafío de "humanizar la humanidad".

"¿Con qué ideas en la cabeza y el corazón, entramos a

un aula, al amor de pareja, a una conversación de
amigos, a una aventura con nuestros hijos e hijas, a un
programa de televisión, a un injusticia cercana y a una
lejana que tarde o temprano será cercana, a un
atardecer, a una canción, a la página en blanco, a un
libro, a un tiempo libre, a un tiempo de ocio, a un
tiempo de guerra y a uno de paz, a una propuesta de
cualquier gobierno, de cualquier poder, a una
propuesta de cualquier desdichado del mundo, a la
naturaleza que nos queda, a la naturaleza que podría
venir, a lo que aún no es, a lo que está siendo, a un
partido de fútbol, a un paseo en bicicleta, a una marcha
de protesta, a una de propuesta, a un sueño, a un
proyecto colectivo, a una revolución?"
Paulo Freiré
 MESA DE TRABAJO N° 2:
EDUCACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL

Serira: Revofuciorfár la Educaciónén Arequipa: Jornada ÉsiCbiar CóMpíeta*' >

Expositor: Dr. Arturo Portilla Valdivia. -
? Voy a ocuparme del sistema educativo formal que es
; Api que atiende a la mayor cantidad de estudiantes. En
total existen 3,973 instituciones educativas donde están
S*"°matriculados 334 mil 287 alumnos, atendidos por 22 mil
,J 612 docentes; las instituciones públicas de gestión directa
son el 58%, las de gestión privada son el 3,5% y la gente se
pregunta por qué con tan sólo 3,5%, genera más del 50%
de plazas. Las instituciones privadas son 1618.
A lo largo de los últimos años, se constata un despoblamiento
de la educación pública, pero además ' tenemos un sostenido
crecimiento económico más de 6% ; 7 es un buen indicador.
Tenemos en Arequipa el Proyecto Educativo Regional que ha
sido formulado gracias al impulso de la sociedad civil, hay un
capital social de más de 50 mil profesionales, recursos
naturales tenemos en toda la región, aunados a los atractivos
turísticos.
Entre los problemas que tenemos destacan: ¡nequidades
lacerantes, la inadecuada eficiencia en el gasto, débil
formación ética, deficiente selección y formación de
docentes, inadecuada interrelación de la educación con los
procesos productivos de desarrollo, la farsa de las
Instituciones Educativas unidocentes, aparato
administrativo obsoleto.
el IDH, (índice de Desarrollo Humano) el distrito menos
pobre es Yanahuara y el más pobre es Puyca; con un IDH
en Yanahuara de 0,7202 versus 0,5006 en Puyca. A nivel
nacional, Yanahuara está en el puesto 14 de los 1,834
distritos del Perú, en cambio Puyca está en el puesto 1,778,
hay diferencia en la esperanza de vida, alfabetización,
escolaridad, en el logro educativo.
En ingreso familiar Yanahuara ocupa el lugar 11 con un
promedio de 784 soles, en cambio Puyca está en el puesto
1,377 con 147 soles, es decir 5 veces menos que el de la
población de Yanahuara. Está también la municipalización,
que para nosotros es un proceso desarticulado, no hay
presupuesto y hay una debilidad de diseño porque se
seleccionó a los dos únicos distritos que tienen más de 100
mil habitantes en nuestro departamento y el distrito de
control es La Joya y ustedes saben que un distrito de
control tiene que ser similar a los distritos en los que se va
a aplicar el plan, pero aquí La Joya no se parece a
Paucarpata y Cerro Colorado.
Entonces hay que revisar y no seguir con la soberbia
simplemente de aplicar y generalizar porque dentro de la
planificación que se ha hecho se tendría que generalizar
este modelo a los 1,834 distritos del Perú y a los 109 distritos

Quiero concentrarme en algunos de los problemas

mencionados como por ejemplo baja calidad. La ley 28044
define la calidad como el nivel óptimo de formación de las
personas para responder a 3 desafíos: el desarrollo
humano, el ejercicio de la ciudadanía y seguir
aprendiendo; sin embargo, estamos acostumbrándonos a
evaluar la calidad simplemente con comunicación y
matemáticas.

En el 2008, en una prueba de Comunicación a nivel

nacional tuvimos 16,9% y en el año 2009, 23,1%, hay un
avance. Arequipa mejoró en esos mismos períodos de
33% a 38%, somos según estos indicadores, los primeros.

En Matemática a nivel nacional en 2008 de 9,4% pasamos

a 13,5% en el 2009 y en Arequipa de 14% a 23,7%, pero si
estos datos los leemos en sentido inverso tendríamos que
reconocer que cerca de 6 alumnos de cada 10 en Arequipa
no comprenden lo que leen y cerca de 7 no saben utilizar
la matemática para resolver problemas.

Otro problema es la inequidad. Si hacemos un análisis

profundo de los 109 distritos de Arequipa utilizando
de Arequipa, cuestión que creemos inviable, hagamos un
cambio profundo esa es la propuesta que hacemos a los
candidatos a las próximas elecciones, la Jornada Escolar
Completa y esto los estamos proponiendo para la
educación inicial, primaria y secundaria de menores del
sector estatal que constituyen el 95% de estudiantes
escolarizados y que están en el 69% de instituciones
educativas y donde laboran el 99% de docentes, esta
jornada escolar incluiría la merienda al medio día a cargo
del Estado.
En el 2008 nosotros presentamos al Colegio de Profesores
este planteamiento y lo discutimos, fue aprobado, lo
presentamos en el 2009 al Gobierno Regional de Arequipa
a la Gerencia Regional de Educación de Arequipa, en el
2010 lo presentamos a algunas municipalidades, incluidas
las de Cerro Colorado y Paucarpata, hasta la fecha no
tenemos respuesta y cuando en junio lo presentamos al
CONREDE, los profesionales de la Educación, los
profesionales diversos opinaron favorablemente por
presentarla como una ponencia para discutirla en este
Congreso.
Hace más o menos 10 días nos hemos enterado (que
bien), que ha salido una resolución ministerial en la cual se
declara piloto a dos colegios de Lima para la Jornada
Completa pero no con la concepción que nosotros
estamos planteando, sino con la ampliación simplemente a
10 horas, modificación que se va a aplicar justo el 16 de
agosto, nuevamente los apresuramientos.
¿Qué aspectos conceptuales comprende nuestra
propuesta? Los niños, los adolescentes, salen a la 1:30 o 2
de la tarde, llegan a casa y papá y mamá están trabajando
porque tienen que supervivir, a veces salen a las 6 de la
mañana y vuelven 9 de la noche y estos adolescentes
están ahí sin apoyo de nadie, hay una notable escasez de
tiempo en las instituciones educativas, sin embargo
decenas de instituciones educativas tienen infraestructura
no utilizada, se calcula que en Arequipa aproximadamente
120 instituciones tienen locales escolares desocupados en
horas de la tarde.
Hay tres tipos de estándares: de contenido, de desempeño
y de oportunidad, los de contenido se refieren a: qué
aprendo, qué enseño; de desempeño, cómo aprendo,
cómo enseño y los estándares de oportunidad, a las
condiciones adecuadas para garantizar un buen
desempeño y un buen contenido.
No podemos mejorar con cambios superficiales, debemos
tener una escuela donde la formación integral sea lo
fundamental, que comprende no solamente el aspecto
cognitivo, sino el cultural, el artístico, espiritual, el físico, el
desarrollo de las actividades psicosociales especialmente
la autoestima, la identidad y ekompromiso la pertenencia a
nuestra sociedad pero de manera crítica, creativa,
productiva y proactiva y además también tener la
capacidad para no solamente profundizar conocimientos,
sino generar conocimiento que tiene que ver con la
investigación pero paralelamente a ello fomentar la
capacidad de indignación de nuestro pueblo ante la
injusticia, la corrupción, la mentira, pero emparejado a una
cultura de paz, de vida, que pueda servir para construir
una sociedad justa, democrática y humanizada y no
limitarnos a la comprensión lectora y al razonamiento
matemático.
Sobre el modelo de descentralización nosotros creemos
que debe de partir desde abajo, no puede partir desde el
centro, un modelo de descentralización debe ser desde
abajo, se han ensayado en América Latina tres
modalidades, la regionalización, la nuclearización y la
municipalización y nuestro país es muy diverso, no
podemos apostar a una sola modalidad, dejemos a las
regiones, dejemos a la gente que decida el tipo de
modalidad que dependerá de cada realidad.
Qué se haría con el tiempo ganado: después de un nutritivo
almuerzo tendrán video foro, cine foro, computación,
espacio para el ocio, para el divertimento, deporte y no
sólo fútbol y básquet, sino todos los deportes y ahí las
municipalidades tendrían que entrar a tallar ya que tienen
campos deportivos cerrados que solamente abren sábados
y domingos.
Aplicaríamos teatro, música, lectura, danza, arte,
recreación, paseos y también apoyo a las labores escolares,
inglés y liderazgo para mejorar la autoestima. ¿Cuál sería la
estrategia? Aquí observamos tres aspectos: gradualidad,
voluntariedad y flexibilidad. Gradualidad: no todo puede
hacerse en días, estamos planteando aplicar este sistema
en 8 a 10 años. Voluntariedad: empecemos con los centros
educativos que voluntariamente lo desean y Flexibilidad:
dejemos que se organicen de acuerdo a su entorno en lo
posible organizarse en redes o núcleos educativos.
En el 2011 se debe registrar a los colegios, docentes y
padres de familia que deseen trabajar en esta
modalidad y a partir del 2012 establecer centros pilotos,
paralelamente se tendría que ir ya comenzando con un
programa de locales escolares con acondicionamiento en
infraestructura. Tenemos que trabajar especialmente en la
zonas rurales, ahí hablaba yo de la farsa de la educación
en colegios unidocentes, que tienen un solo profesor para
todos los grados, generalmente a 12 o 15 alumnos y la
calidad es pésima, eso debería desaparecer, para
construir internados andinos. Hay experiencias
interesantes en el Perú, una profesora me contó que en el
límite entre Arequipa y Puno han hecho albergues para
atender a los niños adecuadamente. Allí podríamos
concentrar los servicios de educación y salud.
Debemos empezar con los niños menores de 5 años, la
ciencia nos ha demostrado que en los 6 primeros meses
de vida se logra el 50% de la capacidad neuronal y en los
2 primeros años de vida ocurre el 75% del desarrollo de la
capacidad neuronal, entonces nos dejan a los profesores y
a los profesionales el 25%, esto nosotros no podemos
seguir consintiendo. Datos de la UNESCO al 2008, nos
indican que Chile invierte por estudiante al año 2,120
dólares, Argentina, 1,605 dólares; Brasil, 1,159,
Uruguay, 1,063 y nosotros menos de 700 dólares por
alumnos al año y así queremos competir con los otros
países?.
Sugerimos, además, profundizar la descentralización,
implementar y ejecutar el Proyecto Educativo Regional,
reivindicar la educación como derecho y aquí quiero ser
claro, la Constitución actual en el artículo 15 establece que
cualquier persona natural o jurídica puede constituir y
dirigir una institución educativa, no se dice que puede ser
profesional: cualquier persona; a diferencia de la
Constitución de 1979, cuyo artículo 30 decía que toda
persona puede crear una institución educativa sin fines de
lucro.
Tenemos que establecer políticas de Estado que
establezcan una discriminación positiva darles más a
aquellos que tienen menos, fortalecer orgánicamente los
concejos educativos, analizar la posibilidad de dejar sin
efecto normas que permiten, por ejemplo, la promoción
automática del primero al segundo grado.
Muchas gracias.
 vitae de cada catedrático. Dichos documentos y otros más aleccionador es que la mayoría de docentes, tiene
en su versión completa, están en el link respectivo de similar perfil.
la página Web de la Universidad, la cual es consultada Investigación como actividad fundamental
asiduamente por los diversos grupos de interés. En el camino se encuentran con dos docentes y
Los cachimbos quedaron gratamente impresionados en varios estudiantes, quienes están ultimando detalles
la ceremonia de bienvenida, pues empezó a la hora para exponer los avances de la investigación que vie
exacta y estuvieron presentes todos los docentes y nen ejecutando desde hace tres meses, fecha en que
administrativos sin excepción, lograron captar el clima recibieron la primera entrega del presupuesto que la
académico y de armonía entre el personal; igualmente Universidad les concedió, por ser uno de los cuatro
les gustó los hermosos jardines y la limpieza de todos equipos de la Facultad, que ganaron el concurso de
los ambientes, particularmente de los servicios proyectos de investigaciones que versan sobre
higiénicos. Aulas amigables temáticas relacionadas con la líneas de investigación
Ya en las aulas, una de las cachimbas arregla el priorizadas por el Consejo de Facultad y que
casillero que le han asignado durante ese año y sus anualmente convoca la Universidad por un monto de
expectativas son inmensas al constatar que su salón de hasta ciento cincuenta mis soles. Docentes y
clase, al igual que el resto ambientes, tiene comodidad, estudiantes son conscientes de la importancia de su
es segura, pulcra y está dotada de excelente mobiliario trabajo y la alta responsabilidad que ello implica, pues
y con los últimos adelantos tecnológicos, incluso posee ambos quieren publicar los resultados de sus
una pizarra digital. Vida académica investigaciones adquiriendo sus respectivos derechos
de propiedad intelectual y lo más importante: qué
Transcurre el mes de julio y estudiantes junto con
sirvan de insumo para el desarrollo de los sílabos
docentes, están saliendo del abarrotado auditorio José
pertinentes.
Carlos Mariátegui, acaban de ser partícipes de una
excelente conferencia, como la que se realiza los Tutoría universitaria
terceros jueves de cada mes; ésta vez fue sobre la Marta, una de las estudiantes se despide
experiencia de la pasantía de 15 días en la ciudad de rápidamente del grupo, se le nota preocupada pues su
México, de uno de los docentes, sobre el tema de la rendimiento académico ha descendido
articulación entre la formación académica, la significativamente y su tutor le ha enviado un mensaje
investigación, proyección social y extensión de texto solicitado conversar con ella en la sala de
universitaria. El momento hace inevitable recordar con profesores, donde hay varios ambientes especialmente
alegría a su admirada docente, que hace un año está en acondicionados para desarrollar sesiones de tutoría
una de las universidades mas prestigiadas del Brasil, personalizada; antes de subir las gradas decide verificar
haciendo uso de una beca en investigación educativa. en su celular, los resultados de sus últimos exámenes.
Asimismo, le encarga a su comprensiva amiga Flor,
Evaluaciones periódicas y calidad de docentes Un
que solicite disculpas por ella, pues no podrá asistir al
grupo de 4to año de la Carrera de Educación Primaria,
ensayo de danzas folklóricas que habitualmente se
que un día antes participaron en la evaluación
desarrolla en uno de los ambientes del Estadio de la
semestral de conocimientos, apura el paso pues les toca
UNSA adecuadamente acondicionado e implementado,
efectuar la evaluación semestral del Curso programado
otros ambientes han sido equipados para ser utilizados
para ese día, donde valorarán el avance y calidad de la
por los grupos de teatro, artes plásticas y de producción
ejecución curricular de acuerdo al sílabos que de materiales educativos.
discutieron el primer día de clases; incluso evaluarán el
Reconocimiento a la calidad
desempeño del docente. Se respira un ambiente de
Es la primera semana de diciembre y como parte
satisfacción y optimismo, pues hay consenso qtie el
de los festejos por el aniversario de la Facultad, se lleva
catedrático que les enseña es un excelente profesional,
a cabo como todos los años, la ceremonia anual de
ya que además de tratar cálidamente a los estudiantes,
PREMIO A LA CALIDAD, en la que se reconoce
es puntualísimo y demuestra una alto dominio de los
públicamente a los estudiantes, docentes,
temas que desarrollan en clase, utilizando estrategias
administrativos, egresados y grupos de interés que más
didácticas adecuadas; no por gusto, ha publicado dos
han destacado en el año que termina. Asimismo, se
libros en los últimos cinco años y escrito artículos en
premia a los ganadores de los juegos florales y
revistas indizadas, producto de las investigaciones que
olimpiadas deportivas intercarreras. Es propicia la
realiza; además, constantemente es requerido por el
oportunidad para que el Decano recuerde que uno de
ámbito académico regional, nacional e internacional,
los éxitos del año fue la obtención, por segunda vez, de
para ofrecer conferencias sobre su experiencia. Lo
la acreditación de todas las carreras de la Facultad.
En dicha ceremonia, también se hace la
 presentación del segundo número anual de la Revista
de la Facultad, con artículos científicos de docentes,
estudiantes y egresados. Al iniciar el evento se hace
recuerdo a los asistentes que a lo largo del año que está
por finalizar, como ocurre desde hace ya dos años, se
cumplió con difundir las siguientes publicaciones,
todas registradas en el INDECOPI y en la Biblioteca
Nacional:
Libros escritos por los docentes de la Facultad;
"Voces pedagógicas juveniles", libro elaborado por
los estudiantes y el primer número de la Revista de
la Facultad. Documentos que revelan los avances y
sesudas reflexiones sobre la Formación profesional,
Investigación, Proyección social, Extensión
universitaria y las Prácticas pre profesionales, que
dicho sea de paso, empiezan a ejecutarse desde el
segundo año de estudios.
Por su parte, el dinámico líder del sistema de
información y comunicación, cuelga en la página web
y hace llegar a los correos electrónicos de los docentes,
los programas de perfeccionamiento pedagógico para
el año siguiente, los mismos que ha sido consensuados
en la última sesión del Departamento; todos esperan
que se tenga el mismo éxito del año que termina,
durante el cual se desarrollaron excelentes cursos,
destacando nítidamente el dirigido por un connotado
experto internacional de la UNESCO.
Está por terminar el año y el 100 % de
estudiantes del 5to año, están felices pues lograron
pasar la prueba de suficiencia de Inglés, mientras una
comisión, está procesando los resultados de los
exámenes de conocimientos de fin de carrera en base al
perfil del egresado, con el objetivo de proponer las
mejoras curriculares que sean necesarias para el
siguiente año; al mismo tiempo está culminando el
informe respectivo, que al igual que el resto de
comisiones y oficinas, presentarán en el evento de la
última semana de diciembre, donde estudiantes,
docentes, administrativos y otros grupos de interés,
evaluarán el Plan Estratégico y el respectivo Plan
Operativo.
Al concluir el vertiginoso 2018, estudiantes,
autoridades, docentes y administrativos se muestran
orgullosamente satisfechos al constatar que incluso los
paralíticos paradigmáticos de años anteriores, han
cambiado su actitud y que la comunidad' académica
local, regional e internacional y la sociedad arequipeña
en general, reconocen la labor desplegada en los
últimos años a favor de una mejor educación
principalmente para los más débiles, los oprimidos de
siempre; un indicador de ello es que la mayoría de
nuestro egresados ingresan a la carrera pública
magisterial con las más altas notas.
Volviendo al presente
Las anteriores imágenes, no son utopías, ni
quimeras, tampoco fantasías o alucinaciones, menos
sueños de románticos; son sencilla y llanamente las
exigencias concretas que desde hoy debemos empezar a
gestionarlas; no sólo por ser parte de las requisitos
contenidos en los 97 estándares que el proceso de
acreditación demanda; sino fundamentalmente por el
poderoso requerimiento ético que como agustinos
debemos de asumir, para preparar a nuestro pueblo en
la perspectiva de un cambio cualitativo en favor de
quienes menos tienen.
Tan monumental reto, implica entrega total,
compromiso pleno y genuina identidad de corazones
agustinos que palpitan en los estudiantes, autoridades,
docentes, egresados y administrativos comprometidos,
para trabajar tesonera y honestamente, redoblando
esfuerzos en favor de revolucionar nuestra Facultad.
Basta ya de consolarnos con éxitos aislados,
meritorios triunfos personales, escaramuzas de cambio
y pasemos a reconocer sin ambages, que necesitamos
con urgencia transformar radicalmente los procesos y
estructuras académicas, institucionales y
administrativas, que durante largos años nos
acompañan.
Ha llegado el momento de hacer morir los
modelos mentales que aún se niegan a hacerlo; pues
quedan aún raíces de un bosque de mediocridad,
ineficiencia, improvisación, facilismo e impunidad;
acompañados de enconos, recelos, desconfianzas
mutuas y acciones soterradas que se resisten a morir; el
desafío para todos nosotros, sin excepción, es hacer el
esfuerzo por eliminar, desaparecer, enterrar los rezagos
negativos, empujándolos al precipicio de lo inservible;
sin soslayar nuestro compromiso militante con una
educación de calidad como herramienta de liberación.
Necesitamos cambiar haciendo cosas diferentes
desde hoy, para responder crítica y creativamente a la
acometida de la vorágine de la vida actual, a la
expansión impetuosa del conocimiento y de los
paradigmas que los sustentan, a las exigencias de lograr
y mantener la calidad, a los retos de la globalización y
paralelamente reafirmar nuestro compromiso, con el
desafío de aportar lúcidamente en ia construcción de -
una sociedad- más 'justa y equitativa, sin corrupción ni
violencia, compartiendo el reto de '"humanizar la
humanidad" que según Edgar Morin es la principal
finalidad de la educación que ineludiblemente deberá
ser de calidad.
BIBLIOGRAFÍA
CONEAU (2009) Modelo de Calidad para la
Acreditación de Carreras Profesionales Universitarias,
Lima
CONEAU (2009), Guía para la Acreditación de
carreras profesionales universitarias del CONEAU,
Lima.
 7Y COADYUVAR A
HUMANIZAR
LA HUMANIDAD:
FINFUNDAMENTAL
DE LA EDUCACIÓN

Resu
me
n
Ante la crisis vigente, y motivado po
una grata experiencia personal, s<
reflexiona sobre el fin fundamenta
de la educación: coadyuvar i
humanizarla humanidad
A fines del año 2017, un grupo
de estudiantes de la Facultad
de Ciencias de la Educación
delaUNSA, con quienes compartí el
hermoso proceso de enseñanza
aprendizaje, me hicieron una sencñla
pero muy significativa ceremonia de
despedida por mi intempestivo y
arbitrario cese de la docencia
universitaria.
Al ingresar al recinto donde estaban los
estudiantes, destacaba nítidamente un
rótulo que decía: "Coadyuvar a
humanizar la humanidad" y en un
ambiente en que se respiraba el mas
puro amor pedagógico, confieso que
me emocioné a tal grado que mis
mejillas sintieron la tibieza de la
satisfacción del deber cumplido; gotas
de complacencia que admito fueron
reiterativas durante toda la reunión al
escuchar las manifestaciones de
aprecio y gratitud de los actores más
importantes de todo proceso educativo:
los estudiantes. Quiero subrayar el lema
aludido por ellos: "Coadyuvar a
humanizar la humanidad", pues desde
que ejercí honrosamente el cargo de
Decano Regional de Colegio de
Profesores de Arequipa (2008-2011),
dialogábamos sobre el fin fundamental
de la educación, que desde nuestro
modesto entender debería ser el de
coadyuvar a humanizar la humanidad y
en cada ceremonia de colegiatura que
realizábamos insistía en que la
profesión más humana y humanizante
de todas era la profesión de profesor.
Estos mensajes los empecé a trabajar
también en las aulas universitarias.
Incluso llegó el momento en que en la
mayoría de los salones de mi Alma
Mater, se podía ver convenientemente
v i s u a l i z a d a en los e s p a c i o s
privilegiados de cada salón, la frase que
recordaba cuál debería ser la
perspectiva ideológica de la educación.

Lamentablemente, en estos dos últimos

años, tales inscripciones han
desaparecido de las paredes que las
albergaban, pero, en cambio, se han
mantenido en las mentes y en los
corazones de quienes fueron nuestros
estudiantes y que al igual que ellos
miles de dignos maestros constituyen
una de las esperanzas para enfrentar la
crisis que nos aqueja.

Sobre el significado de "crisis",

coincidimos con Gramsci, cuando
afirma que "(...) se da una situación de
crisis cuando lo que debe morir en una
institución no termina de hacerlo, al tiempo
que lo que en ella está germinando no
termina de nacer". Nuestra sociedad,
si
 mmlos actores más
importantes de todo proceso
educativo: los estudiantes"
bien es cierto tiene multitud de graves
problemas, posee también una serie de
potencialidades, valores y ansias de
cambio; por lo que la crisis existente
debería ser aprovechada como
oportunidad para iniciar una
trasformación profunda, donde la
educación debería cumplir un rol
fundamental.
La compleja y profunda crisis global de
la sociedad, que abarca lo moral,
político, económico, social, ambiental
y educativo, en gran parte se debe al
fracaso del Estado y del modelo de
desarrollo vigente, el cual privilegia los
aspectos materiales y el lucro fácil; es
permisivo ante la pérdida de valores
cuya expresión máxima es la violencia,
la corrupción generalizada y la
depredación de la naturaleza; lo cual
está c o n d u c i e n d o a la
deshumanización de nuestras
sociedades, que el sentido común desea
detener pero el egoísmo de los
poderosos se empeña en mantener.
Apostar por la educación paragatillar el
cambio significa privilegiar lo más
valioso de una sociedad: su gente, antes
que el mero interés crematístico; lo
cual implica concebir la educación y la
salud como derechos humanos y no
como mercancías; así como
implementar una educación liberadora
que forme integralmente a hombres y
mujeres, para que juntos, en una
perspectiva de género, contribuyan
desde la educación, como dice el
pedagogo McLaren, a "(•. •) emancipara
la humanidad de su propia inhumanidad".
Es evidente que el cambio no solo se
tiene que dar en el sector educación,
sino que este deberá ser un cambio
holístico y sinérgico con un modelo de
desarrollo distinto al actual;
necesitamos un enfoque basado en los
planteamientos del Desarrollo Humano
(Naciones Unidas, 1990), Desarrollo
Sostenible (UNESCO, 1992) y junto
con el concepto del Buen Vivir o Vivir
bien que analiza Gudynas, E. (2011),
consolidar un enfoque desarrollo
humano sostenible para el buen vivir,
que sustente una educación distinta.
Humanizar la humanidad es cambiar
modelos mentales, asumiendo una
cultura que en lugar de perseguir el
lucro y los objetos materiales, garantice
el bienestar humano y el cuidado del
medio ambiente. Que en vez de
privilegiar la maximización de las
ganancias, aumente las capacidades, la
ética y la conciencia ambiental de
todas las personas; que morigere la
fascinación por los a s p e c t o s
económicos, el mercado y el
%% la profesión más
humana y humanizante de
todas era la profesión de
profesor"
consumismo. Que, en lugar de alentar
la competitividad individualista,
fortalezca la solidaridad combinando
sabiamente dos v a l o r e s
fundamentales: la libertad y la equidad.
Se trata de cambiar el foco de atención
ahora concentrado en el capital y en el
PBI, para privilegiar lo más importante:
el ser humano, para que a través de la
educación se forme un"hombreético", "es
decir, un hombre con obligaciones
morales para con él, sus semejantes y la
naturaleza" (Ramírez, Ricardo, 2006) y,
en consecuencia, que el privilegio que
tiene el ser humano, de pensar, no-sea
desde una perspectiva egoísta y
antropocéntrica sino tener en cuenta
todas las formas de vida, concibiendo al
hombre como parte de la n a t u r a l e z a
y no como su conquistador.
Coadyuvar a h u m a n i z a r la
humanidad, como fin esencial de la
educación, implica, además de
impregnar una pedagogía del afecto en
los procesos pedagógicos, reconocer la
dimensión política de la educación, para
formar conciencias críticas y creativas
que cuestionen el "liberalismo salvaje"
que mitinea el mercado .dejando en
segundo plano al ser humano.
Referencias
Gudynas, E. (2011). Buen Vivir.
G e n e r a n d o a l t e r n a t i v a s de
desarrollo, Quito, Ecuador
Ramírez, R. (2006). "Educación para
humanizar o para alienar. Reflexiones en
torno al neoliberalismo en tiempos de la
derecha", artículo publicado en: La
Tarea, revista de educación y cultura
de la Sección 47 del SNTE/Jalisco. N°.
1 9
http://www.latarea.com.mx/articu/a
rticul9/rramirezl 9.htm
RESENTACIÓN DEL JEFE DE PROYECTO

A MANERA DE PRESENTACIÓN

Siempre insistiremos en reclamarnos como los hombres y mujeres que escogimos la más humana
y humanizante de todas las profesiones y que a pesar de los olvidos, marginaciones y a veces
insultos de algunos gobernantes; anteponemos nuestra dignidad y orgullo profesional, para
cada vez ser mejores en el marco de una cultura de calidad, para así formar a mejores seres
humanos y coadyuvar a la construcción de una sociedad superior, sin las inequidades de hoy.

Precisamente, en ésta pequeña pero significativa publicación, se evidencia una muestra del
auténtico maestro y maestra, que se reclama como un profesional reflexivo e intelectual
comprometido, y que ante la oportunidad ofrecida por el MINEDU - PRONAFCAP en convenio
con la U.N.S.A. a través de la Facultad de Ciencias de la Educación, de participar en un Programa
de alta calidad y con diferencias significativas a favor, con otros tipos de actualizaciones o
"capacitaciones" magisteriales; no escatimó esfuerzos en participar y lo que es mejor, se animó
a escribir sus experiencias, cavilaciones y opiniones sobre lo efectuado en el Programa y temas
educativos en general.

Por ello queremos felicitar muy sinceramente a la pléyade de personas (docentes, estudiantes y
autoridades), que voluntariamente han plasmado sus testimonios y reflexiones, representando
al excelente Equipo del PRONAFCAP Especialización en Historia, Geografía, Economía/Formación
Ciudadana y Cívica, integrado por docentes de aula, monitores - asesores," coordinadores y
personal de apoyo administrativo, que en todo momento han mostrado su profesionalismo y
que, junto al invalorable seguimiento, monitoreo y asesoramiento pedagógico de funcionarios
de la sede central del PRONAFCAP, están logrando eficiente y eficazmente los objetivos
inicialmente planteados.

Que ésta primera experiencia de algunos de escribir, sea un hito para que sostenidamente
continúen haciéndolo en el futuro, como ejemplo e inspiración para todos los profesionales de
la educación que nos valoramos como tales.

Finalmente, un agradecimiento especial a las autoridades universitarias y de las instancias de

gestión educativa descentralizadas, que nos brindaron el apoyo y el respaldo para nuestra labor
y cuya pálida muestra del éxito logrado lo constituye ésta Revista, que esperamos la lea con
la avidez que la curiosidad desate, la tolerancia sabia a los errores encontrados y motivación
apasionada para decir siempre nuestra palabra a través de medios escritos, que en un futuro
no lejano, tenemos la esperanza, serán indizados.

Arequipa octubre del 2011

DR. ARTURO PORTILLA VALDIVIA

JEFE DE PROYECTO
HwACIÓN Y LOCUS DE CONTRC
E3B33SS10NALES DE LA EDüCÁ^-
IWÜASUMIR CARGOS DIRECTIV
^MüCiONES EDUCATIVAS
■■mUCACIÓN BÁSICA REGULAR EN
WSrlSluiPA - 2G14.
• Arturo Portilla Valdivia
(portillavaldiviarturo@gmail.com)
• Manuel Martirio Feria
(mmartino@minedu.gob.pe)
• Olivia Jaén Azpilcueta
(olivia.aqp@gmail.com)
• Giuliana Feliciano Yucra
(giuliana_feliciano@hotmail.com)
Resumen:
Recientemente el MINEDU ha decidido potenciar el
rol de los directores de las instituciones educativas
públicas, para convertirlos en líderes pedagógicos
que influyan en el mejoramiento de la calidad de la
educación. Ello ha implicado el inicio de
convocatorias para cubrir por concurso dichas
plazas. La presente investigación busca identificar
b cual es el locus de control y la motivación que
tienen los profesores postulantes a los cargos de
Director y Subdirector.
Los resultados encontrados evidencias un locus de
control interno y una motivación por el logro, sin
dejar de lado la motivación económica, por ocupar
los cargos directivos de la principal y mas importante
instancia de gestión educativa.
Palabras clave: motivación, locus de control,
directores.
DESARROLLO:
a. Introducción.
El Ministerio de Educación del Perú (en adelante
MINEDU), está realizando diversos esfuerzos para
contribuir a elevar la calidad de la educación de
nuestro país. Tiene especial importancia en la
actualidad la implementación del Programa Nacional
para la Formación y Capacitación de Directores y
Subdirectores de Instituciones Educativas Públicas
en cumplimiento de la Ley N° 29944 de Reforma
Magisterial y su Reglamento, cuya etapa de
Inducción viene siendo llevada a cabo en todo el País
por cuatro entidades formadoras entre las que se
cuenta la Universidad Nacional de SanAgustín. Los
postulantes a cargos de Director y Subdirector son
previamente capacitados para luego someterse a una
evaluación excepcional o una evaluación de acceso
Uno de los aspectos sobre los que se está incidiendo
es el de fortalecer el desempeño de los (as) directores
(a) de las instituciones educativas, para ello se ha
seleccionado como estrategia: una adecuada
selección de los postulantes a los cargos directivos y
luego proporcionarles una apropiada preparación a
través de eventos de inducción, de diplomados y de
especialización. Para ello, a fines del 2013, se
convocó a los profesores a participar en el
Concurso de acceso a cargos de Director y
Subdirector de instituciones educativas públicas de
Educación Básica Regular. En Arequipa se
inscribieron 1813 profesionales de la educación para
455 vacantes. Uno de los aspectos sobre los que se
está incidiendo a través de la capacitación, es
desarrollar progresivamente las competencias
personales y profesionales, las competencias de
gestión de las condiciones del aprendizaje y las
competencias que lo faculten para orientar procesos
y prácticas pedagógicas como auténtico líder
pedagógico.
Por la importancia del cargo, pensamos que la
selección primero y luego la formación continua que
recibirán los directores, para convertirlos en auténticos
líderes pedagógicos, deberán ser muy cuidadosas y
exigentes, como efectivamente están siendo
implementadas.
Consideramos además que en el buen desempeño de
los directores seleccionados y por seleccionar,
influirán significativamente algunas características
personales, específicamente el locus de control y la
motivación que los induce a ocupar un cargo
jerárquico.
Por lo expuesto líneas arriba, decidimos realizar la
presente investigación que responde a las siguientes
interrogantes:
■ ¿Qué tipo de motivación predomina entre los
postulantes a cargos directivos de la Región Arequipa?
■ ¿Qué locus de control predomina enlos
postulantes a
cargos directivos de la Región Arequipa?
b. Desarrollo
Para llevar a cabo la investigación aprovechamos la
"Capacitación de profesores, directores y
subdirectores inscritos en el concurso de acceso a
cargos de Director y Subdirector de instituciones
educativas públicas de Educación Básica Regular-
2013" ejecutada en el marco del Convenio 003-
2014MINEDU-UNSA, llevada a cabo del 10 de
febrero al 8 de junio del año en curso. Los
instrumentos utilizados, se aplicaron en junio del
2014
Revisión conceptual
Respecto a la motivación, entendida como la fuerza
que vigoriza, dirige y mantiene los esfuerzos de una
persona, existen diferentes diversas teorías
mencionadas por Koontzet.al.(2012)y Chiavenato
(2012): teoría X y teoría Y de McGregor, teoría de la
jerarquía de las necesidades de A. Maslow, teoría ERG
de Alderfer, teoría de los dos factores de Herzberg,
teoría de las expectativas de la motivación de Vroom,
el modelo de Porter y Lawler, teoría de la equidad,
teoría del reforzamiento de Skinner y la teoría de las
necesidades de la motivación de McClelland.El
presente trabajo se adscribe a la teoría de McClelland,
donde se distingue tres tipos de necesidades básicas
motivadoras, que clasifica como necesidades de
poder, afiliación y logro
En cuanto al locus de control(LOC en adelante),
entendida como la expectativa generalizada de
control sobre los refuerzos, permitiendo clasificar a
los sujetos, en función de esta expectativa, como
internos o externos. Los primeros tendrían expectativa
que los resultados que obtienen son contingentes o
causados por su conducta, mientras que los sujetos con
una orientación más externa percibirían que las
consecuencias de sus conductas dependen de factores
ajenos a su control, como la suerte, el destino o la
participación de otras personas (Rotter, 1966).
Se utilizaron dos instrumentos:
Una encuesta de 50 ítems basada en la Teoría de las
necesidades de la motivación de McClelland,
elaborada y validada por el equipo de investigación,
dividida en tres sub escalas o dimensiones: 15 ítems
para la dimensión Poder, 15 para la dimensión Logro y
15 para la dimensión.
1) Afiliación; los 5 restantes no encajan en ninguna de
las dimensiones de la teoría de McClelland pero se
colocaron debido a que en una exploración inicial
algunos participantes indicaban dicho tipo de
motivaciones. En adelante llamaremos a este
-. instrumento: Motivación.
2) La escala de locus de control de Rotter, que tiene 29
ítems, cada uno con dos enunciados generales sobre
las causas genéricas del éxito y el fracaso en la vida
en general, o en particular (en los estudios, el
trabajo, las relaciones interpersonales, etc.). 23
ítems miden la internalidad asociada a la
expectativa que los resultados que obtienen en su
vida son causados por su propia conducta o
externalidad asociada a la expectativa que las
consecuencias de sus conductas dependen de
factores ajenos a su control como la suerte, el
destino o la participación de otras personas. Las
valoraciones son de 0 ó 1, ya que es una variable
dicotómica; los 6 ítems restantes son distractores.
Para la investigación se utilizó un tipo de muestreo
probabilístico, en el cual se seleccionaron
aleatoriamente a los integrantes de la muestra siendo
ésta de 302 participantes de las diferentes UGEL de la
Región Arequipa, calculada al 95% de confiabilidad
(Población: 1417 participantes inscritos en el curso de
capacitación a cargos de Director y Subdirector del
convenio MINEDU- UNSA).
 jobre la fiabilidad de los instrumentos:
En primer lugar se procedió a calcular la fiabilidad del
instrumento de Locus de control a través del análisis
de consistencia interna Alfa de Crombach. El
coeficiente de fiabilidad obtenido fue de 0.59
Estadísticas de fiabilidad Locus de Control
Alfa de Cronbach N de elementos
0,590 23
El coeficiente nos demuestra que es un instrumento
con razonables evidencias de fiabilidad suficientes
para valorar la investigación y su interpretación.
En cuanto al cálculo de fiabilidad del instrumento
Motivación también utilizando el análisis de
consistencia interna Alfa de Crombach, el coeficiente
de fiabilidad obtenido fue de 0.86
Estadísticas de fiabilidad Motivación
Alfa de Cronbach N de elementos
0,868 50
Como se puede observar este instrumento presenta un
índice de confiabilidad alto, ideal para la valoración de
la investigación.
c. Resultados
Variabte:LOCUS DE CONTROL
_____________________Frecuencia Porcentaje
Internalidad 291 96,4
Externalidad 11 3,6
Total______________________302___________100,0
De los resultados de la variable se aprecia que 291
elementos de la muestra presentan locus de control
interno, siendo este dato equivalente al 96,4% del total
de la muestra y solo 11 elementos presentan locus de
control extemo que respresentan únicamente el 3.6%
del total de la muestra. Estos resultados indican que la
mayoría de los participantes asocian los resultados que
obtienen en su vida a causas propias de su conducta
Variable: MOTIVACIÓN
■_______________ Frecuencia! Porcentaje
Poder_____________________0j____________0_
Afiliación__________________7____________2,3
¡ Logro___________________295:_________97,7
Total____________________3021 100,0
Fuente: encuesta aplicada en junio-2014
El cuadro anterior revela que en la mayoría
deencuestados predomina la motivación de logro, lo
cual permitiría, con una adecuada formación continua
y apoyo permanente, tener la posibilidad de contar
con ellos para emprender cambios significativos en la
I OTROS
I
■ COINCIDE% y INDIFERENTE0/*. ■ DISCREPA %
82
Mejorarmi Poder jubilarme Dejarde Me permitiría Cambiarmede
sueldo actual con mayores "dictar" clases reasignarme institución
ingresos . educativa
Fuente: Encuesta aplicada en junio-2014
En el gráfico anterior, se muestra por una lado, la suma
de los valores obtenidos en las alternativas "Coincido
totalmente" y "Coincido parcialmente" y de otro la
suma de los dígitos correspondientes a "Discrepo
parcialmente" y "Discrepo totalmente"; datos que
indicarían que más de 8 de cada diez postulantes
reconocen que su motivación principal es mejorar su
actual remuneración, seguida de poder jubilarse en
mejores condiciones (casi 7 de cada 10); lo que
indicaría una inerte motivación económica,
totalmente natural y comprensible. Asimismo, la
motivación originada por la posibilidad de "Dejar de
dictar clases", no es fuerte ya que más de la mitad
(62%) se muestra indiferente.
En cuanto a los resultados de la posibilidad de
reasignarse o cambiarse de institución educativa, las
diferencias que se observan no son significativas; sin
embargo habría que analizar estos datos en función a
su lugar de origen y destino, cuestión pendiente por
ahora.
d. Implicaciones para la gestión educativa
1. En los postulantes a los cargos de Director y
Subdirector, predominan nítidamente las
necesidades de logro, seguidas por las de afiliación
y poderjello implicaría:
• Motivar, reforzar y reconocer los éxitos
logrados (ceremonias públicas, incentivos
económicos y académicos).
• Disminuir el temor al fracaso, otorgándoles
posibilidades de crecimiento personal y
profesional a través de una constante y adecuada
formación continua.
• Proponerles y desafiarlos a asumir una
auténtica revolución educativa que incorpore
como principal finalidad de la educación el
contribuir a "humanizar la humanidad''' (E.
Morin), planteándoles metas moderadamente
difíciles, pero viables.
• Evaluaciones permanentes no punitivas de su
desempeño como directivos, con el fin de recibir
oportuna realimentación.
• Responder a sus inquietudes a través de
convocatorias a concursos o publicaciones sobre
su labor, etc. y
• Respaldarlos en su autonomía para dirigir su
propia actividad pedagógica-administrativa.
2. En los postulantes a los cargos de Director y
Subdirector, predominan nítidamente en un 96 %
el locus de control interno asociado a la
expectativa que los resultados que obtienen en su
vida son causados por su propia conducta; lo que
implicaría:
Los examinados demuestran recursos de
afrontamiento, que permite predicciones
positivas de conductas relacionadas con variables
como el afecto, la seguridad en sí mismo,
planificación y ejecución de acciones orientadas a
una meta, orgullo por el deber cumplido, entre
otros.
Ante cualquier eventualidad o necesidad de
toma de decisiones, se predice que los
examinados en la presente investigación serán
capaces de dominar el acontecimiento y actuar de
acuerdo a lo esperado en mayoría.
Frente al trabajo bajo presión que demanda i*.
labor de directivo escolar, los examinados serán
capaces de manejar su ansiedad con autoeficacia y
buen ajuste social. Esto, en razón que serán
capaces de experimentar mayor disfrute
emocional con sus logros laborales, buen manejo
de sus relaciones interpersonales y fortaleza
anímica que repercute positivamente en su
sistema inmunológico y sintomatología de
enfermedades.
Dada una situación de fracaso comprobado,
los examinados con locus de control interno
podrían percibir sentimientos de fuerte
culpabilidad o autoacusación que les ocasione
una crisis personal difícil de superar en corto
tiempo.
Implicancias con la gestión directiva escolar
De acuerdo al resultado de la investigación es posible
esperar que los futuros directores o subdirectores
evidencien en su labor alto grado de:
• Autoconfianza, dado que se perciben como
capaces de influir en su propio destino y por tanto,
hipotéticamente . de la institución educativa que
lideren.
• Emprendimiento, porque se sienten capaces
de superar crisis, transformando situaciones
adversas, o bien de incrementar las probabilidad
de éxito, ante las oportunidades que se presenten;
• Autonomía, ya que estarían asumiendo que el
éxito de los cambios depende de uno mismo y no
esperarían a que el MINEDU u otros actores
extemos a la institución educativa, asuman la
solución a la problemática particular detectada;
• Ejercicio del poder, ya que ellos sienten tener
la capacidad de dominar un determinado
acontecimiento.
e. Conclusiones.
Si el 96 % de examinados, inscritos como postulantes a
cargos directivos en instituciones educativas públicas
de la región Arequipa, presentan un locus de control
interno entonces nos permite augurar buen futuro en su
gestión escolar a partir del año escolar 2015 porque
responderían al perfil demandado para ser líder
pedagógico.
 ^on sus actitudes, afectos y comportamientos al
frente de la primera y más importante de las
instancias de gestión educativa descentralizada, Guillen Gestoso, Carlos. (2000) Psicología del trabajo
tenemos fundadas razones para pronosticar que
para relaciones laborales. Editorial McGraw-Hill.
pueden contribuir significativamente en la
Kinicki, A n g e l o y K r e i t n e r Robert, (2003 )
implementación de los cambios que se anhelan
Comportamiento organizacional, México, McGraw-
para elevar la calidad de la educación arequipeña
Hill Interamericana.
Con el resultado del análisis de la variable motivación
KOONTZ, Harold, WEIHRICH, Heinz, CANNICE, Mark
donde casi el 98 % de la muestra presenta una
(2012) Administración. Una perspectiva global y
motivación de logro, se deduce que los contenidos
empresarial. (14° Ed.). Perú: McGraw-Hill. Newstrom,
motivacionales de logro apuntan a criterios de éxitos
John W.# (2007) Comportamiento humano en el
profesionales. Como McClellan (1985) lo específica,
trabajo, duodécima edición, México, McGraw-Hill
estos indicadores de logro se refieren a conductas de
interamericana.
toma moderada de riesgos, responsabilidad por la toma
de acciones y consecuencias, rendimiento alto y Oros, Laura Beatriz (2005), Locus de control:
Evolución de su concepto y operacionalización, en
específico, alta iniciativa, conducta de exploración
Revista de Psicología de la Universidad de Chile, Vol.
eimpulso por teneréxito.
XIV,N9 1:Pág.89a98.2005
Reeve, J. (1994) Motivación y Emoción. Madrid,
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España. Editorial McGraw-Hill. Roussell, Patrice. La
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McGrawHill. México.
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Hill, Octava edición, 1
directivos, Madrid, McGraw-Hill.
Espada García, Miguel. (2006) Nuestro motor
emocional: la motivación. Editorial Díaz de Santos.