PROPUESTA PARA UN SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LOS COLEGIOS DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO POR: CARLOS VILLARINO

RUIZ PRESENTACIÓN La planeación y la evaluación institucional son actividades adjetivas o de apoyo a las funciones sustantivas, administrativas y de gestión de la universidad, en función de ello tienen la característica de participar en todos los procesos de la institución, ya que son de vital importancia para su organización, operación, crecimiento, supervivencia y trascendencia social. Ambas se complementan y aseguran el logro de los objetivos institucionales. Nos permite conocer la percepción que la institución tiene sobre su cultura en la formación profesional, en la ciencia y en la tecnología; asimismo, permite la implementación de proyectos para la solución de los problemas más comunes en las instituciones; y finalmente proporciona elementos para el diseño de proyectos académicos de docencia, de investigación y de desarrollo institucional con el apoyo de la administración. Tiene como propósito organizar y sistematizar las políticas educativas nacionales y estatales en congruencia con las que se derivan de la misión de la institución de educación superior; la cual tiene un enfoque y propósitos definidos desde su creación. A través de la planeación podemos de manera racional visualizar, prever y diseñar el futuro deseable y posible de una institución, es una guía para la acción que pone en juego o función una serie de variables, algunas controlables otras no, pero que la organización delimita para favorecer aquellos cambios que le favorecen. Las IES han jugado de manera creciente un papel estratégico en la definición e implantación de políticas para el desarrollo del país, preservando y fomentando principios y valores, sociales y humanos, como la libertad, la justicia, la democracia, la tolerancia, el respeto, la solidaridad, la pluralidad y la conservación del medio ambiente. Su función como formadora de ciudadanos ha generado nuevas capacidades relacionadas con la producción y la transferencia académica y social de los conocimientos, lo que ha sido de fundamental importancia para encontrar soluciones adecuadas de preservación y fortalecimiento de la identidad cultural. Otro factor de vital importancia para el desarrollo del país es que el conjunto de las IES concentran en mayor proporción de capital cultural, de recursos humanos altamente capacitados y la capacidad instalada en términos de la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de la investigación científica, tecnológica y humanística del país. Nuestra institución no puede ser ajena a estos procesos, y claramente tiene enormes responsabilidades que cumplir en este ámbito. En consecuencia, para que la UAG logre desarrollar sus funciones académicas con calidad deberá realizar: Una gestión adecuada.- Los procesos de gestión y administración en la UAG tendrán que superar grandes rezagos que la caracterizan, ya que generalmente es cautiva del caos o 1

Tener una estructura orgánica funcional. rumbo a la modernización de la UAG. En este contexto y con este sustento. persisten resistencias e inercias para aceptar e incorporar una racionalidad planeativa para el logro de objetivos estratégicos definidos en los planes de desarrollo. Debe recordarse también que a partir de 1990 comenzó el proceso de modernización educativa promovido y sustentado por la SEP. 1 En realidad la fecha es más cercana a 1989. aprobado por el H. lo cual implica asumir las responsabilidades de planeación. De esta última etapa se desprenden una serie de lineamientos fundamentales para el cambio que se habrá de emprender y que deberán llevarse a cabo mediante un Plan de Desarrollo. Consejo Universitario. que eventualmente se tradujo en los compromisos y aportes de proyectos FOMES y posrteriormente PIFI. que hagan viables y factibles los cambios que se propone la institución. una segunda donde se aprobó la nueva Ley de la Universidad. Chiapas. Nuevo León. para ello se requerirá de impulsar procesos de información y capacitación y establecer sistemas integrales y participativos de planeación-presupuestación-ejecucióncontrol-evaluación y seguimiento. que promuevan los valores. constituyen un recordatorio que no solo se trata de solicitar recursos sino aprender a sustentar las solicitudes y dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.en la que estén delimitadas las funciones y responsabilidades institucionales a nivel administrativo y por unidades académicas En virtud de lo anterior.. Que Marcial Rodríguez Saldaña hay decidido enterrar el esfuerzo no es indicador de la irrelevancia de lo que se hizo. como en las habilidades y actitudes para aprender durante toda la vida. una tercera donde se aprueba el Modelo Educativo y Académico de la UAG y la cuarta etapa en la que estamos promoviendo la creación de los Colegios por Área de Conocimiento. Guadalajara. de programación y de gobierno. Para otras como la de Guerrero. el cual también contribuirá a formar a los sujetos con un nuevo sentido de identidad con sus valores institucionales y a contraer renovados compromisos con los cambios que se proponen. con resultados variables para muchas universidades. cuando se realizó el II Congreso General Universitario.La UAG ha logrado incrementar paulatinamente una cultura de la planeación y evaluación de su función académica. tendremos que lograr que los egresados obtengan una formación integral. Establecer claramente los objetivos y planes institucionales a través del proceso de reforma definiendo con mayor claridad su misión y su visión institucional. donde se aprobaron propuestas académicas organizadas. inició desde 19991 un proceso de transformación estructural cuya primera etapa fue la realización del tercer Congreso General Universitario. Asumir una clara identidad y fuerte compromiso. y eficacia y transparencia para una educación de calidad. Consistencia en los procesos de planeación y evaluación. verdaderamente efectivos y consistentes. cerca de 20 años. tanto en los conocimientos de su campo disciplinario. 2 . entonces. Pero Además. como Colima.de mecanismos y procedimientos obsoletos que no están sujetos a normas que garanticen eficiencia. Llevamos en este proceso. que respeten el medio ambiente y que estén capacitados para hacer uso eficiente y creativo de las nuevas tecnologías. los que habrán de contribuir a definir a su vez con mayor precisión sus objetivos y planes estratégicos.. la Universidad Autónoma de Guerrero. Oaxaca.. una de las más grandes de universidades públicas estatales del país.Con el proceso de reforma. sin embargo. el Estatuto de la UAG. El proceso de transformación debe ser conducido de manera eficiente por parte de la comunidad universitaria. estructuradas y aceptadas por la comunidad universitaria. son espectaculares. Para algunas de ellas.

era absolutamente indispensable que se pensara. este sistema sirvió para atender las necesidades que ahora. la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) y a nivel institucional las distintas Unidades Institucionales de Planeación. Hoy. democrática. se han concretado acuerdos con las autoridades federales para la creación de instancias que promuevan el desarrollo en esos ámbitos. se desarrollara y se recurriera a la planeación. en el nivel estatal. moderna y pertinente. por ejemplo es apenas en 1985 que establecieron su primer reglamento de planeación y su primer plan institucional de lo elaboraron hasta 1998. 3 . sin embargo. esta carecía de un impulso propio ya que provenía políticas gubernamentales en donde además se carecía de no se contaba con un respaldo financiero debido a la severa crisis por la que atravesó el país por esos años. Juan. En el SINAPPES se establecieron cuatro niveles para la planeación y evaluación del sistema de educación superior. Jaime Castrejón a principios de los años setentas. éstas son. La UNAM. el Consejo Regional para la Planeación de la Educación Superior (CORPES). científica. para dotarnos de una universidad innovadora.La universidad y los universitarios. ANTECEDENTES El Panorama Nacional En 1968 la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) creó el Centro de Planeación de la Educación Superior. visto en retrospectiva. seremos capaces de comprometer el espíritu de cambio y nuestra acción transformadora. surgidas en diferentes asambleas generales. cuando se conformó el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior. julio de 2002. en el nivel nacional. La Planeación en la UAG La planeación en la UAG tiene como antecedentes remotos los intentos fallidos de evaluación y planeación que realizó el Dr. 2 Ursul Solanes.2 Es importante mencionar que la ANUIES ha desempeñado un papel significativo en el desenvolvimiento del Sistema de Educación Superior y de las instituciones que lo integran. Es pues la década de los ochenta el periodo en que se da un gran impulso a la planeación institucional y la gran mayoría de la universidades empiezan a implementar reglamentos. planes y sistemas para la planeación. La Planeación en la UNAM. pues con sus iniciativas. Encuentro de Responsables de Planeación. La presente propuesta se propone reunir diversas ideas acerca de cómo integrar un modelo de planeación y evaluación institucional a partir de propuestas que se han elaborado para solucionar un problema estructural de nuestra institución que no ha permitido mayores logros ni consolidar los esfuerzos que se han hecho en esta materia. pero el auge de la planeación a nivel nacional vino hacia fines de los 70. en realidad no son tan remotos. en el nivel regional. Sin embargo. humanista. la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES). 1er. UNAM. popular. los antecedentes de la planeación institucional en las universidades. bajo un modelo sistémico importado de las universidades norteamericanas. como el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES) creado en 1979.

Chilpancingo. 1985. de ahí que los dos únicos departamentos con los que contaba era el de Estadística cuya función básica era recabar y proporcionar información para la SEP o la ANUIES y el de Construcciones que se encargaba básicamente de elaborar el programa de construcciones. carentes de una metodología propia de la planeación educativa. los recursos no se ejercieron a tiempo. El segundo intento de planeación se retomo en el año de 1985 cuando la SEP puso en jaque a la universidad al retenerle el subsidio por un año y obligarla a presentar un Plan de Desarrollo Institucional.3 En los tres periodos subsiguientes se realizaron intentos fallidos de planeación. Es así como participamos primero en el Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES) con proyectos que no estaban sustentados un plan institucional de desarrollo ni en un diagnóstico y prospectivo interno de la UAG. que sólo se quedaron en documentos-plan. 1985. el cual fue elaborado por una Comisión Académica nombrada en el Consejo Universitario y coordinado por la incipiente Dirección de Planeación. Plan de Autodiagnóstico. y adeudos y otros rubros no siempre explicitados. sin sustento en una autoevaluación participativa y sin articulación a un sistema presupuestario4. la planeación se utilizó en los setenta. además que la solución a la crisis fue de carácter político. Chilpancingo. pero bajo el mecanismo de recursos concursables a los que la gran mayoría de la universidades accedieron y aprovecharon como una oportunidad a partir de sus fortalezas y disminuyendo así sus debilidades. el cual no tuvo ninguna operatividad ya que carecía de una vinculación a la presupuestación. Posteriormente a principios de los noventa participamos en el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) bajo una metodología planeativa poco clara pero que nos indicaba lineamientos en los cuales deberíamos presentar proyectos y mediados por un ejercicio anual de “autoevaluación” que la propia secretaria había diseñado para todas las universidades del país el cual había que cumplir mas como un requisito para acceder a los recursos. Es hasta fines de los años ochenta y principios de los noventa que la planeación adquiere un enfoque mas dinámico y a partir de las políticas federales de la SEP. se desviaron al pago de nómina. México. y por lo tanto el impacto de esos recursos prácticamente fueron nulos. 3 4 UAG. México. no así en el caso de UAG. sino que se retomaron de las propuestas de los acuerdos nacionales de las asambleas de ANUIES-SEP. 1988. la que asume la conducción de procesos de planeación y evaluación pero con metodologías que no fueron producto de una reflexión interna. Guerrero. como un medio para regular el crecimiento de la matricula y por ende de la capacidad instalada en virtud del fuerte impulso que tuvo la educación en ese período. en la que se establece n una serie de programas prioritarios para el desarrollo de la universidades. Dirección de Planeación y Desarrollo Universitario.En nuestra universidad. Guerrero. Desarrollo y Transformación Académica de la UAG. que como un proceso de autorreflexión y de búsqueda de alternativas propias del desarrollo institucional. 4 . PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. UAG. Es A partir de la década de los noventa cuando se impone una nueva estrategia planeativa desde las instancias gubernamentales a raíz de la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). es decir. ya que en la mayoría de los ejercicios.

sin embargo la participación de la comunidad sigue ausente y aún no se logra articular plenamente al presupuesto y a mecanismos de evaluación y seguimiento. lo que permitirá el tránsito hacia un nuevo modelo de universidad. Chilpancingo. Todos los intentos anteriores han carecido de un ingrediente fundamental: la búsqueda de la participación y el consenso de la comunidad universitaria. Plan Institucional de Desarrollo Estratégico 2002-2020 de la Universidad Autónoma de Guerrero.En lo que va de la presente década. Para este propósito se estableció un ordenamiento mas preciso en la nueva Ley de UAG y en el propio Estatuto de la institución. En el nivel posgrado. muy lejos de las universidades de vanguardia. este mandato que se fundamentó en la renovación del compromiso del quehacer universitario. México. Guerrero. 2002. 5 6 UAG. el Programa Institucional de Desarrollo Estratégico PIDE 2006-2010. discusión y análisis del quehacer universitario tomando en cuenta a los diferentes sectores de la comunidad universitaria. se han elaborado dos planes de desarrollo en las oficinas de la Dirección General de Planeación y Evaluación Institucional (Plan Institucional de Desarrollo Estratégico 2002-2020 de la Universidad Autónoma de Guerrero)5 y el Programa Institucional de Desarrollo Estratégico PIDE 2006-20106. la planeación ha estado prácticamente en manos de las directrices derivadas de Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). 5 . Chilpancingo. México. UAG. bajo la conducción de empresas consultoras nacionales. recientemente se han incorporado al programa nacional de Posgrado (PNP). la maestría en Ciencias Biomédicas y la Maestría en Matemáticas Educativas. de once años del PROMEP y siete años del PIFI sólo tenemos un programa acreditado. por lo que solo se ha llegado a la elaboración de documento–plan sin ninguna posibilidad de carácter operativo ya que además carecen de una vinculación con la gestión presupuestal y por otro lado no se prevé una estructura dinámica de planeación desde las unidades académicas. en donde se han superado algunos problemas metodológicos. seis programas considerados como de buena calidad por los CIEES. de tal manera que a diez y siete años del FOMES. orienta a la institucionalización de la planeación y la evaluación a través de un sistema que renueve la estructura y el funcionamiento de la Universidad. 2006. adoleciendo de las mismas problemáticas antes señaladas. En síntesis. Guerrero. salvo casos excepcionales de algunas Unidades Académicas y programas educativos que han sabido aprovechar los recursos y programas de apoyo gubernamentales y han logrado ciertos niveles de calidad aún lejanos de los estándares nacionales. el resolutivo surgido del Tercer Congreso General Universitario. alrededor de doscientos perfiles Promep y ningún Cuerpo Académico consolidado. Finalmente. a partir de un profundo proceso de reflexión.

la programación y el seguimiento y la evaluación como un proceso cíclico permanente. programación. en los Colegios y en las Unidades Académicas. será la estrategia fundamental por la que se integrará la planeación con la presupuestación. mismo que estará sustentado en una serie de métodos. Se pretende generar en el ámbito universitario global. adecuada y correcta. La consolidación del SIPEI dependerá de la energía de cambio de los participantes de las Unidades Académicas y dependencias administrativas. económicos y de infraestructura en la Red. El SIPEI en consecuencia. de unidades académicas. cuyas bases de datos consideren aspectos contextuales (socioeconómicos y culturales). El Sistema de Planeación. que permita mantener una comunicación continua entre los principales actores de las comunidades y las instancias universitarias responsables de la gestión y la administración. de recursos humanos. Evaluación y Sistematización EL SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (SIPEI) COMO INSTRUMENTO ARTICULADOR DE LAS REDES DE COLEGIOS El SIPEI. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SIPEI El SIPEI se concibe como un proceso continuo.B. conformado desde los planes de las Unidades Académicas integradas en los Colegios. el uso y el control de los recursos humanos. financieros y de patrimonio e infraestructura. que forme parte del Modelo Educativo y Académico. la distribución. de los colegios y de dependencias administrativas. la programación. acorde con el Modelo Educativo y Académico en todos los niveles. aspectos escolares. VISION Se contará con un Sistema de Planeación y Evaluación Institucional articulado a un sistema de información y comunicación moderno y eficiente. global. la presupuestación y la evaluación como fases interrelacionadas haciendo uso de la red de Internet y las herramientas computacionales. integral y en línea que incluye la planeación. Seguimiento. y técnicas propias del sistema. integrando la Red Unidades Académicas y de Colegios. procedimientos. debe ser un proceso integral apoyado en la planeación. como un valioso instrumento para adecuar la normatividad a las nuevas disposiciones institucionales. aprobada por el H. Consejo Universitario en su sesión del ________. presupuestación y evaluación de la administración central de la UAG. . instrumentos. que permita acceder con objetividad y precisión a la situación de aprendizaje de los alumnos. un panorama actualizado del sistema educativo 6 . los niveles de desempeño de maestros. que ofrezca en forma oportuna.

la gestión de recursos y el seguimiento técnico/financiero de los proyectos institucionales. Reorganizar las funciones administrativas de acuerdo al Nuevo Modelo Educativo y Académico para el funcionamiento en red. IMAGEN OBJETIVO El Sistema de Planeación y Evaluación Institucional dispondrá de la información suficiente y confiable. La asignación de recursos se hará con base en criterios objetivos. eficacia y vocación de servicio institucional y social. eficiencia. Mejorar la coordinación académica y administrativa en el diseño e implantación de los distintos programas y proyectos de desarrollo institucional.institucional. 7 . la investigación. integral y automatizado en línea. la vinculación. apoyando las funciones sustantivas como son la docencia. OBJETIVO GENERAL Consolidar el modelo en red mediante la integración de los procesos de planeación y evaluación institucional. avanzando así hacia un nuevo modelo descentralizado de distribución presupuestal basado en los proyectos. a través de la redefinición de sus funciones emanadas del Modelo Educativo y Académico y la desconcentración de recursos. 4. la extensión. basados en criterios de racionalidad y funcionalidad. OBJETIVO ESPECÍFICO Diseñar e implantar un Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. Diseñar un sistema de planeación y evaluación institucional. y de equidad y oportunidad. estimulando las acciones prioritarias de cada plan de desarrollo y será capaz de ofrecer datos precisos y oportunos sobre las metas alcanzadas y el ejercicio presupuestal. que articule todas las funciones del SIPEI. respaldado en por un eficiente sistema de información con indicadores de gestión y evaluación enfocado a resultados de carácter institucional. la elaboración de proyectos. articulándolas con las adjetivas. pertinente y oportuna para la toma de decisiones. Así mismo. el sistema debe anticipar los escenarios futuros. que permita a la UAG desarrollar su misión y visión con calidad y pertinencia social. Generar información confiable. confiable para la toma de decisiones y la transparencia en el uso de los recursos institucionales y así valorar objetivamente el impacto en el alcance de los objetivos. en el marco de reglas claras y utilizando las herramientas que la propia institución ha ido desarrollando. oportuna y verificable para la toma de decisiones institucionales. OBJETIVOS PARTICULARES 1. 2. para orientar su planeación estratégica prospectiva con criterios de claridad. 3. además de impulsar el proceso de fortalecimiento de las Unidades Académicas y los Colegios.

habilidades. 6. destrezas. 7. actitudes. esta base de datos será de consulta institucional y social. Analizar en forma comparativa los sistemas de planeación y evaluación de las universidades que forman parte del sistema de educación superior del país y de otras representativas a nivel internacional. Participar en la elaboración de proyectos que redunden en la calidad de los servicios académicos que ofrece la universidad a sus estudiantes y a la sociedad. municipales y organismos sociales. Diseñar e implantar la nueva estructura organizativa y funcional del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. 2.5. unidades y redes de la UAGro. Diagnosticar las competencias integrales (conocimientos. Articular el SIPEI al nuevo modelo de gestión y administración y a los colegios. Participar en el rendimiento de cuentas que las instituciones de educación superior realizan acerca de su contribución al desarrollo integral de la sociedad. 9. Implantación generalizada a nivel de la institución del SIPEI. Tener una base de datos actualizada. Diseñar y aprobar por las instancias correspondientes. 10. profesores y estudiantes de la universidad tomar decisiones sustentadas. estatales. que permitan definir escenarios del futuro desarrollo de la universidad 8. 3. SIPEI. Contribuir a mejorar la coordinación de los procesos de planeación del sistema de educación superior. Diseñar e implantar un programa institucional de formación. Elaborar la fundamentación teórica del nuevo Sistema de Planeación y Evaluación Institucional (SIPEI). intra y extra-red. capacitación e inducción del personal que requerirá el SIPEI. con los procesos de planeación del estado de Guerrero. capacitación y perfeccionamiento de los actores de los procesos de planeación en las áreas académicas y administrativas. 9. valores. en saberes y haceres) con el propósito de identificar líneas estratégicas de formación. 4. 6. 7. Así mismo. confiable y pertinente que le permita a los directivos. Adquirir o diseñar un software que requerirá el nuevo Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. Cumplir en tiempo y forma con la información sobre el desempeño institucional. 8 .) 8. 5. requerida por las diversas instancias federales. la nueva normatividad que garantizará la implantación del SIPEI. ESTRATEGIAS A través de métodos participativos: 1. incluyendo los de redes institucionales. Adelantar estudios prospectivos en el estado de Guerrero. Profundizar o reelaborar los diagnósticos de los procesos de planeación y evaluación institucional de la UAG en todos sus niveles para identificar los puntos críticos y diseñar estrategias de solución.

por tanto. pudiendo contemplar diversos horizontes temporales. en la que se hace la comparación con la planeación estratégica. una permanente. Si no se realiza la evaluación adecuada y pertinente. estrategias y metas. nos permite percibir un horizonte prospectivo a donde pretendemos llevar a nuestra institución. Son necesarios. en la operación de todo organismo. dos tipos de evaluación. En cambio la Planeación estratégica o de largo plazo. Para cada una de estas etapas se precisarán objetivos.ELEMENTOS DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL La planeación estratégica. y otra periódica. La planeación táctica se distingue por abarcar un periodo de hasta 4 años e incluye la planeación operativa en el periodo anual indispensable (POA). que compare la realización de la planeación táctica. se hace ha hecho un recorrido histórico de las principales etapas o enfoques por los que ha transitado la práctica de la planeación institucional y se proponen algunos elementos constitutivos del modelo de planeación para la UAG: 9 . de la ejecución de planes. En consecuencias. S IS T E M A D E P L A N E A C Ó N I Y E V A L U A C IÓ N EVALUACIÓN PERMANENTE PLANEACIÓN A LARGO PLAZO (4-12 AÑOS) PLANEACIÓN A CORTO PLAZO (2-4 AÑOS) PLANEACIÓN OPERATIVA ( 1 AÑO) EVALUACIÓN PERIODICA (Cada 4 años) En esta propuesta se reconoce la importancia de la planeación-evaluación como herramienta teórico-metodológica que permite visualizar y diseñar el futuro deseable y posible de la institución. es muy probable que sea demasiado tarde para realizar correcciones para evitar el fracaso. se distingue por abarcar periodos (largo y corto plazo). se puede pasar a una evaluación adecuada.

de tal forma que se brinde un mayor apoyo a la realización de los fines sustantivos de la institución y se logre una sinergia entre la actividad académica. El Sistema de Planeación y Evaluación Institucional.1. integral. desarrollo y consolidación. entre otras cosas la reagrupación de las funciones de las distintas dependencias administrativas de acuerdo con los programas y proyectos institucionales que determinen las Unidades Académicas y Colegios. • Que la planeación y la evaluación institucionales son herramientas esenciales para impulsar la coordinación y el desarrollo armónicos de la Universidad en su proceso de transformación. y que conduce a toma de decisiones. estratégico. • Que en atención al proceso de transformación de la UAG. es prioridad adecuar la administración al nuevo Modelo Educativo y Académico. los colegios y dependencias universitarias. • Que es necesario asegurar la vinculación de las decisiones presupuestales con los planes de desarrollo y el desempeño de las unidades académicas. estará sustentado en una metodología con las siguientes características: participativo. Deberán nombrarse Responsables de Planeación en cada Unidad Académica y crearse las Unidades de Planeación en Colegios7. prospectivo y operativo. la reorganización de su estructura administrativo. es la que se realiza en el colegio. • Que la reorganización de la estructura administrativa de la Universidad en un proceso racional y sistemático procure constantemente. Parece excesivo tener un responsable de planeación en cada unidad académica en el marco del colegio. redefinir las funciones académico-administrativas de las dependencias. la académica y el entorno. obtención y asignación de recursos. • Que es necesario contar con un Sistema Permanente de Planeación y Evaluación Institucional que apoye el cumplimiento de las funciones sustantivas de la Universidad. como mecanismo de regulación universitaria. 3. requieren la concertación de criterios. Se generará una red mediante la que fluirá la información y la toma de decisiones. con el que se busca modernizar los procesos administrativos y proporcionar servicios de apoyo al SIPEI. con los insumos proporcionados para Unidades Académicas y los PE. 2. Una de las razones es que la planeación efectiva. 10 . 7 NOTA: Aquí nos encontramos con algunos cambios en el ámbito del colegio. aunque sí parece pertinente tener un académico(a) de apoyo a la planeación de la Unidad. • Que la planeación y la evaluación institucionales. 4. instrumentos y mecanismos concretos para su operación y desarrollo. normas. para ser efectivas. que debe fundamentalmente proporcionar los insumos requeridos a la instancia de planeación del colegio. Se pondrá en operación el Sistema de Información y Comunicación Institucional. CONSIDERACIONES NORMATIVAS DEL SISTEMA DE PLANEACION Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. la administrativa.

gestionar y apoyar los procesos de planeación.” Otro aspecto importante al respecto es que esta función se puede realizar desde el denominado “Consejo de Asesoría Académica Colegial de Rectoría. como instancia. Coordinar y apoyar los procesos generales y particulares de planeación. IV. pero la integración y su dinámica son fundamentales. y así como de gestión de recursos ordinarios y extraordinarios. y en el marco de los procesos destinados a revisar. Consejos Académicos Colegiales. • Que es conveniente que la Universidad cuente con una instancia central dedicada a vincular. así como con aquéllas propias del entorno internacional. A lo mejor pudiera ser algo así como “Consejo Colegiado de Planeación…. las siguientes: I. implantar y revisar periódicamente la normatividad universitaria en materia de elaboración y evaluación de Planes de Desarrollo y Programas de II. evaluación. TERCERO. y presupuestación y seguimiento institucionales. Diseñar. 11 . Consejos de Unidad los criterios. • Que es empresa una función estratégica de la Rectoría promover y apoyar la modernización y reordenamiento de la administración académica. evaluación y presupuestación. Se crea el Consejo Colegial8 del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. para impulsar. 8 Y este Consejo Colegial cómo se crea y quiénes son sus integrantes? La iniciativa parece interesante.Se crea el Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. que contiene la propuesta de reforma administrativa. coordinación y operación de la planeación. evaluación. coordinar. Por otro lado. y presupuestación y seguimiento.” propuesto en el documento “Principios Básicos de Administración Universitaria”. • Que debe asegurarse información oportuna. funcionarios y órganos colegiados de la institución. Serán funciones del Consejo Colegial del Sistema de Planeación y Evaluación Institucional. como el un instrumento fundamental para regular a los procesos de transformación universitaria.etc. SEGUNDO.. normas. operativa y patrimonial universitaria para responder a los grandes retos que la institución afronta frente al desarrollo del estado de Guerrero y la nación. Colegios y Dependencias con la participación permanente de las autoridades.• Que la Universidad como institución pública esta obligada a mantener un desarrollo acorde con las necesidades actuales y futuras del estado de Guerrero y la Nación. evaluación. sistemática. el nombre se presta a confusión. En razón del proceso de transformación. clara y relevante del desarrollo institucional para sustentar los procesos de distribución de recursos financieros en las Unidades Académicas y Colegios. III. y evaluación de la Universidad Autónoma de Guerrero. Establecer. se propone al Honorable Consejo Universitario tenga a bien expedir el siguiente ACUERDO: PRIMERO. procedimientos e instrumentos para sustentar los procesos de planeación. en coordinación con las autoridades. adecuar y fortalecer la gestión institucional. elaborada por el suscrito. coordinar y apoyar los procesos institucionales de planeación. y presupuestación y seguimiento institucionales que se desarrollen en las Unidades Académicas. Colaborar con las diversas instancias del sistema en el establecimiento.

Unidades y Colegios los indicadores institucionales básicos y estratégicos que sustenten los procesos de planeación. VI. la vinculación y divulgación de sus producciones. Promover el desarrollo de estudios y proyectos relevantes en materia de desarrollo institucional en los campos de la docencia. Para el cumplimiento de las funciones específicas se reestructurará la Dirección General de Planeación y Evaluación Institucional con sus Dependencias que la integran. Coordinar la integración del Plan de Desarrollo Institucional y del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional de la UAG. V. Colegios y dependencias universitarias. con la colaboración de las Autoridades. la investigación. la Rectoría y las instancias que se definan en materia de asignación de recursos financieros para las Unidades Académicas. en la integración del proyecto de presupuesto anual de los Colegios.Evaluación sobre el desempeño de las Unidades Académicas. X. surgidos de las Unidades Académicas y Colegios. IX. evaluación y presupuestación. VII. Impulsar la realización de los estudios y proyectos especiales que la Universidad requiera para modificar estructuras y procesos internos. nacional e internacional. Colegios y dependencias universitarias. con la DGPEI y con las instancias institucionales que determine la Rectoría. Consejos. 12 . Colaborar con la Dirección General de Recursos Estratégicos. VIII. Definir. así como para responder a los desafíos del entorno regional. CUARTO. Ejecutar las decisiones que adopten el Consejo Universitario.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE PLANEACION Y EVALUACION INSTITUCIONAL DE LA UAG ORIENTACION ESTRATEGICA PERMANENTE OPERATIVO PARTICIPATIVO SISTEMA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PROSPECTIVO INTEGRAL DESCENTRALIZADO GENERADO POR LA MISMA UNIVERSIDAD 13 .

la programación. a dónde queremos ir y cómo vamos a llegar al escenario deseado y posible. El nuevo modelo educativo deberá estar sustentado en un sistema de planeación y evaluación que. Una comunidad universitaria que no tenga definida su misión institucional. etc. diagnóstico situacional externo e interno. Este principio implica una visión de anticipación con objetivos de desarrollo institucional planteados a largo plazo. pero que la organización delimita para propiciar aquellos cambios que le favorecen. así como. debilidades y fortalezas. y así. sea: ♦ Participativo. Este principio involucra a todos los actores institucionales desde sus diferentes niveles y funciones. este enfoque estratégico de planeación institucional considera como momentos lógicos de su proceso las siguientes fases: visión y misión. La planeación permite ubicar en tiempo y espacio cómo estamos. con estrategias flexibles que permitan desglosar plazos operativos en programas y proyectos de mediano y corto plazo. ♦ Descentralizado. los criterios y mecanismos de evaluación y retroalimentación del proceso. Este principio implica manejar la planeación y la evaluación con un enfoque holístico que permita concebir a la realidad institucional como parte de un contexto social. hacer más eficiente y eficaz y flexible el funcionamiento institucional. en el que se identifiquen las amenazas. demandantes del servicio educativo. ♦ Integral. Por lo que la visión. difícilmente podrá tener una visión clara y precisa de cual será el futuro de la institución. otras no. empleadores. la misma institución tiene varias facetas o dimensiones. dentro del cual. tendrá que ser asumido como una política y un proceso gradual a la vez. Es decir. que incluirá la determinación de proyectos concretos y la presupuestación y. prever y diseñar el futuro deseable y posible de una institución. Este principio. Entendido como conjunto de procesos institucionales continuos que sin que se conviertan en eventos o prácticas repetitivas y mecánicas. desde el punto de vista metodológico. la misión y los objetivos de la universidad. Es una guía para la acción que pone en juego una serie de variables. entre las que se pueden considerar lo adjetivo y lo sustantivo. si no se asume una acción firme y decisiva. Pero aun definiendo esta visión. político y cultural más amplio. sus estrategias de desarrollo y sus lineamientos operativos deben estar orientados a garantizar el desarrollo de cada una de las partes que conforman el todo institucional integrado. estos procesos 14 . oportunidades. algunas controlables. de apertura creciente en la participación y responsabilidad de los sujetos universitarios en el desarrollo de sus actividades académicas o administrativas con la intención de potenciar la creatividad individual y colectiva. la misión carecerá de sentido. económico. egresados. ♦ Permanente. ♦ Orientación estratégica y operativa.Caracterización de los principios La planeación es una herramienta teórico-metodológica que nos permite de manera racional visualizar. los beneficiarios del quehacer institucional como pueden ser los diferentes sectores sociales. a partir de la imagen-objetivo (visión y misión). la definición de estrategias con objetivos y políticas claras.

el contexto en el que se inserta. finalidades y objetivos de la planeación institucional nutridos por la historia institucional. proceso. Es en síntesis el compromiso de la participación de sus actores ♦ Unidades de Planeación Se deberán crear en cada una de las instancias o unidades académicas y. sus compromisos sociales y académicos. es decir se sustentará en los principios del modelo de universidad: (Postulados contenidos en los resolutivos del Congreso Universitario). Este principio moderno de la planeación permite anticipar escenarios futuros con el propósito de disminuir la incertidumbre de la institución frente al contexto. y con las unidades administrativas de la DGPEI y viceversa. La creación de la Coordinación de Planeación en los Colegios es una estrategia organizacional que fortalece el sistema de planeación institucional. 15 . orientaciones. cultura institucional. introduce una dimensión valorativa humanística sobre su naturaleza. a partir de ello. objeto. ♦ Generado por la misma universidad. Es el conjunto de acciones. los cambios en el conocimiento y la revolución tecnológica.. Este principio sintetiza la autonomía de la Universidad para generar sus propias propuestas. se utilizarán los métodos y técnicas de construcción de escenarios deseables y posibles. sus tradiciones. valores y los resultados del aprendizaje institucional. El principio de la teleología en la planeación institucional. deben ser retroalimentados a partir del aprendizaje individual e institucional generado por la contrastación de la experiencia con los resultados de la acción planeativa y el análisis de los nuevos cambios que experimenta el contexto social e institucional.después de ser evaluados. mediante los cuales se afrontarán los retos del contexto externo e identificarán las oportunidades o brechas más apropiadas para el desarrollo institucional ♦ Teleológico. ♦ Prospectivo. principios y el sentido mismo del desarrollo institucional concebido en el ideario filosófico e histórico del proyecto educativo de la institución. A partir de la definición de la visión y la misión de la universidad. que le permite a la coordinación estar en red con los demás Colegios. que les permite a los universitarios asumir los desafíos de su desarrollo con una clara identidad institucional y conciencia de su misión académica y social con su entorno. habrá que generar una red en donde fluya la información y la toma de decisiones. En cada Colegio existirá una Coordinación de Planeación como lo muestra la figura 2.

El papel de la coordinación de planeación en Colegio en red        Innovaci ón curricular Acreditaci ón y Certificación Seguim iento Egresados Tutorías Asesorías Evaluación y Rendim iento Académ ico Capacitaci ón de Personal Académ ico Coordinación Planes y program as de Estudio COORDINA CIÓN DE PLA NEA CIÓN  Proyectos De Desarrollo Institucional  Planta Física Y Equipam iento  Servicios Personales  M ultim edios  Evaluación Y Seguim iento  Becas de superacion  Personal Adm inistrativ  Control Presupuest al o Coordinación de Proyectos de Desarrollo e Investigaci ón COLEGIO Cuerpos Acad ém icos Líneas de G AC Gestión de Proyectos Investigaci ón Educativa  Proye ctos a la Com unidad  Vinculación Social  Equipos de Investigadores     Unidad A cadém ica 1 Unidad Académ ica 2 Unidad Académ ica 3 Unidad Académ ica n 16 .

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