ANLISIS Y COMENTARIO RESPECTO AL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL (PEN)

Por Severo, SUCAPUCA CHINOAPAZA Por sentido comn y por formacin acadmica se sabe que siempre es importante y necesario tener proyectos personales y familiares. Como docentes, cuando estamos en nuestro centro de labores proponemos y elaboramos un proyecto educativo institucional de manera consensuada; pero cuando se miraba de manera ms amplia, es decir a nivel de pas, no se contaba con un documento oficial a largo plazo que marcara el rumbo a la educacin que queremos tener. En la actualidad contamos con el PEN, este importantsimo y valiosos documento fue elaborado por el Consejo Nacional de Educacin, por encargo de Ley, y aprobado tambin por el Foro del Acuerdo Nacional, que lo consider como el desarrollo de la poltica 12 del Acuerdo Nacional: Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y el deporte. El domingo 7 de enero de 2007 se public en el diario Oficial El Peruano, la Resolucin Suprema N 001-2007-ED, que aprueba el Proyecto Educativo Nacional: La Educacin que queremos para el Per. Se trata de algo histrico, ya que por vez primera nuestro pas cuenta con un documento oficial de esta caracterstica y magnitud. Para su elaboracin fue necesario consensuar con los docentes de base, expertos en educacin, especialistas de distintos sectores del Estado y la actividad privada. Se trata, pues, de proponer una visin de futuro de nuestra educacin al 2021, ao en que cumplimos nuestro bicentenario de repblica independiente. Este documento educativo de carcter nacional de mediano y largo plazo, es sin duda muy necesario ya que se tendr como norte para lo que pueda hacer el actual y los dos prximos gobiernos en materia educativa; ya estamos cansados de que cada gobierno de turno improvise en materia educativa sin tener un rumbo claro, y que adems estos aportes estn trazados por personas entendida en la materia y de manera consensuada por diversos sectores del quehacer social y productivo de nuestro pas. El presente documento marcar la pauta a los prximos ministros de educacin que tengamos, sea docente o no, sea de derecha o izquierda, sea tcnico o poltico. Los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo Nacional son seis: 1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. 2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad. 3. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. 4. Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad. 5. Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional. 6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. Estos objetivos nacional en materia educativa, constituyen un enorme reto para el pas y, en especial, para los educadores, para las organizaciones vinculadas al quehacer educativo, para las familias y para los distintos niveles del gobierno; local, regional y central. El tema del presupuesto para el presente Proyecto Educativo Nacional, es un factor delicado y preponderante, que a trado en ms de una ocasin reclamos justos de los maestros. Nuestro pas invierte en educacin el 2.9 % del PBI, el promedio latinoamericano es del 4 %, mientras que Chile y Colombia estn llegando al 6 %. Pero lo determinante es el capital humano, los docentes y la sociedad en su conjunto tenemos que conocer y validar este preciado documento; se puede tener el dinero, pero sin conocimiento, voluntad, motivacin, profesionalismo, monitoreo y evaluacin permanente de resultados no se podr alcanzar los objetivos trazados. Como prueba, doy un ejemplo, cuando se realiz la presentacin del PEN a los medios de comunicacin en a cargo del Presidente de la Repblica, el ministro de Educacin, representantes del Consejo Nacional de Educacin y otras autoridades y personalidades en el Palacio de Gobierno, no estuvieron presentes los maestros, que es justamente el eje central del mencionado proyecto, una vez ms todo se dirige desde arriba sin tener en cuenta al principal actor de la educacin, el maestro.

Cabe sealar que adems de contar con el PEN, todas las regiones (25 ms Lima Metropolitana), tienen que contar con su Proyecto Educativo Regional (PER), tomando como matriz el PEN, de esto se encargaran los Presidentes Regionales, los diversos alcaldes y autoridades educativas regionales como hilo conductores con sus maestros de base Sociedad que no educa a sus ciudadanos. Para esto es importante contar con un Proyecto Educativo Nacional a largo plazo que se viable y pertinente a nuestra realidad como es el documente materia de anlisis. Se tiene que aprovechar la situacin actual en materia educativa que atraviesa nuestro pas y que arroja los siguientes indicadores: Crecimiento econmico y fiscal Proyecto Educativo Nacional aprobado. Movilizacin social. Aunque tambin se tiene que superar lo siguiente para que el PEN sea una realidad nacional: Instituciones pblicas y privadas con limitaciones para la accin. Pedagoga poco debatida y difundida. Escaso y difcil dilogo para la accin. Poca difusin del PEN. Dar mayor importancia y cabida al Consejo Nacional de Educacin. Que los medios de comunicacin en su conjunto debatan y difundan el PEN. Queda entonces seguir impulsando y difundiendo el PEN de manera organizada y sistemtica a nivel de aula, instituciones educativas, universidades, gremio de profesores, colegio profesional de profesores, Consejo Nacional de Educacin, UGELES, Direcciones Regionales y Departamentales de Educacin, Ministerio de Educacin, Gobiernos Distritales - Regionales y al Gobierno Central . Es una gran oportunidad que tenemos para revertir nuestra actual realidad educativa nacional, dejando de pensar de manera aislada y egosta, pensando en el futuro que le vamos dejar a nuestros hijos. Educacin superior desarticulada con la realidad social y laboral. Gestin educativa ineficaz. Docentes mal preparados. Mala calidad de los aprendizajes. Educacin y escuelas excluyentes. Tengo entendido que algunas regiones ya cuentan con su PER, lo que queda es que todas las dems regiones los tengan y luego se marche de manera conjunta y coordinada al logro de los objetivos educativos nacionales previstos, y por ende tengamos una educacin de calidad de acorde con los tiempos modernos. Tenemos que cambiar la realidad educativa actual que refleja lo siguiente: EL PROYECTO CURRICULAR REGIONAL - PUNO Es un proyecto de afirmacin cultural y dilogo intercultural que pretende articular una respuesta educativa institucional y social frente al problema educativo y de desarrollo regional, en base a sus propias necesidades y demandas. Asume lo universal desde lo propio, desde la concepcin y los saberes propios del mundo andino. Desde el PCR posibilitar un intercambio y negociacin de referentes culturales ajenos como fundamento de una sociedad regional que demanda equidad, justicia e igualdad en base a sus propias necesidades y demandas. Es PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL concertado es el principal instrumento orientador de la poltica y gestin educativa regional, en base al cual se construye el PER como respuesta a: MODELO CURRICULAR Asume los modelos SOCIO-CRTICO y el PROCESUAL Presenta el conocimiento desde dos perspectivas:

Desde el punto de vista social cuando se develan dialcticamente las contradicciones e inconsistencias de las interrelaciones sociales y se adelanta sobre ellas un proceso de comprensin e interpretacin para transformar. Desde la perspectiva crtica propende por el desarrollo de habilidades de pensamiento crtico reflexivo con el fin de aportar a la transformacin de las estructuras sociales que afectan la vida de la escuela. Desde la perspectiva del modelo se tiende a someter todo a crtica, implica que los actores educativos tomen conciencia de la realidad para establecer lneas de accin y transformarla. Asume como estructura el ESCENARIO en el que se desarrolla la vida del estudiante considerndolo no en s mismo, ni para sus intereses sino en relacin con la comunidad a la que pertenece dado que su papel principal es ser parte de la transformacin de su entorno. Se apuesta por una educacin problematizadora. Componentes de un problema 1) Una situacin real.- Es la situacin dada en una realidad, con rasgos cuantitativos, cualitativos y de contexto establecidos. Es la realidad tal como se da. 2) Una situacin deseable y/o posible.- Toda realidad, podra o debera presentarse de otra manera, as asumir otros rasgos. Esta situacin deseable o posible cumple dos funciones: a) Servir de parmetro de referencia. b) Servir de meta o situacin hacia donde debera de avanzar. 3) Discrepancia.- Es la distancia conflictiva entre la situacin real y deseable-posible. Cuando mesta discrepancia se encarna en la misma realidad, asumimos la realidad como problema o necesidad.

COMPONENTES DE UN PROBLEMA

SIT UACI N REAL Lo que es

SIT UACI N D ESEABLE Lo que debe o puede ser

PRO BLEMA D iscrepancia entre la situacin real y la situacin deseable

La problematizacin de una realidad supone, entonces, establecer de manera organizada la discrepancia entre la situacin real y su situacin deseable posible