Ejecución Contractual

Dra. Cecilia Lau

Existen 15 regímenes especiales de
contratación pública
CONCESIONES D. Leg. 1224 - PROINVERSIÓN
Reglamento aprobado con D. S. N° 410-2015-EF.
Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada
mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en
Activos.
Los procesos de contratación no tienen plazos
establecidos y las bases varían de acuerdo a los
requerimientos, no existe una versión única de las
bases.
DU N° 032-2009
Medidas extraordinarias y urgentes destinadas al inicio de
los procesos para la ejecución de las obras del Proyecto
de Extensión de la Línea 1 del Tren Urbano de Lima.
Ley N° 29523 Cajas Municipales
Ley que modifica y fortalece el funcionamiento
de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito
(CMAC).
OSCE interviene para opinar sobre aspectos
legales.
QALI WARMA
Procesos de compra con plazos más cortos,
durante el proceso no se admiten observaciones
ni apelaciones.
Contratos efectuados por organismos
internacionales
Se les encarga el proceso de selección y/o administración de la ejecución
OIM (Organización Internacional para las Migraciones)
UNOPS (Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos)

Contribuyen a través de sus propias políticas, con operaciones de

endeudamiento
JICA (Agencia Japones a de Cooperación Internacional), Contribuye al
desarrollo social y económico, es un puente entre el gobierno Japonés y el
gobierno Peruano.
BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
BIRF (Banco Internacional de Desarrollo y Fomento)
Otros Regímenes
PETROPERÚ (Tiene su propio reglamento).
Reconstrucción con Cambios, Ley N° 30556.
TEXTO Único Ordenado – TUO Ley N° 30225

LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TUO LEY 30225
Obligatoriedad de su aplicación
SERVICIOS
BIENES • Servicios en general
• Consultoría de obras
• Consultoría en general

OBRAS
De los plazos para la suscripción del contrato
8 días hábiles para entrega de documentos desde registro en el SEACE de
consentimiento de buena pro o de que haya quedado administrativamente firme

2 días hábiles siguientes para firma de contrato o entrega de orden de

compra/servicio o para otorgar plazo adicional para subsanar requisitos

Plazo de subsanación no mayor de 4 días hábiles desde el día siguiente de

notificado el postor. A los 2 día siguiente de subsanación se firma contrato
Nota:
Las partes están obligadas a suscribir el contrato.
La Entidad no puede negarse a suscribir el Contrato, salvo
por razones de recorte presupuestal respecto al objeto
materia del procedimiento de selección, por norma expresa
o porque desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada.
Si el postor ganador no suscribe el contrato, son pasibles de
sanción, salvo imposibilidad física o jurídica sobrevenida al
otorgamiento de la buena pro, declarada por el Tribunal

Si la Entidad no suscribe el Contrato, por razones distintas a

las expuestas en la normativa se genera responsabilidad del
Titular de la Entidad y al servidor al que le hayan delegado
las facultades para perfeccionamiento del contrato.
Contrato administrativo
Se entiende por contrato el acuerdo de dos o más partes para
crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial

CARACTERÍSTICA PRINCIPAL
• Una de las partes es una Entidad de la Administración Pública

Entidad Privado
Otras características
Existen algunas prerrogativas especiales a la Administración
Pública.
Las actuaciones de la ejecución contractual (fase
preparatoria) NO son actos administrativos o de
administración interna a diferencia de las actuaciones de la
fase preparatoria.
Se rige por un régimen especial que es la Ley de
Contrataciones del Estado.
Base legal que regula la ejecución contractual

Términos de Referencia (en caso de bienes y servicios)

Expediente Técnico (en caso de obras)
Bases integradas
Propuesta Técnica y Económica
Contrato
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
Excepcionalmente en aquello que no se encuentre regulado en la
LCE y el RLCE, el Código Civil.
 CLAÚSULAS OBLIGATORIAS
Resolución de
Solución de
Garantía Anticorrupción
controversia
contrato por
incumplimiento
Plazo para la ejecución contractual

• Los plazos se contabilizan en días

calendarios, con excepción de los
casos en los que el reglamento
indique lo contrario, se aplica
supletoriamente los artículos 183 y
184 del Código Civil
Nulidad de los contratos
Art. 44.2 de la LCE, el Titular de la Entidad
a) Por haberse perfeccionado en contravención del
artículo 11.
b) Cuando se verifique la transgresión al Principio de
Veracidad.(previo descargo)
c) Cuando se verifique la transgresión del principio de
presunción de veracidad durante el procedimiento de
selección o para el perfeccionamiento del contrato
no obstante encontrase en trámite un recurso de
apelación.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o
requisitos establecidos, en convocatoria de contratación
directa, cuando no se utilice los métodos de contratación
previstos en la normativa, o cuando se emplee un método
de contratación distinto del que corresponde.
e) Cuando exista sentencia consentida o ejecutoriada por actos
de corrupción
f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios
o empresa vinculadas, directores, empleados, asesores, o
representantes legales han pagado, ofrecido, o intentado
pagar, u ofrecer en el futuro.
g) En el caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el
previo procedimiento de selección que corresponda.
Subcontratación

Prestaciones
esenciales, La Entidad
40% del vinculadas a aprueba por
monto del No cabe en
aspectos que Prohibición escrito en 5
consultores
contrato determinaro expresa días sino se
n la Individuales
considera
selección del rechazado
contratista
Garantías y Adelantos

Póliza de
Carta Fianza
Caución

Entidad bajo Clasificación de

supervisión de la riesgo B o
SBS superior
Garantías

Fiel Adelantos:
cumplimiento directo y
10% materiales 100%
Vigencia

Ejecución y
Bienes y servicios
consultoría de obras
•Hasta la •Hasta el
conformidad de la consentimiento de
recepción de la la liquidación final
prestación
Excepciones Micro y pequeñas
empresas

Bienes y Servicios
menores a
S/100.000.00
Pueden pedir
retención 10%
Adquisición de
bienes inmuebles

Arrendamiento de
bienes muebles e
inmuebles
Ejecución de garantía
Supuestos: No renovación

Por resolución de contrato

3 días de requerido para pagar el saldo

Modificación en el contrato

Contrato

Ejecución de Otras contempladas

Ampliaciones de Suspensión o
prestación adicional en la Ley y el
plazo paralización
o reducción Reglamento
Modificación del contrato
• Por orden de la entidad
El contrato puede • A solicitud del contratista, pero aprobada por la Entidad
modificarse • Por decisión de JRD, por conciliación o laudo

• Alcanzar la finalidad del contrato de manera oportuna y

Objetivo eficiente

• No afectar el equilibrio económico financiero del contrato

– compensación económica
Prohibición
Prestaciones adicionales/reducciones
Bienes

Servicios

Consultorías

Hasta el
25%
Prestaciones adicionales/reducciones obras

Entidad aprueba hasta 15%

Contraloría más de 15%-50%
Ampliación de plazo
• Debe ser solicitado por el Contratista

Cuando se aprueba el adicional, siempre y

cuando se afecte el plazo
Se amplía el plazo de garantías

Por atrasos y/o paralizaciones no

imputables al contratista
Procedimiento

• Notificada la aprobación del adicional

Solicitud dentro • Finalizado el hecho generador del
de 7 d.h. atraso o paralización

• Resolución y notificación
• 10 dh sgtes a la presentación
Entidad • Se entiende por aprobado
Efectos

Bienes, servicios en Consultoría en

Se amplía el plazo general y consultoría general = pago de
de los contratos = pago de gastos gg, costo directo
accesorios generales (acreditado y
acreditados utilidad)
Otras modificaciones/condiciones

Deriven de No se

.
No imputables

.
hechos a alguna de cambien
sobrevinientes las partes elementos
a la determinantes
presentación del objeto
de ofertas
 INCUMPLIMIENTO
Resolución por
Apercibimiento incumplimiento
Penalidades
en caso de esencial o
hasta 10%
incumplimiento máxima
penalidad
Procedimiento por resolución de contrato
Requerimiento de 5 hasta 15 días.
Vencido el plazo se remite la resolución por
conducto notarial.
Por máxima penalidad no se requiere apercibir.
Resolución de contrato

CAUSA NO IMPUTABLE A LAS PARTES

Hecho sobreviniente al
Caso fortuito Fuerza mayor
perfeccionamiento del contrato

CONDICIONES
Genera imposibilidad En forma definitiva Continuación del contrato
Resolución de contrato

PARCIAL
•Prestaciones divisibles

TOTAL
•No se pueden dividir las prestaciones
Efectos

Si la parte perjudicada es la Entidad ejecuta garantía

Si la parte perjudica es el contratista, indemnización por daños

irrogados

Conciliación o arbitraje dentro de 30 días