Moderno y Ambienta Salón de Cómputo.

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EJECUCIÓN CONTRACTUAL
(Bienes y servicios)

Formador: Mgt. Nilo Pizarro Esquivel

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Perfeccionamiento
del Contrato

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 OBLIGACIÓN DE CONTRATAR

Nace
Con la Buena pro consentida o administrativamente firme
Luego de consentida la
buena pro o que ésta
La Entidad y el postor ganador Están obligados a contratar
haya quedado
administrativamente
firme. Entidad puede negarse a contratar Negativa del postor ganador
La Entidad y el
Contratista están • Por recorte presupuestal en el
• Pierde la buena pro.
obligados a contratar. objeto del procedimiento.
• Será pasible de sanción, salvo
• Por norma expresa.
imposibilidad física o jurídica
• Porque desaparece la necesidad.
sobrevenida al otorgamiento de
• Imposibilita convocar el mismo
la buena pro que no le sea
objeto contractual en el ejercicio.
atribuible.

Por otros motivos genera

responsabilidades en el Titular y Lo declara el Tribunal
Art. 136 RLCE servidor facultado.
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 PERFECCIONAMIENTO

Con la suscripción del contrato

SIE o AS de bienes y servicios en general

VE ≤ S/ 200,000.00
Se puede perfeccionar
con la recepción de la
O/C u O/S
Procedimientos según relación de ítems
Monto de VE del ítem ≤ S/ 200,000.00

Se perfecciona con la
Catálogo electrónico de Acuerdo Marco / o/c ó o/s del aplicativo
recepción de la O/C u
O/S de la Entidad. Comparación de precios

Art. 137 RLCE 4

CONTENIDO

Texto que lo contiene

C
Propuesta del postor
O
N
T Bases integradas
R
A Documentos que generan
T obligaciones

O
Art. 138 RLCE 5
 CONTENIDO

C Garantías
L
Á
Anticorrupción
U
C S
O U Solución de controversias
N L
T A Resolución por incumplimiento
R S
A
T que identifiquen los riesgos que pueden
En obras deben incluirse cláusulas
ocurrir durante la ejecución de la obra y quién debe asumirlos.
O
Art. 138 RLCE 6
 Requisitos para el perfeccionamiento del contrato
• RNP vigente
• No inhabilitado
Condiciones del postor • No impedido
• CLC suficiente: obras
• Especialidad y Categoría: consultoría de obras
• Garantías, salvo casos de excepción.
• Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
Documentos • Código de cuenta interbancaria (CCI).
• Documento que acredite que cuenta con facultades para
Además de los previstos perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
en los documentos del
procedimiento de • Los documentos que acrediten el requisito de calificación
selección: referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obras.
• En el caso de obras: Constancia de Capacidad Libre de
Contratación
Art. 139 RLCE
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 El Consorcio
Es un contrato asociativo por el cual dos o más personas naturales y/o
jurídicas se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos,
capacidades y aptitudes, para contratar con el Estado.

• No implica crear una nueva persona jurídica.

• Se formaliza mediante contrato privado con firmas legalizadas.
• Sus integrantes responden solidariamente ante la entidad.
• Deben designar un representante común.
• No tiene eficacia legal frente a la Entidad contratante los actos
realizados por personas distintas al representante común.

Art. 140 RLCE 9

 Contrato de consorcio

No puede ser materia de modificación, la Información referida a:

• La identificación de los integrantes del consorcio (Debe precisarse el

nombre completo o la denominación o razón social de los integrantes
del consorcio , según corresponda).

• Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes del

consorcio.

• El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes.

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Plazos y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato

Art. 141 RLCE 11

Plazos y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato
8 días H.
2 días H. Carta Notarial - 5 días H.

• Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el

contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a
la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o
de servicios.

• En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto

contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad
 Plazo de ejecución contractual

El plazo se inicia:

• Desde el día siguiente de la suscripción del contrato

o
• Desde el día siguiente de la recepción de la OC/OS
o
• Desde la fecha que se establezca en el contrato
o
• Desde que se cumplan las condiciones establecidas en las bases,
para su inicio.

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 Definiciones Importantes
Contrato Original

• Es el contrato suscrito como consecuencia del

otorgamiento de la buena pro, en las condiciones
establecidas en las bases y la oferta ganadora.

Contrato Vigente

• Es el contrato original que ha sido afectado por

las modificaciones al contrato, tales como
reajustes, ampliaciones de plazo, adicionales, etc.
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 Subcontratación
• Se puede subcontratar por un máximo del 40% del contrato original.
• No procede la subcontratación de la totalidad de las prestaciones, ni de
las prestaciones esenciales vinculadas a los aspectos que determinaron
la selección del contratista.
• El contratista es responsable por la ejecución del contrato.
• La Entidad debe aprobar la subcontratación por escrito y de manera
previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si
transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se
considera que el pedido ha sido rechazado.
• No cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.

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 GARANTÍAS

Carta fianza

TIPOS

Póliza de caución

Fiel cumplimiento

CLASES Fiel cumplimiento de prestaciones accesorias

Por adelantos
 Características
• Incondicionales, Solidarias, Irrevocables y de realización automática en
el país, a solo requerimiento de la Entidad, a los 3 días hábiles, sino
procede el pago de intereses legales y sanción de la SBS.

• Carta Fianza o Póliza de Caución, los documentos del procedimiento

de selección establecen el tipo de garantía.

• Son emitidas por empresas bajo la supervisión directa de la SBS

autorizadas para emitir garantías o estar en última lista de bancos
extranjeros de primera categoría, que publica el BCR. Deben facilitar
acceso a Entidades públicas beneficiarias.
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 Garantía de Fiel Cumplimiento

• Se presenta para el perfeccionamiento del contrato.

• Es equivalente al 10% del contrato original.
• Su vigencia es hasta la conformidad de la recepción de la última
prestación en bienes y servicios en general y consultoría en general o
hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de ejecución
y consultoría de obras.
• En caso se haya practicado la liquidación final y se determine saldo a
favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía, aun
cuando se someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.

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Garantía de Fiel Cumplimiento
Garantía para MYPES:

• En los contratos periódicos de suministro de bienes y prestación de

servicios en general, y consultoría de obras.
• En ejecución de obras cuando el contrato se derive de una adjudicación
simplificada, el plazo sea igual o mayor a 60 días calendario y el pago a
favor del contratista considere, al menos, 2 valorizaciones periódicas, en
función del avance de obra.

Procede la retención del 10% del contrato original durante la primera

mitad del número total de pagos, de forma prorrateada.

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 Garantía de Fiel Cumplimiento por prestaciones
Accesorias

Las Micro y Pequeñas

empresas pueden
solicitar que las
Será renovada hasta el Entidades retengan el
cumplimiento total de 10% como garantía de
las obligaciones Fiel Cumplimiento de la
10% del monto del garantizadas. Prestación Accesoria.
contrato de la
prestación accesoria
Por la ejecución de
prestaciones
accesorias, tales
como
mantenimiento,
soporte, reparación o
actividades afines.
 Garantía de Fiel Cumplimiento - Excepciones
No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias:
• Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras, cuyos montos sean
iguales o menores a S/ 200,000.00.
• Contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando
monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no
supere los S/ 200,000.00.
• Contratos derivados de procedimientos de selección realizados para compras
corporativas, cuando el monto del contrato a suscribir por la Entidad participante no
supere los S/ 200,000.00.
• Adquisición de bienes inmuebles.
• Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
• Contrataciones complementarias no mayores a S/ 200,000.00.
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Garantía por Adelantos

• Por adelanto directo o por Materiales.

• Monto igual al monto del adelanto.
• Plazo mínimo de 3 meses, renovable por mismo plazo hasta la
amortización total.
• La garantía se reduce a solicitud de contratista hasta el monto
pendiente de amortizar.
• Plazo menor a 3 meses, la garantía puede ser menor pero debe cubrir
la amortización.

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Ejecución de Garantías
Las Garantías se ejecutan por:

• No renovación oportuna (antes de fecha de vencimiento). Solo queda en

custodia el monto ejecutado y se devuelve después de la conformidad o
liquidación consentida, sin pago de intereses. Tratándose de garantías
por adelantos no corresponde devolución alguna por el adelanto
pendiente de amortización.
• La resolución del contrato consentida o arbitralmente firme.
• Si después de 3 días de requerido, el contratista no cumple con pagar el
saldo a su cargo luego de recibida la prestación o la liquidación del
contrato.

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 Adicionales y Reducciones
Adicionales
1. Es un aumento de prestaciones.
2. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
3. Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.
4. El área usuaria deberá sustentar la necesidad del adicional.
5. Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la Entidad. Puede delegarse esta
facultad.
6. Es necesario contar con la asignación presupuestal correspondiente.
8. Se deberá aumentar el monto de la garantía de forma proporcional. debiendo entregar la
actualización del valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8) días
hábiles de ordenada la prestación adicional

Reducción:
1. Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas.
2. Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
3. El Contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las garantías.
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 Ampliaciones de plazo
Supuestos de procedencia

1. Por aprobación de adicional que afecte el plazo. El contratista amplía el plazo de las garantías
otorgadas.
2. Por atrasos y/o paralizaciones NO imputables al contratista (ajenas a su voluntad)
debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual.

Procedimiento

El contratista debe solicitar La Entidad debe resolver Si no hay

la ampliación de plazo y notificar su decisión pronunciamiento, se tiene
dentro de los 7 días hábiles por aprobada la
por el SEACE en 10 días
siguientes a la notificación ampliación de plazo
de aprobación del adicional hábiles, computados solicitada, bajo
o de finalizado el hecho que desde el día siguiente de responsabilidad del Titular
genera atraso o paralización su presentación de la Entidad

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 MODIFICACIONES AL CONTRATO (ART. 160°)
160.1. Las modificaciones previstas en numeral
34.10 del artículo 34 de la Ley, cumplen con los
siguientes requisitos y formalidades:

a) Informe técnico legal que sustente:

i) La necesidad de la modificación a fin de .

cumplir con la finalidad pública del contrato
de manera oportuna y eficiente,
b) En el caso de contratos sujetos a Cuando la modificación implique el incremento
ii) que no se cambian los elementos del precio, adicionalmente a los documentos
esenciales del objeto de la contratación; y, supervisión de terceros,
corresponde contar con la opinión señalados en los literales precedentes,
iii) Que sustente que la modificación deriva
favorable del supervisor. corresponde contar con lo siguiente:
de hechos sobrevinientes a la presentación
de ofertas que no son imputables a las partes c) La suscripción de la adenda y su
registro en el SEACE, conforme a lo a) Certificación presupuestal; y
b) La aprobación por resolución del Titular de la
establecido por el OSCE. Entidad.
160.3. Adicionalmente a los supuestos de
modificación del contrato establecidos en el artículo
34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el
contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores características técnicas, siempre que tales
bienes y/o servicios satisfagan la necesidad de la
Entidad. Tales modificaciones no varían las
condiciones que motivaron la selección del
contratista. 26
 Penalidades
• Desincentivar el incumplimiento del contratista.
• Resarcir a la Entidad, de alguna manera, por el perjuicio que el incumplimiento en la ejecución de las prestaciones le
haya causado.
Por Mora (Obligatoria)
• Debido a retraso injustificado del contratista.
• Máximo 10% del monto del contrato vigente.
• Aplicar la fórmula establecida en el art. 162° del Reglamento.

Penalidad diaria = 0.10 x monto__

F x plazo en días

Donde F tiene los siguientes valores:

Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general, consultorías y
ejecución de obras: F = 0.40.
Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.

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Tipos de Penalidad
Otras penalidades (Facultativa)

• Distintas a la penalidad por mora.

• Deben ser objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el
objeto de la contratación.
• Máximo 10% del monto del contrato vigente.
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual [INCLUIR LA FORMA Según informe del
entre el contratista y el personal ofertado y DE CÁLCULO] por cada [CONSIGNAR AL
la Entidad no haya aprobado la sustitución día de ausencia del RESPONSABLE].
del personal por no cumplir con las personal.
experiencias y calificaciones del profesional
a ser reemplazado.

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 Recepción y conformidad
• La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria.
• La recepción de los bienes es responsabilidad del almacén y la conformidad de quien se indique en los
documentos del procedimiento de selección.
• La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria, debiendo verificar la
calidad, cantidad y condiciones contractuales; así como realizar las pruebas necesarias.
• La conformidad en ordenes (O/C u O/S), se consigna en el mismo documento.
• La conformidad se emite en un plazo máximo de siete (7) días de producida la recepción, salvo que se
requiera efectuar pruebas que permitan verificar el cumplimiento de la obligación ó,
• Si se trata de consultorías, en cuyo caso la conformidad se emite en un plazo máximo de quince (15) días,
bajo responsabilidad del funcionario que debe emitir la conformidad;
• De existir observaciones, el plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor de ocho (08) días.
Dependiendo de la complejidad o sofisticación de las subsanaciones a realizar, o
• Si se trata de consultorías, el plazo para subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de quince (15)
días.
• Subsanadas las observaciones dentro del plazo otorgado, no corresponde la aplicación de penalidades.

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 Vicios ocultos

• La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a

reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
• Plazo de responsabilidad para bienes y servicios, no menor de 1
año.
• Para obras y supervisión de obras no menor a 7 años.
• Para elaboración de Expediente Técnico 3 años.
• Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos, pueden ser
sometidas a conciliación o arbitraje en el plazo de 30 días hábiles,
de vencido el plazo de responsabilidad.

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 Resolución de Contrato
Causales de Resolución de Contrato

❖ La Entidad PUEDE resolver el contrato por:

• Incumplimiento injustificado del contratista de las obligaciones contractuales,
legales o reglamentarias, previo requerimiento.
• Acumulación del monto máximo por penalidad por mora (10%) o por otras
penalidades (10%).
• Paralización o reducción injustificada de ejecución de prestación, pese a haber
sido requerido para corregir tal situación.
❖ El contratista puede solicitar la resolución del contrato por incumplimiento injustificado
de pago u otras obligaciones esenciales de la Entidad.
❖ Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito, fuerza mayor
o por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable
a las partes y que imposibilite de manera definitiva la continuación de la ejecución
del contrato.
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 Procedimiento de Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes

Primera Carta Notarial Segunda Carta Notarial

No mayor a 5 días
(bajo apercibimiento (Resolución total o parcial
de resolver) de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras)

Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)

En determinados casos solo será necesaria la notificación de la segunda carta:

Por acumulación de penalidad máxima o que el incumplimiento no pueda ser revertido
o lo establecido en el numeral 164.4°.

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Efectos de la Resolución

El contratista puede
La entidad ejecuta
solicitar una
la garantía
indemnización

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 Prestaciones pendientes en caso de resolución

La Entidad Pluralidad
Invita a los postores que
determina el precio,
participaron en el
condiciones y
procedimiento de
disponibilidad
selección para que 5 días Aceptación
presupuestal de las
manifiesten su interés
prestaciones
pendientes

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas

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 Contrataciones Complementarias

Condiciones y Requisitos
1. Es considerado un contrato nuevo.
2. Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del
contrato.
3. Sólo bienes y servicios en general.
4. Por única vez.
5. Mientras culmine el procedimiento de selección convocado, salvo que se agote la
necesidad (sustento del área usuaria).
6. Límite cuantitativo: 30% del contrato original.
7. Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios.
8. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.
9. No procede en ejecución de obras, ni consultorías, ni en las contrataciones
directas 35
GRACIAS
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Celular: 990305062

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