DIPLOMADO DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

TEMA:

“EJECUCIÓN CONTRACTUAL”

ABOG. MICHEL FABRICIO

GUTIÉRREZ AVENDAÑO
VIGENCIA DEL CONTRATO:

 Al día siguiente de
 Recepción y
perfeccionado el
Conformidad / Pago.
contrato.
 Se ejecute la última
 Desde la fecha que
prestación en caso
establezca el
existan obligaciones
contrato.
posteriores al pago.
 Desde la fecha en
 Consentimiento de la
que se cumplan las
Liquidación y pago
condiciones
(Ejecución y
previstas en el
Consultoría de Obras)
contrato.

EJECUCIÓN CONTRACTUAL
PLAZO DEL CONTRATO:

RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN /
EJECUCIÓN
CONFORMIDAD PAGO

VIGENCIA
SUBCONTRATO:
Contrato derivado y dependiente de otro anterior, en virtud del cual el contratista del Contrato Principal
decide contratar con un tercero la realización de determinadas prestaciones en vez de realizarlas
personalmente.

CARACTERISTICAS

LÍMITE 40% del monto del contrato principal.

RESTRICCIONES Se encuentre prohibida en las Bases.

Se trate de prestaciones esenciales del contrato vinculas a aspectos que
determinaron la selección del contratista.

AUTORIZACIÓN Previa y por escrito de la ENTIDAD, dentro de los 5 días hábiles de haberse
solicitado. Si no se responde, se entenderá que el pedido a sido rechazado.

SUBCONTRATISTA Deberá contra con su RNP, no estar impedido, inhabilitado ni suspendido para
contratar con el Estado.

RESPONSABILIDAD El contratista mantiene la responsabilidad de ejecución total del contrato.

SUBCONTRATO:
INFRACCIÓN Y SANCIÓN

ARTÍCULO 50.-

1. El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes, postores,

contratistas, subcontratistas y profesionales que se desempeñan como residente o supervisor de
obra, cuando corresponda, cuando incurran en las siguientes infracciones:

(…)

d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en porcentaje mayor al permitido por el

Reglamento o cuando el subcontratista no cuente con inscripción vigente en el RNP, esté impedido o
inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.

MULTA:

MONTO ECONÓMICO NO MENOR DEL 5% NI MAYOR DE 15% DE LA OFERTA ECONÓMICA O DEL

CONTRATO.
CESIÓN DE DERECHOS Y DE POSICIÓN CONTRACTUAL:

Acto de disposición en virtud del cual el cedente transfiere al cesionario el derecho a

exigir la prestación a su cargo de su deudor, que se ha obligado a trasferir por un
título distinto.

CONTRATACIONES DEL ESTADO:

 El contratista puede ceder su derecho al pago a favor de terceros.

 No procede la cesión de posición contractual del contratista, salvo:

 Trasferencia de propiedad de bienes arrendados por la Entidad, cuando se

produzcan fusiones, escisiones o que exista normal legal que lo permita.
GARANTÍAS:
 Funcionan como un disuasivo de cumplimiento. Busca compensar daños.

 Pueden ser Carta Fianza o Póliza de Caución emitidas por alguna entidad bajo la Supervisión de la
SBS que cuenten con clasificación de riesgo B o superior.

 Serán solidarias, incondicionales, irrevocables y de realización automática.

Fiel cumplimiento

Fiel cumplimiento por prestaciones accesorias

Por adelantos
 FIEL CUMPLIMIENTO :

MONTO 10% del monto del contrato original.

VIGENCIA Bienes, Servicios en general y consultorías en general hasta la conformidad
de la recepción.
Ejecución y consultoría de obras hasta el consentimiento de la liquidación.
DEVOLUCIÓN EN LA Se determine un saldo a favor del Contratista y este someta a controversia la
LIQUIDACIÓN cuantía del saldo a favor.

Se determine un saldo a favor de la Entidad menor al monto de la garantía,

esta se devuelve, si el Contratista entrega una garantía por la suma
equivalente al monto que la Entidad determinó.

MICRO Y Se les aplica una retención durante la primera mitad del número total de
PEQUEÑAS pagos a realizarse de forma prorrateada en cada pago.
EMPRESAS
FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS :

(Directiva N° 003-2019-OSCE/CD)

MONTO 10% del monto del contrato de la prestación accesoria.

VIGENCIA Bienes, servicios en general y consultorías en general hasta la conformidad
de la recepción de la prestación accesoria.

Ejecución y consultoría de obras hasta el consentimiento de la liquidación

de la prestación accesoria.
EXCEPCIONES:

Bienes, servicios, PS por

relación de ítems,
Adquisiciones de Bienes
compras corporativas
Inmuebles
sean menores a S/
100,000.00

Contratos de Contratos
arrendamiento de complementarios
bienes muebles e menores a S/
inmuebles 100,000.00
GARANTÍA POR ADELANTOS:

CONTRA ENTREGA ADELANTOS DIRECTOS

ADELANTOS POR MATERIALES
MONTO Por el mismo monto de los adelantos otorgados.
[NO EXISTE EXCEPCIÓN PARA SU PRESENTACIÓN]
VIGENCIA Mínimo de tres (3) meses, renovable por el plazo idéntico hasta la
amortización total del adelanto.

Si el plazo contractual es menor a 3 meses la garantía puede ser emitida con

una vigencia menor.
En el adelanto de materiales, la garantía se mantendrá hasta la utilización de
los materiales o insumos.

FIDEICOMISO No se exigirá esta garantía cuando se constituya un FIDEICOMISO de

ADELANTO DE OBRA.
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS:
Falta de renovación antes del
vencimiento
[Fiel cumplimiento]
No pagar a la Entidad el saldo a
su favor luego de 3 días hábiles
de haber sido requerido [ Solo
el equivalente al monto de
saldo]
[Totalidad del Fiel
Cumplimiento]
Resolución de contrato por
causa imputable al contratista
[Garantía por Adelantos]
Resuelto o declarado nulo el
contrato, no se realice la
amortización o el pago.
ADELANTOS:

DIRECTOS BIENES, SERVICIOS - Máx. 30%

Y CONSULTORÍAS - Plazos indicados en las Bases.
- Contra entrega de la garantía.
- Amortización mediante descuentos
proporcionales.

OBRAS - Máx. 10%

- Se solicita dentro de los 8 días calendario
de suscrito el contrato, adjuntando la
garantía.
- Dentro de los 7 días calendario siguientes
la Entidad entregará el monto.

MATERIALES OBRAS - Máx. 20%

O INSUMOS - Plazos indicados en las Bases.
- Contra entrega de garantía.
MODIFICACIONES:
El Contrato puede modificarse por orden o aprobación de la Entidad para alcanzar la
finalidad del contrato de manera oportuna y eficiente.

Las modificaciones no pueden afectar el equilibrio económico financiero del

contrato.

El contrato podrá ser modificado en los siguientes supuestos:

1. Adicionales
2. Deductivos
3. Ampliaciones de plazo
4. Otro contemplados en la Ley o Reglamento.
ADICIONALES:
BIENES, SERVICIOS - Se requiere la Resolución previa de la Entidad.
Y CONSULTORÍAS - Máx. 25% del monto del contrato original.
- La Entidad deberá contar con el presupuesto.
- Aumento proporcional de las garantías dentro de 8 días hábiles de ordenada el
adicional.

OBRAS > o = al 15%

- Se cuente con el certificado de crédito presupuestario.
- Se cuente con la Resolución del Titular de la Entidad.
- Aprobado el adicional se deberá ampliar la Fianza de Fiel Cumplimiento dentro
de los 8 días hábiles.
- La demora de la Entidad en emitir y notificar la resolución del adicional puede ser
causal de Ampliación de Plazo.

< al 15%
- Luego de aprobó por el Titular de la Entidad requiere para su ejecución y pago, la
autorización expresa de la CGR.
- Si CGR no se pronuncia en los plazos establecidos, la Entidad estaría autorizada
para autorizar la ejecución y pago del adicional.
- El contratista se encuentra obligado a ampliar la garantía de Fiel Cumplimiento.

*Los adicionales de obra y mayores metrados (contratos a precios unitarios) no pueden superar el 50%
del monto del contrato original. En caso superen se procede a la resolución del contrato.
ADICIONALES DE OBRA MENORES O IGUALES AL 15%:

15 DÍAS CALENDARIO 12 DÍAS

HÁBILES

Anotación en Supervisor o
5 DÍAS Contratista Supervisor o La Entidad emite y
el C.O del Inspector ratifica 10 DÍAS
CALENDARIO presenta el E.T. Inspector remite notifica al Contratista
Residente o a la Entidad la CALENDARIO
del adicional al conformidad del la resolución de
Supervisor. anotación y
Supervisor o E.T. a la Entidad procedencia del
adjunta Informe
Inspector adicional.
Técnico.
ADICIONALES DE OBRA MAYORES AL 15%:

Aprobación 05 DÍAS CGR puede 05 DÍAS La Entidad CGR EMITE SU

del Titular de HÁBILES requerir HÁBILES deberá cumplir AUTORIZACIÓN O
la Entidad
información con el NEGATIVA MOTIVADA
adicional. requerimiento. DEL ADICIONAL

15 DÍAS
HÁBILES
REDUCCIONES:

BIENES, - Se requiere la Resolución previa de la Entidad.

SERVICIOS, - Máx. 25% del monto del contrato original.
CONSULTORÍAS - Se puede solicitar la disminución del Fiel Cumplimiento en la
Y OBRAS proporción reducida.
AMPLIACIONES DE PLAZO:
BIENES, SERVICIOS, CONSULTORIAS

CAUSALES:

a) Se aprueba un adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso se amplia el plazo de las
garantías.

b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.

 Ampliado el plazo, la Entidad deberá ampliar el plazo de los contratos vinculados al Contrato Principal.

 Ampliado el plazo, en caso de Bienes, Servicios en General y Consultorías en General darán lugar al
pago de gastos generales acreditados.

 En Consultoría de Obras se pagará el Gasto General, Costo Directo y la Utilidad.

HECHO RESUELVE LA
GENERADOR 07 DÍAS SOLICITUD DE
10 DÍAS 30 DÍAS EL CONTRATISTA
O HÁBILES ENTIDAD TOMA AMPLIACIÓN DE
HÁBILES HÁBILES PODRÁ SOMETER A
APROBADO CONOCIMIENTO PLAZO CONCILIACIÓN O
EL [SILENCIO ARBITRAJE
ADICIONAL POSITIVO]
 AMPLIACIONES DE PLAZO:
OBRAS

CAUSALES:

a) Atrasos o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. El contratista
deberá ampliar las garantías.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos a precios
unitarios.

 El hecho generador deberá afectar la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

 Cuando las AP se sustentan en causales que no corresponden al mismo periodo de tiempo, sea parcial o
total, cada solicitud se tramita independientemente.

 En circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión y no se haya suspendido el plazo de

ejecución, se podrá solicitar ampliaciones de plazo parciales.

 Otorgada la AP darán lugar al pago de mayores costos directos y mayores gastos generales variables.

 Otorgada la AP, se deberá ampliar los contratos vinculados al Contrato Principal.

 AMPLIACIONES DE PLAZO - OBRAS:

HITO FINAL 15 DÍAS ENTIDAD EMITE

SE PRESENTA A 05 DÍAS SUPERVISIÓN
DE LA CALENDARIO 15 DÍAS PRONUNCIAMIENTO,
LA SUPERVISIÓN HÁBILES REMITE SU 07 DÍAS
CAUSAL HÁBILES DE NO
SOLICITUD DE LA INFORME A LA CALENDARIO
ANOTADA PRONUNCIARSE SE
AP ENTIDAD EL CONTRATISTA
EN C.O. DARÁ POR APROBADO DEBERÁ
LO SEÑALADO POR LA PRESENTAR SU
SUPERVISIÓN O PROGRAMACIÓN
INSPECTOR CPM

SI EN 20 DÍAS HÁBILES
NO HAY
PRONUNCIAMIENTO SE
DARÁ POR APROBADA LA
AP.
PENALIDADES:
TIPOS:

a) Por mora
b) Otras penalidades [objetivas, razonables, congruentes y proporcionales al objeto de contratación]

 Están previstas en los documentos del procedimiento de selección.

 Pueden alcanzar un máx. equivalente al 10% del monto del contrato vigente, o de ser el caso del ítem que
debió ejecutarse.

 Estas penalidades serán deducidas de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final o en la
liquidación final; o si fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento.

 El retraso se justifica a través de la solicitud de AP aprobado o cuando se acredite que el mayor tiempo
transcurrido no fue imputable al contratista.
RESOLUCIÓN DE CONTRATO:
La ENTIDAD podrá resolver el contrato:

a) Se incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su

cargo, pese a haber sido requeridas.
b) Acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades.
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación.

El CONTRATISTA podrá resolver el contrato:

d) Incumpla injustificadamente con el pago.

e) Incumplimiento de otras obligaciones esenciales.

Cualquiera de las partes podrá resolver:

f) Caso fortuito o fuerza mayor.

g) Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato no imputable a las partes que
imposibilite la ejecución del contrato.
RESOLUCIÓN DE CONTRATO:
BIENES, SERVICIOS Carta Notarial otorgando un plazo máx. de 5 días calendario, bajo
Y CONSULTORÍAS apercibimiento de resolución.

Dependiendo de la complejidad, se podrá otorgar un plazo mayor pero no > a

15 dc.

Vencido el plazo: se podrá resolver total o parcial el contrato mediante Carta

Notarial.

En caso de acumulación máx. de penalidades o el incumplimiento sea

irreversible la resolución será automática mediante Carta Notarial.

OBRAS El plazo otorgado será de 15 dc.

Vencido el plazo: se podrá resolver total o parcial el contrato mediante Carta

Notarial.

Se ordenará la inmediata paralización de la obra.

Se deberá indicar la fecha y hora de la Constatación Física e Inventario, con

una anticipación no menor de 3 días hábiles.
RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD:
 La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En caso de bienes, la
recepción es responsabilidad del área de almacén y la conformidad es responsabilidad de
quien se indique en las Bases.

 La conformidad se emite en un plazo máximo de 10 días calendario de producida la

recepción. En consultorías este plazo podría ser de hasta 20 días calendario.

 De existir OBSERVACIONES la Entidad comunicará al Contratista, otorgándole un plazo para

subsanar no < 2 ni > 10 días calendario. En consultoría este plazo podrá ser no < 5 ni >20 días
calendario.

 Pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese, la Entidad podrá otorgar periodos

adicionales pero se le aplicará penalidades por mora desde el vencimiento del plazo que
tenía para subsanar.

 Cualquier controversia sobre esta etapa podrá ser sometido a Conciliación o arbitraje dentro
del plazo de 30 dh de ocurrida la recepción, la negativa de esta o de vencido el plazo para
otorgar la conformidad.
 RECEPCIÓN DE OBRA:

El Supervisor
Contratista 05 DÍAS corroborará la
02 DÍAS La Entidad 20 DÍAS
anota en el CALENDARIO finalización de la De no existir
HÁBILES designará al CALENDARIO
CO la obra y emitirá a observaciones, se
Comité de
finalización la Entidad el procederá la
Recepción Se realizará la
de la obra. certificado de RECEPCIÓN y
conformidad recepción de SUSCRIPCIÓN DEL
técnica obra. ACTA DE RECEPCIÓN.

El supervisor
Se levanta el ACTA EN 1/10 DEL 03 DÍAS efectuará su El Comité de Recepción
Se deberá realizará la verificación.
DE PLAZO DE CALENDARIO verificación e
levantar las 07 DÍAS De haberse subsanado se
OBSERVACIONES EJECUCIÓN informará a la
observaciones y CALENDARIO suscribirá el Acta de
VIGENTE O 45 Entidad
anotar en el CO. Recepción. De no estar
DÍAS
CALENDARIO conforme en un plazo de
[EL QUE 5 dc eleva el acta
RESULTE observada a la Entidad
MENOR] para que este se
pronuncie en un plazo de
5 dc.
PAGO:
 El pago deberá efectuarse dentro de los 15 días calendario siguientes a la conformidad de
los bienes, servicios en general y consultorías.

 En caso de retrasos el contratista tendrá derecho al pago de intereses legales.

 Las controversias sobre el pago podrán ser sometidas a conciliación o arbitraje.

 Excepcionalmente, el pago puede realizarse por adelantado si ese sea la condición de

mercado para la entrega del bien o la prestación de los servicios, previo otorgamiento de la
garantía por el mismo monto del pago.
 LIQUIDACIÓN:

La Entidad se
EN 1/10 DEL 60 DÍAS pronunciará,
ACTA DE El Contratista
PLAZO DE CALENDARIO aprobando,
RECEPCIÓN presentará la 15 DÍAS
EJECUCIÓN observando o
Liquidación de CALENDARIO El Contratista podrá no
VIGENTE O 60 elaborando otra.
Obra. acoger las observaciones
DÍAS
formuladas u observar la
CALENDARIO
nueva liquidación
[EL QUE
realizada por la
RESULTE
ENTIDAD.
MAYOR]

*No se procede a la liquidación mientras existan controversias pendientes de resolver.

DIPLOMADO DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO

TEMA:

“EJECUCIÓN CONTRACTUAL”

ABOG. MICHEL FABRICIO

GUTIÉRREZ AVENDAÑO