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Captulo3delMdulo4

Modificacionesalcontrato
Capacitador:AlexanderPajueloOrbegoso

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ndice I. Vigenciadelcontrato. A. Bienesyservicios. B. Cmputodelplazo. C. Plazodeejecucincontractual. II. Formalizacindelcontrato. A. Mediantelasuscripcindedocumento. B. Mediantelanotificacindeunaordendecomprauordendeservicio. III. Modificacindelcontrato. A. Subcontratacin. 1. Definicin. 2. Requisitos. 3. Procedimiento. B. Cesindederechosydeposicincontractual. C. Ampliacionesdeplazo. 1. Enbienesyservicios. 2. Enejecucindeobras. D. Adicionalesyreducciones. 1. Enbienesyservicios. 2. Enejecucindeobras. IV. Conformidad. V. Opiniones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE en relacinamodificacionesdelcontrato.
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A. Opinin N 039/2010.DTN: Inclusin de clusulas en la proforma del contrato luegodeintegradaslasBases. B. OpininN138/2009.DT:Reconocimientodemayoresgastoscontractuales. C. OpininN089/2009.DTN:Adicionales. D. Opinin N 022/2010.DTN: Plazo de la Entidad para pronunciarse sobre la tramitacin y aprobacin de prestaciones adicionales de obra, menores al 15% delmontodelcontratooriginal. E. Opinin N 051/2010.DTN: Notificacin de pronunciamientos de la Entidad sobreadicionalesyampliacionesdeplazo.

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Introduccin La tercera fase de todo proceso de contratacin pblica la constituye la fase de ejecucin contractual, que se caracteriza por ser la fase en la cual los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o enlaformalizacindelcontrato. EsenestemomentoendondelaEntidad,quientieneasucargolasupervisin,directaoa travs de terceros, aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas; pues deesamanera,seprocuragarantizarlaadecuadasatisfaccindelanecesidad. Dentro de las actuaciones que se pueden dar en esta fase, tenemos, entre otras, las siguientes: 9 Perfeccionamientodelcontrato. 9 Nulidaddelcontrato. 9 Subcontratacin. 9 Cesindederechosydeposicincontractual. 9 Ampliacionesdeplazo. 9 Adicionalesalcontrato. 9 Aplicacindepenalidades. 9 Conformidad. 9 Pago. Tratndose de la ejecucin de un contrato, es importante indicar que su cumplimiento est sujeto a una serie de variaciones y/o modificaciones que pueden darse producto de una serie de eventos imprevistos que hacen necesario una adecuacin a las nuevas coyunturas. De presentarse estas, debern ser previamente analizadas por la Entidad, teniendoencuentalasdisposicionescontenidasenlanormativadecontratacinpblica.

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I. Vigenciadelcontrato Elcontratonosloestvigentehastalaconformidaddelarecepcin,enelcasode bienesyservicios,oelconsentimientodelaliquidacin,enelcasodeobras;sinoque suvigenciasemantienehastaqueseverifiqueelpagocorrespondiente. Ello incide en el cumplimiento de los planes institucionales y en la calidad de la gestinadministrativa,puesrecinseconsiderarcumplidalacontratacincuandola Entidadcumplaconelpagorespectivo. A. Bienesyservicios Rige desde el da siguiente de su suscripcin, o desde la recepcin de la orden de compra u orden de servicio, hasta que el funcionario competente d la conformidaddelarecepcinyseefecteelpago. La vigencia del contrato ha sido precisada en el artculo 42 de la Ley y en el artculo149delReglamento. B. Cmputodelplazo

La regla general es que el cmputo del plazo se realiza en das calendario. Las excepcionesestnreguladasdeformaexpresa. C. Plazodeejecucincontractual El plazo puede fijarse por uno o ms ejercicios presupuestales; como mximo tres (03)ejercicios,salvoexcepciones. En el caso de arrendamiento de inmuebles, los contratos pueden suscribirse hasta portres(03)aos,renovables. II. Formalizacindelcontrato A. Mediantelasuscripcindedocumento Para todos los casos y como regla general, el contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Entra en vigencia a partir del da siguientedesususcripcin.
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Dentrodelosdos(02)dashbilessiguientesalconsentimientodelaBuenaPro,la Entidad deber citar al postor ganador, otorgndole el plazo establecido en las Bases. Dicho plazo no podr ser menor de cinco (05) ni mayor de diez (10) das hbiles; dentro de los cuales deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribirelcontrato,contodaladocumentacinrequerida. B. Mediantelanotificacindeunaordendecomprauordendeservicio En los procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintos a los convocados para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr perfeccionar con la recepcindelaordendecomprauordendeservicio,segnseaelcaso.Elplazode ejecucinsecomputaapartirdeldasiguientedesurecepcin. Enestoscasos,dentrodelosdos(02)dashbilessiguientesdelconsentimientode la Buena Pro, la Entidad deber requerir al postor ganador la presentacin de los documentos exigidos en las Bases, otorgndole un plazo no mayor de tres (3) das hbilesparatalefecto.Laordende compraodeserviciosdebersernotificadaen un plazo no mayor de siete (07) das hbiles siguientes al consentimiento de la BuenaPro. III. Modificacindelcontrato El contrato en ejecucin puede ser modificado cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas de calidad y precio; siempre que estos satisfagan la necesidad de la Entidad y no implique variar las condicionesoriginalesquemotivaronlaseleccindelcontratista. EstamodificacinserealizapreviaevaluacindelaEntidad.

A. Subcontratacin 1. Definicin Lasubcontratacineslaejecucindepartedelasprestacionesdelcontratista poruntercero. 2. Requisitos LasBasesdebenautorizarlo.


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La solicitud debe ser realizada por el contratista, indicando el nombre del subcontratista, quien deber estar inscrito en RNP y no estar suspendido o inhabilitado. Ellmitemximoesel40%delmontooriginaldelcontrato. Los contratistas extranjeros deben dar capacitacin y transferencia de tecnologaalosnacionales. 3. Procedimiento LaEntidaddebeaprobarloporescritodentrodeloscinco(05)dashbiles. Sinocontesta,seconsideraquelasubcontratacinestaprobada. B. Cesindederechosydeposicincontractual Salvoprohibicinlegaloreglamentaria,procedecederderechos. Noprocedecederposicincontractual,salvo: Existanormalegalquelopermitaexpresamente. C. Ampliacionesdeplazo 1. Enbienesyservicios Elcontratistadebepresentarunasolicituddentrodelossiete(07)dashbiles de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin, causada inclusive por caso fortuito o fuerza mayor; o de aprobado el adicional, si afectael plazo deejecucincontractual. Fusionesoescisiones. Transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades.

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LaEntidaddebepronunciarsedentrodediez(10)dashbilesdepresentadala solicitud.Sinolohace,seentiendeaprobadalasolicitud. Si la ampliacin genera gastos generales, stos debern acreditarse para su reconocimiento. Procede solicitar conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince (15) das hbilesposterioresalacomunicacindeladecisin. 2. Enejecucindeobras El residente anotar la situacin que amerite ampliacin en el cuaderno de obra. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho, se solicitar, cuantificary sustentar la ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obrayelplazoadicionalresultenecesarioparalaculminacindelaobra. Toda solicitud debe pedirse dentro del plazo contractual. Si el hecho invocado puede superar el plazo vigente de ejecucin, se solicitar antes de su vencimiento. Presentada la solicitud, el inspector o supervisor emitir un informe en un plazomximodesiete(07)dascontadosdesdeeldasiguientedepresentada dichasolicitud. LaEntidadsepronunciarmedianteresolucincomomximoendiez(10)das desde el da siguiente de la recepcin del informe mencionado. Si no hay pronunciamientodelaEntidad,seconsideraaceptadoyampliadoelplazo. Si la causal no tiene fecha prevista de conclusin, se debe demostrar y sustentar tal situacin. La Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales. D. Adicionalesyreducciones 1. Enbienesyservicios
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En el caso de bienes y servicios se ha elevado el porcentaje de adicionales hastael25%delmontodelcontratooriginal. Delmismomodo,sereconocela posibilidad de reducir la cantidad de bienes y servicios de manera directa hastaporelmismoporcentaje. La aprobacin est a cargo del funcionario competente de la Entidad, conforme a sus normas de organizacin interna. Asimismo, la aprobacin de los adicionales se efectuar a travs de la emisin de la resolucin correspondiente,segnlodisponeelartculo174delReglamento. 2. Enejecucindeobras Tratndosedeprestacionesadicionalesdeobra 1 ,staspodrnserhastaporel 15% 2 del monto del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra, siemprequeambasrespondanalafinalidaddelcontratooriginal. En caso se supere el lmite antes indicado, sin exceder del 50%, por defectos en el expediente o situaciones imprevisible posteriores a la suscripcin, se puede autorizar el adicional siempre que cuente con autorizacin previa de la ContraloraGeneraldelaRepblica.
En relacin al particular, se recomienda tener en cuenta la Directiva N 0022010CG/OEA Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra, aprobada por Resolucin de Contralora N 1962010CG, cuya nica Disposicin Complementaria Final seala que las Entidades ejecutoras de obras, cuando aprueban, y los rganos del Sistema Nacional de Control cuando realizan el control posterior de prestaciones adicionales de obra cuya incidencia acumulada sea igual o no supere el 15% del monto del contrato original, podrn utilizar los criterios tcnicos, legales y presupuestarios contenidos en la citada directiva. 2 En este punto, cabe precisar que a travs de la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del DecretoLegislativoN1017,sehamodificadolaQuintaDisposicinFinaldelaLeyN28411,LeyGeneraldel Sistema de Presupuesto Pblico, en el sentido que la autorizacin de obras adicionales por parte del Titular delaEntidadsloprocedercuandosumontonosupereel15%delmontototaldelcontratooriginal.Dicha modificacin se hizo necesaria a fin que exista congruencia entre la ley del presupuesto y la ley de contrataciones,porcuantolaprimeradeellascuandohablabadeporcentajessereferaa10%,mientras quelaltima,15%. Del mismo modo, se debe indicar que a travs de la citada Disposicin Complementaria Modificatoria se ha indicadoqueenelcasodeempresas,incluidasaquellasbajoelmbitodeFONAFE,laaprobacindeberser otorgadaporAcuerdodelDirectorio.
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En ambos supuestos, su aprobacin ser con resolucin del Titular de la Entidad,previaverificacindelacertificacinpresupuestal. IV. Laconformidad La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normasdeorganizacininternadelaEntidad. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidadycumplimientodelascondicionescontractuales;paralocualdeberrealizar las pruebas que fueran necesarias. En el caso de las rdenes de compra o de servicio derivadas de Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora y ejecucindeobras,laconformidadpuedeconsignarseendichodocumento. De existir observaciones, estas se consignarn en el acta respectiva. Deber indicarse claramenteelsentidodestasyseleotorgaralcontratistaunplazoprudencialpara su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr sermenordedos(02)nimayordediez(10)dascalendario. Si no obstante el plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidadesquecorrespondan. Esteprocedimientonoseraplicablecuandolosbienesy/oserviciosmanifiestamente nocumplanconlascaractersticasycondicionesofrecidas,encuyocasolaEntidadno efectuarlarecepcin.Enestoscasosseconsiderarcomonoejecutadalaprestacin yseaplicarlaspenalidadesquecorrespondan. LarecepcinconformedelaEntidadnoenervasuderechoareclamarposteriormente pordefectosoviciosocultos. VI. Opiniones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE en relacinamodificacionesdelcontrato Acontinuacin,secomentaalgunasopinionesemitidasporelOSCEenrelacinaesta fasedeejecucincontractual:
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A. Opinin N 039/2010.DTN: Inclusin de clusulas en la proforma de contrato luegodeintegradaslasBases A travs de la Opinin N 039/2010.DTN se da respuesta a la siguiente consulta: si en el marco de un proceso de seleccin convocado al amparo de la normativa de contratacin pblica, resulta legalmente vlido admitir y evaluar una propuesta que indique que se debe incluir en el contrato una clusula que seale que ambas partes se encuentran facultadas a resolverlo de pleno derecho, sin necesidad de justificacin alguna, slo cursando a la otra parte una comunicacin escrita con sesenta(60)dasdeanticipacin. Alrespecto,lacitadaopininsealalosiguiente: 9 Resulta posible que en el marco de un proceso de seleccin un participante considere que la proforma de contrato incluida en las Bases no ha previsto las disposiciones referidas a la resolucin del contrato, o que, habindolo hecho, estas resulten insuficientes o contrarias a lo dispuesto por la normativa de contrataciones del Estado. En este supuesto, los participantes, a travs de las consultas y/u observaciones, pueden solicitar al Comit Especial que subsane tal situacin, el cual, al momento de absolver las consultas y observaciones, determinar si corresponde acoger o no la solicitud del participante, considerando las particularidades del objeto contractual y las disposiciones de lanormativadecontratacionesdelEstado. Es as que, una vez culminada la Etapa de Formulacin y Absolucin de ConsultaseintegradaslasBasesdelproceso,lasBasesintegradasconstituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin. Por ello no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, segn el artculo 59 del Reglamento. Una vez precluida dicha etapa, el participante o postor no podra solicitar ninguna otra modificacin y deber sujetarse a las reglas establecidasporlasBasesintegradas. 9 Si pese a ello, un proveedor incluye en su propuesta una solicitud para incorporar una clusula en la proforma de contrato, el Comit Especial no podra admitir dicha propuesta, pues lo contrario implicara aceptar la modificacin de las Bases integradas, contravinindose el artculo 59 del Reglamento. Adicionalmente, debe tenerse en consideracin que, de acuerdo con el artculo 142 del Reglamento, el contrato se encuentra conformado no
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solo por el documento que lo contiene, sino tambin por las Bases integradas y la oferta ganadora, con lo cual si la propuesta que plantea una modificacin a las Bases integradas fuera admitida y resultara ganadora, tal modificacin se convertira,ilegalmente,enpartedelcontrato. En virtud de lo expuesto, debe indicarse que al momento de presentar sus propuestas los proveedores deben ceirse a las disposiciones de las Bases integradas.Nopuedensolicitarlainclusindeclusulasnoprevistasendichas Bases, mxime si tales clusulas tienen por objeto introducir disposiciones sobre la resolucin del contrato que no resultan acordes con la normativa de contratacionesdelEstado. De lo expuesto, se concluye que al momento de presentar sus propuestas, los proveedores deben ceirse a las disposiciones de las Bases integradas. No pueden solicitar la inclusin de clusulas no previstas en stas, mxime si tales clusulas tienenporobjetointroducirdisposicionesnoconsideradas. B. OpininN138/2009.DTN:Reconocimientodemayoresgastoscontractuales AtravsdelaOpininN138/2009.DTN,sedarespuestaalasiguienteconsulta:si los gastos por concepto de viajes, tales como pasajes, movilidad y alimentacin, a serrealizadosporpersonalcontratadoporunaEntidad,sedebenincluironoenla estructura de costos del valor referencial del proceso de contratacin. Asimismo, se consultasi corresponde a laEntidad asumir los gastos deviajes que no han sido previstos al momento de la formulacin del requerimiento del originador del servicio y que, por tanto, no han sido incluidos en la estructura de costos del montoestimadoreferencial. Alrespecto,lacitadaopininsealalosiguiente: 9 El monto estimado referencial se determinar en funcin del requerimiento efectuado por el originador. Si este incluye como parte de las funciones del contratista la realizacin de determinados viajes o establece obligaciones que implican la realizacin de viajes especficos por parte de este, el costo de dichos viajes debe tomarse en cuenta al momento de determinar el monto estimadoreferencial. 9 Cuando durante la ejecucin de un contrato, la Entidad requiera de la ejecucindeprestacionesnopactadasopactadasporunacantidadmenorala
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necesaria, podr ordenar la ejecucin y pago de prestaciones adicionales, salvo que, en el caso particular de los gastos de viaje, les alcancen las normas queregulanlasasignacionesyviticos. De lo expuesto, se evidencia que a fin de poder exigir al contratista el cumplimientodedeterminadaobligacin,sedebeverificarquelamismahayasido expresamente contemplada en los documentos que dieron origen y que conforman al contrato; ms an si su cumplimiento acarrea un costo. En caso contrario,laEntidaddeberasumirelcostodeestanuevaobligacin. C. OpininN089/2009.DTN:Adicionales AtravsdelaOpininN089/2009.DTN,sedarespuestaalasiguienteconsulta:si a travs de un adicional, se puede incorporar a beneficiarios no incluidos en el proceso de seleccin, considerando el saldo positivo existente entre la oferta econmica y el valor referencial, mediante un adicional al contrato, o se tiene que realizarunnuevoprocesodeseleccin. Alrespecto,lacitadaopininsealalosiguiente: 9 El artculo 41 de la Ley dispone que durante la ejecucin de un contrato, de manera excepcional y previa sustentacin de la contratacin por el rea usuaria, las Entidades pueden ordenar y pagar directamente al contratista la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto; solo si son indispensables para alcanzar la finalidad del contrato y se cuenta con la asignacin presupuestal necesaria. 9 Deconformidadconloestablecidoenelartculo174delReglamento,elcosto de las prestaciones adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactadosenelcontrato.Asimismo,cabeprecisarqueelcontratistaaumentar deformaproporcionallasgarantasquehubiereotorgado. De lo expuesto, se evidencia que constituye una obligacin de la Entidad verificar que previamente a la aprobacin de un adicional, se cumpla con las formalidades antes indicadas. Del mismo modo, se debe precisar que conforme lo dispone la normativa de contratacin pblica, la aprobacin de un adicional, sea que se trate debienes,serviciosuobras,deberserefectuadaatravsdeunaresolucin.
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D. Opinin N 022/2010.DTN: Plazo de la Entidad para pronunciarse sobre la tramitacinyaprobacindeprestacionesadicionalesdeobramenoresal15%del montodecontratooriginal AtravsdelaOpininN022/2010.DTN,sedarespuestaalaconsultarespectode cmo se computa el plazo para que el supervisor remita a la Entidad su pronunciamiento del presupuesto adicional menor al 15%, cuando existen observacionesalexpedientepresentadoporelcontratista. Alrespecto,lacitadaopininsealalosiguiente: 9 El artculo 207 del Reglamento, en su quinto prrafo, establece lo siguiente: La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) das siguientes de la anotacinenelcuadernodeobra,elcontratistadeberpresentaralsupervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber remitirlo a la Entidadenunplazodediez(10)das.LaEntidadcuentacondiez(10)daspara emitir la resolucin aprobatoria. La demora de la Entidad en emitir la resolucinen los plazossealados que autorice las prestaciones adicionales de obrapodrsercausaldeampliacindeplazo. Comoseaprecia,elartculocitadoestablecelosplazosparatramitaryaprobar la ejecucin de prestaciones adicionales de obra que debe observar el contratista, el supervisor o inspector y la Entidad. As, el contratista deber presentaralsupervisoroinspectorelpresupuestoadicionaldeobradentrode los diez (10) das de anotada en el cuaderno de obra la necesidad de aprobar prestaciones adicionales. Por su parte, el inspector o supervisor de obra deber remitir el presupuesto adicional a la Entidad en un plazo de diez (10) das.Finalmente,laEntidadcuentacondiez(10)dasparaaprobarlaejecucin deprestacionesadicionalesdeobra. No obstante, el artculo 207 del Reglamento no ha establecido la posibilidad de que al formular observaciones al presupuesto adicional de obra, el supervisoroinspectorlodevuelvaalcontratistaparaqueestelassubsane.Por tanto, debe entenderse que dentro del plazo de diez (10) das el supervisor o inspector debe revisar el presupuesto adicional de obra presentado por el
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contratista, emitir opinin sobre este y, aun cuando haya formulado observaciones a la aprobacin de prestaciones adicionales, remitirlo a la Entidad. 9 Sin perjuicio de lo expresado, el OSCE ha indicado que motivar la revisin de las disposiciones establecidas en el artculo 207 del Reglamento ante el ente competente con ocasin de plantear modificaciones al Reglamento en el entendido de que el presupuesto de obra que presenta el contratista podra resultar en muchos casos insuficiente para sustentar su solicitud de obra adicional. De lo expuesto, se tiene que el plazo de diez (10) das calendario para que el supervisoroinspectorreviseelpresupuestoadicionaldeobra,emitaopininsobre elparticularyloremitaalaEntidad,tendraquecomputarsedesdeeldasiguiente en que el contratista le present el presupuesto adicional. Corresponde a la Entidad, sobre la base del presupuesto adicional de obra presentado por el contratista, lo sealado por el supervisor o inspector, y la opinin de su personal especializado, determinar si corresponde o no aprobar la ejecucin de prestacionesadicionalesdeobra,y,deserelcaso,hastadndeaprobarlas. E. OpininN051/2010.DTN:NotificacindepronunciamientosdelaEntidadsobre adicionalesyampliacionesdeplazo AtravsdelaOpininN051/2010.DTN,sedarespuestaalasiguienteconsulta:si resulta de carcter obligatorio que las Entidades pblicas notifiquen sus resoluciones mediante las cuales se pronuncian sobre las solicitudes de ampliacionesdeplazoyadicionalesdeobra,enelmismoplazoconelquecuentan parasuemisin. Alrespecto,lacitadaopininsealalosiguiente:

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9 El artculo 201 del Reglamento 3 establece las disposiciones aplicables a la ampliacin del plazo contractual; entre estas, el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solitud de ampliacin formulada por el contratista. As, el referido artculo establece que la Entidad debe emitir la resolucin mediante la cual se pronuncia sobre la solicitud de ampliacin del plazo contractual, dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin del informe emitido por el inspector o supervisor sobre dicha solicitud. Adicionalmente, el artculo 201 del Reglamento precisa que si la Entidad no emite la resolucin dentro del plazo antes sealado, el plazo contractual se considerarampliado,bajoresponsabilidaddelaEntidad. 9 Por su parte, el artculo 207 del Reglamento 4 establece las disposiciones aplicables a la aprobacin de prestaciones adicionales de obra por un monto menor al quince por ciento (15%) del monto contractual. Del referido artculo se desprende que la Entidad debe emitir la resolucin mediante la cual se pronuncia sobre la solicitud de aprobacin de prestaciones adicionales de obra, dentro de los diez (10) das siguientes de la presentacin del presupuestoadicionaldeobraporpartedelinspectorosupervisordelaobra. 9 Si bien los artculos antes referidos no sealan expresamente que dentro de dicho plazo la Entidad no solo debe emitir la respectiva resolucin, sino tambin notificarla al contratista; ello resulta implcito, pues dicho plazo ha
Artculo201.Procedimientodeampliacindeplazo. () El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad delaEntidad.(Elsubrayadoesnuestro). 4 Artculo207.Obrasadicionalesmenoresalquinceporciento(15%). () La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) das siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el contratista deber presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, elcualdeber remitirlo a la Entidaden un plazode diez (10) das. La Entidadcuenta condiez (10) das paraemitirlaresolucinaprobatoria.LademoradelaEntidadenemitirlaresolucinenlosplazossealados queautoricelasprestacionesadicionalesdeobrapodrsercausaldeampliacindeplazo.(Elsubrayadoes nuestro).
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sidoestablecidoconlafinalidaddeque,dentrodeeste,laEntidadadopteuna decisinylacomuniqueformalmentealcontratista. De lo expuesto y teniendo en consideracin lo indicado en la referida opinin, debe indicarse que el plazo con el cual cuentan las Entidades para pronunciarse sobre las solicitudes de ampliacin del plazo contractual y de aprobacin de prestacionesadicionalesdeobra,incluyelaobligacindelasEntidadesdenotificar sus resoluciones al contratista; lo cual resulta concordante con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que establece como requisito para la validez de los actos que emite la administracin, que estos sean debidamentenotificadosalinteresado 5 .

Artculo16.Eficaciadelactoadministrativo. 16.1Elactoadministrativoeseficazapartirdequelanotificacinlegalmenterealizadaproducesusefectos, conformealodispuestoenelpresentecaptulo. () Artculo18.Obligacindenotificar. 18.1 La notificacin del acto ser practicada de oficio y su debido diligenciamiento ser competencia de la Entidadquelodict. ()

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