ESCUELA DE

GESTIÓN
PÚBLICA

egp.up.edu.pe
Ejecución contractual
Primera sesión
 Consentimiento de la buena pro

Con el consentimiento de la buena pro no existe relación

contractual. Lo que se configura es un derecho – y una obligación

– de perfeccionar posteriormente un contrato.

 Obligación de contratar

Las partes tienen la obligación de perfeccionar el contrato, de

acuerdo con los términos de la adjudicación. Es decir, de acuerdo

con los documentos del procedimiento, la oferta ganadora y las

exigencias establecidas para el perfeccionamiento.

 Negativa para perfeccionar el
contrato

1. La Entidad puede negarse excepcionalmente: (i) Recorte

presupuestal; (ii) Norma expresa; (iii) Desaparición de la necesidad,
debidamente acreditado. La Entidad no puede convocar el mismo
objeto contractual, salvo la causal de falta de presupuesto.

2. El postor se puede negar, excepcionalmente, por imposibilidad física

y jurídica sobrevenida al otorgamiento de la buena pro que no le sea
atribuible, declarada por el Tribunal.
 Cómputo de plazos en ejecución
contractual

Durante la ejecución del contrato, los plazos se computan en días

calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique

lo contrario.
 Definición del contrato

1. Acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una

relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y el
Reglamento.

2. El contrato original deriva del otorgamiento de la buena

pro y condiciones establecidos en los documentos del
procedimiento y oferta ganadora.

3. El contrato actualizado es producto de las modificaciones

durante su ejecución (prestaciones adicionales,
reducciones, ampliaciones de plazo u otras variaciones).
 Contenido del contrato

1. El contrato está conformado por el documento del

proceso, la oferta ganadora, el documento que lo
contiene, y cualquier documento derivado del
procedimiento de selección que establezcan
obligaciones para las partes.

2. Clausulas obligatorias: (i) Garantías; (ii)

Anticorrupción; (iii) Resolución; (iv) Solución de
controversias.

3. En obras: cláusula de identificación de riesgos.

 Cláusula anticorrupción

1. Declaración y garantía del contratista de no haber, directa o indirectamente,

o tratándose de una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los
órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas, ofrecido, negociado o efectuado cualquier
pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al
contrato.
2. Obligación de conducirse en todo momento con honestidad, probidad,
veracidad e integridad y no cometer actos ilegales o corrupción.
3. Compromisos de comunicar a las autoridades directa y oportunamente
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la tuviera conocimiento,
adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para
evitar los referidos actos.
4. Incumplimiento de la cláusula da derecho a resolver automáticamente y
pleno de derecho el contrato.
Condiciones del perfeccionamiento del
contrato

El contrato se perfecciona siempre por escrito.

Puede suscribirse un documento donde conste
el contrato o puede recepcionarse una orden de
compra y/o servicio, en determinadas
circunstancias.
 Perfeccionamiento con recepción de
órdenes

1. En subasta inversa o adjudicaciones simplificadas de bienes y servicios en

general, siempre que esta posibilidad sea consignada en las bases y el valor
estimado no supere los S/. 100,000.00.

2. En procedimientos según relación de ítems cuando el valor estimado del

ítem no supere los S/. 100,000.00.

3. En comparación de precios, siempre se perfecciona con una orden.

4. En el acuerdo marco, se perfecciona con la orden del aplicativo del catálogo

electrónico.
Perfeccionamiento en Consultorías de
obras y ejecución de obras

En casos de las consultorías de obras y ejecución de

obras, siempre debe perfeccionarse el contrato a

través de la suscripción de un documento, incluso en

caso de adjudicaciones simplificadas.

Requisitos para perfeccionar el contrato

1. Garantías, salvo excepciones.

2. Contrato de consorcio, de ser el caso.
3. CCI o en caso de proveedor no domiciliado el número
de su cuenta bancaria y la entidad bancaria de el
exterior.
4. Documentos que acrediten el requisito de calificación
referidos a la capacidad técnica y profesional en
obras y consultorías de obras.
 Precisiones en los requisitos: CCI

La Novena Disposición Complementaria Final

establece que para efectos del pago mediante
transferencias electrónicas, la Entidad hace uso
obligatorio del número de CCI proporcionado por el
contratista para la suscripción del contrato. En los
casos que el contratista no hubiese proporcionado el
indicado número a la Entidad, el Banco de la Nación
procede a la apertura de oficio de una cuenta bancaria
a su nombre para el abono de los correspondientes
pago.
Precisiones en los requisitos: Capacidad técnico &
profesional en obras y consultorías de obras

Los requisitos referidos a este requisito pueden

ser subsanados cuando el ganador de la buena pro
ofreció como personal clave a profesionales que
están prestando servicios como residentes o
supervisor en obras contratadas por la entidad
que no cuentan con recepción.
 Plazos en el procedimiento para perfeccionar el
contrato

Registro del
Presentación de los documentos:
consentimiento en el
8 días hábiles
SEACE.

La entidad suscribe el contrato

o notifica la orden: 2 días hábiles
como máximo.
Subsanación en el procedimiento para perfeccionar
el contrato

Ganador presenta Entidad notifica y otorga máximo

documentos. 4 días hábiles para subsanar.

Subsanadas las observaciones, la

entidad tiene dos días hábiles como
máximo para suscribir o emitir
orden
Distorsiones en el procedimiento para perfeccionar el
contrato

Si la Entidad no perfecciona el contrato, el ganador puede requerirla

dándole un plazo de 5 días hábiles. Si la Entidad mantiene el
incumplimiento, el ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la
suscripción del mismo o a la recepción de la orden. En este supuesto, la
Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio.
Distorsiones en el procedimiento para perfeccionar
el contrato

Si el que no perfecciona el contrato es el ganador,

éste pierde automáticamente la buena pro. La
logística requiere en un plazo máximo de 3 días
hábiles al postor que ocupó el segundo lugar para
que presente los documentos. Si no presenta, se
declara desierto.
 Responsabilidad del contratista

“El contratista es responsable de realizar correctamente la

totalidad de las prestaciones derivadas de la ejecución del
contrato. Para ello, debe realizar todas las acciones que
estén a su alcance, empleando la debida diligencia y
apoyando el buen desarrollo contractual para conseguir
los objetivos públicos previstos”
 Responsabilidad de la Entidad

La Entidad es responsable de los cambios que ordene y

apruebe de los proyectos, estudios informes o similares
o de aquellos cambios que se generen debido a la
necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de
la responsabilidad que le corresponde a los autores de
los proyectos, estudios, informes o similares.