EJECUCIÓN

CONTRACTUAL
TÍTULO VII-DS N° 344-2018-EF

ALUMNA: HUAYAMA ZURITA SHEYLY YULIAR

 Obligación de Contratar
Nace
•Luego de consentida la buena pro o que ésta haya
quedado administrativamente firme
•La Entidad y el Contratista están obligados a
contratar.
Negativa de la Entidad
• La entidad no puede negarse a contratar, salvo por:
• Recorte presupuestal correspondiente al objeto
materia del procedimiento de selección.
• Por norma expresa o por desaparición de la
necesidad, debidamente acreditada.
• La negativa a hacerlo basada en otros motivos,
genera responsabilidad funcional en el Titular de la
Entidad y el servidor al que se le hubieran delegado
las facultades para perfeccionar el contrato
Perfeccionamiento del Contrato
 Contenido del Contrato
Los documentos del
procedimiento de selección
que establezcan reglas
definitivas

Documento
que lo
contiene

Oferta ganadora: precio, Otros documentos que

plazo y demás establezcan
condiciones. obligaciones para las
partes
Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato
Plazo y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato
Plazo y Procedimiento para Perfeccionar
el Contrato
➢ Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de
los plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro
puede requerirla para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles.
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya
perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la facultad de
dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual
deja de estar obligado a la suscripción del mismo o a la
recepción de la orden de compra o de servicios.

➢ En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo

objeto contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
 Plazo y Procedimiento para Perfeccionar
el Contrato
➢ Si postor no perfecciona contrato, pierde automáticamente la buena
pro.
➢ En consultorías, el Órgano encargado de las contrataciones (OEC), en
3 días hábiles, requiere al postor que ocupó segundo lugar que
presente documentos para perfeccionar contrato.
➢ En el caso de bienes, servicios en general y obras, el OEC comunica
al comité de selección para que califique al postor que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación. En caso se otorgue la buena
pro el comité de selección comunica al OEC para que requiera la
presentación de los documentos para perfeccionar el contrato.
➢ Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto procedimiento.
 Vigencia y plazos
● Vigencia del Contrato:
Desde la suscripción hasta que la liquidación queda consentida.
● Plazo de ejecución contractual:
- Se inicia al día siguiente del perfeccionamiento del contrato.
- Los documentos del procedimiento de selección
pueden establecer que el plazo de ejecución contractual
sea hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por
leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se
requiera plazos mayores.
● Plazo de ejecución contractual:
-El plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión de obra
está vinculado a la duración de la obra supervisada.
-Tratándose de contratos de supervisión de servicios, el plazo de
ejecución se encuentra vinculado a la duración del servicio.
 Resolución del Contrato

La resolución puede ser total o parcial, previo

emplazamiento
Causales:
○ Mutuo acuerdo
○ Caso fortuito o fuerza mayor
○ Incumplimiento de alguna de las partes
 La Entidad puede resolver el
contrato cuando el contratista:
A. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.

B. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el

monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su
cargo; o

C. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a

haber sido requerido para corregir tal situación.
El contratista puede resolver el contrato
por la siguiente causal:

la Entidad incumpla injustificadamente con el pago y/u

otras obligaciones esenciales a su cargo.
Procedimiento de resolución de contrato:

● Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte

perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a
cinco(5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.

● Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o

sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero
en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecución de obras se otorga un
plazo de quince (15) días.
Procedimiento de resolución de contrato:

● Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada puede

resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial
la decisión de resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a
partir de la recepción de dicha comunicación.

● La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al

contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por
mora u otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
revertida. En estos casos, basta comunicar al contratista mediante carta notarial la
decisión de resolver el contrato.
 Subcontratación
● Salvo prohibición de la Bases
Requisitos:

A. Se puede subcontratar por un máximo del (40%) del monto del contrato original,
B. La Entidad aprueba la subcontratación por escrito y de manera previa, dentro de
los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido
rechazado.
C. No cabe subcontratación en la Selección de
D. Consultores Individuales
E. El subcontratista no debe estar suspendido o inhabilitado
F. Además debe estar inscrito en el RNC (obras).
GARANTÍAS
Finalidad
Proteger el cumplimiento del contrato que
involucra, en algún grado, funciones u
objetivos de la entidad.

Requisitos de las Garantías

• Incondicionales
• Solidarias
• Irrevocables
• De Realización Automática
 Garantía de Fiel Cumplimiento
• Se presenta para el perfeccionamiento del contrato.

• Equivalente al 10% del contrato original.

• Esta se mantiene vigente hasta la conformidad de la

recepción de la prestación a cargo del contratista,
en el caso de bienes, servicios en general y
consultorías en general, o hasta el consentimiento
de la liquidación final, en el caso de ejecución y
consultoría de obras.
 Garantía de Fiel Cumplimiento
• En caso se haya practicado liquidación final y se determine un saldo a
favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía de fiel
cumplimiento, aun cuando se someta a controversia la cuantía de ese
saldo a favor.

• Cuando habiéndose practicado la liquidación final y exista una

controversia sobre el saldo a favor de la Entidad menor al monto de la
garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve, siempre que el
contratista entregue una garantía por una suma equivalente al monto
que la Entidad determinó en su liquidación. La última garantía se
mantiene vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.
 Garantía de Fiel Cumplimiento por
prestaciones accesorias
● Esta garantía se otorga en las contrataciones de bienes,
servicios en general, consultorías o de obras que
conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparación o actividades afines.

● Monto: 10% aplicado sobre la base del valor de las

prestaciones accesorias.

● Vigencia: Hasta liquidación final del contrato.

 Garantía de Fiel Cumplimiento
No se otorga garantía:
• Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de
obras, cuyos montos sean iguales o menores a S/. 100,000.
• Contratos derivados de procedimientos de selección por
relación de ítems, cuando monto del ítem adjudicado o
sumatoria de montos de ítems adjudicados no supere S/.
100,000.
• Adquisición de bienes inmuebles.
• Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
• Contrataciones complementarias no mayores a S/. 100,000.
 Garantía por adelantos

➢ Finalidad
Garantizar amortización de adelantos o entrega de
materiales, insumos o servicios.
➢ Monto
Equivalente al adelanto solicitado.
➢ Oportunidad de Presentación
Antes de entrega del adelanto.
➢ Vigencia
Mínima de tres (03) meses. Renovable trimestralmente.
DISPOSICIONES PARA
LA EJECUCION DE
OBRAS
 Inicio del plazo de ejecución de obra
El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de que
se cumplan las siguientes condiciones:
 Residente de Obra
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
PROFESIONAL COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO

● Ingeniero o Arquitecto
● Mínimo un año de ejercicio CALIFICACIONES
profesional Y EXPERIENCIAS
● Representa al Contratista ADICIONALES
● No puede pactar
modificaciones al contrato Dependiendo de
● Puede adoptar medidas la naturaleza de
indispensables solo en caso la obra, si así
fortuito o fuerza mayor
● Sustitución previa
está establecido
autorización escrita de la ent. en las Bases.
 Inspector ó Supervisor de Obras
(Arts. 148° y 149º)
MODO PERMANENTE DIRECTO

❑ El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,

expresamente designado por ésta.
❑ supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para
dicho fin.
❑ Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal respectivo.
❑ El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en
caso el supervisor sea persona jurídica, no puede prestar servicios en más de
una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
❑ En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente,
directa y exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos
del procedimiento de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo
en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
Cuaderno de obra
 Valorizaciones y Metrados

• Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son

elaboradas el último día de cada período previsto en las bases,
por el inspector o supervisor y el contratista.
Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones deben ser aprobadas y remitidas a la Entidad por el supervisor (o
inspector) de la obra, en un plazo máximo de cinco (5) días calendario contados del primer
día hábil del mes siguiente al de la valorización, para periodos mensuales. Cuando las
valorizaciones se refieran a períodos distintos, la Entidad deberá establecer, en las Bases o
el contrato, el tratamiento correspondiente.

Serán canceladas por la Entidad hasta el último día del mes siguiente de la valorización, en
caso de períodos mensuales. En casos distintos, lo establecerán las Bases. De no
efectuarse el pago en el plazo antes indicado, el contratista tendrá derecho al pago de
intereses legales.
 Atraso en la ejecución de la obra
Se configura cuando el monto de la valorización acumulada a una
fecha determinada sea menor al 80% del monto de la valorización
acumulada programada para dicha fecha.

Se interviene
El inspector o supervisor ordena al económicamen
contratista que presente, dentro de te la obra
los siete (7) días siguientes, un nuevo
calendario que contemple la aceleración
Si no
de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra
Presenta
dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra. Se resuelve el
Contrato
Adicionales y Reducciones

15 %
 Ejemplo
Una Entidad pública contrata la construcción de un auditorio para
sus eventos; pero en el expediente técnico no consideran las salidas
y las escaleras de emergencia.

En este caso, si bien hay un error producido en el expediente técnico, pues no se ha

incluido las salidas y las escaleras de emergencia; estas deberán construirse
necesariamente, pues resultan indispensables para que la obra pueda funcionar
completamente (con seguridad). Consecuentemente, debe aprobarse la ejecución
de las obras adicionales indicadas, por tratarse de prestaciones adicionales.
Las prestaciones adicionales tienen un monto máximo, del cual no debe
sobrepasarse la Entidad pública que las apruebe:

✓ Para el caso de bienes y servicios es 25% del monto del contrato original.

✓ Para obras puede alcanzar hasta un 50%, previa intervención de la Contraloría

General de la República, como veremos más adelante.

Asimismo, la Entidad contratante podrá reducir bienes, servicios u obras hasta

por el mismo porcentaje.

La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República de aprobar o

no la ejecución de prestaciones adicionales, no podrá ser sometida a arbitraje.
Ampliaciones del plazo contractual
 Procedimiento de ampliación de plazo

1. Contratista debe solicitar la ampliación de plazo dentro de

los 7 días hábiles siguientes a la notificación de aprobación
del adicional o de finalizado hecho que genera atraso o
paralización.
2. Entidad debe resolver y notificar decisión en 10 días hábiles,
computados desde el día siguiente de su presentación.
3. Si no hay pronunciamiento, se tiene por aprobada la
ampliación de plazo solicitada, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
 Procedimiento de ampliación de plazo

4. Entidad amplía plazo de los contratos directamente

vinculados al contrato principal.
5. Reconocimiento de gastos generales debidamente
acreditados.
6. En caso de consultoría de obras, debe pagarse al contratista,
el gastos general variable, el costo directo debidamente
acreditado, además de la utilidad.
7. Cualquier controversia puede ser sometida a conciliación
y/o arbitraje dentro de los 30 días hábiles posteriores de
notificada la decisión.
Resolución del Contrato de Obra
• Acta constatación física
• Por incumplimiento del contratista
- La entidad podrá culminar la obra
por administración directa o por
encargo
• Ejecuta la garantía de fiel cumplimiento
• Por incumplimiento de la entidad
- Reconocimiento al contratista del
50% de la utilidad prevista, del saldo
sin ejecutarse
 Recepción de la Obra
● En la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho
en el cuaderno de obra y solicita la recepción de la misma. El inspector o
supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a la
anotación señalada, informa a la entidad, ratificando o no, lo indicado
por el residente.

● Si el inspector o supervisor verifica la culminación de la obra, la entidad

designa un comité de recepción dentro de los siete (7) días siguientes a
lo informado por el inspector o supervisor, la que debe estar integrada
cuando menos, por un ingeniero o arquitecto, según corresponda a la
naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor que actúa
como asesor.
● En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su
designación, el Comité de Recepción, junto con el contratista, procederá a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean necesarias para
comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos, cuyo plazo no
debe exceder de 1/10 del plazo de ejecución vigente de la obra.

● Culminada la verificación, y si no existen observaciones, se procede a la

recepción de la obra, teniéndose por concluida en la fecha indicada por el
contratista. El Acta de Recepción deberá ser suscrita por los miembros del
comité y el contratista.

● De existir observaciones, se consigna en un Acta o Pliego y no se recibe la

obra, y el contratista cuenta con un décimo del plazo vigente para subsanar
las observaciones. De ser subsanadas las observaciones se procede a la
suscripción del Acta de Recepción de Obra.
 Liquidación de Contrato de Obra
● El contratista presenta la liquidación sustentada con documentación
y cálculos dentro de los 60 días o el equivalente a 1/10 del plazo
vigente de la ejecución de la obra y la entidad se pronuncia dentro de
los 60 días de recibida la documentación

● Si el contratista no presenta la liquidación es responsabilidad de la

entidad elaborarla en el mismo plazo señalado y los gastos se cargan
al contratista, notificándole la liquidación para que se pronuncie
dentro de los en un plazo de 15 días siguientes. De no mediar
observación de las partes, se considera aprobada o consentida. No se
procede a la liquidación si existen controversias pendientes por
resolver.
 Transferencia de obras
Todas las obras ejecutadas por las entidades deben de ser liquidadas y
transferidas en propiedad a favor de las entidades e inscritas en la
Superintendencia de Bienes Nacionales; para tal efecto deberán cumplir con
las siguientes actividades:

● Aprobar la liquidación de Obra.

● Nombrar una comisión de transferencia que incorpore entre sus
miembros a personas técnicos especialistas entre sus miembros.
● Elaborar el expediente de transferencia.
● Elaborar el informe de transferencia de la obra.
● Corroborar la subsanación de observaciones de existir.
● Emitir el documento de aprobación de transferencia de obra.
● Incorporar contablemente el nuevo activo patrimonial a favor de la
entidad.