Está en la página 1de 97

ADMINISTRACIÓN DE

CONTRATOS DE OBRAS
(Enmarcado en la Ley de Contrataciones del Estado)

MBA Ing. Jorge Porras


GENERALIDADES

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


CRONOLOGIA DE CAMBIOS EN LA NORMA

11.07.2014 D.S. N° 082-2019-EF

NORMAS VIGENTES
Ley 30225 TUO
07.01.2017 16.09.2018
Ley 30225

D.L. 1341 D.L. 1444

14.12.2019

o Ley : TUO de la Ley N° 30225 13.03.2019

(vigencia : 30.ENE.2019)

D.S. 056-2017-EF
o Reglamento : D.S. N° 344-2018-EF + D.S. N° 377-2019-EF
D.S. 350-2015-EF 19.03.2017
D.S. 344-2018-EF D.S. 377-2019-EF
(vigencia : 30.ENE.2019 / 15.DIC.2019)
05.12.2015 31.12.2018
29/270
Derogan D.S. N° 350-2015

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


AGENDA

• El Contrato • Adicionales de Obra

• El Plazo de Obra • Ampliaciones de Plazo

• El Residente de Obra • Recepción de Obra

• El Supervisor de Obra • Liquidación de Contrato

• Mayores Metrados • Solución de Controversias

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


EL CONTRATO

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


El Contrato

EL CONTRATO ESTA
CONFORMADO por:

Oferta
Documento que
Ganadora
lo Contiene

Documentos del PS que Documentos Derivados del PS que


establecen Reglas Definitivas establezcan Obligaciones para las Partes

- Penalidades por Mora u otros Consulta: La vía del Plano A-05 tendrá sardinel?
- Adelantos que serán entregados Rpta. CS: Si. Será similar al de la vía del Plano A-03
- Fórmulas de Reajuste
- Entregas parciales de terreno

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


El Contrato
• En Consultoría y Ejecución de Obras, el Contrato está VIGENTE desde día
siguiente de su firma HASTA el consentimiento de la liquidación y su pago

• Los Contratos regulados por LCE, deben incluir necesariamente y bajo


responsabilidad, cláusulas referidas a:

• Garantías
• Anticorrupción
• Solución de controversias
• Resolución de Contrato por Incumplimiento

• En Contratos de Obra, además deben incluirse cláusulas que identifiquen


los RIESGOS posibles de ocurrir durante la ejecución de la obra y la
determinación de la parte que lo asume

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Cláusulas Anticorrupción
• Bajo sanción de Nulidad, todo Contrato debe incorporar cláusulas
anticorrupción, con el siguiente compromiso mínimo del Contratista:

- Declaración y garantía de no haber ofrecido, negociado o efectuado pago,


beneficio o incentivo ilegal

- Obligación de conducirse con honestidad, probidad, veracidad e integridad


y no cometer actos ilegales o de corrupción

- Compromiso de:
i) Comunicar a Autoridades cualquier acto o conducta ilícita o corrupta que conozca
ii) Adoptar medidas, técnicas, organizativas y/o de personal, para evitar esos actos o
prácticas

• El incumplimiento de estas cláusulas, da derecho a la Entidad a resolver


automáticamente y de pleno derecho el Contrato. Bastara una
comunicación de la Entidad informando dicha resolución

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


El Contrato
o En Contratos de Ejecución de Obras, la Entidad debe contar con la
Disponibilidad Física del Terreno

o Si las características de la obra permiten, excepcionalmente la


disponibilidad puede acreditarse con entregas parciales. Tal
información será parte de los documentos del PS

o Salvo que en documentos del PS se señale que está a cargo del


Contratista, la Entidad es la responsable de obtener: Licencias,
Autorizaciones, Permisos, Servidumbre y similares necesarios

o Después de celebrado un Contrato, este es NULO, cuando por


sentencia ejecutoriada o por reconocimiento del Contratista, en el
PS o para la firma: han pagado, recibido, ofrecido; intentado
pagar, recibir u ofrecer algún; pago dádiva o comisión (corrupción)

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Subcontrato

o Se puede subcontratar hasta el 40% del MCO; excepto cuando


exista :

. Prohibición expresa indicada en documentos del PS

. Se trate de “Prestaciones Esenciales del


Contrato”, vinculadas a aspectos que
definieron la selección del Contratista

o La Entidad aprueba la subcontratación


por escrito, dentro de los 05 d.h. de
solicitado. Si no se pronuncia, se entiende
rechazado

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Características del Contrato

o Habiendo quedado consentida o administrativamente firme la Buena


Pro, la Entidad y Postores Ganadores, están obligadas a contratar

o La Entidad, sólo puede negarse a


contratar por: Recorte Presupuestal,
por Norma Expresa y por desaparición
de la necesidad

o Si el Ganador de Buena Pro se niega


firmar el Contrato, es pasible de
sanción, salvo imposibilidad física o
jurídica posterior a la Buena Pro

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


EL PLAZO
DE EJECUCIÓN
DE OBRA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Plazo de Contratación
OSCE

Plazo de vigencia del Contrato de OBRA:

Plazo de Ejecución de obra Recepción Liquidación

Pago

Según Contrato De 20 a 35 días Hasta 120 días

Plazo del Contrato del SUPERVISOR:

Plazo de Ejecución de obra Recepción Liquidación

Pago

Se recomienda consignar en el
Plazo del contrato según RLCE Contrato que los servicios de
Supervisión se extiendan hasta la
liquidación

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Vigencia de Contratos de Obras
o El plazo de ejecución contractual, rige desde el día siguiente a su
suscripción, o desde la fecha en que se establezca en el contrato, o
desde que se cumplan las 5 condiciones normadas; hasta el
consentimiento de la liquidación y pago correspondiente

o Cuando esta previsto en el Contrato de Supervisión, realizar las


actividades de LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:

i) El Contrato de Supervisión culmina si la Liquidación se


somete a Arbitraje

ii) El pago del Supervisor hasta la recepción de obra, se realiza


bajo el “Sistema de Tarifas” y durante la liquidación, bajo el
“Sistema a Suma Alzada”

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Inicio del Plazo de Ejecución de Obra

El plazo rige desde el día siguiente de que se cumplan con las


siguientes condiciones:

a) Que la Entidad notifique quien es el Inspector o Supervisor

b) Que la Entidad haga entrega total o parcial del terreno

c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de materiales e


insumos, si según las Beses es su obligación

d) Que la Entidad entregue el Expediente Técnico completo, si fue


modificado a raíz de la absolución de consultas u observaciones

e) Que la Entidad haya entregado el adelanto directo

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Inicio del Plazo de Ejecución de Obra

o De no solicitarse el adelanto directo, el plazo se inicia con el


cumplimientos de las 4 condiciones restantes

o La Entrega del Adelanto Directo deja de ser una condición de inicio


del plazo, cuando según las Bases existe la obligación de constituir
un Fideicomiso para la entrega de los adelantos

o La Entidad debe cumplir dichas 05 condiciones (o las que


correspondan), en los 15 d.c. siguientes a la firma del Contrato

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Incumplimiento de las Condiciones
Si la Entidad no cumple en el plazo (15d.c.) con las condiciones:

ENTIDAD no logró CONTRATISTA puede CONTRATISTA


cumplir con alguna Iniciar Procedimiento puede Activar
de las 5 Condiciones Resolución de Contrato Conciliación
y/o Arbitraje
Firma del
Contrrato

30 d.h.
15 dc 15 dc

10 d.h.

CONTRATISTA pide ENTIDAD debe


Daños y Perjuicios Atender Pedido

Si respuesta es
negativa para Ctta

Monto x Día = 5/10,000*MC

Monto Tope = 75/10,000*MC

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


DIFERIR INICIO DEL
PLAZO DE OBRA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Traslado de Fecha de Inicio del Plazo

Inicio Previsto Inicio Acordado


(15.02.2021) (16.03.2021)

1. Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la


ejecución de la obra, hasta la culminación del evento

2. Cuando la Entidad está imposibilitada de cumplir con las


condiciones de inicio a) y b) (Supervisor/Terreno), hasta el
cumplimiento de las mismas

Las Entidad puede acordar con el Contratista, DIFERIR la fecha de inicio


del plazo de ejecución de la obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Traslado de Fecha de Inicio del Plazo

Las circunstancias invocadas para diferir el inicio del plazo, se sustentan en


un Informe Técnico y se suscribe la Adenda correspondiente

Inicio Previsto Inicio Acordado


(15.02.2021) (16.03.2021

• Diferido el inicio del plazo, NO aplica resarcimiento de daños y perjuicios


por incumplimiento de la Entidad, de las condiciones de inicio a) y b)

• Se suspende trámite de entrega del Adelanto Directo, y se reinicia 15 d.c.


antes de la nueva fecha de inicio

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


SUSPENSIÓN DEL
PLAZO
DE EJECUCIÓN

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


LAS PARTES – Suspenden el Plazo de Obra

Inicio de Final de
Evento Evento

Plazo = 200 d.c. FIN

DURACION DEL EVENTO

INICIO FIN
Período de Suspensión

o Cuando ocurre un EVENTO, NO atribuible a las partes y que origina la


paralización de la ejecución de las prestaciones

o Las partes pueden “acordar” por escrito, suspender el plazo de ejecución


contractual hasta la culminación del evento

o Tal suspensión no supone el reconocimiento de MGGs y Costos Directos,


salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión

o Reiniciado el plazo, la Entidad debe notificar al Contratista, la


modificación de las fechas de ejecución de la obra (respetando acuerdos)

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Suspenden del Plazo de Supervisión

o La suspensión del plazo de obra, implica también la suspensión del


contrato de Supervisión

o La suspensión del Contrato de Supervisión, no supone reconocimiento


de MGGS y Costos Directos, salvo los necesarios para viabilizar la
suspensión

o También se suspende el Contrato de


Supervisión, cuando la suspensión de la
ejecución de la Obra, se produzca por
sometimiento a arbitraje de una
controversia

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


CONTRATISTA Suspende la Prestación

Val. 1 Val. 2 Val. 3 Val. 4 Val. 5

Pagado NO NO NO Pagado

o Cuando la Entidad NO cumple con pagar 3 valorizaciones consecutivas

o El Contratista solicita por escrito a la Entidad, le pague al menos 01


valorización pendiente, en un plazo no mayor de 10 d.c.

o Si vencido el plazo la Entidad no paga, el Residente anota en


Cuaderno de Obra, la decisión de suspensión

o La suspensión, opera desde el día siguiente a la fecha de la anotación

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


CONTRATISTA suspende la Prestación

Esta Suspensión del Plazo, da lugar a :

o Pago al Contratista de MGGVs


directamente vinculados y debidamente
acreditados

o La Suspensión del Contrato de Supervisión y pago a este, de


MGGVs directamente vinculados y debidamente acreditados

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


SUSPENSIÓN por Resolución de un Contrato

o Resuelto el CONTRATO DE OBRA, las partes pueden acordar


suspender el plazo de SUPERVISIÓN hasta que se contrate la
ejecución del saldo de obra

o Resuelto el CONTRATO DE SUPERVISIÓN, las partes pueden


acordar suspender el plazo del contrato de ejecución de OBRA
hasta que se contrate un nuevo supervisor

o Las suspensiones antes indicadas, NO generan el reconocimiento


de “Mayores Gastos Generales” ni “Costos Directos”, salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


SUPERVISIÓN
DE OBRA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Supervisión de las Obras

▪ Supervisar es “asegurar” que se logren fielmente los requisitos y


propósitos de los planos y las especificaciones (Manual ACI – 1995)

▪ La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos


sus niveles, directamente o a través de terceros

▪ Durante la ejecución de la obra,


se cuenta de modo permanente y
directo, con un Inspector o con un
Supervisor, según corresponda

▪ Queda prohibida la existencia de


ambos en una misma obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


¿ Cuándo Inspector o Supervisor ?
SUPERVISOR INSPECTOR

Si No
VR ≥ 4’300,000

Profesional, funcionario o
Persona natural o jurídica servidor de la Entidad,
contratada para tal fin expresamente designado
por esta

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Obra sin Supervisor Contratado
o En obras que requieren Supervisión y siempre que este convocado el PS
para contratar al Supervisor, para iniciar la ejecución de la obra se puede
designar un Inspector o un Equipo de Inspectores

o Dicho Inspector o Equipo de Inspectores, se mantendrán, en tanto el monto


acumulado de valorizaciones de obra sea ≤ al normado (4’300,000)
S/ 4’300,000

FIN DE OBRA
INICIO (limite presupuestal)
DE OBRA V1
+

t1 V2

S
V1
+
V1
+
V2
S +
V3
+
.

t2
V2 +
.
V1 + V3
.
+ V3 +
Vn
V1 V2 V4

Permanencia Máxima
CONVOCATORIA
PARA SUPERVISIÓN
(Inspector) ¿Quién Controlará

t
FUE REALIZADA la Obra?

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Calidad de una Obra

Si ejecuto por
CONCURSO OFERTA

Si ejecuto por
CONTRATA

Si ejecuto por
ADM. DIRECTA La CALIDAD
es
Si ejecuto a
PRECIOS UNITARIOS Q
Calidad
“NO NEGOCIABLE”
ÚNICA
Si ejecuto a
SUMA ALZADA

Si ejecuto por
LLAVE EN MANO

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Calidad de la Obra

Calidad = Q

¿ Y SI NO TIENE
PERFIL MNIMO?
Residente

INSPECTOR
Supervisor

¿ Quién garantiza la CALIDAD?


¿ Quién garantiza el COSTO?
¿ Quién garantiza el PLAZO?

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Supervisor de Obra

o Si el Supervisor es persona jurídica, designará a una persona


natural como supervisor permanente en la obra

o El Supervisor, cuando es persona natural, o el Jefe de Supervisión


(si representa a una persona jurídica), NO puede prestar servicios
en más de una obra a la vez (salvo ….. )

o En obras convocadas por Paquete, donde la participación


permanente, directa y exclusiva del Inspector o Supervisor, es
definida en los documentos del PS por la Entidad, bajo
responsabilidad; teniendo en cuenta la complejidad y magnitud
de las obras a ejecutar

o El PERFIL que se establezca en el PS para el Inspector o Supervisor,


debe cumplir al menos con la experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el Residente de Obra
Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras
RESIDENTE
DE OBRA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Residente de Obra

o Durante la ejecución de la
obra, se cuenta, de modo
permanente y directo, con
un Residente de Obra

o El Residente será un
profesional colegiado,
habilitado y especializado

o Puede ser Ingeniero o Arquitecto, según corresponda a la


naturaleza de los trabajos

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Residente de Obra

o Al Residente de Obra, lo
designa el Contratista previa
conformidad de la Entidad

o Junto al Supervisor, son los


únicos que pueden anotar en
el cuaderno de obra. Es el
responsable de la custodia

o Profesional con no menos de 2 años de experiencia en la


especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Residente de Obra

o Por su sola designación, representa al Contratista como


responsable técnico de la obra

o No está facultado a pactar modificaciones al Contrato

o El Residente de Obra, NO podrá prestar servicios en más de una


obra a la vez , salvo …

o … en el caso de obras convocadas por Paquete, donde la


participación permanente, directa y exclusiva del Residente, son
definidos en los documentos del PS por la Entidad, bajo
responsabilidad; teniendo en consideración la complejidad y
magnitud de las obras a ejecutar

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


PERMANENCIA
DEL PERSONAL
OFERTADO

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Obligación de Mantener Personal Ofertado
(Ejecución y Consultoría de Obras)

❑ Es responsabilidad del Contratista ejecutar la prestación con el plantel


profesional acreditado durante el perfeccionamiento del contrato

❑ Iniciada su participación, el tiempo que el personal permanecerá, será:


• El ÍNTEGRO del Plazo de Ejecución, cuando sea < 60 d.c.
• MINIMO 60 d.c., cuando el Plazo de Ejecución > 60 d.c.

60 dc Esp. Control de Calidad

60 dc Esp. Estructuras

60 dc Esp. Suelos y Pavimentos

Plazo = 210 dc

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Obligación de Mantener Personal Ofertado
(Ejecución y Consultoría de Obras)

❑ El incumplimiento de tal permanencia, acarrea una penalidad entre


0.5.UIT ≤ P ≤ 1 UIT por cada día de ausencia del personal en la obra

❑ Sólo se exceptúa penalidad en los casos siguientes, pero se debe informar


por escrito a la Entidad, máximo al día siguiente de conocido el hecho:
• i) Muerte
• ii) Invalidez sobreviniente

• iii) Inhabilitación para ejercer la profesión

❑ La solicitud de sustitución de personal se realiza por escrito a la Entidad


dentro de los 5 días de conocido alguno de los 3 hechos antes descritos

❑ Transcurrido el plazo de permanencia obligatoria, de manera justificada el


Contratista puede solicitar la sustitución del personal acreditado

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Obligación de Mantener Personal Ofertado
(Ejecución y Consultoría de Obras)

❑ La sustitución se solicita 15 d.c. antes de la fecha estimada para que opere la


sustitución. La Entidad debe pronunciarse en 08d.c.; sino queda aprobada

❑ Si el Contratista no realiza la prestación con el personal acreditado o


debidamente sustituido; la Entidad aplicará por cada día de ausencia del
personal, una multa entre 0.5 UIT ≤ P ≤ 1 UIT
PLAZO

60 dc

Sustitución Sustitución

• Muerte, Invalidez o Inhabilitación • Muerte, Invalidez o Inhabilitación


• Por hecho sustentado

❑ El perfil del reemplazante NO DEBE AFECTAR las condiciones que motivaron


la selección del Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


VALORIZACIONES
Y METRADOS

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Valorizaciones y Metrados
▪ Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta

▪ Lo elaboran el último día de cada período previsto en las Bases, el


Inspector o Supervisor y el Contratista

▪ Los metrados ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente,


por el Contratista y el Inspector o Supervisor y son presentados a la
Entidad dentro de los plazos que señale el Contrato

▪ El Supervisor/Inspector, aprueba y remite a la Entidad la


valorización, dentro de 05 d.c. contados desde 1er d.h. del mes
siguiente para periodos mensuales

▪ La Entidad, deberá cancelar la valorización como máximo, el


último día del mes siguiente; sino paga intereses legales efectivos

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Valorización en Suma Alzada

▪ Metrados : Ejecutados
▪ Partidas : Del desagregado (*)

▪ Precios Unitarios : Del desagregado (*)

▪ (%) Gastos Generales : Ofertados

▪ (%) Utilidad : Ofertada

▪ (%) IGV
(*) Desagregado de partidas que dio origen a la propuesta y presentado con la oferta

V = M. ejecutado * P.U. desagregado + G.G. ofertado + U. ofertado


Se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto de obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Valorización en Precios Unitarios

▪ Metrados : Ejecutados

▪ Precios Unitarios : Ofertados / Pactados

▪ (%) Gastos Generales : Ofertados

▪ (%) Utilidad : Ofertada

▪ (%) IGV

V = M. ejecutado * P.U. ofertado + G.G. ofertado + U. ofertado

Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Estructura de una Valorización

* Valorización del mes V


* Reajustes (+) / (-) R
* Deductivo de Reajuste QNC (+) / (-) D
VALORIZACIÓN BRUTA VB = V+R-D VB

* Amortización de Adelantos (-) A


VALORIZACIÓN NETA VN = VB-A VN

* Impuesto General a las Ventas (18%) IGV


MONTO A RECONOCER AL CONTRATISTA = VN + IGV

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


MAYORES
METRADOS

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Mayores Metrados
PLANO – EXP. TÉCNICO PRESUPUESTO
L=1000 m

Mejoramiento = 1080 m3

V1 1.00V2
1.80 1.20

2.00

VT1 = 1800 m3

VT2 = 2400 m3 Mayor Metrado ? = 720 m3 Si

ANTES
Los 600 m3 identificados en No Porque cambió el E.T.

ejecución de obra, serán


AHORA MAYOR METRADO ? ?

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Mayores Metrados

Es el incremento del metrado de una partida prevista en el


presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad
del proyecto, resultante del replanteo y cuantificación real
respecto de lo considerado en el expediente técnico de obra y
que no proviene de una modificación del diseño de ingeniería

o Incremento de metrado de una partida del presupuesto

o Incremento indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto

o Incremento resultante del replanteo y cuantificación real respecto


de lo considerado en el E.T.

o Incremento que no proviene de una modificación del DISEÑO DE


INGENIERÍA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Diseño de Ingeniería
Son los cálculos de diseño que han servido para el dimensionamiento
y/o determinación de las características físico-mecánicas de los
componentes de una obra realizados por especialistas de ingeniería
o arquitectura. No se consideran cambios de diseño de ingeniería los
cambios en las dimensiones o características físico-mecánicas
producto de replanteos o adecuaciones a la situación real del
terreno que no impliquen la necesidad de nuevos cálculos

o Son cálculos de diseño, para dimensionar/características físico-mecánicas

o No se consideran cambios de diseño de ingeniería:

• Cambios en dimensiones, producto de replanteo o adecuaciones al terreno, QUE


NO IMPLIQUEN NUEVOS CÁLCULOS

• Cambios en características físico-mecánicas, producto de replanteo o


adecuaciones al terreno, QUE NO IMPLIQUEN NUEVOS CÁLCULOS

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Esquema - Mayor Metrado
PROYECTO A OBRA A

Terreno L=2000 m +M carpeta = 3,300 m2


Terreno
Uniforme
Uniforme +M base = 880 m3
+M subbase = 1,150 m3

L=2500 m
Área Privada Área Privada

Sección Típica Sección Típica

CA CA

BG BG

SB SB

CA = 10 cm CA = 10 cm
BG = 20 cm BG = 20 cm
SB = 25 cm SB = 25 cm

B B
Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras
Esquema - Mayor Metrado
PROYECTO OBRA
Elevación
Rasante d

d h

L1 L2

Orientación TMC

MM = L2 – L1

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Autorización de Mayores Metrados

o El Contratista vía C. de O. solicita la ejecución de Mayores Metrados

o En contratos a Precios Unitarios, los Mayores Metrados, los autoriza el


Supervisor/Inspector mediante anotación de cuaderno de obra y lo
comunica a la Entidad antes de su ejecución

o El Supervisor autoriza su ejecución, siempre que NO supere el 15% del


monto del contrato original

o NO se requiere autorización previa de la Entidad para ejecutar Mayores


Metrados, pero si para su pago a cargo del Titular o quien fue delegado

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


PRESTACIONES
ADICIONALES

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Prestación Adicional de Obra

Aquella no considerada en el expediente técnico de obra,


ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la
meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Reducciones de Obra

PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA

Valoración económica de las obras que estando consideradas en el


alcance del contrato, no se requiere de su ejecución, constituyendo
reducciones o supresiones de obra

PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULADO DE OBRA

Valoración económica de las prestaciones de obra que, habiendo


estado consideradas inicialmente en el contrato original, ya no se
ejecutaran, al haber sido sustituidas por las prestaciones
adicionales de obra a las que se vinculan directamente

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Formulación de Prestaciones Adicionales
En Contratos de Obra, al formular los Presupuestos Adicionales de
Obra, considerar lo siguiente:

PRECIOS ▪ Precios : Del Contrato y/o Precios Pactados


UNITARIOS
▪ GG Fijos y Variables : “Propios” del adicional (*)

▪ Utilidad : Del Presupuesto Ofertado


SUMA
ALZADA ▪ IGV

(*) Los GGs de Adicionales de Obra, deben considerar sólo lo necesario para su
ejecución, teniendo como base o referencia los GGs del Presupuesto Original
Contratado

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Adicionales de Obra ≤ 15%

o Previa sustentación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la


ejecución de Prestaciones Adicionales de OBRAS, hasta el 15% del MCO
restándole los Presupuestos Deductivos Vinculados

o Puede reducirse Bienes, Servicios u OBRAS hasta el 25% del MCO

o Las CAUSALES de las Prestaciones Adicionales pueden ser:

- Deficiencias del Expediente Técnico

- Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento de contrato

- Causas no previsibles en el Expediente Técnico y que no son


responsabilidad del Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Adicionales de Obra ≤ 15%

o La ejecución de Prestaciones Adicionales, sólo proceden cuando:

- Previamente se cuenta con Certificación de Crédito o Previsión Presupuestal

- Previamente se cuenta con la Resolución aprobatoria del Titular o Funcionario


de la Entidad a quien se delegó tal atribución (siguiente nivel de decisión)

o La necesidad de ejecutar una prestación adicional es anotada en el


cuaderno de obra por el Residente o por el Supervisor / Inspector

o El Inspector/Supervisor, dentro de los siguientes 5 d.c. ratifica a la Entidad


lo anotado y emite Informe Técnico sustentando su posición RESPECTO DE
LA NECESIDAD de ejecutar la PA

o Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del Expediente


Técnico o del Riesgo que generó tal necesidad de PA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Expediente del Adicional de Obra

o El Expediente Técnico (E.T.) lo PRESENTA EL CONTRATISTA, dentro de los


15 d.c. siguientes a su anotación, siempre que el Supervisor/Inspector haya
confirmado la necesidad de la PA

o De ser el caso, el lnspector/Supervisor remite a la Entidad su conformidad


sobre el Expediente Técnico, en plazo de 10 d.h. de presentado el E.T.

o De existir partidas cuyos precios unitarios no existen en el presupuesto, el


Residente y el Supervisor/Inspector pactan el Precio, y el documento
generado se remite a la Entidad para su aprobación como parte de E.T.

o Con la conformidad del Supervisor/Inspector sobre el E.T. del Contratista,


la Entidad dentro de 12 d.h. siguientes, emite y notifica al Contratista la
Resolución sobre la procedencia de ejecutar la PA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aprobación del Adicional de Obra

o Para aprobar la ejecución de la prestación adicional, la Entidad cuenta


con:
- Informe de viabilidad presupuestal, y

- Opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el Expediente


Técnico presentado por el Contratista

o Para emitir opinión técnica, sobre la propuesta técnica formulada por el


Contratista, la Entidad solicita el pronunciamiento del Proyectista

o De no contar con dicho pronunciamiento o siendo este negativo, el Órgano


de la Entidad que aprueba los Estudios, emite dicha opinión

o Demoras en emitir y notificar la Resolución, puede ser causal de


Ampliación de Plazo

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aprobación del Adicional de Obra

o Los PRECIOS UNITARIOS NUEVOS, se plantean en base a precios de insumos,


tarifas o jornales del presupuesto de obra, y de no existir, se sustentan en
precios del mercado debidamente sustentados

o De no haber acuerdo con el Contratista y para no demorar la aprobación y


ejecución del Adicional, el Supervisor/Inspector queda facultado para fijar
provisionalmente un precio. Ello no impide que el Contratista someta a
controversia el desacuerdo en los 30 d.h. desde la aprobación del PA

o Aprobado un Adicional, el Contratista ampliará el monto de la Garantía de


Fiel Cumplimiento. Si se reducen trabajos, igual reducir dicha garantía.
Dicha renovación debe hacerse dentro de 08 d.h. de ordenado la PA

o Los Costos de ENSAYOS especializados de alta complejidad y/o


ESPECIALISTAS que no son parte de su personal clave, necesarios para
desarrollar el Expediente Técnico; se incluyen en los GGs propios del Adicional

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


ADICIONALES de Obra > 15%

o Para la ejecución y pago, se requiere autorización previa expresa de


Contraloría General de la República (CGR). En el caso de adicionales con
carácter de emergencia, la autorización será sólo previa al pago

o La CGR cuenta con 15 d.h. para emitir su pronunciamiento (debe ser


motivado). Sino, opera silencio administrativo positivo.

o CGR puede solicitar inform. complementaria dentro de los 5 d.h. (+td) de


recibida la solicitud. La Entidad debe entregarla en 5 d.h.

o Las Prestaciones Adicionales y los Mayores Metrados en contratos a


precios unitarios, en conjunto no pueden superar el 50% del MCO. De
superarse dicho límite, se procederá a la resolución del contrato

o Para ejecutar el saldo de obra, se convoca a un nuevo PS (no aplica


Art.167); sin perjuicio de la responsabilidad que tendría el proyectista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aprobación de Prestaciones Adicionales

CONTRATISTA
Entrega a Entidad
ENTIDAD
el Exp. Técnico
Emite y Notifica
Resol. y ETD
SUPERVISOR
Comunica y emite SUPERVISOR
Informe a Entidad Informa Viabilidad
Solución Planteada

Necesidad de
Ejec. Adicional
Necesidad de
Ejecutar PA

10 dc

5 dc
10 dh 12 dh

15 dc
RES./.SUP DEMORAS
anota en el Ampliación
C. de Obra de Plazo

64
Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras
AMPLIACIÓN
DE PLAZO

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Causales de la Ampliación de Plazo

Si se modifica la Ruta Crítica del PEO vigente al momento de la


solicitud, se podrá solicitar Ampliación de Plazo, por las causales
siguientes:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al


contratista

2. Cuando es necesario un plazo adicional para ejecutar una


prestación adicional de obra (ampliar plazo de garantía)

3. Cuando es necesario un plazo adicional para ejecutar


mayores metrados, en contratos a Precios Unitarios

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Procedimiento Ampliación de Plazo de Obra

Para que proceda una Ampliación de Plazo (AdP) :

o El Contratista a través de su Residente, anota en cuaderno de obra, el


Inicio y Final de las CIRCUNSTANCIAS que a su criterio determinen
Ampliación de Plazo, y

o de ser el caso, anotará el DETALLE DEL RIESGO no previsto, señalando su


efecto y los hitos afectados o no cumplidos

o Tratándose de MAYORES METRADOS (P.U.), el Residente anota en


cuaderno de obra, el INICIO de la causal, luego de la conformidad emitida
por el Supervisor, y el FINAL de esta a la culminación de los trabajos

o Concluida tal Circunstancia, el Contratista o su Representante Legal, en los


15 d.c. siguientes, solicita, cuantifica y sustenta su pedido ante el Supervisor
/ Inspector, con copia a la Entidad

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Procedimiento Ampliación de Plazo de Obra

o El Inspector/Supervisor, en 5 d.h. remite “Informe” a la Entidad y al


Contratista sustentando técnicamente su opinión

o La Entidad en 15 d.h. de recibido el Informe o vencido el plazo, bajo


responsabilidad, resuelve y notifica su decisión al Contratista. De no
pronunciarse la entidad en dicho plazo, se tiene por aprobado lo indicado
por el Supervisor / Inspector

o Si el Supervisor / Inspector no emite su informe en el plazo asignado, la


Entidad resuelve la ampliación solicitada y notifica su decisión al
Contratista, como máximo en los 15 d.h. siguientes, bajo responsabilidad

o Si dentro del plazo de 20 d.h. de presentada la solicitud, la Entidad no se


pronuncia y no existe opinión del Supervisor/Inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aprobación de Ampliaciones de Plazo

RESIDENTE CONTRATISTA ENTIDAD


SUPERVISOR
Resuelve y se
Anota en el Solicita, cuantifica Sustenta Tecnic.
Pronuncia con o sin
C. de Obra y sustenta su posición
Informe de Supervisor

Ampliación de Plazo Notifica su Informe


Inicio y Final ante el Supervisor con a la Entidad y al Notifica su decisión
Circunstancia copia a Entidad Contratista al Contratista

15 d.c. 5 d.h. 15 d.h.

Si ENTIDAD no se pronuncia en los 15 dh, queda aprobado el plazo


indicado por el SUPERVISOR

Si ENTIDAD no se pronuncia en 20 dh y NO existe opinión del


SUPERVISOR, queda aprobado el plazo solicitado por el CONTRATISTA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Particularidades - Ampliación de Plazo

o Cuando se trata de CIRCUNSTANCIAS que no tienen fecha prevista de


conclusión (acreditado y sustentado por el contratista), y no se haya
suspendido el plazo contractual, el Contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, tal que el Contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial

o La AdP da lugar pago de Mayores Costos Directos y Mayores Gastos


Generales Variables, directamente vinculados a dichas ampliaciones

o El pago de MGGs, está condicionado a que el Contratistas luego de 7 d.c.


de notificada la AdP, presente al Supervisor/Inspector:

• Calendario de Avance de Obra Valorizado actualizado y la Programación CPM

• Lista de Hitos no cumplidos, detalle del Riesgo acaecido, asignación e impacto

• Considerar sólo las partidas afectadas y en armonía con la AdP concedida

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Efectos de Modificar el Plazo Contractual

o Los COSTOS DIRECTOS deben estar acreditados y deben ser parte de


la estructura de CDs de la Oferta Económica del Contratista

o Los GGVs se determinan en función al “N° de días de la Ampliación”


multiplicado por el “GGV diario”, salvo en el caso de ampliaciones de
plazo por Prestaciones Adicionales de Obra (no aplica)

o Cuando la Ampliación de Plazo sea por Paralización Total de la Obra


por causas ajenas al Contratista, los GGVs serán debidamente
acreditados de aquellos conceptos de la estructura de GGVs de la
Oferta Económica del Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


RECEPCIÓN
DE OBRA

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Recepción de la Obra
❑ En la fecha de “Culminación de la Obra”, el Residente anota tal
hecho en el Cuaderno de Obra, y solicita su recepción

❑ El Inspector/Supervisor, en los siguientes 05 d.c. corrobora el fiel


cumplimiento de: Planos, Especificaciones Técnicas y Calidad

❑ De estar conforme, el Supervisor/Inspector lo anota en el C. de O. y


emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD TÉCNICA (CCT)

❑ El CCT detalla las metas del proyecto y precisa que la obra cumple
con el Expediente Técnico y las modificaciones aprobadas por la
Entidad. Dicho CCT se remite a la Entidad dentro del mismo plazo

❑ De no constatar la culminación, el Supervisor/Inspector lo anota en


el C de O y comunica a la Entidad en el mismo plazo

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Recepción de la Obra
❑ La Entidad designa un “Comité de Recepción” dentro de los 02 d.h.
de recibido el Certificado de Conformidad Técnica (CCT)

❑ El Comité esta integrado al menos por un representante de la


Entidad necesariamente Ingeniero o Arquitecto, según la
naturaleza de los trabajos

❑ Representantes del CIP, CAP u OCI pueden participar como veedor


en la recepción de la obra. La ausencia de estos no vicia el acto

❑ Para iniciar el acto de recepción, el


Residente entrega al Comité de
Recepción el cuaderno de obra, el
cual le será devuelto al finalizar el
acto, con la anotación pertinente
del Supervisor de ser el caso

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Recepción – SIN Observaciones

❑ Bajo responsabilidad del Titular, dentro de los 20 d.c. de haber sido


designado, el “Comité” conjuntamente con el “Contratista” y el
“Supervisor/Inspector”, verifican:
• El funcionamiento u operatividad de la infraestructura culminada

• El funcionamiento u operatividad de las instalaciones y equipos de ser el caso

• De ser el caso, dispondrán las pruebas operativas que sean necesarias

❑ De no existir observaciones, se recibe la obra y se considera


concluida en la fecha anotada por el Contratista en el C de O

❑ El Acta de Recepción es suscrita por los miembros del Comité, el


Supervisor/Inspector y el Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Observaciones a la Obra en la Recepción

❑ De existir observaciones, estas se consignan en un Acta


o Pliego de Observaciones y NO se recibe la Obra

❑ El Contratista dispone de (1/10) del plazo vigente o 45 d.c. (el que


sea menor), para subsanar observaciones. Dicho plazo se computa a
partir de la fecha de suscripción del Acta o Pliego

❑ Las prestaciones ejecutadas en dicho período a consecuencia de las


observaciones, no dan derecho al pago de ningún concepto al
Contratista, Supervisor/Inspector, ni a aplicación de penalidad

❑ Subsanadas las observaciones, el Contratista solicita nuevamente la


Recepción de la Obra, anotándolo en el Cuaderno de Obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Observaciones a la Obra en la Recepción

❑ El Inspector/Supervisor verifica e informa a la Entidad, dentro de


03 d.c. siguientes a la anotación

❑ El Comité y el Contratista verifican las subsanaciones dentro de los


07 d.c. siguientes de recibido el informe del Inspector/Supervisor

❑ La comprobación se sujeta a verificar la subsanación de las


observaciones del Acta o Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones

❑ De encontrar el Comité conforme la subsanación de observaciones,


se suscribe el Acta de Recepción de Obra

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Controversias en la Recepción de Obra

❑ Si el Contratista o el Comité no están conforme con las


observaciones o la subsanación, lo anotarán en el acta respectiva

❑ Comité eleva al Titular de Entidad, todo lo actuado con informe


sustentatorio de sus observaciones, dentro de los 05 d.c. La Entidad
se pronuncia sobre las observaciones, en igual plazo

❑ Si persiste la discrepancia, puede someterse a JRD, Conciliación y/o


Arbitraje (según corresponda), en los 30 d.h. siguientes al
pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento de su plazo

❑ Si transcurrido 50% del plazo de subsanación, el


Supervisor/Inspector verifica que NO se iniciaron los trabajos (salvo
justificación sustentada), este informa a la Entidad, la misma que
da por vencido dicho plazo y notifica de ello al Contratista

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Incumplimiento de Contratista y Supervisor

❑ A partir del día siguiente de la Notificación, la Entidad asume la


subsanación con cargo a valorizaciones pendientes de pago o lo
que indique Directiva del OSCE

❑ Todo retraso en las subsanaciones que exceda el plazo otorgado, se


considera DEMORA para efectos de penalidades que correspondan
y que puede dar lugar a que la Entidad Resuelva el Contrato por
incumplimiento

❑ Si durante la Recepción de Obra, el Comité advierte que esta no


está culminada, dispone que el Supervisor/Inspector anote el hecho
en el C de O, a efectos que el Contratista culmine la obra

❑ Se aplicará PENALIDADES al CONTRATISTA por retraso y también


al SUPERVISOR/Insp. (Monto = 1% a 5% del Monto Contrato)

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Incumplimiento de Contratista y/o Supervisor

❑ Se permite recepción parcial de secciones terminadas de la obra,


cuando esta previsto expresamente en las Beses, Contrato o las
partes lo convengan. Ello no exime al Contratista cumplir el plazo

❑ Si por causas ajenas al Contratista se retrasa la Recepción,


superando los plazos normados, tal demora se ADICIONA AL
PLAZO de ejecución de la misma y se reconocen GGs acreditados de
tal lapso

❑ Si durante la verificación de la SUBSANACIÓN el Comité constata


la existencia de Vicios o Defectos distintos a las observaciones
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción, informa
a la Entidad, para que esta solicite por escrito al Contratista
subsanarlos, siempre que constituyan vicios ocultos

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Responsabilidad del contratista

• Para EJECUCIÓN DE OBRAS, el plazo de responsabilidad será por 7 o


más años desde la recepción total o parcial de la obra

• Para CONSULTORIA POR EXPEDIENTES TÉCNICOS, la responsabilidad


por errores, deficiencia o vicios ocultos, será por 3 o más años, desde la
conformidad otorgada por la Entidad

• Para CONSULTORIA POR SUPERVISÓN DE OBRAS, la responsabilidad


será por 7 o más años, desde la conformidad de obra otorgada por
Entidad
Expediente Obra /
Técnico Supervisión
3 años

Recepción OBRA
Conformidad E.T.

7 años

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


LIQUIDACIÓN
DEL CONTRATO

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


RESUMEN - LIQUIDACION DE CONTRATO DE OBRA

Liquidación del Contrato de Obra


COSTO FINAL DE MONTOS SALDOS POR
CONCEPTO OBRA (S/) PAGADOS (S/) PAGAR (S/)
(A) (B) (A) - (B)

1 MONTO DE VALORIZACION DEL PERÍODO (V) 2,355,101.60 2,222,984.53 132,117.07


'- VALORIZACION DE OBRAS PRINCIPALES 799,124.84 748,410.08 50,714.76
'- VALORIZACION DE OBRAS ADICIONALES 1,349,084.67 1,267,682.37 81,402.31
- VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES Y CD 206,892.08 206,892.08 0.00

2
o La Liquidación, permite conocer el COSTO
REAJUSTES DE LAS VALORIZACIONES
FINAL DE
207,850.86
LA OBRA y
207,821.36 29.51
(R)

consecuentemente el “SALDO ECONÓMICO”


'- POR OBRA PRINCIPAL
'- POR ADICIONALES
51,822.11
156,028.75
51,826.31
155,995.05
(4.20)
33.70
'- RETENCION POR RETRASO DE OBRA 0.00 0.00 0.00
- En Obra Principal 0.00 0.00 0.00

No se procederá a la liquidación mientras existan6,626.16


controversias
- En Adicionales 0.00 0.00 0.00

o
3 DEDUCCION DEL REAJUSTE 8,488.71 1,862.56
(D)

pendientes de resolver
'- POR ADELANTO EN EFECTIVO
'- POR ADELANTO PARA MATERIALES
(10,073.63)
18,562.34
(7,464.81)
14,090.96
(2,608.82)
4,471.38

4 MONTO BRUTO VALORIZACION REAJUSTADO (VB = V+R-D) (VB) 2,571,441.17 2,437,432.04 134,009.13

5 AMORTIZACION DE ADELANTOS (835,584.17) (766,618.56) (68,965.61)

'- ADELANTO EN EFECTIVO SALDO ECONÓMICO = Costo Final de Obra – Monto Pagado (339,828.10) (270,862.49) (68,965.61)
'- ADELANTO PARA MATERIALES (495,756.07) (495,756.07) 0.00

6 MONTO NETO FACTURABLE SIN I.G.V. (VN = VB-A) (VN) 1,735,857.01 1,670,813.48 65,043.52
0.00
7 MONTO RETENIDO 0.00 0.00 0.00
'- VARIOS 0.00 0.00 0.00
0.00
8 MULTAS Y OBLIGACIONES VARIAS 0.00 0.00 0.00
'- MULTA POR ATRASO EN LA ENTREGA DE OBRA 0.00 0.00 0.00
- OTROS 0.00 0.00 0.00

9 MONTO LIQUIDO A PAGAR (VL = VN-RET-MUL) Saldo a Favor


(VL) del Contratista
1,735,857.01 1,670,813.48 65,043.52

10 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (I.G.V.) IGV 499,026.99 447,711.30 51,315.68


'- DEL MONTO NETO FACTURABLE (18%) 352,062.11 300,746.43 51,315.68
'- POR ADELANTOS OTORGADOS
Costo Final de la OBRA 146,964.88 146,964.88 0.00

11 MONTO A COMPROMETER 2,234,883.99 2,118,524.78 116,359.21

12 MONTO A CANCELAR FACTURABLE 2,234,883.99 2,118,524.78 116,359.21

13 COSTO FINAL DE OBRA 3,070,468.16


Administración Contratos – Ing. Jorge
de2,885,143.34 185,324.82
Porras
Liquidación del Contrato de Obra
SUPERVISOR
CONTRATISTA CONTRATISTA
sus Presenta su
RECEPCIÓN Presenta su
propios cálculos Liquidación
DE OBRA Liquidación
EMITE Consentido
EXISTEN Excluyendo Temas en Laudo Laudo
Arbitrajes Proceso Arbitral Arbitral Arbitral
en curso

60 dc 15 dh

60 dc

Duración Arbitraje : Ejm. 2 años 60 dc

o El CONTRATISTA presentará la liquidación sustentada (documentos y


cálculos) a los 60 d.c. o 1/10 p.v. (el mayor), de recibida la obra, o de que la
última controversia haya sido resuelta y consentida

o El SUPERVISOR dentro de los 60 d.c. o 1/10 p.v. (el mayor) de recibida la


obra, presenta a la Entidad sus propios cálculos, excluyendo los temas que
están sometidos a una solución de controversia

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Liquidación del Contrato de Obra

o Dentro de los 60 días sgtes. de recibida la liquidación del Contratista, la


Entidad se pronuncia con cálculos detallados, ya sea aprobando,
observándola o elaborando otra liquidación, la que notificará al
Contratista para que este se pronuncie en los siguientes 15 d.c.

o Si el Contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, la Entidad


ordenará al Supervisor/Inspector elaborar dicha liquidación en igual plazo,
siendo los gastos a cargo del Contratista

o La Entidad notifica tal liquidación al Contratista para que este se


pronuncie en los siguientes 15 d.c.

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Liquidación del Contrato de Obra
o La liquidación quedará consentida / aprobada, cuando practicada por
una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo
establecido

• 60 d.c para la Entidad (queda aprobada)

• 15 d.c. para el Contratista (queda consentida)

o Cuando una de las partes observa la liquidación de la otra, ésta última


debe pronunciarse en los 15 d.c. de haber recibido la observación, de no
hacerlo se da por aprobada o consentida (según corresponda) la
liquidación con las observaciones formuladas

o Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que


corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el
expediente respectivo

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Liquidación del Contrato de Obra
CONTRATISTA
RECEPCIÓN Solicita
DE OBRA ENTIDAD Conciliación y/o
Practica Otra Arbitraje
SUPERVISOR Liquidación
15 d.h.
Presenta sus
propios cálculos
Controversia (sin controversias) ENTIDAD
ENTIDAD
con LAUDO Observa la
Rechaza las
Consentido Liquidación
Observaciones

60 dc / 1/10*PV 60 dc 15 d 15 d.

15 d.h.
Si la ENTIDADCONTRATISTA
(60 dc) o el CONTRATISTA (15 dc) no se pronuncian
CONTRATISTA

sobre la Liquidación,
Presenta
esta queda APROBADA
Liquidación o CONSENTIDA (s.c.)
Rechaza
Observaciones
ENTIDAD
Solicita
CONTRATISTA Conciliación y/o
Si la ENTIDAD o el CONTRATISTA (ambos 15 dc) no se pronuncian Observa la
Liquidación
Arbitraje

sobre observaciones a su Liquidación, esta queda APROBADA o


CONSENTIDA (s.c.) con las observaciones formuladas
Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras
MECANISMOS DE
SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Riesgos de un Arbitraje

El LAUDO no pone fin a la controversia, en algunos casos con el LAUDO se


inicia una larga etapa de hacer cumplir dicho pronunciamiento:

1. Resolver la controversia en la vía Arbitral (Laudo)

2. Resolución de la INPUGNACION del Laudo Arbitral

3. Ejecución JUDICIAL del Laudo Arbitral

4. Ejercicio de la facultad de la Entidad del Estado, de diferir el pago


ordenado judicialmente hasta por cinco (05) años

Cobrar esta deuda al Estado, en algunos casos puede llevar al


Contratista a esperar varios años

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Mecanismo de Solución de Controversias

Si una de las partes presenta su pretensión en virtud de sus derechos


contractuales, y la otra se la deniega, se genera una controversia.
Dicha controversia puede resolverse vía :

CONCILIACIÓN: Es un mecanismo de
autoresolución de conflictos que utilizan
las partes, asistido por un tercero

ARBITRAJE: Mecanismo de resolución de


conflictos regulado por los Reglamentos de los
Centros y supletoriamente por la Ley de
Arbitraje. El Arbitro o Tribunal Arbitral, deciden
por las partes

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Arbitraje Institucional

Aquel cuya administración está a cargo de una institución


arbitral (CCL, OSCE, CIP), que cuenta con un Reglamento
Arbitral propio, personal calificado, infraestructura y
tecnología puesta al servicio de los árbitros y las partes

Un ARBITRAJE INSTITUCIONAL tiene reglas predecibles


para las partes que regula situaciones diversas

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Tipos de Arbitraje

ARBITRAJE DE DERECHO ARBITRAJE DE CONCIENCIA

Los árbitros pueden decidir


Los árbitros deciden con
en base a su criterio o leal
arreglo al derecho (se
saber y entender (podrían
rigen por normas legales)
dejar de lado la norma)

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aspectos Importantes de un Arbitraje

• Debe solicitarse antes de la culminación del Contrato (salvo vicios


ocultos). Tiene plazo de caducidad

• Para Obras Públicas será “Arbitraje de Derecho”. Se aplica la Norma


en el orden siguiente:

▪ Ley de Contrataciones y su Reglamento

▪ Normas de Derecho Público, y

▪ Normas de Derecho Privado

• Puede ser resuelto por Arbitro Único o Tribunal Arbitral

• El Arbitro Único y el Presidente del Tribunal, serán Abogados y el


resto pueden ser expertos de otras materias

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Aspectos Importantes de un Arbitraje

• Plazos en “días hábiles” salvo indicación contraria y se computan desde


el día sgte de las notificaciones

• Si una parte, conociendo o pudiendo conocer alguna inobservancia, no


la objeta dentro de los 5 d.h. desde que conoció o pudo conocer, se
entenderá que renuncia a objetar el Laudo

• Los escritos y documentos se presentan en original y tantas copias como


árbitros y partes se tiene. Los suscribe el representante. No se requiere
firma de abogado

• Los Árbitros pueden ser recusados por: No reunir requisitos de ley, o


por dudas de su imparcialidad e independencia

• Costos de un Arbitraje: Pagos Administrativos al Centro, Honorarios


del Tribunal Arbitral o Arbitro Único, y Pagos por Peritajes

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Laudo Arbitral

• El LAUDO produce efectos de cosa juzgada y es eficaz y de


cumplimiento obligatorio

• Contra el LAUDO sólo procede “Recurso de Anulación” y por las


causas siguientes (art. 77° de Ley de Arbitraje):

▪ Nulidad del Convenio Arbitral

▪ No notificación de la designación de un arbitro, o de actuaciones


arbitrales

▪ La composición del Tribunal no se ajusta al Convenio Arbitral

▪ Se Laudo sin la mayoría necesaria

▪ Se Laudo fuera de plazo, o sobre materias no sometidas al arbitraje

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


Flujograma de un Proceso Arbitral

Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras


GRACIAS

MBA Ing. Jorge Porras B.

jorpb @ yahoo.com
Administración de Contratos – Ing. Jorge Porras

También podría gustarte