Universidad católica de Colombia

Leidy Viviana Padilla

Código:2115170
Taller # 2 corte

CASO 1

En el municipio de la Pintada del Departamento de Antioquia, en el mes de mayo de 2015,

el ciudadano Pedro Torres de Cañón, presenta ante la Administración Municipal en cabeza
del Alcalde Municipal, petición verbal en la cual solicita: Que se le informen las razones
por la cuales la liquidación del impuesto predial de un inmueble de su propiedad para la
vigencia 2015 y el cual fue enviado vía correo a su lugar de domicilio, fue liquidado con
una tarifa diferente a la del otro inmueble también de su propiedad que se encuentra en la
misma cuadra; de otra parte solicita se ordene a quien corresponda reliquidar el citado
impuesto ajustándolo en igualdad de condiciones con los de los demás predios del sector
donde se encuentra ubicado el inmueble.

Pasados 16 días calendario, Don Pedro comenta con sus amigos, que a la fecha no le han
dado respuesta y que por lo tanto va a iniciar una acción Constitucional.

Con el paso de los días, la Administración Municipal de la pintada por intermedio de su

Asesor Jurídico, responde la Acción Constitucional presentada, indicando que el hecho fue
superado y adjunta copia de la respuesta, la cual se expidió al día 11 hábil desde la
radicación de la solicitud y la remisión de citación al ciudadano para notificarse de la
misma a la dirección exacta del ciudadano y que pese a la constancia de recibido, el
personaje no se había hecho presente por lo que se procedió a la notificación por aviso, la
cual tuvo lugar en la misma fecha que se notificó la acción Constitucional; en ese orden de
ideas el Juez Constitucional decide NO tutelar el Derecho.
La respuesta efectuada por la administración Municipal, centra su atención en que no se
cometió error alguno, por cuanto los inmuebles que se dedican a labores comerciales como
es el caso del inmueble en mención donde funciona un hotel, lo que permite establecer una
tarifa diferente; el ciudadano no satisfecho con la respuesta recurre tanto el acto
administrativo que rechaza su solitud y de manera paralela la decisión del Juez
Constitucional y centra su alegato en los dos casos que se está violentado su derecho a la
igualdad los que fueron desestimados, finalmente decide acudir a un profesional del
Derecho para solicitar asesoría pues él piensa que puede iniciar una acción contenciosa
contra el Municipio.

Problemas Jurídicos.

1. ¿Cuáles son los principios que se hacen presentes en el caso?

 Principio de publicidad en tanto que las respuestas al derecho de petición
fueron notificadas debidamente.
 Principio del debido proceso: en tanto que el ciudadano interpuso su derecho
de petición, y luego recurrió a la instancia constitucional para que se le diera
respuesta por parte de la administración.
 Principio de igualdad: que el ciudadano invoca en la medida que considera
que se le está violando, al cobrarle un impuesto catastral mucho mas caro
que otro predio suyo en la misma cuadra.

2. ¿Cuál es la herramienta legal con los que cuenta un ciudadano para acudir a la
administración para solicitar información?
La herramienta legal con la que cuenta el ciudadano para solicitar información es el
derecho de petición, consagrado en el articulo 23 de la constitución que menciona:
“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador
 podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales”

3. ¿Explique el marco normativo que regula el Derecho de Petición verbal?

El derecho de petición verbal es necesario tener en cuenta que: La Constitución
Política de 1991, en su artículo 23 consagró el Derecho de Petición, como un
Derecho fundamental conforme el cual, “Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y
a obtener pronta resolución”

La Ley 1755 de 2015 reguló el Derecho de Petición, estableciendo que el mismo

puede ser presentado bien sea de manera escrita o verbal, y que el hecho de
invocarlo de esta forma no afecta su idoneidad o procedencia, siempre que se
cumpla con lo definido en dicha ley respecto a la necesidad de presentarlo en la
oficina o dependencia que la entidad defina para tal fin.

Por su parte, el Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante el Decreto 1166 del
19 de julio del 2016, reglamentó lo concerniente al Derecho de Petición cuando es
presentado de manera verbal, por lo cual se adicionó un capítulo al Decreto 1069 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.

En este sentido, el Decreto 1166 de 2016 tiene como objeto, regular diferentes
aspectos como la presentación, radicación y constancia de los Derechos de Petición
presentados verbalmente, ya sea de manera presencial, telefónica, por medios
electrónicos, tecnológicos o a través de cualquier otro medio idóneo para la
comunicación o transferencia de la voz.
Condiciones para su presentación de manera Verbal
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1166 de 2016, es necesario
que toda autoridad cuente con un área, dependencia u oficina destinada a la
recepción de las peticiones verbales, bien sea que se presenten de manera presencial
o no.

Estas dependencias deben contar con el personal adecuado para atender las
peticiones, además deben contar con los medios tecnológicos o electrónicos
necesarios para realizar la correspondiente recepción.

Una vez realizada la presentación verbal del derecho de petición, la autoridad

deberá radicar una constancia de su recepción, la cual contará con los siguientes
requisitos:

1. Número de radicado o consecutivo.

2. Fecha y hora de la presentación.
3. Datos del peticionario, o de su apoderado si se realizó a través de este, entre
dichos datos se encuentran los nombres y apellidos completos, documento de
identidad y dirección de correspondencia, que podrá ser física o electrónica.
4. El objeto y las razones de la petición: es importante aclarar que, si bien el
Decreto 1166 del 2016 pide indicar las razones, la falta de estas no es motivo para
rechazar su recepción.
5. Documentos anexos: si comprenden información necesaria y requerida por
ley, la autoridad puede rechazar la petición por la falta de estos.
6. Información de quien recibe la petición.
7. Indicación de que la petición se realizó de manera verbal.

Las entidades cuentan con los siguientes plazos: 15 días hábiles para peticiones
convencionales, 10 para aquellas en las que se solicite documentos o información y
30 para aquellas en las cuales se eleve una consulta a las autoridades. En caso de dar
 respuesta de manera verbal, la entidad deberá dejar la constancia de esta. Las
autoridades deben divulgar en un lugar visible de acceso al público, en su sede
electrónica institucional, carteleras oficiales u otros, el procedimiento y los canales
idóneos de recepción, radicación y trámite de las peticiones presentadas
verbalmente. Así mismo, se deberá respetar el tratamiento de los datos personales y
protección de la información de los peticionarios.

Con lo expuesto se informan los aspectos más relevantes de las Peticiones Verbales
que pueden interponer los ciudadanos, facilitando su gestión y comprensión.

4. ¿Cuáles son los mecanismos legales que tiene la administración para

materializar el principio de publicidad?
Los mecanismos que tiene la administración para materializar el derecho de petición
verbal son: la notificación, la publicación y la comunicación.

5. ¿El impuesto Predial que adopta un Municipio es una actuación

Administrativa?
Si, La función catastral es una actuación de naturaleza administrativa especial. El
Impuesto Predial es un tributo de carácter municipal que recae sobre las propiedades
raíces, urbanas o rurales, ubicadas en las respectivas jurisdicciones municipales. El
sujeto activo del impuesto es el municipio en cuya jurisdicción se encuentre situado
el inmueble. A su vez, el sujeto pasivo es el propietario o poseedor del predio.

6. ¿Cuándo procede la acción de tutela frente al Derecho de petición?

La acción de tutela procede frente al derecho de petición cuando este no ha sido
resuelto, esto en ras de proteger el derecho fundamental, porque recordemos que la
tutela es procedente para proteger derechos fundamentales. Ese derecho a la
información cuando ha sido vulnerado da paso a la acción de tutela.
7. ¿Puede un Juez Constitucional ordenar modificar la liquidación de un
impuesto?
No, puesto que, primero la tutela procede cuando han sido vulnerados derechos
fundamentales, y por otro lado, la competencia de los jueces constitucionales son
para conocer de las demandas contra leyes contrarias a la Constitución Política;
además de tener la función de revisión de las sentencias de tutela falladas por los
jueces en calidad de juez constitucional.