Ibagué, ____ de noviembre de 2021

Señores
XXXXXXXX
SECRETARÍA DE HACIENDA
Ciudad

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN

REF.: EXENCIÓN DE IMPUESTO PREDIAL Y PRESCRIPCIÓN DE
SOBRETASA AMBIENTAL

Respetado(a) Señor(a):

XXXXXX, mayor y con domicilio en Ibagué, identificado con cédula de ciudadanía

No. _______ de ____, actuando en calidad de Representante Legal de la
XXXXXXXXX, identificado con NIT 860.020.342-1, respetuosamente presento
DERECHO DE PETICIÓN bajo los parámetros establecidos en el artículo 23 de la
Constitución Política de Colombia y artículos 13 y 14 de la Ley 1755 de 2015,
teniendo en cuenta los siguientes:

SUPUESTOS FÁCTICOS
PRIMERO: Nuestra Comunidad Religiosa es propietaria de los siguientes
inmuebles, identificados así:
NO. FICHA CATASTRAL DIRECCIÓN
XXXXXXX XXXXXX
XXXXXXX XXXXXX

SEGUNDO: Los inmuebles descritos anteriormente se encuentran exentos del

pago de impuesto predial, por consiguiente, de la sobretasa ambiental, según lo
contemplado dentro del Acuerdo No. XXX del XXX de diciembre de 2013,
expedido por el Concejo Municipal de XXXX.
TERCERO: El pasado 30 de octubre de 2019, bajo el radicado XXXXX, nuestra
Comunidad presentó un derecho de petición solicitando hacer efectiva la
exoneración del impuesto predial sobre los inmuebles descritos anteriormente, por
los años 2016, 2017 y 2018, teniendo en cuenta que éstos se encuentran
favorecidos con dicha disposición, al tratarse de inmuebles destinados
exclusivamente al culto religioso y propiedad de la iglesia católica.
CUARTO: Al no recibir una respuesta por parte de su entidad, el día 19 de
diciembre de 2019, radicamos una nueva solicitud bajo el radicado No. XXXX, con
la finalidad de que se aplicara la exoneración del impuesto predial sobre nuestros
inmuebles en relación a lo dispuesto por el Acuerdo anteriormente mencionado.
Asimismo, se solicitó dar respuesta a las solicitudes enviadas para los años 2016,
2017 y 2018.
Frente a esta petición, la Secretaría de Hacienda, por medio de la respuesta con
fecha del 24 de enero de 2020, nos solicitó una copia del Certificado de Tradición
del inmueble expedido por la oficina de registros públicos de Ibagué, con una
vigencia no superior a un mes de expedición.
CUARTO: Es aplicación del precepto ‘lo accesorio corre la suerte de lo principal’,
se tiene entonces que de operar el fenómeno de la prescripción para el impuesto
predial aplicará igualmente para las sobretasas que se cobran junto con éste, en
este caso, la sobretasa ambiental por los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
Dicha prescripción se soporta también en el artículo 817 del Estatuto Tributario
Nacional.
QUINTO: En vista de la situación antes descrita, nos vemos forzados nuevamente
a elevar una nueva solicitud con el fin de que se expida el correspondiente acto
administrativo y/o documento contentivo del paz y salvo frente a la aplicación de la
exoneración del impuesto predial sobre los inmuebles pertenecientes a nuestra
comunidad religiosa, así como la prescripción de la sobretasa ambiental.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales.
Con base en lo anterior y haciendo uso del derecho fundamental de petición y el
derecho a la información, este último reconocido por la jurisprudencia como
derecho fundamental “El derecho de acceso a la información es reconocido
expresamente por el artículo 74 de la Constitución Política en los siguientes
términos: “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley”. Este precepto está ubicado en el
Capítulo 2 del Título II de la Constitución (De los Derechos sociales, económicos y
culturales), no obstante, la jurisprudencia constitucional ha reconocido su carácter
de derecho fundamental.” Peticionamos lo siguiente, teniendo en cuenta de igual
forma que la respuesta al derecho de petición no solo debe realizarse dentro de un
plazo razonable y en los tiempos que establece la ley, sino también debe ser
resuelta de fondo, de manera clara, oportuna, precisa y congruente con lo
solicitado, características que la jurisprudencia ha consagrado como esenciales en
el derecho de petición, tal como se puede observar en la Sentencia T- 511 de
2010:
“La jurisprudencia de esta Corporación ha definido los rasgos distintivos del
derecho de petición en los siguientes términos:
(i) se trata de un fundamental, el cual a su vez es determinante para la
efectividad de otros derechos fundamentales tales como los derechos a la
información, a la participación política y a la libertad de expresión;
(ii) este derecho se ejerce mediante la presentación de solicitudes a las
autoridades públicas y a los particulares;
(iii) el núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta
y oportuna de la cuestión planteada por el peticionario;
(iv) la petición debe ser resuelta de fondo, de manera clara, oportuna,
precisa y congruente con lo solicitado;
(v) la respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el cual
debe ser lo más corto posible;
(vi) la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se
concreta siempre en una respuesta escrita;
(vii) por regla general están vinculadas por este derecho las entidades
estatales, y en algunos casos a los particulares;
(viii) el silencio administrativo negativo, entendido como un mecanismo para
agotar la vía gubernativa y acceder a la vía judicial, no satisface el derecho
fundamental de petición pues su objeto es distinto. Por el contrario, el silencio
administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de
petición;
(ix) el derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa;
(x) la falta de competencia de la entidad ante quien se plantea, no la
exonera del deber de responder;
(xi) ante la presentación de una petición, la entidad pública debe notificar su
respuesta al interesado

LEY 1755 DE 2015

Artículo 13. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades.
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades,
en los términos señalados en este código, por motivos de interés general o
particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la misma.
Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el
ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución
Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se
podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o
funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio,
requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos,
formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de
representación a través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de
menores en relación a las entidades dedicadas a su protección o formación.
Artículo 14. Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones.
Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá
resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción. Estará
sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de
los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado
respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no
podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como
consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en
relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30)
días siguientes a su recepción.
ACUERDO 026 DE 2013 EXPEDIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE
IBAGUÉ
ARTÍCULO PRIMERO: Exonérese del impuesto predial unificado por el término de
diez (10) años a los siguientes predios:
 a. A los inmuebles incluidos en el Concordato del Estado y la Santa Sede y los
templos de todas las religiones destinados exclusivamente a su
funcionamiento.

(…)
ESTATUTO TRIBUTARIO NACIONAL
ARTÍCULO 817. TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
Artículo modificado por el artículo 53 de la Ley 1739 de 2014. La acción de cobro
de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años, contados a
partir de:
1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno
Nacional, para las declaraciones presentadas oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las presentadas en
forma extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación con los
mayores valores
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o
discusión
La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los
Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos,
o de los servidores públicos de la respectiva administración en quien estos
deleguen dicha facultad y será decretada de oficio o a petición de parte
PETICIONES
Con base en los hechos narrados y consideraciones Jurídicas descritas, a
continuación, solicito:
PRIMERA: Sírvase dar aplicación al literal a del artículo primero del Acuerdo No.
XXXXX de diciembre de 2013, expedido por el Concejo Municipal de Ibagué, en lo
referente a la exoneración del impuesto predial sobre los inmuebles identificados
con las fichas catastrales XXXXXX y XXXXXX, pertenecientes a la XXXXXX.
SEGUNDA: Sírvase emitir el acto administrativo y/o documento contentivo del paz
y salvo correspondiente, referente a la prescripción de la sobretasa ambiental de
los predios pertenecientes a la XXXXXX, por los años 2012, 2013, 2014, 2015 y
2016.
TERCERA: Sírvase anular y/o la revocatoria de las facturas correspondientes al
cobro del impuesto predial y a la sobretasa ambiental correspondientes a los
predios de la XXXXXX, asimismo, sírvase emitir el estado de cuenta con la
finalidad de verificar el estado de este impuesto.

PRUEBAS

 Copia del derecho de petición radicado por nuestra Comunidad bajo el

radicado No. XXXXXX
 Copia de la respuesta con radicado No. XXXXX
 Copia de la solicitud de la exoneración del impuesto predial por parte de la
Comunidad con radicado XXXXX del 19 de diciembre de 2019.

ANEXOS

 Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal de XXXXXX

 Copia de la Cédula de Ciudadanía del Representante Legal.

NOTIFICACIONES
Dirección: _________.
Teléfono: _________
Correo electrónico: ___________

Cordialmente,

XXXXXXX
Representante Legal
XXXXXXX