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No os diré que sea esta una labor completa, pero sí os aseguraré que cualquiera deficiencia que le
encontréis será atribuible a error que todos estamos expuestos a sufrir.
Al dar cumplimiento al precepto Constitucional que me tiene ante vosotros, procuraré daros
cuenta, en términos generales del estado que guarda la administración pública y los servicios atendidos por
la misma, durante el período de tiempo comprendido del 16 de septiembre de 1925 a la fecha.
DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN.
SECCIÓN DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA.
Relaciones con los Supremos Poderes de la Unión y los de los Estados de la misma. Cábeme la
fortuna de estar en aptitud de informaros que dichas relaciones con los expresados Poderes Públicos han
sido cordiales, y a ello ha contribuido el firme propósito del Ejecutivo por conservarlas en tales
condiciones, buscando en lo posible la armonía con aquellos y atendiendo cuanto respecto de los mismos
le concierne a nuestra Entidad Federativa.
RELACIONES CON LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO.
Compláceme igualmente informaros que han continuado dentro del mas franco y buen
entendimiento, a excepción hecha del de Mazatlán, el que con motivo de haber dispuesto el Ejecutivo de
mi cargo, en cumplimiento de su deber, se diera curso a la denuncia que apareció en la prensa de la propia
ciudad, de algunas irregularidades que dieron por consecuencia el aumento de sueldos del Presidente
Municipal y del Oficial Primero de la Secretaría de la Presidencia irregularidades atribuidas al C. Antonio
R. Pérez que desempeña el primero de los cargos aludidos, observó actitud de desconfianza a los
procedimientos instaurados; permitiéndome advertiros que tal circunstancia no afectó el regular despacho
de los negocios oficiales. Es el deseo del Ejecutivo la estricta observancia de la ley, y estando el asunto de
que se trata en conocimiento de la autoridad competente, espera que ésta sabrá estar a la altura de su deber
fallándolo con absoluta sujeción a la misma.
ORDEN PÚBLICO.
ELECCIONES FEDERALES.
De conformidad con lo prevenido por la Ley, esta H. Cámara, mediante el Decreto Núm. 177,
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expidió la convocatoria para elecciones de Diputados a ella, por los Distritos Electorales de cifra par,
celebrándose las mismas, con todo orden, el citado 4 de julio.
Para la preparación y verificación de los comicios, con la oportunidad necesaria se proveyó a los
Ayuntamientos de los modelos o esqueletos suficientes, así como de la Ley respectiva, de la que se hizo
nueva edición por haberse agotado la primera. Del resultado de la elección nada os dirá el Ejecutivo,
puesto que esta H. Asamblea ha dictado su inatacable fallo, en ejercicio de la facultad que le está conferida
por la Ley.
A su tiempo se solicitó del Gobierno Federal para los que correspondieron a las primeras,
ministrado solamente la suma de UN MIL PESOS, no obstante las repetidas instancias que se le hicieron,
demostrando la cuantía de los gastos que se originan, por lo cual el Estado se vio en la precisa necesidad
de reportar los gastos casi totalmente.
A solicitud del C. Agente del Ministerio Público Federal, adscripto al Juzgado de Distrito en el
Estado, se ordenó la captura de 161 individuos, exhortados por dicho Juzgado, a petición de diversos de la
República, como autores de diversos delitos.
Deseando el Ejecutivo del Estado que las condenas impuestas por los Tribunales del mismo, sean
cumplidas estrictamente conforme a la Ley, dispuso se concentraran en la Penitenciaría de esta Capital, 48
reos sentenciados que se encontraban en las prisiones de Mazatlán, Cosalá, El Fuerte, Ahome y Elota.
Habiéndose observado por el Ejecutivo que la actuación del Ministerio Público, a quien está
encomendada por la Ley la investigación y persecución de los delitos, no era lo eficiente de desearse
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debido a la falta de auxilio necesario para la ejecución de sus disposiciones, acordó la designación de los
Agentes de la Policía Judicial que estimó pertinente, atendiendo a la situación financiera del Gobierno,
cuyos Agentes están adscriptos a las Agencias del Ramo y a la Procuraduría General de Justicia.
Se han concedido por este H. Congreso a reos sentenciados, 13 indultos y cinco conmutaciones de
penas, que se les impusieron por las autoridades judiciales.
Las diversas quejas de particulares contra procedimientos irregulares de algunas autoridades, han
sido atendidas prontamente, expidiéndose por el Ejecutivo las excitativas y conminaciones pertinentes
para que se proceda conforme a la ley, en cada caso.
Se han mandado hacer investigaciones acerca de las reclamaciones presentadas contra el Gobierno
Nacional, por personas y Cías. norteamericanas, por perjuicios que sufrieron durante la Revolución en este
Estado, rindiéndose los informes oportunamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores, que los ha
solicitado. Hasta ahora se han rendido esas informaciones acerca de reclamaciones que en junto montan a
la suma de $ 1,033,672,76, estando pendiente de informar sobre otra reclamación que importa más de
$3,000,000,00.
Por asuntos de carácter particular, el C. Alejandro R. Vega. solicitó licencia de ésta H. Cámara,
para estar separado del ejercicio del Poder Ejecutivo, la cual le fue concedida y usó de ella del 18 al 23 de
febrero último, siendo substituido por el C. Dr. Benjamín Salmón designado por la propia H. Cámara.
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De conformidad con la facultad que le está conferida por la Constitución del Estado, el Ejecutivo
expidió títulos de Abogado en favor de los CC. Teodoro Cruz Juan C. Trucíos y Dagoberto Castillón,
quienes fueron aprobados en los correspondientes exámenes que sustentaron en el Colegio Civil Rosales.
Por conducto de la Presidencia Municipal de Escuinapa, las autoridades del Norte del Estado de
Nayarit, Zona inundada en los primeros días de enero último, anunciaron a éste Ejecutivo la hecatombe.
Atendiendo a la triste situación en que quedaron los habitantes de aquella región afectada, el propio
Ejecutivo hizo un llamamiento a los habitantes de Sinaloa, en solicitud de su ayuda para aliviar la
desesperada situación de los damnificados, sin perjuicio de la que aporto el Gobierno Local, cuyo monto
ascendió a la suma de CINCO MIL PESOS, que se entregaron a la Junta de Auxilios que se estableció en
Mazatlán. Los donativos de particulares y empleados públicos, colectados en el Estado importaron
CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTE Y SIETE PESOS, que se situaron por conducto del Banco
de México, en parte y con el resto se cubrió aquí el valor de comestibles que se remitieron.
El Ejecutivo Federal en uso de las facultades de que se encuentra investido, expidió en 14 de junio
último, la Ley que reforma el Código Penal para el Distrito Federal y Territorios, sobre delitos del fuero
común y delitos contra la Federación en materia de culto religiosos y disciplina externa, cuya vigencia en
el País comenzó el 31 de julio último.
Por razones que se ignoran por el Gobierno, los Superiores de la Iglesia Católica suspendieron los
actos en los Templos a partir de la fecha en que comenzó a regir el Decreto; por lo que la Secretaría de
Gobernación, giró instrucciones para que por conducto de las Presidencias Municipales y con sujeción al
Artículo 130 constitucional, se recibieran los citados Templos y se entregaran a las Juntas Vecinales que
en cada caso se nombrarán. Tales actos se ejecutaron y de ellos se han rendido los informes respectivos.
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SECCION DE FOMENTO.
Siguiendo el desarrollo del programa que este Gobierno se ha trazado sobre construcción y
conservación de caminos, se ha dado principio a la formación de una Carta del Estado que contenga las
rutas que se proyectan, para lo cual fue nombrada una Comisión de Ingenieros encargada de hacer los
estudios topográficos preliminares y de localización de vía, en varias rutas, habiéndose dejado concluido
el estudio, trazo y planificación de 25 Kilómetros comprendidos entre Culiacán y el punto denominado
"Las Cacarahuas", situado 10 kilómetros al Norte de Culiacancito, quedando localizados técnicamente 127
kilómetros, al Norte, hasta Guasave, así como otros 15 kilómetros, al Sur de Culiacán, hasta "Los Llanos",
siendo la principal de las rutas que se proyectan, la que partiendo de Mazatlán, vaya directamente hasta
San Blas, Sin., y que con la cooperación que es de esperarse del Gobierno del vecino Estado de Sonora,
probablemente se prolongará hasta Nogales, Sonora, para tener así una comunicación directa
automovilística con los Estados Unidos del Norte, que sin duda provocará una corriente de turismo que
traerá como principal resultado la afluencia de capitales para la explotación de nuestras grandes fuentes de
riqueza agrícola y minera.
Mucho ayudará para la realización de este proyecto lo que se ha recaudado por concepto de
Impuestos para caminos, que hasta la fecha ha producido la cantidad de CINCUENTA Y CINCO MIL
QUINIENTOS DIEZ Y OCHO PESOS VEINTIÚN CENTAVOS.
El total de lo pagado por concepto de Caminos durante el presente año, asciende a la cantidad de
CUARENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA PESOS OCHENTA Y CINCO
CENTAVOS.
El ciudadano Sub-Jefe de la Sección, hizo el levantamiento topográfico para la localización,
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proyecto y presupuesto de costo, de un puente de carácter definitivo sobre el Arroyo de "Boca de Arroyo"
en el Camino de Mocorito a Guamúchil, costando aproximadamente la construcción de dicho puente, la
cantidad de DIEZ Y SEIS MIL PESOS.
Se ha llevado a cabo la inspección de las nuevas poblaciones Dimas, La Cruz, y Naranjo, faltando
hacer la de Bamoa, únicamente.
En 4 de julio de 1925 el Ejecutivo del Estado, pidió autorización a este Honorable Congreso, para
traspasar al Gobierno General de la República el Canal Rosales. Según estudio que se ha hecho, el costo
aproximado de las obras que se requieren para completar el citado Canal, es de UN MILLÓN DE
PESOS, con lo que podría regarse una cantidad hasta de VEINTE MIL HECTÁREAS de Terreno.
En las dificultades de hacer frente este Gobierno a tan serio compromiso, se pidió la autorización
arriba expresada, que fue concedida por este mismo Honorable Congreso, con fecha 6 de Julio del mismo
año. En noviembre 4 de 1925 la Compañía Irrigadora del Humaya, S.C., comisionó al ciudadano
Gobernador del Estado, en unión de los ciudadanos General Juan José Ríos y Licenciado Victoriano Díaz,
para estudiar la forma en que deben llevarse a la práctica algunas proposiciones que consisten en la
garantía que la citada Compañía dará con el valor de las obras del Canal, refrendado con el valor de los
Terrenos irrigables, para amortizar la deuda de CUATRO MILLONES DE PESOS sobre la base de que
sea facilitada la cantidad de UN MILLÓN, que se destinará a la terminación completa del sistema y
QUINIENTOS MIL PESOS para la fundación de un Banco Agrícola de Refacción. A la fecha siguen
trámites de este asunto.
En el mes de febrero del corriente año, se terminaron los trabajos del Censo General de Habitantes
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efectuado en 1912, habiéndose remitido al Departamento de la Estadística Nacional, las concentraciones
respectivas.
Se han enviado al mismo Departamento, diferentes informes que ha solicitado, así como los que
por las Secretarías de Gobernación e Industria, Comercio y Trabajo.
Se formó e imprimió un libro, conteniendo datos estadísticos del Estado, así como la división
Política del mismo, inclusive su Geografía, por orden de Municipios.
Del mes de septiembre de 1925 a agosto último el Gobierno pagó por la apertura de fosas para
persona insolventes en Mazatlán, $ 636.50 y en esta Capital $ 788.00.
Las oficinas del Registro Civil que funcionan o están al servicio público, recaudaron por concepto
de los derechos señalados por la tarifa respectiva de agosto de 1925 a julio del corriente año, la suma
de.......$ 28,474.90. De esta cantidad ingresó al erario la de $ 24, 589.24, aplicándose el resto, o se la de $
3 885.66 a los Oficiales del Registro Civil como participación que les concede la ley.
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De la cantidad anterior corresponde a la venta de lotes de terreno en los panteones, a perpetuidad y
a quinquenios, la de $ 5,157.14.
DEMOGRAFÍA.
De lo anterior resulta un aumento en la población de 2,106 habitantes. Según los datos estadísticos
demográficos, actualmente la población del Estado asciende a 355,860 habitantes. Comparando lo anterior
con el resultado del último Censo, de 1921, se registra un aumento de 14,672 habitantes, en los últimos
cinco años.
Durante el período de tiempo a que esta memoria se contrae, se hizo la revisión de 1,239 escrituras
públicas; los Notarios autorizaron 50 testamentos; se rindieron informes a los Juzgados de Primera
Instancia acerca de la existencia de testamentos otorgados, ascendiendo a 108 las solicitudes de esos
informes.
El 5 de enero último, y por haber cumplido los requisitos legales, se extendió nombramiento de
Notario en favor del C. Licenciado Teodoro Cruz.
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Se archivaron 891 ejemplares de escrituras privadas otorgadas en el Estado.
Deseando el Ejecutivo buscar la mayor economía en cuanto tiene que adquirir para el servicio de
sus dependencias, dispuso que las compras en general se hicieran por conducto de dicha oficina, que de
hecho atiende a las necesidades de los Departamento Gubernativos.
Conforme a las existencias de material Escolar se proveyó de lo indispensable para el servicio a las
Escuelas, durante el período 1925-1926, y actualmente se prepara la dotación para el próximo año Escolar.
Las necesidades de las oficinas de los expresados Departamentos, en cuanto a papelería y demás
útiles de escritorio, fueron cubiertas en lo posible, así como a la Imprenta del Gobierno le ministro
papelería, materiales, tinta, lubricantes, etc, para su servicio.
La expresada oficina ha hecho regularmente la distribución del Periódico Oficial de este Gobierno,
y del Diario de los Debates, de este H. Congreso.
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personal presupuestado y el resto por encargados que tienen por remuneración el producto del servicio
particular que reciben.
REPARACIÓN DE LÍNEAS.
Más que reparación puede decirse que fue reconstrucción la que se hizo a la que une la
Municipalidad de Sinaloa con la de Guasave, de julio a octubre de 1925, siendo los puntos extremos de
dicha reconstrucción la ciudad de Sinaloa hasta Bacatuquira. Demuestra la eficacia del trabajo el hecho de
que solo dos interrupciones se registraron en la línea, que fueron intencionales, y la cual antes de la
reconstrucción a menudo estaba interrumpida. En varios kilómetros fue necesario cambiar la localización
de la línea. Extensión de la línea Sinaloa-Guasave: 39 kilómetros y 932 metros, y de la de Guasave
Bacatuquira, incluyendo el ramal de Cubilete, Guayparime. La Bebelama y La Brecha, 42 kilómetros.
Fue reparada así mismo la línea entre el Fuerte y Choix, cuya extensión es de 62 kilómetros 400
metros; reparándose igualmente las líneas de Estación San Blas a Ocoroni; de este lugar a Estación
Naranjo; de Estación San Blas a El Fuerte; de Mochicahui a Los Mochis; de Culiacán a Oso; de "El
Cuichi" a "El Carmen", y de Villa Unión a Rosario.
LÍNEAS CONSTRUIDAS.
Según los datos estadísticos formados por la Dirección General de las Líneas, el movimiento de
mensajes del servicio Oficial y de los pagados, durante los meses de agosto de 1925, a julio de 1926,
arroja los siguientes valores, respectivamente: $ 33.061,68 y $ 23,416.48.
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IMPRENTA DE GOBIERNO Y PERIODICO OFICIAL.
Según los datos obtenidos, en los últimos once meses el trabajo desarrollado por la citada Imprenta
representa el 200% sobre lo ejecutado en años anteriores.
Del primero de septiembre de 1925 al 31 de agosto último, fueron impresos ciento cincuenta y
ocho números del Periódico Oficial, con 900 ejemplares cada uno, y 220 números del Diario de los
Debates de esa H. Cámara, correspondiendo 27 a la XXX Legislatura y 193 a la XXXI.
Los trabajos desarrollados por la misma, del 16 de septiembre de 1925 al 15 de agosto último,
pueden reasumirse así:
Total de asuntos contenciosos sometidos a la consideración de la expresada Junta 52; de los que 3
se concluyeron por conciliación; en 14 se dictaron fallos condenatorios; 23 se resolvieron absolviendo a
los demandados; 1 se terminó por desistimiento, y 1 estaba en trámite en la última de dichas fechas. En las
reclamaciones anteriores, fueron 89 los quejosos, siendo de ellos seis mujeres y ochenta y tres hombres.
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que $ 7,490.00 corresponden a indemnizaciones por accidentes sufridos en el trabajo, y $ 755.36 a otros
conceptos.
Se registraron cuatro huelgas, de las que tres se solucionaron brevemente en forma amistosa y
conciliatoria, y solo la última que se llevó a cabo por el Sindicato de Obreros Mineros del Rosario, se
declaró ilícita, por la Junta, en razón de que algunas de las peticiones de los huelguistas carecían de
fundamentos legales.
Dos juicios de amparo fueron promovidos ante el Juzgado de Distrito en el Estado contra actos de
la Junta de referencia.
Fueron nombradas las Comisiones Especiales del Salario Mínimo en las Municipalidades de
Mazatlán y Rosario, y se hizo la convocatoria a Obreros y Patrones en la de Concordia para que hagan las
proposiciones para hacer igual designación.
Conforme la prevenido por la ley, se aprobaron por la Junta los Reglamentos para el régimen
interior de Minas del Tajo, S.A., del Rosario; Compañía Minera de Pánuco, y Fábrica de Cigarros "El
Vapor", de Mazatlán.
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Luchando sin tregua en primer lugar por el afianzamiento del orden y de la moralidad sociales, la
Procuraduría ha puesto especial empeño en la represión y castigo de los delitos, cuya persecución está
encomendada por la ley al Ministerio Público, y en seguida velando por los intereses sociales que
garantizan la vida y estabilidad de la administración pública, la citada Procuraduría se ha preocupado
también por el encausamiento de sus actividades hacia la mejor y más pronta percepción de los impuestos
sobre herencias y legados, dimanados de los Juicios Sucesorios en los que, es parte el Ministerio Público.
Las Agencias del Ministerio Público han funcionado con regularidad y para ello ha puesto su
especial atención el Ejecutivo con la cooperación de la Procuraduría, y si bien es cierto que tan importante
servicio requiere una reorganización completa por cuanto a que los representantes de él son los encargados
de la investigación y persecución de los hechos delictuosos, por lo que en la mayoría de los casos, a juicio
del Ejecutivo, amerita una compensación en relación a las responsabilidades inherentes al desempeño de
esos cargos, se ha notado que el personal de tal servicio hace el esfuerzo posible por cumplir con su
cometido.
Se ha vigilado la actuación del personal de este servicio, que ha cumplido con su cometido en
concepto de este Ejecutivo.
COMISIÓN LOCAL AGRARIA.
De las solicitudes de Ejidos a que se hace referencia en el informe anual anterior, durante el
período a que corresponde esta memoria, fueron resueltos los expedientes de Mazocari, Pueblito, Máripa,
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Zapote, Las Lajas, Chicuras, San Francisquito, Villa Unión, Santiago de Comanito, Higueras Achota, San
Gerónimo del Mochicahui, Los Morenos o Sierra de Germán, Guasave, Potrero de Bernal, San José del
Favor y San Pedro de Chametla, cuyos expedientes continúan su tramitación legal.
Son treinta y una solicitudes de Ejidos las que están en suspenso en su tramitación, por falta del
requisito de certificación de la categoría política de los poblados respectivos, requisito indispensable
conforme al Reglamento Agrario.
Para ponerse en condiciones de dictaminar y resolverse los expedientes de Choix, Baca Sivirijoa,
Toro, Embocada, e Iguanas, están pendientes de que se tomen en el terreno, los datos prevenidos por las
circulares números 15 y 32 expedidas por la Comisión Nacional Agraria, sobre las peticiones del los
expresados núcleos de población.
En el mes de noviembre de 1925, con asistencia del C. Delegado de la Comisión Nacional Agraria,
se otorgó la posesión provisional de terrenos con que fue dotado el pueblo de "La Loma", Municipalidad
de Escuinapa, conforme a la resolución de 26 de octubre del propio año.
La mayoría de los expedientes que han sido dictaminados por la Comisión Local y resueltos por el
Ejecutivo, lo fueron en sentido negativo, tanto porque los núcleos de población, que han hecho esas
peticiones, no poseen la categoría política prevenida por la ley como porque en la mayoría de los casos
concurre la circunstancia de que los interesados en dotaciones o restituciones son poseedores de tierras
bastantes para su subsistencia, hecho este que hace inaplicable la ley en vigor.
En general todos los asuntos en trámite han recibido la atención correspondiente, observándose
lentitud en algunos detalles, debido a que los informes que deben tomarse sobre el terreno, dependen de la
Delegación de la Comisión Nacional, que en estos casos auxilia a la Comisión Local cuando tiene
Ingenieros disponibles.
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HACIENDA.
Sobre este ramo de la administración que constituye un factor muy importante, cábeme la
satisfacción de decir a Uds. que, aún cuando la crisis financiera se ha venido acentuando más y más
afectando a todos los negocios de que el Gobierno obtiene sus recursos, las rentas públicas, lejos de sufrir
un descenso perjudicial, han reportado una notable mejoría, superando a las del año de 1924 en la cantidad
de $ 144,384.98 Ciento cuarenta y cuatro mil trescientos ochenta y cuatro pesos noventa y ocho centavos.
Tal aumento se debe muy principalmente a la labor de distribución que con la mayor equidad
posible ha emprendido la Tesorería General con respecto a los impuestos que gravan las diversas fuentes
de riqueza con que cuenta el Estado, en la inteligencia de que el aumento hubiera sido mucho mayor, si
como se esperaba, la producción de tomate que significa un buen contingente en los ingresos, no hubiera
resultado tan diezmada como resultó, pues debido a esa circunstancia sólo se obtuvo el veinticinco por
ciento, poco más o menos, de la cosecha que se esperaba.
Los ingresos correspondientes a los años de 1920 a 1925 son los siguientes:
Año de 1920......$ 1,592,046.01
,, ,, 1921.....,, 1,706,471.06
,, ,, 1922.....,, 1.739,529.03 $ 5.038,046.01
,, 1923.....,, 1.905,946.43
,, ,, 1924.....,, 1.996,935.36
,, ,, 1915.....,, 2.141,320.34
Aumento en los últimos 3 años $ 1.006,156.03
Igual......,, 6.044,202.13
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Nación, demostrándose de manera elocuente que el personal con que cuenta el Departamento de Hacienda
ha cumplido con su deber, pudiendo asegurar a Uds. CC. Diputados que si en el período de tiempo que ha
transcurrido del 1° de Enero del año próximo pasado a estas fechas, no se hubieran presentado las fuertes
erogaciones de carácter extraordinario que ha habido necesidad de efectuar por reclamarlo en esa forma y
con urgencia algunos de los servicios públicos, así como las respetables sumas que procedentes de
sueldos, préstamos y otros diversos conceptos correspondientes a años anteriores que se han estado
cubriendo a medida que las circunstancias económicas del Erario lo han permitido, los Presupuestos ya
hubieran sido nivelados. Pero desgraciadamente no se ha podido llegar a esa finalidad a pesar de los
esfuerzos, que ha hecho este Ejecutivo, pues la suma que quedó pendiente de pago por sueldos y otros
gastos de la administración pertenecientes al año de 1925 asciende a $ 192,846.34.
Entre otros muchos gastos de carácter extraordinario que con cargo a la diversas Partidas globales
del Presupuesto se vio obligado a erogar el Gobierno, se encuentran los siguientes:
Pagado por reparaciones y mejoramiento de los caminos del Estado durante el tiempo a que este
informe se refiere $43,450.85.
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1925 a Agosto del corriente año..............................................................................................,,18,430.00.
Lo que adeuda el Estado por concepto de Deuda Pública Preferente, importa la suma de
$2.008.530.08 de cuya cantidad corresponde al Gobierno Federal: $ 1.536,766.38 que se forma como
sigue:
Por ministraciones que hizo al Estado para gastos de las obras del Canal "Antonio
Rosales"............$ 2,222,877.49
Por idem. para gastos de pavimentación
de las calles de Mazatlán...................,, 45,333.33
SUMA..............$ 2.268,210.82
Saldo que resultó a cargo de la Federación según la liquidación que formó la Tesorería General de
este Estado en Marzo del presente año, de la cuenta que se le lleva por diversos conceptos hasta el año de
1924......$ 583,409.29
Importe de lo gastado en
la formación y sostenimiento
del Primer Cuerpo Irregular
de Sinaloa.....................$ 148,035.15 $ 731,444.44
Saldo a favor de la Federación........................ $ 1.536,766.38
Sobre este particular debo manifestar a Uds. que se han estado haciendo algunas gestiones
encaminadas a un arreglo de traspaso de las Obras del Canal "Antonio Rosales" al Gobierno Federal y que
en caso de llevarse a cabo la operación, el adeudo o saldo resultaría en favor del Estado en cantidad
de...............$ 686,111.11.
Como resultado obtenido con motivo del Decreto Núm. 156, que a moción de este Ejecutivo fue
expedido por este H. Congreso con fecha 31 de Diciembre del año próximo pasado, estableciendo un
impuesto adicional de 5% para caminos, debo decir a Uds. que fue bien recibido por el público
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contribuyente, pues no se ha dado ningún caso de protesta en contra de este impuesto el que ha producido
hasta el 31 de Julio último la cantidad de $ 53,518.21, habiéndose ido depositando por disposición de esta
misma R. Asamblea en la Casa Comercial de los Sres. Wohler Bartning Sucs. en esta Capital.
En el mes de Agosto del año próximo pasado y por disposición económica de este Ejecutivo, el
Contador de la Tesorería General, se hizo cargo de la Sección de Contabilidad y Glosa suprimiéndose la
plaza del Jefe de dicha Sección que disfrutaba de un sueldo de $ 15 00 diarios, obteniéndose con esta
medida, una economía de
$ 5,475.00 anuales, sin que por tal circunstancia las labores respectivas hayan sufrido ningún trastorno. La
modificación fue más tarde aprobada por este H. Congreso y en el Presupuesto para el año en curso quedó
establecida definitivamente.
En esta Sección como la Ley lo previene, se formó y se remitió a la H. Cámara la Cuenta General
de los Caudales públicos correspondientes al año próximo pasado. Se terminó la revisión y glosa de las
cuentas de las Recaudaciones de Rentas correspondientes al primer trimestre, pasándose los resultados a
los libros de la contabilidad y se comenzó ya a hacer igual cosa con las cuentas del segundo trimestre para
procederse en seguida a la formación del Estado Semestral que debe remitirse a esta propia H.
Representación de acuerdo con el Artículo 452 de la Ley General de Hacienda.
Se hizo la revisión de los ajustes de la cuenta del Gobierno Federal que envió la Contraloría de la
Nación, habiéndose formulado y remitido una liquidación de la misma cuenta, en virtud de no haberse
encontrado de conformidad en todas sus partes lo que mandó la Federación.
Se formularon las liquidaciones de lo que adeuda el Gobierno Federal al del Estado por concepto
de gastos de pavimentación de las calles del puerto de Mazatlán, haciéndose por separado la de cada
Secretaría por lo que respecta los edificios dependientes de cada una de ellas, en virtud de haberlo así
solicitado las mismas dependencias del Ejecutivo Federal, cuyas liquidaciones llevó personalmente el
señor Alejandro R. Vega, en su viaje que acaba de efectuar a la Capital de la República, ascendiendo el
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importe total del adeudo a la cantidad de $ 22,950.80 que previo reconocimiento se cargará en cuenta al
expresado Gobierno del Centro.
Se expidieron cinco circulares para los Recaudadores de Rentas, se despacharon 6,020 Oficios,
788 telefonemas y telegramas, 178 órdenes de pago relativas al servicio de este ramo y se han registrado
2,149 incluyendo las giradas por los otros Departamentos de este Ejecutivo habiéndose tramitado la
sanción de 56 Decretos y formado 695 expedientes para archivarse.
En estas labores están incluidos las que corresponden a las Secciones de Correspondencia y
Administración y Personal que de hecho están formando parte de la Contabilidad y Glosa.
Se ha dado contestación a todas las notas que la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso
ha dirigido a este Ejecutivo sobre observaciones hechas a las cuentas de las Recaudaciones de Rentas del
Estado correspondientes al año próximo pasado, así como a las que se han recibido con respecto a las
cuentas de las mismas oficinas relativas al año en curso.
Se puso al día el libro especial donde se lleva la cuenta minuciosamente de lo recaudado por
concepto de urbanización de las calles del puerto de Mazatlán o sea lo que pagó cada propietario de fincas
urbanas para la erogación de los gastos que se han hecho en pavimentación de los respectivos frentes,
comprendiendo los apuntes de este libro desde el mes de Noviembre de 1922 hasta Julio del corriente año
y se pusieron al corriente algunos otros libros auxiliares de la contabilidad.
Se remitieron a la Imprenta del Gobierno para su impresión y encuadernación con los índices
respectivos las colecciones de leyes y disposiciones fiscales correspondientes a los años de 1923, 1924 y
1925.
Igualmente se mandaron imprimir los Estado Generales de Valores y Noticias Estadísticas del año
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próximo pasado.
Se han proporcionado todos los datos que este Ejecutivo ha solicitado con respecto a asuntos que
ahí se tramitan y relativos a la contabilidad.
Las labores de la contabilidad y la glosa de las cuentas así como todo el despacho de la Sección se
encuentran al corriente.
SECCIÓN DE IMPUESTOS.
Esta sección como encargada de la tramitación y despacho general de todos los asuntos que se
relacionen con los impuestos que constituyen las Rentas del Erario en sus diferentes formas de
recaudación, así como del servicio de Listas Alfabéticas de los propietarios del Estado, Padrones
especiales de Giros Mercantiles, derecho de Ventas y Negocios industriales han ejecutado durante el
período que se expresa las labores siguientes:
1a.- Ha revisado y devuelto a las Oficinas de su origen con las correcciones y observaciones
debidas 275 Expedientes de Calificaciones, Cotizaciones y Reconsideraciones de negocios Mercantiles e
Industriales.
2a.- Ha revisado y devuelto en la forma que se expresa anteriormente 240 Expedientes de avalúos
y revalúos de fincas rústicas urbanas y bienes semovientes.
3a.- Ha tramitado y despachado 1,800 expedientes, relativos a solicitudes de condonaciones y
exenciones de impuestos, reducciones de valores fiscales de propiedades y cuotas de negocios mercantiles
e industriales consultas y Circulares reglamentarias, así como de otros diversos asuntos y peticiones que se
han presentado, cuyos expedientes han sido debidamente archivados y anotados en el Prontuario
respectivo.
4a.- Se ha tomado razón y se les ha dado la tramitación correspondiente a 150 Juicios sucesorios
que han sido radicados en las diversas Municipalidades del Estado comunicados a la Tesorería por los
Recaudadores de Rentas respectivo.
5a.- Se han girado por la Sección 8,500 notas de correspondencia relativa a diversos asuntos.
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6a.- Se han ministrado con la oportunidad debida cuantos datos estadísticos han solicitado las
Dependencias del Ejecutivo Federal, Comisiones Agrarias, Cámaras de Comercio de la República y
algunos particulares, sobre propiedades o capitales rústicos, mercantiles e industriales.
Al mismo tiempo se han practicado los trabajos que quedan señalados se han ejecutado las albores
de anotación o foliatura en las Listas Alfabéticas de los propietarios del Estado y Padrones de Giros
Mercantiles e Industriales de todos los pagos verificados en las Oficinas de Rentas por los ramos de
contribución Predial, Derecho de Ventas, Contribución Directa sobre Giros Mercantiles. Derecho de
Producción, así como la anotación en los propios libros de cuantas alteraciones han ocurrido con motivo
de los avalúos y revalúos, y calificaciones de negocios, por aumento y reducción de valores fiscales de
propiedades, cuotas de negocios mercantiles e industriales, Traslación de Dominio, cancelaciones y
condonaciones de Impuestos y no obstante de que estas labores requieren para su eficaz desempeño un
trabajo minucioso y del retardo con que los Recaudadores de Rentas acostumbran hacer el envío de las
Listas Alfabéticas, así como de las constantes solicitudes de datos a que se refiere el párrafo sexto de este
informe, han podido ejecutarse las labores indicadas sin interrupción y con la mayor eficiencia y
oportunidad posibles encontrándose la Sección enteramente al corriente con excepción únicamente de
algunos asuntos que se encuentran en tramitación en las Oficinas Recaudadoras del Estado.
Al mismo tiempo se han practicado algunas reconsideraciones en los Giros Mercantiles, por cuyo
concepto también se ha obtenido una alza de bastante consideración en los ramos del Derecho de Ventas y
Contribución Directa sobre Giros Mercantiles.
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SECCIÓN DE CAJA.
Las labores de esta Sección se han ejecutado con toda regularidad remitiéndose las cuentas a la
Contaduría Mayor de Hacienda de este H. Congreso con la debida puntualidad.
Esta Sección que fue creada por Decreto N° 196, del H. Congreso de fecha 30 de abril del corriente
año y ha estado a cargo del Visitador de Hacienda, se ocupa de recopilar datos sobre mercancías que
fueron remitidas por ferrocarriles o por los puertos del Estado, ya sea con destino a otros lugares situados
dentro del territorio del propio Estado o bien para fuera de él en un período de cinco años a la fecha a fin
de hacer efectivos los impuestos que han dejado de cubrir al Erario. Tiene actualmente un cúmulo de datos
sobre el particular y ya comienza a exigir los impuestos defraudados, teniéndose la creencia de que
producirá una suma de dinero de bastante consideración. Varios Agentes de la Sección se están ocupando
de esta labor.
Esta Sección que fue establecida el 25 de Agosto del año anterior de acuerdo con el Decreto Núm.
115 fecha 15 del citado mes, tiene hecha la recopilación de datos sobre el movimiento de carga tomados
en las Oficinas de las estaciones ferrocarrileras y de algunos puertos comprendiendo en estos datos los
productos del Estado, tanto agrícola como industriales como mineros, los cuales va pasando a los libros
que para el efecto tiene arreglados especialmente. Estos datos estadísticos comprenden un período de
cinco años a contar del 1921 en adelante y una vez que se la haya hecho el resumen respectivo, se mandará
imprimir en la mejor forma que estime conveniente.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN.
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La crisis económica porque ha venido atravesando el Estado y cuyas causas, ajenas a la actual
administración, conocéis perfectamente ha sido un obstáculo que ha impedido al Gobierno dar mayor
impulso al Ramo de referencia; pero dentro de las actuales posibilidades se ha procurado y conseguido
mejorarlo en un grado bastante apreciable, muy especialmente en lo que se refiere a la selección del
personal docente, que para poder ingresar al magisterio oficial, necesita someterse a un concurso de
competencia, ante un Jurado nombrado por la Dirección Gral. de Educación.
La implantación de este requisito dio excelentes resultados como se demostró por el éxito obtenido
en los últimos reconocimientos, en todas aquellas escuelas cuyo personal llenó esta condición.
De los dos Inspectores técnicos autorizados en él Presupuesto, solamente funcionó uno cuya labor
fue, como es fácil comprender, excesivamente pesada. Visitó 125 escuelas de las Municipalidades de
Ahome, El Fuerte, Choix, Culiacán, San Ignacio, Elota, Badiraguato, Cosalá, Mocorito, y Mazatlán,
habiendo reunido a los maestros de las siete Municipalidades primeramente nombradas, para darles
conferencias pedagógicas con duración de una semana en cada una de ellas. El profesorado, en diversas
formas manifestó su satisfacción por la ayuda recibida, y el resultado de sus labores comprobó que fué
asimilada y dio buenos frutos la enseñanza que se les impartió.
El Departamento de Educación ha podido darse cuenta de que la causa de la falta de solidez de que
adolece la enseñanza que de años atrás, se imparte en muchos de los planteles oficiales, radica
principalmente en la falta de preparación del personal docente, entre cuyo gremio se hallaba un gran
número de personas que, a falta de cualquiera otra clase de trabajo, más en armonía con sus actitudes, para
ganarse la vida; a favor de censurables complacencias se colaban en las filas del magisterio sin tener, no
digamos vocación para ejercer tan delicado oficio, pero ni siquiera los conocimientos más elementales
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para poder desarrollar los programas obligatorios de enseñanza. Y consiente la Dirección General, de esta
amarga verdad, ha echado mano de todos los medios a su alcance para ir consiguiendo la preparación
pedagógica indispensable entre los maestros empíricos que forman la inmensa mayoría del profesorado
oficial.
A este fin, ha establecido una Academia en el local de la Escuela Núm. 6, con el objeto de dar a los
maestros rurales y a los de 1° y 2° años de las Escuelas Elementales, durante un mes de período de
vacaciones, la enseñanza teórica y práctica sobre Metodología aplicada, desarrollándose en forma
enteramente accesible y haciendo uso de los más modernos métodos de enseñanza, los programas
detallados que deben regir en el próximo período de labores en todas las escuelas rurales del Estado. El
llamamiento que se hizo a los maestros a quienes esa labor estaba dedicada, no fué desoído, y a la
mencionada Academia concurrieron cerca de ciento cincuenta Maestros y Maestras procedentes de caso
todas las Municipalidades habiendo mostrado el mayor entusiasmo por los frutos inmediatos y efectivos
que han obtenido.
Al mismo tiempo el Colegio Civil Rosales, inauguró unos cursos de verano consagrados también
al perfeccionamiento de los Maestros de todas categorías que laboran en nuestras Escuelas y en las
Federales establecidas en el Estado. De desearse es que los referidos cursos de verano se den año por año
en beneficio del magisterio sinaloense, de la misma manera que la Academia para los Maestros Rurales
seguirá impartiendo sus beneficios en lo sucesivo durante los períodos de vacaciones, mientras se logra el
establecimiento de una Escuela Especial para la preparación pedagógica de las personas que aspiren a la
dirección de las Escuelas Rurales.
La crisis económica a que aludí al principio no ha permitido disponer de los fondos autorizados en
la Fracción 245 de la Partida 28a. para compra de mobiliario escolar por cuyo motivo solamente se
adquirieron muebles por valor de $ 686.00 y algunos libros y útiles con cargo a la Fracción 244 de la
misma Partida, por valor de $ 3,514.61. Hay que observar que aún tenemos disponible en la Proveeduría
General y a disposición del Departamento respectivo una cantidad importante de libros de los comprados
el año antepasado a la Casa Herrero Hermanos Sucs. de México; y estos son suficientes para proveer a
nuestras Escuelas en el próximo período escolar.
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En lo que va transcurrido del año, se ha logrado abonar a las casas editoras que vendieron al
Gobierno libros y material para las escuelas las cantidades siguientes:
Durante el período a que me vengo refiriendo han obtenido sus títulos profesionales los becados
Eduardo Ruiz Gómez, Dentista; Guillermo Liera, Ingeniero Agrónomo y Conrado Trapero S. Médico
Cirujano, quienes hicieron sus estudios en la Capital de la República sostenidos por el Gobierno del
Estado a excepción del segundo que los hizo en la Escuela de Agricultura de Ciudad Juárez, Chih.
Ante la imposibilidad material de construir locales adecuados para todas nuestras Escuela, El
Ejecutivo se ha concretado a autorizar la reparación y acondicionamiento de algunos de ellos que
urgentemente lo reclamaban, como el local de la Escuela de Niñas Núm. 2 de esta Capital, las Números, 1
y 2 del Fuerte, la de niños de Mocorito, la de Niños de Badiraguato, la Oficial Mixta de Santiago de los
Caballeros, la Escuela Mixta de Mojolo, la Núm. 2 de Niñas de San Ignacio y las Mixtas de La Labor y de
Huáracha, las Números 1 y 2 de Mazatlán, la Núm. 2 del Rosario y la Núm. 6 de Niñas de Chametla.
Por lo que se refiere a rentas de locales en los lugares donde el Gobierno no tiene edificios propios,
se pagaron durante el año escolar $ 34,476.00 por las del Estado y
$ 4,740.00 por algunos de los locales de las Escuelas que tiene aquí establecidas la Federación. Decretos
respectivos fueron 551. De estas funcionaron: Elementales Superiores 30; Elementales 103; y Rurales 347
o sea un total de 480; habiéndose clausurado en el curso del año y por diversas causas 51, funcionaron
hasta el fin y presentaron examen 429, con una inscripción según datos recibidos hasta hoy de 15,483
hombres y de 19,160 mujeres, que hacen un conjunto de 34,643 educandos. De estos presentaron examen
26 767 habiendo sido aprobados 20, 319. El aprovechamiento fue de 76%.
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Las Escuelas Suplementarias y complementarías que funcionaron fueron 21 distribuidas en las
diversas Municipalidades del Estado. Presentaron examen 19 con asistencia de 782 alumnos habiéndose
obtenido un aprovechamiento de 83%. La inscripción total en estas escuelas fué de 1,568. Cifra que
demuestra que la clase social para cuyo beneficio se han instituido estos centros de educación no responde
con entusiasmo al llamamiento que
se le hace.
Con lo anterior doy por terminado este informe esperando que la humilde labor que ha sido dable
desarrollar merezca la aprobación de la H. Cámara a que tengo el honor de dirigirme.
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CIUDADANO GOBERNADOR:
Ha escuchado con atención e interés, la H. Cámara, Vuestro mensaje informativo sobre la marcha
y organización de los distintos Ramos de la Administración Pública del Estado, comprendiendo tal
informe, el período de tiempo corrido entre el 15 de septiembre de 1925 a la fecha.
Son dos, C. Gobernador, los problemas trascendentales que rigen nuestra vida orgánica; y a juicio
de la H. Cámara y según se desprende de Vuestro informe, esos dos problemas no llevan trazas de
resolverse hasta la fecha: el económico y el educacional. En cuanto al primero, parece que se cierne sobre
la suerte del Estado, una ruina irremediable. Y respecto al segundo, es de notarse cuan retardada está la
esperanza de hacer llegar a nuestro Pueblo al grado siquiera mínimo de ilustración que necesita.
Al observarlo así la H. Cámara, animada desde hoy, de las más sanas y libres intenciones, para
hacer honor a las representaciones que sus componentes ostentan, al papel que a la misma corresponde
desempeñar y al prestigio que al Gobierno en general le es instintivo conservar, contando, como espera
contar, con la cohesión natural de los tres Poderes, que de seguro se inspirarán en las mismas tendencias
de laborar por el mejoramiento colectivo; procurará la propia H. Cámara lograr toda su atención a la
consecución de esos dos grandes problemas, que, como antes os he dicho, de su práctica efectiva depende
nuestra vida orgánica, legislando cuidadosa y empeñosamente por que el pueblo reciba con leyes benéficas
y su justa aplicación, la debida compensación de sus sacrificios; puesto que contribuye para el
sostenimiento del Gobierno que lo rige.
Es en esta forma, C. Gobernador, como deben los Poderes del Estado laborar, dando una
legislación que garantice el derecho de vivir que la colectividad tiene, así como el Gobierno necesita de la
obediencia y adhesión de los gobernados para su debida conservación.
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A esto tenderá C. Gobernador, la labor de la H. Cámara que me honro en presidir, lo que
seguramente conseguirá con el apoyo moral, material e intelectual de los demás Poderes. Y solo hasta que
hayamos conseguido la realización de este noble postulado, que consiste especialmente, en la esperanza de
poder labrar la felicidad de nuestro Estado, sacándolo del caos en que parece sumergido, según se
desprende de vuestro mensaje informativo, podremos decir satisfechos:
J. Trinidad Rodríguez.
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