TERCER

INFORME DE GOBIERNO

DEL SR. DR. RIGOBERTO AGUILAR P.

GOBERNADOR SUBSTITUTO CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO DE SINALOA

Culiacán, Sinaloa

Septiembre 15 de 1955
CIUDADANOS DIPUTADOS

Comparezco ante vuestra soberanía, y por vuestro digno conducto ante el pueblo
sinaloense, para informar acerca del estado que guarda la administración pública,
cumpliendo así con el Mandato Constitucional contenido en la Fracción XV del Artículo
65 de nuestra Constitución Política.

GOBERNACIÓN

Nuestras relaciones con los Poderes Federales, Estatales y Municipales, se han

desenvuelto normalmente, sobre la base de una estrecha colaboración y respeto de las
respectivas jurisdicciones y competencias.

Demostración de esta actividad armoniosa, son las juntas periódicas tenidas con
los ciudadanos Presidentes Municipales, las frecuentes reuniones con ustedes,
ciudadanos Diputados, con los Honorables Miembros del Supremo Tribunal de Justicia,
con los representantes de las diversas Secretarías de Estado en nuestra entidad y las
visitas de Secretarios de Estado y altos funcionarios de la Federación, culminando estas
con la que el propio señor Presidente de la República, Don Adolfo Ruiz Cortínes, realizó
los días 28, 29 y 30 de noviembre de 1954.

En esta ocasión tan memorable para Sinaloa, nuestro Primer Mandatario pudo
percatarse del extraordinario impulso de superación que se advierte en todos los órdenes
de la vida sinaloense, el que aparece ya incontenible, y nos llevará cada vez a mayores
realizaciones en los órdenes material, cívico y moral para nuestra entidad.

El señor Presidente inauguró en esta ciudad las ampliaciones del Hospital del
Niño, el Centro Dermatológico; el Dispensario Antituberculoso; las obras del Boulevard
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Francisco I. Madero y el alumbrado del Estadio AGeneral Ángel Flores@; la ampliación

de la Carretera Culiacán-Navolato hasta su punto de entronque con la de Costa Rica y el
Camino Culiacán-Mezquitillo. Visitó además el monumento a los sinaloenses ilustres, la
Posta zootécnica, el campo Agrícola Experimental y la Universidad de Sinaloa. En la
ciudad de Los Mochis inauguró la Escuela AMiguel Hidalgo@, el Jardín de Niños AJusto
Sierra@ y otro Dispensario Antituberculoso, trasladándose a El Fuerte, en donde visitó
las grandes obras de la Presa AMiguel Hidalgo@. En Guasave inauguró la Escuela
AJaime Nuno@ y el Centro de Bienestar Social Rural. Por último, en Mazatlán inauguró
el Rastro Municipal y las obras de readaptación de la Plazuela AZaragoza@; visitó la
Colonia Popular ABenito Juárez@ y las obras del Puerto.

La presencia del Primer Magistrado puso de manifiesto su gran interés en el

desenvolvimiento económico, social, cultural y político de nuestro Estado, pues dictó
importantes acuerdos para intensificar la construcción de las obras que el Gobierno
Federal tiene emprendidas y ordenó el estudio de otras nuevas tales como la Presa del
Humaya, que al realizarse, vendrá a duplicar la capacidad agrícola del Valle de Culiacán.

Este desenvolvimiento de que informamos, debe ser estimulado por el Gobierno,

y por eso se envió a esta Cámara la iniciativa de la Ley de Fomento Industrial que en su
oportunidad fue discutida y aprobada mediante el Decreto Número 140, que fue
promulgado con fecha 20 de diciembre de 1954, concediendo franquicias fiscales a las
industrias nuevas que elaboren productos diversos de los que ya se fabrican en el Estado.
La Ley se inspira además en la finalidad de conseguir que los inversionistas nacionales
cooperen en el desenvolvimiento industrial de Sinaloa, cuyas perspectivas son
ilimitadas.
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Se promulgaron además 17 leyes y decretos que en su oportunidad fueron

discutidos y aprobados por este Honorable Cuerpo Legislativo.

Elecciones.- El día tres de julio del presente año, se efectuaron en completo

orden las elecciones para Diputados Federales, habiéndose registrado 282,572 electores
en los cuatro Distritos Electorales. El Gobierno del Estado cooperó en los trabajos del
registro, habiendo aportado la cantidad de $ 123,597.60.

Sección de Archivo y Correspondencia.- Durante el lapso a que se refiere este

Informe, se recibieron en la Sección de Archivo y Correspondencia 19,422 escritos y se
despacharon 18,107 oficios; se recibieron igualmente 5,820 mensajes telegráficos y se
despacharon a su destino 9,365; se formaron 4,914 expedientes nuevos y se giraron 362
circulares.

Sección de Estadística.- La Sección de Estadística recolectó datos relativos a

comunicaciones, propiedad, finanzas, comercio interior, administración pública,
demografía, asistencia social, judiciales, educacionales, del Registro Civil, de
establecimientos de asistencia social, cines escolares, etc., habiendo manejado 9,060
formas estadísticas y revisado 12,452 boletas que fueron enviadas a la Dirección
Nacional del ramo.

Imprenta y Periódico Oficial.- En la Imprenta del Gobierno los diferentes

modelos impresos en el período que abarca este Informe, suman un tiraje de diez
millones cuatrocientas mil impresiones que incluyen libros, folletos, cuadernos y
Periódico Oficial. De este último se imprimieron 140,000 ejemplares correspondientes a
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140 ediciones, muchos de los cuales contienen interesantes suplementos con leyes,
reglamentos y demás disposiciones gubernamentales de interés general.

Sección de Proveeduría e Intendencia.- Continuando nuestra política de ahorro en

todos los órdenes de la Administración, la Sección de Proveeduría e Intendencias ha
venido vigilando con especial empeño las compras de materiales, obteniendo descuentos
de consideración en algunos artículos de oficina y otros destinados a las obras públicas
en ejecución.

Procuraduría General de Justicia.- Se ha tenido un especial empeño en darle una

mejor organización a la institución del Ministerio Público, a fin
de que cada día se encuentre más apta para desempeñar la acción penal que se le tiene
encomendada. Como resultado de este esfuerzo, podemos afirmar que en Sinaloa no hay
hechos delictuosos que no sean objeto de una minuciosa investigación, habiéndose
practicado durante el período a que se contrae este Informe, 3,548 averiguaciones
previas, de las cuales se archivaron 553 con las reservas legales y se dejó de ejercitar la
acción penal en 481 casos, habiéndose hecho un total de 1,714 consignaciones.

El más alto índice de frecuencia lo registran los delitos de lesiones, homicidio,

rapto y robo.

La Procuraduría desarrolla campaña permanente contra el robo de ganado en un

esfuerzo por proteger la riqueza pecuaria del Estado, contando con la más amplia
cooperación de las Autoridades Militares.
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Defensoría Oficial.- El Cuerpo de Defensores de Oficio ha intervenido en

Primera Instancia en 1,038 causas penales, formulado 92 escritos de expresión de
agravios ante el H. Supremo Tribunal y contestando 90 ante el propio Organismo
Superior de Justicia, desempeñado con verdadera eficacia su misión, que no es otra que
la defensa de la persona e intereses de nuestras clases humildes.

Penitenciaría del Estado.- En la Penitenciaría del Estado se encuentran recluídos

112 reos ejecutoriados y un promedio de 250 procesados, además de 29 correccionales,
que hacen un total permanente de 391 reclusos, constituyendo un serio problema
administrativo. Para remediarlo, se ha adquirido la casa colindante con el costado oriente
de este establecimiento, en donde se harán las adaptaciones necesarias para ponerla en
servicio y alojar a los correccionales, la cárcel de mujeres y cuatro dependencias del
Ejecutivo que ahora se encuentran ocupando locales en el Palacio Municipal. En las
demás cárceles del Estado purgan su condena 66 reos, para hacer un total de 178
individuos segregados de la sociedad por sentencia judicial.

Los talleres de carpintería, zapatería, sastrería y pequeñas industrias, han

continuado funcionando normalmente dentro del Penal de esta ciudad, ayudando a los
reclusos con pequeñas ganancias y constituyendo un estímulo para su regeneración.

TRABAJO Y ACCIÓN SOCIAL

En materia de Trabajo y Previsión Social, estricta observancia de la Ley Federal

del Trabajo y resolviendo consiliatoriamente multitud de conflictos individuales antes de
que llegaran a plantearse ante la Junta Central de Conciliación y Arbitraje. A través de la
Procuraduría de la Defensa del Trabajo, patrocina a los trabajadores ante la Junta Central
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y esta Dependencia conoció de 986 conflictos de entre los cuales sólo 19 fueron
emplazamientos de huelga, sin que ninguna llegara a realizarse. Por concepto de
demandas individuales, los trabajadores interesados percibieron ciento setenta y seis mil
doscientos veintiocho pesos.

Ingenios Azucareros.- En el campo de la economía sinaloense, la industria

azucarera es una de las más importantes, tanto por la cuantía de sus inversiones como
por el número de familias que de ella dependen.

Lamentablemente, las inversiones realizadas en esta rama de la producción no

siempre obedecieron a una adecuada planeación técnica y los resultados de esa falta de
coordinación económica se experimentaron en los desajustes y problemas que se
presentaron en algunas de dichas industrias, tanto en el norte como en el centro y sur de
la entidad.

Fue así como el Gobierno del Estado, por conducto de un representante

autorizado y conocedor de la materia, intervino en los conflictos suscitados en los
Ingenios de El Roble, Eldorado, Navolato y Los Mochis, que estuvieron a punto de
suspender sus actividades con los consiguientes trastornos para la economía estatal.

Afortunadamente, la mayor parte de los problemas a que me refiero han sido

resueltos satisfactoriamente, gracias al empeño especial puesto por el Gobierno del
Estado y por la valiosa cooperación de las Autoridades Federales competentes,
habiéndose fijado de común acuerdo las soluciones que conciliaron los intereses de los
trabajadores y de las empresas.
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Centro de Contratación de Braceros.- Con motivo del convenio mexicano-

norteamericano para la contratación de braceros, la Secretaría de Gobernación acordó
que se estableciera en Sinaloa un Centro de Contratación. El Gobierno del Estado, en
cumplimiento de esta obligación de carácter internacional, ha señalado las poblaciones
de San Blas y San Miguel Zapotitlán como posibles lugares de establecimiento, tomando
en cuenta principalmente que en la región norte grandes cantidades de tierras se están
desmontando y abriendo al cultivo, y consecuentemente, miles de brazos podrán ser
absorbidos en beneficio de la economía sinaloense. El acuerdo estipula además que de
ninguna manera podrá ser contratado ningún bracero originario de Sinaloa para labores
fuera de nuestra entidad.

Reglamentación del Uso de Fumigantes.- Hondamente preocupado el Gobierno

por los accidentes que se presentan en nuestros campos agrícolas al aplicarse los
fumigantes, ha establecido una campaña permanente para convencer a patrones y
trabajadores de que tomen todo género de precauciones en la aplicación de estos
productos, y de acuerdo con las Autoridades de Salubridad y Asistencia, se han dictado
disposiciones que prohíben la venta del parathión para uso manual, permitiéndola sólo
para ser aplicado por medio de aviones y tractores; reglamentando el uso de los demás
fumigantes y aplicando fuertes sanciones a los que infrinjan estas disposiciones.

Preocupa también hondamente al Gobierno del Estado el incremento del

consumo de bebidas embriagantes, que tan graves perjuicios ocasiona a
la salud y economía del pueblo, principalmente de nuestras clases obrera y campesina, y
ya se estudian las disposiciones reglamentarias para remediar esta situación.

Celebraciones Cívicas.- El culto a los héroes que nos dieron Patria y Libertad y
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las fechas gloriosas de nuestra historia, han sido motivo para la organización de
ceremonias públicas en las que se exaltan los valores cívicos. Igualmente hemos rendido
homenaje a los sinaloenses que han dado lustre a nuestro Estado.

Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y Material.- La presencia de las Juntas de

Mejoramiento Moral, Cívico y Material en la vida pública sinaloense, ha venido a
imprimir un nuevo sentido a la forma de realización de las Obras Públicas. Nuestros
ciudadanos no esperan ya pasivamente a que el Gobierno realice esas obras, sino que
coincidiendo con la acción oficial, las promueven y llevan a cabo en la medida de sus
propias posibilidades, principalmente en nuestras pequeñas poblaciones.

Ciento cuatro juntas han sido organizadas hasta la fecha, y durante el presente
ejercicio han recaudado aportaciones superiores a DOS MILLONES DE PESOS, de los
que han invertido UN MILLÓN QUINIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL CIENTO
SIETE PESOS DIECINUEVE CENTAVOS, teniendo el resto de existencia.

Estas inversiones se han encausado principalmente hacia obras de pequeña

electrificación, teléfonos, construcción, reparación y ampliación de edificios escolares y
otras semejantes, constituyéndose así en valiosos organismos que cooperan con nuestro
Gobierno y los Honorables Ayuntamientos.

SALUBRIDAD Y ASISTENCIA

En materia de Salubridad y Asistencia, los Servicios Coordinados

proporcionaron 70,000 servicios en la rama materno-infantil, que comprenden exámenes
prenupciales, atención permanente y ocasional a embarazadas, expedición de
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certificados pre-nupciales, atención ocasional y permanente a menores de 14 años y

consultas por vigilancia higiénico-dietéticas.

Se practicaron 7,006 visitas domiciliarias y se atendieron 202 partos,

ministrándose 44,872 biberones de alimento.

Las labores de control de enfermedades transmisibles se intensificaron

principalmente en lo que se refiere a vacunación, la que se desarrolló en forma de
brigadas de vacunación antivariolosa en los Municipios de Culiacán, Cosalá, Mazatlán,
San Ignacio, El Fuerte y Mocorito. El total de vacunados contra la viruela fue de 74,203.

En las otras ramas de enfermedades infecto contagiosas, se practicaron 477

exámenes a maestros de las escuelas; se hicieron 7,407 pruebas de tuberculíneas y 7,278
fluroscopías; se aplicaron 8,262 inyecciones a enfermos de tuberculosis y se trataron 238
con neumotórax. Se sometieron a tratamiento terapéutico 860 casos de enfermedades
venéreas a quienes en su gran mayoría se les proporcionaron medicinas, continuándose
la campaña contra el paludismo, la lepra, las parasitosis intestinales y la rabia.

En el servicio general médico asistencial, que comprende a personas de 15 a más

años de edad, se atendió a 6,798 personas, se dieron 18,085 consultas, se practicaron
6,002 curaciones, se aplicaron 31,822 inyecciones, se hicieron 234 operaciones y se
proporcionaron 10,408 especialidades farmacéuticas. Las labores dentales, de higiene de
la nutrición, de higienería sanitaria, de inspección de edificios, de control de
medicamentos, de laboratorios y administración, se desarrollaron normalmente.
Ha sido especial propósito de mi Gobierno el mejorar cada día los servicios de
Salubridad y Asistencia que proporcionamos al pueblo sinaloense. Por ello, hemos
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aumentado progresivamente las asignaciones destinadas a este objeto, desde el momento

mismo en que nos hicimos cargo del Poder Ejecutivo. Durante el ejercicio 1952-53 los
gastos totales en esta materia fueron de UN MILLÓN NOVECIENTOS SESENTA Y
SEIS MIL NOVECIENTOS TRECE PESOS NOVENTA Y OCHO CENTAVOS y al
siguiente período se elevaron a DOS MILLONES QUINIENTOS CATORCE MIL
NOVENTA Y OCHO PESOS, debido muy especialmente al aumento de los subsidios a
los Hospitales y Centros de Asistencia Social que dependen directamente del Gobierno
del Estado, y a las aportaciones extraordinarias conseguidas del Gobierno Federal y de la
Lotería Nacional.

Durante el presente año, tan sólo el presupuesto de los Servicios Coordinados de

Salubridad y Asistencia, asciende a DOS MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE
MIL NOVENTA Y CINCO PESOS OCHENTA Y UN CENTAVOS, a los que habrá
que agregar QUINIENTOS SESENTA Y DOS MIL DOS CIENTOS NOVENTA Y
CUATRO PESOS CUARENTA CENTAVOS importe de los subsidios especiales del
Gobierno del Estado, haciendo así un total de TRES MILLONES TRESCIENTOS
OCHENTA Y UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA PESOS VEINTIÚN CENTAVOS.
A esta suma debe agregarse todavía la cantidad aproximada de UN MILLÓN DE PESOS
que han sido aportados por los Honorables Ayuntamientos, las instituciones privadas y
los particulares como cooperación para obras de Salubridad y Asistencia.
Centro Dermatológico.- Fue terminado el Centro Dermatológico de esta ciudad,
en terrenos del Hospital Civil de Culiacán, con una inversión de $ 353,147.14, de los que
$ 105,195.00 aportó el Gobierno Federal $ 60,000.00 el Gobierno del Estado y el resto o
sea la suma de $ 187,962.14 la iniciativa privada. El Gobierno del Estado subsidia con $
60,000.00 anuales a esta Institución, en la que se atienden gratuitamente 700 enfermos
de lepra y 859 de otros padecimientos de la piel.
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Dispensarios Antituberculosos.- También fueron terminados los Dispensarios

Antituberculosos de Los Mochis y de Culiacán, construido el primero con la cooperación
de la Comisión del Río Fuerte y el segundo con la del Comité de lucha contra la
Tuberculosis, ambos con costo aproximado de $ 500,000.00.

Seguro Social.- Han quedado inaugurados el día 12 de los corrientes los servicios
del Instituto Mexicano del Seguro Social, con una afiliación de 4,000 seguro-habitantes,
pudiendo extenderse hasta 12,000 personas tan sólo en esta ciudad. Los servicios
cuentan con un Hospital de Zona de 60 camas, la clínica número 1 y la farmacia de igual
número en esta ciudad y la clínica número 2 en Navolato, con equipos similares a los de
los mejores hospitales y clínicas de la República. Cuenta también con ambulancias y
transportes que permiten responder a las prestaciones señaladas por la Ley.

Protección a la Infancia.- La protección que en la medida de sus posibilidades

brinda el Estado a la infancia sinaloense, se encauza a través de la Asociación Sinaloense
Pro-Infancia, del Hospital del Niño, del Hospicio para niñas desamparadas, de la
Guardería Infantil, del Internado del Estado y de la Casa de Observación para menores.

Asociación Sinaloense Pro-Infancia.- La Asociación Sinaloense Pro-Infancia

presidida por la señora Clotilde Bernal de Aguilar, auxiliada por estimables damas de las
poblaciones más importantes del Estado, ha recibido la más amplia cooperación de los
diversos sectores sociales y ha podido en esta forma desarrollar una labor meritoria en
beneficio de la niñez de Sinaloa.
Por medio de donativos, festivales, rifas, colectas especiales y subsidios, ha
logrado reunir durante el presente ejercicio, la cantidad de $ 566,572.39, recogida en la
siguiente forma:
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En los Mochis.................................. $ 60,235.96

En Guasave...................................... $ 40,426.75
En Culiacán...................................... $ 378,623.41
En Mazatlán...................................... $ 75,286.27
En la Cruz, San Ign. y Concordia..... $ 12,000.00
Total:...................................... $ 566,572.39

Los gastos efectuados en la ministración de aproximadamente dos mil desayunos

escolares diarios, en arreglo de locales, en adquisición de equipos, en compra de
juguetes, dulces y ropa durante la navidad, en obsequio de despensas y ropa el Día de la
Madre, en ayudas a las familias pobres, en dotación de equipos a hospitales, en
cooperaciones para construcción de guarderías, etc., han ascendido a $ 350,840.48,
distribuidos en la siguiente forma:
En Los Mochis................................ $ 23,393.19
En Guasave..................................... $ 16,733.04
En Culiacán..................................... $ 283,439.25
En Mazatlán..................................... $ 27,275.00
En la Cruz, San Ignacio y Concordia
(No hay informes)
Total:.................................... $ 350,840.48

Quedando a su favor un saldo de $ 203,731.91, distribuido como sigue:

En Bancos de Los Mochis............... $ 36,842.77
En Bancos de Guasave.................... $ 23,693.71
En Bancos de Culiacán.................... $ 95,184.16
En Bancos de Mazatlán.................... $ 48,011.27
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Total:...................................... $ 203,731.91

Contando con la cooperación del Gobierno del Estado, de los particulares y de

otras instituciones estatales y federales, la Asociación Sinaloense Pro-Infancia patrocina
la construcción de tres Guarderías Infantiles, en las cuales se invertirán
aproximadamente UN MILLÓN SETECIENTOS MIL PESOS.

Invitada por la Presidente de la Asociación Sinaloense Pro-Infancia, la Primera

Dama del País, Doña María Dolores Izaguirre de Ruiz Cortínes, visitó a nuestro Estado
durante los días 21 al 25 de marzo anterior, quedando sumamente complacida con las
obras que para protección a la infancia realiza la Asociación, habiendo hecho donativos
muy importantes para el Jardín de Niños de Mazatlán y para otras instituciones de
protección a la infancia en esta ciudad.

Hospital del Niño.- A través del Hospital del Niño se proporcionaron 18,200
servicios, dividido en 8,950 consultas externas, 2,350 transfusiones, 1,100 venoclisis de
sueros y 5,800 análisis de laboratorio, además de que se atendieron 490 niños en la Sala
de Lactantes y se hicieron 4,000 estudios económico-sociales sobre la situación de las
familias que solicitaron todos estos servicios.

Esta Institución, podemos asegurarlo con orgullo, es modelo en su género, y está

atendida por diez médicos en el Departamento de Consulta Externa, cinco médicos
residentes, 25 enfermeras, 4 laboratoristas, 6 enfermeras de consulta externa y una
Administradora, habiéndose creado durante el presente año los Departamentos de
Investigación de Enfermedades Tropicales, de Bacteriología Intestinal, de Fisioterapia y
Ortopedia y el Banco de Huesos.
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Internado del Estado.- El Internado del Estado, Institución también al servicio de

la niñez desvalida, alojó durante el pasado año escolar a 257 alumnos internos, muchos
de ellos huérfanos, que han encontrado allí el calor de un hogar substituto del que
perdieron, y les da la oportunidad de concluir sus estudios primarios y convertirse en
ciudadanos capaces y útiles a la sociedad.

Casa de Observación para Menores.- En el propio edificio, funciona la Casa de

Observación para Menores, donde han encontrado acomodo 65 niños que por su
conducta anti-social ameritan tratamientos pedagógicos especiales.

Hospicio AFrancisco I. Madero@.- En lo que respecta al Hospicio AFrancisco I.

Madero@ se ha aumentado el número de camas y de medio internas, haciéndose el
estudio correspondiente a fin de modificar el reglamento y permitir la estancia de niñas
mayores de doce años.

Guardería Infantil.- Por lo que se refiere a la Guardería Infantil de Culiacán, que

cuenta con 25 camas y un personal de servicio de siete personas, atiende diariamente a
un promedio de 23 niños, a los que se les proporcionan cuidados generales, atención
médica y medicinas, atención profiláctica de las enfermedades transmisibles más
frecuentes y alimentos.

Comunicaciones y obras Públicas.- Con satisfacción podemos informar que se

están convirtiendo en realidad nuestros propósitos de construir una eficiente red de
caminos vecinales que comuniquen nuestros centros de producción y de consumo a
nuestras dos grandes vías de comunicación longitudinal, constituidas por el Ferrocarril
del Pacífico y la Carretera Guadalajara-Nogales. Para poner en marcha este magno
 16

programa, hemos logrado el concurso de la Secretaría de Comunicaciones a través del

Comité Nacional de Comunicaciones Vecinales, de la Secretaría de Recursos
Hidráulicos, de los Honorables Ayuntamientos y el muy importante de los particulares,
que comprendiendo la trascendencia que para la economía de Sinaloa tienen los buenos
caminos y demostrando su confianza en el Régimen, han estado cooperando con la parte
que les corresponde.

Esta cooperación ha sido lograda mediante un aumento de dos centavos en los

precios de la gasolina y un centavo en el diesel que se consumen en el Estado y por
aportaciones especiales de los diversos sectores económico-sociales.
Nuestro Plan, ya en ejecución, comprende la pavimentación de los caminos
Mochis-Ahome; Mochis-Topolobampo; Mochis-Planta Pemex; Guasave-Verdura;
Guasave-Rosales; Culiacán-Culiacancito-La Palma; Carreteras números 20, 50 y 60 del
Sistema de Riego número 10; el Limoncito-El Vergel y Mezquitillo-Eldorado; la
construcción hasta revestimiento de los caminos El Fuerte-San Simón; Bamoa-Carretera
Internacional-San José de la Brecha; Naranjo-Carretera Internacional; Guamúchil-
Angostura; Pericos-Badiraguato-Lapara; El Limoncito-Cinco Hermanos; Costa Rica-
Carretera Internacional; Culiacán-Tepuche-Bagresitos; Culiacán Tamazula, este último
lugar en el Estado de Durango; Quilá-Carretera Internacional; La Cruz Carretera
Internacional; Nuestra Señora-Cosalá-Carretera Internacional; Hacienda de Piaxtla-
Carretera Internacional; Paseo del Camarón-Carretera Internacional; Quelite Carretera
Internacional; Villa Unión-El Roble; Rosario Chametla; Rosario-Agua Verde; Rosario-
Matatán; Escuinapa-Teacapán y La Loma-La Concha.

Este programa que se realizará durante el presente y el próximo año, comprende

un total de 660 kilómetros de los cuales 221 serán pavimentados, exigiendo una
 17

inversión aproximada de TREINTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS, habiéndose

invertido hasta la fecha un total de TRECE MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y
CINCO MIL CINCUENTA PESOS CUARENTA Y DOS CENTAVOS,
correspondiendo al Comité Estatal de Comunicaciones Vecinales SEIS MILLONES
QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS
CUARENTA Y DOS CENTAVOS y a la Junta Local de Caminos SEIS MILLONES
SETECIENTOS VEINTE MIL TRESCIENTOS PESOS.

Todas estas vías de comunicación exceptuando los caminos Guamúchil-

Angostura, La Cruz-Carretera Internacional, Quelite-Carretera Internacional, Calzada del
Camarón-Carretera Internacional y Escuinapa-Teacapán, que están a cargo de la Junta
Local de Caminos, están siendo construidas por el Comité Estatal de Comunicaciones
Vecinales.

A través de la Dirección de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado se

gastaron en reparación, conservación y conformación de brechas y caminos vecinales
que cubren una extensión de 323 kilómetros, $ 86,994.49.

Por otra parte la Junta Local de Caminos ha invertido en la ampliación, arreglo y

mejoramiento del camino Culiacán-Navolato $ 425,000.00; en apertura de caminos sólo
transitables en épocas no lluviosas que comunican a varios poblados del Estado
SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS PESOS y en obras de rastreo, construcción,
conservación y conformación en 511 kilómetros de caminos vecinales $ 935,000.00.

El 10 de mayo del presente año fue inaugurado y puesto al servicio el puente

AGral. Macario Gaxiola@ sobre el Río Culiacán, el cual fue construido con la
 18

cooperación del Comité Nacional de Comunicaciones Vecinales, del Gobierno del

Estado y los particulares, con un costo de DOS MILLONES OCHOCIENTOS
CINCUENTA MIL PESOS.

Teléfonos.- Han quedado terminadas y ligadas a la Red Nacional de Teléfonos de

México, las líneas Costa Rica-Eldorado-Quilá, con un costo de $ 105,959.84; Sinaloa-
Bamoa-Verdura con un costo de $ 65,945.94 y Villa Unión-Concordia con una inversión
de $ 39,093.45. Está por concluirse la línea El Fuerte Choix donde se ha invertido $
32,736.35 y próximamente se iniciará la construcción de las líneas Guamúchil-Mocorito,
Guamúchil-Angostura y La Cruz-Dimas-Coyotitán-San Ignacio, estudiándose la
posibilidad de construir las líneas Culiacán-Pericos-Badiraguato y La Cruz-Elota-Cosalá.

En estos trabajos se han invertido hasta la fecha $ 111,176.51 de aportaciones

federales, $ 37,460.64 de aportaciones de particulares y $ 95,098.43 por parte del
Gobierno del Estado, haciendo un total de $ 243,735.58.

Aeropuertos.- Se construye actualmente el nuevo Aeropuerto de esta ciudad, que

tendrá un costo de NUEVE MILLONES DE PESOS y que constará de dos pistas
principales, pistas de circulación, plataforma para aviones, estacionamiento y camino de
acceso para automóviles, así como el edificio para oficinas.

La inversión presupuestada para este año es de NOVECIENTOS MIL PESOS de

los cuales hasta la fecha se llevan gastados $ 212,045.60. El terreno necesario para las
obras será donado por el H. Ayuntamiento de Culiacán.
 19

Obras de Ornato.- Con el objeto de hacer de la ciudad de Mazatlán un centro

turístico de primer orden y con el ánimo de embellecerla, se están construyendo las
siguientes obras de ornato:

Paseo Claussen, con un costo aproximado de TRES MILLONES

SETECIENTOS MIL PESOS que serán aportados por el Gobierno del Estado, la
Secretaría de Marina, la Secretaría de Bienes Nacionales a través de la Junta Federal de
Mejoras Materiales, el H. Ayuntamiento de Mazatlán y los particulares, y el Paseo del
Camarón en el que se invertirán aproximadamente TRES MILLONES SETECIENTOS
CINCUENTA MIL PESOS con la cooperación del Gobierno del Estado, de la Secretaría
de Comunicaciones y Obras Públicas, del Honorable Ayuntamiento y de los particulares.
El Gobierno del Estado cooperará para estas obras con UN MILLÓN OCHOCIENTOS
CUARENTA MIL PESOS.

Hasta el momento se llevan invertidos en la primera obra la cantidad de UN

MILLÓN TRESCIENTOS VEINTICUATRO MIL TRESCIENTOS DIECISIETE
PESOS TREINTA CENTAVOS, y en la segunda, la suma de UN MILLÓN
TRESCIENTOS SESENTA MIL PESOS.

Al mismo tiempo el Gobierno del Estado ha dado el aval por la cantidad de

TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS, que serán destinados a obras de
ampliación y pavimentación de calles en la mencionada ciudad.

En Culiacán está por terminarse el Boulevard AFrancisco I. Madero y Pino

Suárez@, con un costo de DOS MILLONES DE PESOS que será aportado por el
Gobierno del Estado, El Honorable Ayuntamiento y los particulares, y en igual forma se
 20

construirá el Boulevard AÁlvaro Obregón@ con un costo aproximado de DOS

MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS.

El 20 de noviembre de 1954 fue inaugurado con el traslado de los restos de

Gabriel Leyva Solano, la Rotonda de los sinaloenses distinguidos, que tuvo un costo de
DOSCIENTOS MIL PESOS, y pronto se iniciará la construcción del Monumento a los
Niños Héroes, cuyo presupuesto alcanza la cifra de CUATROCIENTOS MIL PESOS,
los cuales serán cubiertos: $ 250,000.00 por el Gobierno del Estado y el Honorable
Ayuntamiento y $ 150,000.00 por suscripción popular.

En igual forma han sido planeadas diversas obras de urbanización y

embellecimiento para otras ciudades del Estado.

Agua Potable y Alcantarillado.- En nuestro afán de urbanizar debidamente

nuestras principales poblaciones y mejorar sus condiciones higiénicas, se ha formulado
un importante programa de obras de introducción de agua potable y alcantarillado en
Culiacán, Navolato, Guasave, Los Mochis y Concordia, distribuyéndose el valor total de
las obras correspondientes entre el Gobierno del Estado, la Secretaría de Recursos
Hidráulicos, los Ayuntamientos respectivos y los particulares.
Las obras de Culiacán tendrán un valor de DIECIOCHO MILLONES DE
PESOS, habiendo sido otorgado ya el contrato para la ejecución de los trabajos
correspondientes al presente año. Las de Navolato tendrán un valor de UN MILLÓN
CIENTO SESENTA Y TRES MIL PESOS, las de Concordia QUINIENTOS
CUARENTA MIL PESOS, las de Guasave DOS MILLONES CIEN MIL PESOS y se
está formulando el presupuesto para
las de la Ciudad de Los Mochis.
 21

A petición del Gobierno del Estado, la Secretaría de Recursos Hidráulicos está

estudiando los proyectos para dotar de tan importantes servicios a los poblados de
Higueras de Zaragoza, Mocorito, Guamúchil, Eldorado, Cosalá, Dimas y para mejorar
los servicios de Rosario y Escuinapa.

OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES

Nos satisface informar también que los Honorables Ayuntamientos han venido
realizando obras de acuerdo con sus recursos económicos. La conservación de sus
edificios propios; los mercados y jardines públicos; el arreglo de las calles de las
poblaciones, incluyendo en algunos casos la pavimentación y empedrado, como en
Culiacán, Mazatlán, Rosario y El Fuerte; el arreglo también de sus caminos vecinales y
la construcción y reparación de escuelas, han sido los principales renglones atendidos,
con una inversión aproximada de CINCO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y
CINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y UN PESOS TREINTA CENTAVOS, muy
superior a la del pasado ejercicio que fue de DOS MILLONES QUINIENTOS MIL
PESOS en números redondos.

Y no queremos dejar pasar esta ocasión tan propicia, sin dejar constancia de
nuestro agradecimiento al señor Presidente de la República, que al dictar su
trascendental acuerdo condonando los adeudos municipales, liberó a los Honorables
Ayuntamientos de Culiacán, Mocorito y El Fuerte, del pago de UN MILLÓN
QUINIENTOS OCHENTA MIL OCHOCIENTOS DIECINUEVE PESOS.
 22

ELECTRIFICACIÓN

Al realizar nuestro Plan de Pequeña Electrificación, que se desenvuelve con la

ayuda del Gobierno Federal y la cooperación privada, hemos puesto en operación los
sistemas de Mocorito, Cosalá y Pericos, y están ya adquiridas las plantas eléctricas para
los pueblos de Villa Unión, El Fuerte, La noria, Elota, La Cruz, Quilá y Sinaloa de
Leyva, y se espera recibir próximamente las plantas de Choix y San Ignacio.

Aprovechando las líneas del sistema de gran electrificación del Río Fuerte, se
construirá la línea de transmisión de 13,200 volts para beneficiar a los pueblos de Bamoa
y Verdura. Alhuey, en el Municipio de Angostura, contará con energía eléctrica
mediante la instalación de una sub-estación reductora de 45 kilovolts-ampere.

En esta forma quedarán beneficiados próximamente trece centros de población

con una inversión total de UN MILLÓN SETECIENTOS CUATRO MIL
DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS TRECE CENTAVOS, de los que se han
invertido hasta la fecha UN MILLÓN TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS
VEINTITRÉS PESOS CINCUENTA CENTAVOS, siendo la aportación del Gobierno y
los particulares de CUATROCIENTOS NOVENTA Y UN MIL TRESCIENTOS
CUARENTA Y OCHO PESOS TREINTA Y CUATRO CENTAVOS.

En cuanto al Sistema de Gran Electrificación, de cuyo programa dí cuenta en mi

pasado Informe, la Comisión Federal de Electricidad construyó durante el presente
ejercicio las redes de distribución de Guamúchil y Angostura y la línea de transmisión
entre ambas poblaciones. Construyó igualmente la línea de transmisión Guamúchil-
Guasave, con una inversión en todas estas obras de NUEVE MILLONES
 23

SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS. Todas estas instalaciones forman parte de

los futuros sistemas hidroeléctricos de las presas AMiguel Hidalgo@ sobre el Río Fuerte
y ASanalona@ sobre el Río Tamazula, los que deberán quedar interconectados según los
proyectos de la Comisión Federal de Electricidad.

Se instaló además una unidad Diesel con capacidad para 210 kilowats en
Guasave y próximamente se terminará la instalación de otra unidad con capacidad de
1,200 kilowats en la propia ciudad. En la población del Rosario será instalada una planta
de 1,000 kilowats que proporcionará energía a esta ciudad y a la de Escuinapa.

VIVIENDA POPULAR

Es verdaderamente angustioso el problema de la vivienda popular en nuestro

Estado, como consecuencia de que a su desarrollo demográfico no ha correspondido un
impulso igual en materia de construcción de casas-habitaciones. Conservadoramente
puede calcularse que tan sólo en nuestras ciudades de Mazatlán, Culiacán, y Los Mochis,
no menos de tres mil familias viven en condiciones infrahumanas, con el agravante de
que han construído sus chozas en terrenos que no son de su propiedad, creando así un
grave problema social.

Este problema preocupa hondamente al Gobierno que presido, y por ello,

haciendo un esfuerzo sin precedentes, se ha iniciado ya la construcción de Colonias
Populares, atacando el problema desde todos sus ángulos y de acuerdo con los escasos
recursos disponibles.
 24

En Mazatlán, se ha construído la Colonia Popular ABenito Juárez@ en la que se

han invertido hasta la fecha $ 750,000.00 habiéndose edificado 28 casas habitación, una
escuela y obras de introducción de los servicios de agua potable y energía eléctrica. En la
Colonia AJuan Carrasco@, del propio Puerto, se han invertido $ 330,000.00 en compra
de terrenos, desmonte e introducción del drenaje.

En Culiacán, se están acondicionando 15 hectáreas en la Colonia Ejidal para el

acomodo de las familias que actualmente ocupan los terrenos destinados a la
construcción de la Colonia Popular. Esta última ocupará una
superficie de treinta y tres hectáreas en terrenos situados en el costado sur del Estadio
Municipal.

Si nuestro programa de construcción de Viviendas Populares no sufre

contratiempos, en este mismo año se empezarán a construir 200 casas-habitación en
Mazatlán, igual número en esta ciudad y 100 en Los Mochis. Para ello, contamos con el
crédito de CINCO MILLONES DE PESOS concedido por el Banco Nacional
Hipotecario, Urbano y de Obras Públicas, que serán invertidos juntamente con nuestros
recursos presupuestales, para que dichas casas puedan ser construidas con un costo
promedio de QUINCE MIL PESOS, pagaderos en el término de diez años.

Igualmente hemos solicitado al mencionado Banco Nacional Hipotecario,

Urbano y de Obras Públicas, un crédito por la cantidad de UN MILLÓN DE PESOS que
será destinado a refaccionar con cantidades de dos a tres mil pesos a las familias
humildes para que construyan sus viviendas.

Fundos Legales.- Continúa la dotación de fundos legales a diversos pueblos del

 25

Estado, habiéndose entregado ya a El Talayote, Las Tapias, Los Pochotes, La Vuelta y

apoderado, estando en tramitación los fundos legales de Huatabampito, Angostura,
Sataya, Bachimeto, Campo Cinco Hermanos, El Carrizal, Aguaruto, y Juntas de
Humaya. En el período de que se refiere este Informe se han expedido 89 títulos de
propiedad a otros tantos vecinos en los pueblos cuya dotación de fundo legal ha sido
realizada.

DIRECCIÓN DE TRANSITO

Buscando una mayor y más estricta vigilancia del tránsito de vehículos, se

crearon 16 plazas nuevas para otros tantos Agentes, se adquirieron seis motocicletas y se
está realizando la instalación de semáforos.

La Dirección tomó conocimiento de 285 choques y volcamientos, con saldo total

de 15 muertos y 138 heridos, habiendo levantado 22,117 infracciones.

Se expidieron 2,229 licencias nuevas y se resellaron 5,255.

Se otorgaron 498 permisos de sitio y se autorizaron 779 placas de servicio

público y 3,622 de servicio particular.

DIRECCIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

Con la próxima terminación de la Presa AMiguel Hidalgo@ sobre el Río Fuerte,

halagador porvenir se presenta para la agricultura sinaloense, pues se aumentará
considerablemente la superficie de tierras que serán irrigadas por gravedad.
 26

Día a día se abren nuevas tierras al cultivo y durante el presente ejercicio se han
desmontado más de 40,000 hectáreas principalmente en los Municipios de Ahome y
Guasave, donde la Presa AMiguel Hidalgo@ permitirá el riego de 220,000 hectáreas a
partir del próximo año. La iniciativa de las obras en los Ríos Humaya y Sinaloa,
constituyen el objetivo de los esfuerzos conjuntos de la Federación, del Gobierno y
pueblo sinaloenses, seguros de que en todo momento seguiremos contando, como hasta
ahora, con la comprensión y ayuda del señor Presidente de la República, ya que al pedir
la construcción de las mencionadas obras, lo hacemos pensando no sólo en el beneficio
de Sinaloa sino en función del progreso de México.

Tenemos que lamentar que debido a fenómenos meteorológicos adversos que se

nos han presentado durante el presente año, los agricultores han sufrido pérdidas
considerables en sus cosechas. Por fortuna, podemos también informar que estos
desastres no arredran a nuestros hombres de campo, que no desmayan ante la adversidad
y trabajan ya intensamente sus tierras, con el entusiasmo, la fe y el cariño que los
caracteriza.

Ante esta situación resaltan los beneficios de la Mutualidad de Seguros Agrícola

y Ganadero de Sinaloa, que se constituyó el día 12 de junio del año en curso para
asegurar las siembras contra los riesgos de heladas, inundaciones, plagas, vientos
huracanados, sequías e incendio. Hasta la fecha un total de 23,968 hectáreas se
encuentran aseguradas y próximamente este Organismo podrá extender sus beneficios a
50,000 hectáreas de trigo, 10,000 hectáreas de garbanzo, 10,000 hectáreas de frijol y
5,000 hectáreas de algodón de invierno.

A estos beneficios, no nos cansaremos de repetirlo, deben unirse los derivados de

 27

un crédito barato, oportuno y suficiente para cuya consecución dedicamos gran parte de
nuestros mejores esfuerzos con el resultado de que, durante el Período a que este
Informe se refiere, las instituciones crediticias han derivado hacia la agricultura
DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y
SIETE MIL NOVECIENTOS VEINTIÚN PESOS UN CENTAVO.

De esta suma sólo una pequeña parte fue encauzada hacia nuestros ejidatarios y
para aumentar el crédito que se les suministra, estamos haciendo gestiones ante la
Secretaría de Agricultura y las Instituciones Privadas pudiendo informar con satisfacción
que nuestras gestiones van bajo buenos auspicios.

Hemos cumplido nuestra promesa de resolver el problema de invasión de tierras

que se presentó en los Municipios de Ahome y Guasave, para lo cual se han deslindado
predios propiedad del Gobierno con superficie de más de 15,000 hectáreas, que están
siendo ya entregadas a los campesinos a razón de 25 hectáreas por cada jefe de familia, a
un precio equitativo y cinco años de plazo para pagarlo; 500 colonos han recibido ya sus
escrituras de propiedad y próximamente se entregarán 100 títulos más a otros tantos
pequeños agricultores.
Posta Zootécnica.- En el Centro de Inseminación Artificial se han ejecutado
obras de acondicionamiento, reparación y reconstrucción, así como la construcción de
zahúrdas, en donde se alojan pies de cría de cerdos de las mejores razas, cuya
producción ya se está vendiendo al público a medida que las crías llegan a la edad
educada.

El récord de servicios del Centro de Inseminación de la Posta Zootécnica,

alcanza las siguientes cifras: 122 crías de cebúes y 93 de holandeses, suizos y jerseys.
 28

Se han establecido bancos de semen en Eldorado, Rosario y Concordia y para

hacer llegar la inseminación artificial a las distintas regiones ganaderas del Estado,
durante los días del 20 al 25 de junio, se impartieron cursos a personas miembros de las
asociaciones de criaderos de ganado, para que estén en aptitud de convertirse en
inseminadores. El Centro les envía ya y les seguirá enviando en el futuro las dosis que
soliciten para su aplicación. Con este sistema esperamos incrementar los servicios que
para beneficiar la ganadería proporciona nuestra Posta Zootécnica. En el sostenimiento
de la misma el Gobierno del Estado ha erogado durante el presente ejercicio $
230,000.00.

Por medio de los veterinarios y vacunadores oficiales fueron vacunados contra el

tronchado 13,545 cabezas de ganado vacuno y tratadas contra esta enfermedad 7,185;
contra la septicemia hemorrágica se trataron 5,100; contra la fiebre carbonosa 4,850; y
contra el carbón sintomático de los becerros 3,825.

Los datos estadísticos proporcionados por las Asociaciones Ganaderas, indican

una existencia de 320,496 cabezas de ganado vacuno, pero dado que una gran parte de
los ganaderos no son afiliados de las Asociaciones, y las naturales deficiencias de esos
mismos datos, puede conservadoramente calcularse que la población de ganado vacuno
pasa de las 500,000 cabezas.

Planta Avícola Piloto.- En terrenos de la Posta Zootécnica están construyendo, en

cooperación el Gobierno del Estado y la Secretaría de Agricultura, una Planta Avícola
Piloto con capacidad de producción mensual de treinta mil pollitos y en la cual se
invertirá sólo en construcciones y equipo aproximadamente la cantidad de $ 600,000.00.
 29

C.A.A.D.E.S.

Al tomar posesión del Gobierno del Estado en 1953 encontró a la Confederación

de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa debilitada en su organización interna
por la constante lucha de facciones; desprestigiada ante los agricultores por su
indiferencia hacia los graves problemas que entorpecían y estrangulaban la actividad
agrícola; en plena bancarrota con un pasivo de CUATRO MILLONES
CUATROCIENTOS NOVENTA Y UN MIL CIENTO SESENTA Y UN PESOS
NOVENTA Y SEIS CENTAVOS, y con responsabilidades como avalista por UN
MILLÓN DE PESOS. En suma, la CAADES era, en febrero de 1953, un organismo
desprestigiado ante la conciencia pública de Sinaloa, repudiando por los agricultores y
amenazado por una inminente desaparición.

Y fue por ello que en el plan de rehabilitación integral que formulamos para
Sinaloa, este organismo ocupó un capítulo preferente y dictamos una serie de medidas
tendientes a lograr la rehabilitación económica y moral de la confederación, concediendo
a ésta amplia autonomía a pesar de que significó una reducción de ingresos a las arcas
del Erario de $ 300,000.00 aproximadamente.

Esta medida se recibió con agrado por todos los agricultores, los cuales
acordaron aumentar transitoriamente las cuotas que cubrían con el objeto de lograr su
rehabilitación económica. Y fue así como con la ayuda de los Gobiernos Estatal y
Federal la CAADES se ha rehabilitado en forma sensible y ha logrado:

1.- Cubrir DOS MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL

NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS PEROS TREINTA Y DOS CENTAVOS de
 30

obligaciones contraídas con anterioridad y esperamos que para el próximo año la

CAADES haya cubierto totalmente su pasivo.

2.- Obtener considerables beneficios en materia impositiva, al lograr de la

Secretaría de Hacienda un subsidio equivalente al 75% de las cuotas específicas del
Impuesto Ad-Valorem, el que se ha venido haciendo efectivo a partir de septiembre de
1954. Este subsidio beneficia muy especialmente a los productores de verduras de
exportación.

3.- Obtener la rebaja de un 10% de este mismo impuesto en las exportaciones de

melón y sandía y la devolución de UN MILLÓN SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO
MIL PESOS por conceptos de impuesto cobrados en la temporada anterior a los
exportadores de estas frutas.

4.- Resolver el grave problema en el renglón de verduras de exportación que se

presentó al reformarse la Ley de Agricultura de los Estados Unidos, en la que se
establecen requisitos altamente lesivos a nuestras exportaciones, mediante la firma de un
convenio especial con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.

5.- Ha defendido los intereses de los agricultores, habiendo logrado la más

completa ayuda de la Secretaría de Hacienda y de otras Dependencias Federales en
beneficio de los mismos.

Con satisfacción comunicamos que el serio problema que confrontaban los

agricultores garbanceros fue resuelto definitivamente al otorgarse a la Unión Nacional de
Productores de Garbanzo el subsidio para la exportación de dicha leguminosa.
 31

Gracias a la pignoración que se obtuvo por parte de los Bancos Nacional de

México, del de Sinaloa y Mexicano de Occidente, sobre la cosecha de garbanzo de
1954, los agricultores garbanceros pudieron vender a buen precio 18,340 toneladas en
los mercados del exterior después de cubrir previamente las necesidades internas.

Comisión Agraria Mixta.- Al rendir nuestro Primer Informe de Gobierno,

manifestamos que prestaríamos atención preferente a la resolución del problema agrario,
inspirados en el programa de la Revolución Mexicana, en el respeto de la Legislación
Agraria nuestra íntima convicción revolucionaria. Cumpliendo esta promesa, hemos
activado la resolución de las peticiones que estaban pendientes y en el transcurso del
tiempo a que este Informe se contrae, se han dictado mandamientos de dotación que
benefician a 260 familias campesinas con un total de 20,911 hectáreas. Continuaremos
esta política hasta lograr la resolución de los 153 expedientes en tramitación que tiene la
Comisión Agraria mixta.

A los ejidatarios de Las Flechas, Pitahayitas, Burrioncito, El Triunfo y Aguaruto

les fueron entregados 650 títulos parcelarios y a los de Las Cañas 52 certificados de
derechos agrarios.

JUNTA LOCAL DE IRRIGACIÓN

Íntimamente convencido también de que conjuntamente con la entrega de la

tierra a los campesinos, debe ponérseles en las mejores condiciones para que las hagan
producir, hemos tomado especial interés en la realización de obras de pequeña
irrigación. Así, a través de la Junta Local de Irrigación, se han realizado las siguientes
obras:
 32

Se terminaron los sistemas de Ceuta y Hacienda de Piaxtla de Arriba con su

correspondiente instalación de plantas de bombeo y construcción de la red de canales
respectiva. El primero beneficia 800 hectáreas de terrenos pertenecientes a ejidatarios y
pequeños propietarios y el segundo a 2,300 hectáreas también de ejidatarios y pequeños
propietarios. La inversión hecha en ambos sistemas fue de UN MILLÓN
SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS.
En las Plantas de Bombeo de Laguna de Beltranes, Apoderado y Agua Verde se
invirtieron $ 60,000.00 en el reacondicionamiento de canales, con lo que podrán
atenderse 1,500 hectáreas.

Se encuentran en construcción obras complementarias del Sistema del Canal

Bamoa para regar 3,000 hectáreas nuevas, consistentes en canales que tendrán un
desarrollo de 28 y medio kilómetros, con capacidad para derivar hasta siete metros
cúbicos por segundo, las que se terminarán en el presente año con un costo de $
493,000.00.

Se han realizado operaciones de sondeo para abrir pozos profundos en la margen

izquierda del Río San Lorenzo, con la perforadora ELY M-7 propiedad de la Junta y se
han abierto cuatro pozos en la región de Angostura. El costo de perforación es de un
tercio de lo que cobran compañías particulares.

Se adquirió además una perforadora Bucyros Modelo 22w con su

correspondiente equipo, con costo de CUATROCIENTOS MIL PESOS y fuera del
presupuesto de la Junta, una draga de la misma marca el finalizar este ejercicio, la Junta
Local de Irrigación habrá erogado DOS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL
PESOS, correspondiendo al Gobierno del Estado UN MILLÓN CIENMIL PESOS.
 33

Se están estudiando numerosas obras en la zona de Ocoroni, Angostura, Valle de

Elota, Valle de Dimas, Margen Derecha del Río Piaxtla margen Derecha del Río de las
Cañas, en los arroyos de Cacalotan y El Limón, del Municipio de San Ignacio y en la
Loma, Ojo de Agua de Palmillas y Tecualillo del Municipio de Escuinapa.

Han continuado operando los canales de derivación de Bamoa, del Arroyo del
Norte y del Sistema de Piaxtla; las Plantas de Bombel de Matapán, Cubiri de la Capilla,
Los Beco Aguacaliente de los Monzón, El Roble, El Jardín, Ceuta, Laguna de Beltranes,
Apoderado y Agua Verde, habiendo ejecutado en todas ellas los correspondientes
trabajos de conservación.

EDUCACIÓN

El esfuerzo que en materia educativa realiza el pueblo sinaloense a través de

nuestro Gobierno se manifiesta en el sostenimiento de los planteles educativos que
comprenden 21 Jardines de Niños, 587 Escuelas primarias y 7 Escuelas Post-Primarias.
La inscripción en el pasado año lectivo fué de 93,576 alumnos o sean 5,494 más que en
el período anterior. Estos planteles fueron atendidos por 2,428 maestros y empleados
administrativos.

En la mayoría de las Escuelas Primarias del Estado funcionaron Cajas de Ahorro

que colectaron $ 190,140.27. En los centros de población más importantes de las
escuelas tienen organizadas cooperativas escolares que obtuvieron $ 83,973.00
inauguraron además Comites de Padres de Familia que lograron encauzar aportaciones
de $ 315,513.40 y se practicaron actividades sociales por maestros y alumnos,
 34

encaminadas a obtener la cooperación de los diversos sectores sociales, obteniéndose por

este concepto $ 139,644.18.

El Gobierno ha cumplido su promesa de aumentar en un 20% los sueldos de los

maestros, promesa que se hizo efectiva a partir del primero de julio de mil novecientos
cincuenta y cuatro en que se aumentó un 12% y primero de enero del corriente año en
que se aumentó el 8% restante. Este aumento significó un gesto adicional de UN
MILLÓN SETECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO OCHENTA PESOS
SESENTA Y SEIS CENTAVOS anuales. Por concepto de diferentes sueldos
suplementarios y servicio médico para los servicios al servicio del Estado perciben $
522,762.54.

En libros y material escolar para el uso de las Escuelas Oficiales y se gastaron $

143,789.59 y en becas para los alumnos que reciben educación superior en esta ciudad y
en los centros educativos del país.
En la reparación y compostura para 49 escuelas del Estado, se gastaron mas los
cuales $ 130,944.21 aportó el Gobierno $ 123,112.65 los particulares y $ 785,845.80 los
Honorables Ayuntamientos.

Se repararon y adaptaron 94 escuelas, con una inversión de $ 494,125.84, de los

cuales el Gobierno del Estado aportó $ 253,401.84, el Comité Administrador del
Programa Federal de construcción de Escuelas $ 7,000.00, los Honorables
Ayuntamientos $ 133,911.50 y $ 99,821.50 los particulares. Además fueron ampliadas 9
escuelas que significaron una inversión de $ 114,341.09, de los cuales el Gobierno
aportó $ 43,860.00 y los particulares $ 70,481.09.
 35

Se encuentran en proceso de construcción 27 nuevos edificios escolares, en los

que hasta la fecha se han invertido $ 668,826.00 en acuerdo con el Gobierno del Estado.

El Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de

Escuelas.................................................$ 24,000.00.
Honorables Ayuntamientos...................$ 77,041.42 y
Particulares............................................$ 196,742.69.

Se terminaron 22 escuelas en las que invirtieron $ 600,742.98, correspondiendo

al Gobierno del Estado una aportación de $ 223,110.71 al Comité Administrador del
Programa Federal de Construcción de $ 48,000.00, a los Honorables Ayuntamientos $
103,962.35 y a los particulares $ 225,669.88.

Resumiendo las cifras de que se viene dando cuenta resulta entonces que su
reparación, ampliación, construcción y terminación de edificios escolares se invirtieron
UN MILLÓN NOVECIENTOS VEINTINUEVE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y
TRES PESOS DOS CENTAVOS, de los cuales el Gobierno del Estado aportó $
595,219.48; el Comité Administrativo del Programa Federal de Construcción de
Escuelas $ 396,000.00; los Honorables Ayuntamientos $ 319,961.27 y los particulares
representados por Clubes de Leones, Juntas de mejoramiento, Comités Pro-Construcción
de Escuelas y Sociedades de Padres de Familia $ 618,762.27.

Ante la necesidad de la inaprobación de los Planteles de Enseñanza Secundaria y

Técnica en invierno a nuestros planteles han que han venido funcionando. Este
Honorable Congreso expidió el Decreto número 117 creando un 5% adicional para el
fomento de las Escuelas de Segunda Enseñanza, el que tendrá un rendimiento
 36

aproximado de $ 600,000.00 anuales, que se aplicarán íntegramente a subsidios para las

Escuelas Secundarias que funcionarán en Los Mochis, Guasave, Guamúchil, Culiacán,
Rosario y Escuinapa. Además de otras que puedan crearse en la educación pública
aportaría a la suma y se hará cargo de la Dirección Técnica Administrativa de estos
establecimientos.

Además del producto de este fondo, se donarán $ 200,000.00 en este año y $

200,000.00 el próximo a la Universidad de Sinaloa para la construcción del edificio de la
Escuela Secundaria y del Auditórium y se ayudará también a las Escuelas
Prevocacionales que se han proyectado en Mazatlán y Escuinapa y a la Vocacional que
se está gestionando se establezca en esta ciudad.

En el presente ejercicio los gastos del Estado de Sinaloa en el ramo de educación

ascendieron a la cantidad de DIECISIETE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA
MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS OCHO CENTAVOS, de
los cuales DIECISÉIS MILLONES SESENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS OCHENTA
Y CUATRO PESOS TREINTA Y TRES CENTAVOS aportados por el Gobierno del
Estado, CUATROCIENTOS TRECE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS SIETE
CENTAVOS, por los ayuntamientos y UN MILLÓN QUINIENTOS TRECE MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y DOS PESOS SESENTA Y OCHO CENTAVOS, por los
particulares.

CAMPAÑA ALFABETIZANTE

En los 16 Municipios del Estado, funcionaron 255 centros y escuelas rurales por
cooperación que se ha obtenido en esta Décima Primera Parte de 6,122 analfabetos, de
 37

los cuales 4,295 fueron alfabetizados, obteniendo, en relación con el año anterior, una
superación de 1,334 alfabetizados. Este resultado fue posible debido a que funcionaran
escuelas rurales por cooperación con honorarios y programas similares a los de las
escuelas primarias.

Las cooperaciones y erogaciones en esta Décima Primera Etapa de la Campaña,

fueron como sigue: Gobierno del Estado $ 104,399.10, Federación $ 41,460.00,
Ayuntamientos $ 85,500.00, Particulares $ 79,000.00, haciendo un total de $ 310,359.00.

UNIVERSIDAD DE SINALOA

Las labores de la Universidad se ciñeron al calendario aprobado el que en este

año resolvió adoptar un nuevo plan de estudios para la Escuela de Comercio y
Administración.

El día 28 de noviembre se recibió en sesión solemne y extraordinario la visita del

señor Presidente, Don Adolfo Ruiz Cortines, quien posteriormente dictó acuerdo
haciendo donativo de $ 400,000.00 para la construcción de los edificios destinados a la
Escuela Preparatoria y Auditórium de la Institución. Estas obras se iniciarán en este año
con un costo de DOS MILLONES DE PESOS.

Nuestra máxima casa de estudios de la inscripción de 944 alumnos distribuidos y

atendidos por 105 profesores habiendose titulado durante el año lectivo 9 Químicos
Farmacobiólogos y 11 Licenciados en Derecho. Participó la Universidad en colaboración
con el Gobierno del Estado en la organización del Congreso Mexicano de Historia, en el
Centenario del Himno Nacional y en la semana de las Naciones Unidas.
 38

Centro Universitario Sinaloense presentó 6 obras nuevas.

Con fecha 15 de julio del corriente año se designó el Patronato Universitario,

cuya misión fundamental será llevar a feliz término la construcción de los edificios de la
Escuela Preparatoria y del Auditórium.

Los gastos de la universidad fueron $ 1'119,368.22 de un presupuesto anual de

ingresos $ 1'199,609.21, recaudados principalmente mediante pagos adicionales
especiales a los impuestos del Estado que se acordaron desde hace algunos años y se
rindieron en números redondos UN MILLÓN DE PESOS, los que habrá que agregar la
aportación de DOSCIENTOS MIL PESOS, que otorga el Gobierno del Estado durante el
presente año para las obras de la Escuela Preparatoria.

EDUCACIÓN FEDERAL

El Gobierno Federal sostiene 383 escuelas primarias y controla además de estas el

Artículo 123 y 20 particulares incorporadas, atendidos por 821 maestros. De éstos la
Federación cubre sueldos a 689 y 132 son pagados por empresas y Padres de Familia,
éstos últimos, a través de las cuotas que cobren en las Escuelas Particulares
incorporadas. La inscripción en estos establecimientos fue de 38,953 alumnos y los
gastos de sostenimiento fueron como sigue: Federación CUATRO MILLONES
CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS DOCE PESOS; Empresas OCHENTA Y
DOS MIL DOSCIENTOS PESOS, Escuelas Particulares QUINIENTOS SESENTA Y
SEIS MIL PESOS.
 39

Además, anunció la Escuela de Enseñanzas Especiales Núm. 23 en esta ciudad,

atendida por un personal de 62 maestros y empleados administrativos en una inscripción
de 542 alumnos, cuya educación el Gobierno Federal aplica la suma de SEISCIENTOS
QUINCE MIL PESOS anuales.

Recapitulando lo hasta aquí expuesto en materia educativa, podemos informar

que los gastos son como sigue:
Gobierno del Estado..................................................$ 16'062,684.33
Honorables Ayuntamientos.......................................$ 413,807.00
Gobierno Federal.......................................................$ 4'438,986.00
Particulares.................................................................$ 1'205,426.00
Total...........................................................................$ 22'120,903.33

TESORERÍA

Para la realización del programa de obras materiales que nos hemos propuesto,
independientemente de los gastos que en forma ordinaria demanda la Administración, ha
sido necesario esforzarse tanto en la mejoría de nuestros sistemas de recaudación para
elevar el rendimiento de las rentas del Estado, cuanto en buscar fórmulas de
financiamiento a base de cooperación con las diversas dependencias de Gobierno
Federal, y con pequeños impuestos extraordinarios de cooperación a cargo de los
causantes, siempre con la previa autorización de los representantes de los mismos, pues
de sus propios recursos sería materialmente expresado el plan de obras de beneficiados.
Hecho que denota nuestro especial esfuerzo en incrementar la percepción de las rentas
públicas usando invariablemente del convencimiento y de procedimientos establecidos
por la Ley, es la circunstancia que los ingresos del primer semestre del año anterior
 40

rindieran CATORCE MILLONES DOSCIENTOS VEINTISIETE CENTAVOS, más

DIECISÉIS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS
VEINTE NUEVE PESOS SESENTA Y CINCO CENTAVOS por ingresos obtenidos en
la primera mitad del presente Ejercicio Fiscal se observe una favorable diferencia de
DOS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS
SETENTA Y
SEIS PESOS CUARENTA Y OCHO CENTAVOS para el primer semestre de 1985.

Mantenemos el criterio y el propósito de que la economía del Estado en lo que a

sus propias rentas se refiere, debe fincarse en fuentes de ingreso fijo, y como ejemplo
objetivo de ésto, cabe citar nuestro empeño en mejorar el impuesto predial, a cuyo efecto
contamos ya con avalúos técnicos catastrales urbanos para las poblaciones de Los
Mochis, Culiacán, Mazatlán, Guasave, Guamúchil, Rosario, El Fuerte y Escuinapa y el
proceso de elaboración, Navolato y San Luis, así como El Fuerte y Guasave y
parcialmente, en los Municipios de Mocorito y Angostura.

No hemos descuidado el impuesto sobre la producción agrícola y aunque

hayamos tenido que lamentar una serie de fenómenos atmosféricos que determinaron
una baja recaudación en el impuesto sobre legumbres de exportación en las siembras de
algodón, logramos un aumento en el primer semestre de 1955 sobre el primer semestre
de 1954, consistente en $ 816,517.43.

En lo referente a Egresos nos hemos ajustado estrictamente al Presupuesto

aprobado por este Honorable Congreso y la cantidad ejercida durante el primer semestre
del presente año, es ligeramente inferior a la suma que se consigna por Ingresos en el
mismo período.
 41

Queremos enfatizar que si nuestro Presupuesto de Egresos para el presente año es

de TREINTA Y CUATRO MILLONES CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO
SESENTA Y TRES PESOS CUARENTA Y NUEVE CENTAVOS, en realidad
ejerceremos un presupuesto aproximadamente de CINCUENTA MILLONES DE
PESOS, correspondiendo la diferencia a las cantidades que hemos recibido como
cooperación de los particulares, de las diversas dependencias del Gobierno Federal y los
financiamientos que nos han sido otorgados por el Banco Nacional Hipotecario Urbano y
de Obras Públicas para ser destinadas a obras de beneficio colectivo como caminos,
escuelas, irrigación, electrificación, introducción de agua potable, vivienda popular, etc.

El pasivo del Estado que ascendía a VEINTIÚN MILLONES CINCUENTA Y

UN MIL SEISCIENTOS OCHO PESOS NOVENTA Y SIETE CENTAVOS al
hacernos cargo del Gobierno de Sinaloa, ha sido reducido ya a la cantidad de SIETE
MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS CUARENTA
PESOS SESENTA Y OCHO CENTAVOS, constituida principalmente por adeudos al
Banco Nacional Hipotecario, Urbano y de Obras Públicas, los cuales deberán ser
pagados en un plazo de seis años de acuerdo con lo estipulado al consolidarse la deuda
del Estado con la mencionada Institución.

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

En el Informe que acabáis de escuchar, he presentado a vuestra soberanía y por

vuestro conducto al pueblo que representáis, la síntesis de los trabajos realizados por la
Administración que presido, en el lapso comprendido del 16 de septiembre de 1954
hasta la fecha.
 42

En esos doce meses de constante y tesonera labor, hemos logrado algunas

realizaciones de importancia, iniciado y planeado otras y hemos atacado los problemas
básicos de nuestro Estado sin omitir ningún esfuerzo, sin eludir cualquier sacrificio, sin
ocultar algún fracaso, pensando siempre y actuando en todo momento en beneficio y por
el progreso de Sinaloa.

Consecuentes con el contenido, con la esencia y con la finalidad de todo régimen

constitucional, nuestra línea de conducta se ha significado por su apego a los preceptos
de nuestra Carta Magna, por el inquebrantable propósito de dignificar y exaltar los
derechos ciudadanos y por la decisión invariable de afirmar el respeto a las libertades
que define y consagra en su texto democrático.

Por ello, nadie podrá decir que hemos gobernado para una fracción exclusiva o
para un grupo determinado, pues el radio de acción de nuestro
esfuerzo lo hemos hecho llegar a todos los sectores sociales y a todas las comunidades
sinaloenses, sin establecer distinciones que significaran privilegios especiales o
particulares preferencias.

Ha resultado alentador recibir de distintos y numerosos lugares del Estado, el

entusiasta ofrecimiento de cooperación para construir más escuelas, para abrir nuevos
caminos, para tender líneas telefónicas, para instalar plantas de electrificación, para
aumentar y mejorar las instituciones de Salubridad y Asistencia, para introducir agua
potable y alcantarillado, para embellecer nuestras ciudades con avenidas, calzadas y
monumentos conmemorativos y para otra clase de obras de beneficio público,
circunstancia que nos permite pensar que la ciudadanía sinaloense tiene plena confianza
en nuestra Administración.
 43

Por todo lo que significa el esfuerzo desplegado hasta hoy por la ciudadanía y la
certidumbre de intensificarlo en el futuro, Sinaloa debe sentirse orgulloso de sus hijos,
cuya actuación fue debidamente comprendida por el Señor Presidente de la República
durante la memorable visita que hiciera a la entidad en noviembre del pasado año, al
expresar que A...el pueblo sinaloense está dando ejemplo de trabajo y patriotismo al
resto del País@; palabras sencillas pero que entrañan el elogio más valioso que puede
hacerse a un pueblo.

Es innegable que se inicia en Sinaloa una era de grandeza realizaciones

materiales que responde cabalmente a una entidad en período de crecimiento, en pleno
ciclo de evolución ascendente; pero no podremos sentirnos satisfechos si no nos
esforzamos en lograr, al mismo tiempo, la superación de nuestros valores morales y
espirituales.

Despertar un permanente interés por la técnica y las artes, fomentar la pasión por
el conocimiento y por la cultura, luchar porque nuestra niñez y nuestras juventudes se
orienten hacia el camino de trabajo y adquieran un lúcido concepto de la libertad y de la
justicia como legítimas y humanas conquistas, son metas y objetivos que hemos de
fijarnos, de perseguir y de alcanzar, si queremos cumplir fielmente nuestro destino
histórico y enfrentarnos con gallardía al porvenir.

Con la intensidad y urgencia que se requiere, y acudiendo a todos los medios

lícitos, emprenderemos en todo el Estado una sistemática y tenaz campaña contra el
vicio.

Para el efecto, reglamentaremos el funcionamiento de los centros de vicio y

 44

evitaremos, dentro de nuestras facultades y posibilidades, que nuestras clases laborantes

dejen en los referidos centros el producto de su trabajo, que debe ser aplicado al
mejoramiento de sus hogares.

Mediante el empleo de toda clase de medidas de convencimiento,

emprenderemos una efectiva lucha contra la carestía de la vida, evitando principalmente
el aumento indebido de los precios en los artículos de necesario consumo y haremos caer
todo el rigor de la ley sobre los hombreadores, quienes ya es tiempo que comprendan
que no deben lucrar con el hambre del pueblo, al que tenemos obligación de defender.

Sinaloa es una entidad fundamentalmente agrícola dotada de enormes recursos

naturales.

Durante siglos, nuestros agricultores han venido trabajando incansablemente

enfrentándose a situaciones difíciles y en la actualidad, con la experiencia adquirida,
planean ya en forma metódica y organizada la producción sinaloense, la cual será
acrecentada y mejorada con el auxilio de las presas construidas, con las que se
encuentran en proceso de construcción y con las que se proyectan construir, para regar
una superficie mayor de ochocientas mil hectáreas laborales.

Sin embargo, parece que la adversidad se ensaña con nosotros poniendo a prueba
nuestra perseverancia como ahora en que la mayor parte de los agricultores ha sufrido las
consecuencias de factores climatológicos incontrolables, que han afectado seriamente los
resultados del pasado ciclo agrícola, en perjuicio de la economía estatal.

Pero sabemos también que el espíritu batallador e indómito de las gentes

 45

dedicadas al cultivo de la tierra no será quebrantado y que los trastornos ocasionados por
los elementos adversos, no serán suficientes para vencer su moral, ni para impedir que
con mayor tesón redoblen sus esfuerzos en la lucha por la producción.

Por nuestra parte, prometemos redoblar nuestros esfuerzos. Seguir trabajando con
mayor entusiasmo en la realización del programa que nos hemos impuesto, pues nos
anima la decidida ayuda que hemos encontrado en la ciudadanía sinaloense a quien
corresponde en justicia el mérito de lo que hemos logrado realizar hasta hoy.

Nos alienta, además, la comprensión, el estímulo y la ayuda generosa que hemos

encontrado en el señor Presidente de la República; su conducta ejemplar, su
preocupación por resolver en forma satisfactoria los más apremiantes problemas del
pueblo mexicano para elevar sus niveles de vida y su empeño porque las funciones
oficiales se desenvuelvan dentro de normas constitucionales, para cimentar así la Patria
del futuro.

Hemos de responder a esa conducta, a ese ejemplo y a ese empeño, garantizando

que pueblo y Gobierno de Sinaloa, estrechamente unidos, lucharemos por hacer cada día
más próspera la patria chica, marchando al ritmo de progreso impuesto por el señor
Presidente de la República, para bien de los mexicanos y para bien de México.

DR. RIGOBERTO AGUILAR P.

Gobernador Subs. Const. Del Estado.

Culiacán, Sin., septiembre 15 de 1955.

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Señor Gobernador
Honorable Congreso del Estado
Distinguido auditorio.

El señor Presidente de la República Don Adolfo Ruiz Cortines, me encarga

haceros presente una vez más, sus expresiones de afecto y sus deseos siempre renovados,
por el progreso ascendente, moral, cívico y económico de Sinaloa.

Es grato sentirse entre vosotros y escuchar la síntesis de un año de labor fecunda,

digna de aplauso, porque su logro demuestra la estrecha y cordial unidad que existe entre
la ciudadanía y sus representantes. Solo así, unidos en la acción, en la comprensión y en
los elevados ideales de la comunidad, es como pueden servirse los intereses del Estado y
de la Nación, para el mejoramiento constante de sus componente, mediante el esfuerzo
que crea y la cultura que eleva.

Por fortuna, en Sinaloa el trabajo de sus hijos siempre encuentra amplia

recompensa, pues cuenta con todos los medios de producción: abundantes y buenas
tierras, ricos minerales, un litoral lleno de promesas productoras, climas propicios, agua
elemento primordial de vida, potencialidad hidroeléctrica, y sobre todo, calidad humana,
hombres optimistas hechos al trabajo, mujeres abnegadas y nobles. En estas condiciones,
es lisonjero el porvenir.

El actual Jefe de la Nación, durante su gira por esta región en diciembre de 1951,
expresó en uno de sus memorables discursos: ADaremos todo nuestro apoyo, así moral
como financiero a la Comisión del Río Fuerte. Terminaremos la gran Presa Miguel
Hidalgo en el Mahone, construyendo los canales complementarios de riego....@. La Presa
 47

Miguel Hidalgo, es ya algo tangible puesto a vuestro servicio. Las promesas

presidenciales adelantaron el calendario de sus realizaciones.

Es necesario continuar la obra constructiva de Sinaloa con igual entusiasmo, con

la alteza de miras que siempre os ha caracterizado, ya sea en el surco o en la cátedra, en
el humilde puesto o en el situar del dirigente, para que como la Presa Miguel Hidalgo,
todo se convierta en realidad vivificadora de la economía nacional. Producir cada vez
más en todos los órdenes, superarse día a día, es el constante llamado presidencial, como
único medio de alcanzar la meta de bienestar común al que aspiran los regímenes de la
Revolución.

El señor Presidente, conocedor de la alta calidad de los sinaloenses y de las

magníficas perspectivas que presenta esta entidad para la agricultura de riego, se ha
empeñado como todos sabemos, en fomentarla al máximo posible, seguro de que estas
obras constituirán un importante factor de progreso no solo para el Estado, sino para la
República entera.

Permítaseme hacer un breve análisis de la prosperidad lograda con el Distrito de

Riego de Culiacán, ya que puede servir para prever lo que será Sinaloa cuando estén
funcionando los otros Distritos en construcción y los que están en proyecto, además, la
forma activa e inteligente con que los sinaloenses han utilizado estas obras, puede
presentarse como ejemplo y estímulo para el resto del País.

El Distrito de Riego de Culiacán, que aprovecha las aguas de los ríos Tamazula y
Humaya mediante la presa de almacenamiento de Sanalona y la presa derivadora de
Culiacán, tuvo un costo total de $ 190'000,000.00 con los que se mejoró el riego de
 48

14,000 hectáreas que sólo recibían el beneficio de aguas broncas y se abrieron 75,000
hectáreas nuevas al cultivo, que antes formaban latifundios de compañías extranjeras,
con valor de $ 850,000.00 y que ahora pertenecen a ejidatarios y pequeños propietarios
todos de nacionalidad mexicana, y valen en la actualidad más de $ 200'000,000.00.

Anteriormente los cultivos preponderantes en la región eran el garbanzo, maíz,

frijol y caña de azúcar; ahora estos cultivos se han incrementado grandemente, y son
posibles además otros más remunerativos, como el tomate y el algodón; la cosecha de
1955 tiene un valor de $ 170'000,000.00. Antes de que entrara en servicio la Presa de
Sanalona, en 1948, las cosechas valían $ 26'000,000.00. Además del beneficio de riego,
esta presa ha evitado inundaciones.

Aparte del aumento en la superficie cultivable, el rendimiento por hectárea ha

aumentado en un 30%, y se ha alcanzado un coeficiente de seguridad de 80% en el logro
de las cosechas al no estar expuestas a la eventualidad del temporal. Esta mayor
seguridad ha aumentado la capacidad de crédito a los agricultores; de $ 2'500,000.00 que
importaban los préstamos en 1939, ahora rasan de $ 100'000,000.00.

La ganadería es ya insuficiente para abastecer de carne y leche a la zona que

comprende el distrito; esto ha auspiciado la producción de alfalfa, zacate de sudán y
sorgos, dando lugar al nacimiento de una nueva industria establera intensiva.
Los cultivos de riego han hecho posible el establecimiento de importantes
industrias, entre las que destacan las despepitadoras de algodón que ocupan 3000
obreros, las empacadoras de productos frescos, los Ingenieros de Costa Rica, y
mejoramiento de los de Navolato y Eldorado que ocupan 300 trabajadores cada uno y
cuya producción anual tiene un valor de más de $ 50'000,000.00.
 49

En 1954, las importaciones en el Estado fueron de $ 83'000,000.00 en tanto que

las exportaciones llegaron a $ 137'000,000.00 siendo de las entidades que cuenta con
balanza comercial más favorable, debido en gran parte a los cultivos de riego.

El ingreso de las familias campesinas se ha mejorado grandemente, por el jornal

que se elevó a $ 1.50 en 1932 a $ 10.00 en la actualidad, y principalmente porque las
labores continúas de la agricultura de riego aseguran al trabajador la percepción de
salarios permanentes, y no solo en la época de cultivos de temporal como antes. Además,
la mujer se ha incorporado a las actividades productivas en los trabajos de selección y
empaque de productos de riego, en los que se requiere destreza Manuel más que fuerza
física.

Los medios de transporte ya son insuficientes para sacar los productos de la

región. Las carreteras se ven continuamente transitadas y se palpa la necesidad urgente
de terminar la pavimentación de los caminos revestidos, gran parte de los cuales fueron
construídos por la Secretaría de Recursos Hidráulicos para la operación transitoria del
Distrito; se advierte también la necesidad de abrir el puerto de Baha de Pabellón, o
acondicionar el de Altata, y de adaptar el Ferrocarril Sur-Pacífico para un tráfico intenso,
a fin de utilizar en gran escala el puerto de Mazatlán, para las exportaciones.

El Puerto aéreo de Culiacán ha llegado a ser uno de los que tiene mayor
movimiento en la República.

La Ciudad de Culiacán que en 1940 tenía 22,000 habitantes, llegó en 1950 a

49,000; en menos de 10 duplicó su población; este inusitado aumento no es el que
corresponde al crecimiento demográfico natural que apenas llegaría al 31% en 10 años,
 50

sino que obedece seguramente al movimiento migratorio hacia el centro de atracción

creado con las obras de riego.

La cultura ha sentido también el reflejo benéfico de estas obras y del progreso

general de la región.

Para bosquejar siquiera a grandes rasgos el brillante porvenir agrícola que espera
a esta entidad, contando como hasta ahora con la colaboración decidida del Gobierno del
Estado, consideramos que con las obras del Río Fuerte que este año principiarán a dar
servicio, la superficie que se regará en su tercera etapa, llegará a 260,000 hectáreas o sea
casi tres veces más que en Culiacán, y se generarán 340 millones de KWH anuales, que
permitirán un enorme desarrollo industrial. Con el proyecto de la presa de Jainas en el
río Sinaloa se pretende regar 100,000 hectáreas, con la presa Berenjonal en el Río
Humaya 150,000 hectáreas con la presa del Comedero en el río San Lorenzo 90,000
hectáreas. Además de las de las amplias posibilidades que presenta la pequeña
irrigación.

Se sigue trabajando en el Ferrocarril a Durango, que vinculará de manera más

efectiva a Sinaloa con el resto del País; la creación acondicionamiento y rehabilitación
de puertos en su litoral estimulará el aprovechamiento de la riqueza marina, y la
prosecución de los caminos perpendiculares a la carretera Internacional y al Sur-Pacífico,
harán de este Estado un emporio de laboriosidad y de riqueza.

Seguramente seguirán atendiéndose con la misma atingencia que hasta ahora,

otros graves problemas del Estado, como la educación y la salubridad pública.
 51

Las enfermedades gastro-intestinales diezman a la población o por lo menos

disminuyen su capacidad de trabajo; de 7000 defunciones que ocurren anualmente, 1000,
o sea el 14% corresponden a estas enfermedades que son originadas principalmente por
el consumo de aguas contaminadas. 500,000 habitantes, o sea el 70% de la población,
carecen de servicios de agua potable; ya se están construyendo y a punto de concluírse,
las obras de Mazatlán y están por iniciarse las de Culiacán. Otros centros importantes
como Los Mochis y Guasave, promueven el mejoramiento de sus servicios y
seguramente lograrán los medios económicos para realizar los trabajos, pero la mayor
parte de la población del Estado es rural y se tropieza con mayores dificultades, pues
mientras la República tiene un promedio de 57% de población rural, a Sinaloa le
corresponde el 72% distribuido en centros poblados que tienen menos de 500 habitantes
cada uno.

También con la cooperación del Gobierno del Estado, se han emprendido obras
en Navolato y Concordia, y se están estudiando las correspondientes a Mocorito, San
Ignacio, Villa Unión, Teacapán y otras, pero para lograr una acción efectiva en contra de
la morbilidad y la mortalidad provocadas por las enfermedades de origen hídrico, será
necesaria la cooperación decidida de todos los sinaloenses que solamente en esta forma
podrán mejorar las condiciones del medio, para el desarrollo de sus fecundas
actividades.

El interesante informe presentado por el Señor Gobernador Aguilar nos lleva a la

certidumbre de que el Estado de Sinaloa va realizando con firmeza su justo afán de
superación. Se destacan puntos valiosos de la administración, como el respeto a la
dignidad humana, la atención a la salud, el amplio programa de obras públicas y sobre
todo el decidido y excepcional impulso dado a la educación, a la que se aplica casi el
 52

50% del presupuesto de egresos, proporción, posiblemente la más elevada que se destine
a este ramo, entre las diversas entidades federativas.

Comprobamos una vez más que en todo el contorno del territorio nacional se
cumplen los designios de la Revolución Mexicana y las recomendaciones del Señor
Presidente Ruiz Cortínes, que reafirman nuestra identidad espiritual y el mejoramiento
moral, cívico y económico logrado para toda la sociedad por igual, pero con más
decisiva acción a favor de las clases humildes.

Las realizaciones logradas en cada Estado son factor importante y necesario para
el progreso de México. El éxito de los Gobiernos Locales, además de triunfo individual,
es marcha congruente y armónica en el engrenaje total de la República, que se suma a los
esfuerzos de todos para robustecer más el concepto sagrado de la patria. Por ello el señor
Presidente me ha encomendado reiterar al pueblo y al Gobierno de Sinaloa, su
reconocimiento y simpatía.

Gratamente impresionado por el desarrollo de esta democrática ceremonia,

informaré al señor Presidente de sus substanciales pormenores, haciendo notar que
Sinaloa sigue las líneas directrices de su Gobierno y continúa enfrentándose al futuro,
con la confianza entusiasta de su ejemplar estímulo.

Honorable Congreso del Estado: os ruego recibir el afectuoso saludo que el señor
Presidente envía por vuestro conducto al pueblo sinaloense, agregando mi personal
felicitación por la obra progresista realizada.
 53

Señor Gobernador Doctor Rigoberto Aguilar Pico: Con el ferviente deseo de que
Sinaloa siga triunfando en la cruzada emprendida por el mayor florecimiento de México,
recibid el cordial abrazo que el señor Presidente os envía, y mi sincera felicitación por el
éxito logrado en este año de fructífera labor.

Culiacán, Sin., a 15 de Septiembre de 1955.