GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA.

INFORME

Del C. Gobernador Constitucional del Estado

GRAL. DE DIV.
PABLO E. MACÍAS VALENZUELA

Correspondiente al 6to. Año de su ejercicio

Constitucional comprendido del 16 de Septiembre de
1949 al 15 de Septiembre de 1950

SEPTIEMBRE 15 DE 1950.
 2
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

Con pleno sentido de responsabilidad en cada uno de mis actos como gobernante,
con igual entusiasmo que al iniciar mi gestión administrativa y con cariño siempre
creciente para el solar nativo, comparezco ante la Soberanía de nuestro pueblo que en
este momento legalmente representáis, ciudadanos Diputados, a cumplir con mi deber
constitucional de presentar a vuestro conocimiento, estudio y consideración, el Informe
Anual correspondiente al sexto y último año de ejercicio del Poder Ejecutivo.
Este Informe representa el esfuerzo continuo y desinteresado que hemos venido
realizando tesoneramente por lograr un correcto equilibrio y un entendimiento completo
entre el Poder Público y los distintos sectores sociales de la Entidad en funciones de
trabajo efectivo.
Porque siempre he considerado que dentro del marco de sus atribuciones y
facultades, el papel de los hombres públicos es el de servir fiel y honestamente al Pueblo
que los llevó al Poder, procurando, ante todo, el bienestar general, el desarrollo material
y espiritual, la correcta aplicación de la justicia y al respeto a la vida humana, por ser
éstas condiciones indispensables en todo régimen de derecho.
Gobernar para todos debe ser la norma del hombre de Estado que aspire a
identificarse con su Pueblo. Y si esa norma la sustentamos en el cuerpo de leyes que nos
rigen, ella tendrá mayor validez y fuerza, cuando las funciones públicas se realicen no de
acuerdo con el criterio personal ni siguiendo los intereses particulares de quien las
ejerce, sino de conformidad con la letra y el espíritu de los preceptos jurídicos y morales
que informan la vida institucional de Sinaloa y del país.
Consecuente con las afirmaciones anteriores, he apegado mis actos de gobernante
a lo estatuido en la Constitución General de la República y en la particular del Estado,
procurando atender, dentro de mis capacidades y con igual interés, los distintos aspectos
 3
de la Administración, con la preocupación dominante de lograr el desarrollo integral de
nuestra Patria chica, tanto en lo que se refiere a su economía, como a sus
manifestaciones sociales, culturales y políticas.
Muchas veces, bajo situaciones adversas, realizamos esta difícil tarea que el
Pueblo nos confió a través del sufragio, enfrentándonos a los problemas y a las
dificultades con estusiasmo y fe inquebrantables, porque sabíamos que, al cumplir con
nuestro deber, estábamos construyendo los cimientos más sólidos para la prosperidad
inmediata de Sinaloa y para la firme estructuración de su futuro.
En esta labor, contamos con la comprensión de los diversos sectores que nunca
nos escatimaron su ayuda, y con la eficiencia probada de valiosos colaboradores.
Por ello, el contenido de mi último Informe, síntesis de las realizaciones logradas
en este período que someto al veredicto de vosotros, ciudadanos Diputados, es la obra
del Pueblo llevada a cabo a través de mi persona, con el más grande los entusiasmos y
con el mejor de los afectos que siento por mi Tierra, Patria amorosa que nutrió
maternalmente la honradez y rectitud de Angel Flores, ha conocido la magnanimidad de
Manuel Avila Camacho y sonríe feliz con la portentosa acción que para beneficio de
todos los mexicanos viene desplegando Miguel Alemán.

SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO

GOBERNACIÓN Y JUSTICIA.

Para lograr la jurídica actuación del Estado y para mantener simultáneamente el

orden social, siempre he tenido especial cuidado en otorgar las garantías necesarias a las
personas que las han solicitado temerosas de sufrir algún atropello o lesión en sus
derechos personales o patrimoniales; he mantenido en la medida de mis atribuciones el
 4
control de la constitucionalidad sobre todos los actos de las autoridades del Estado; he
procurado estar en permanente contacto con las autoridades municipales a efecto de que
su actuación se ajuste a las leyes, sin perjuicio del debido respeto que me merece su libre
acción dentro de la esfera de su competencia; y, finalmente, reprobé cualquier acto que,
apartándose de las buenas costumbres, de la moral o de la ley, cometieron funcionarios o
empleados públicos, pues, sistemáticamente y sin distinción alguna, procedí con todo
rigor para reprimir el más insignificante hecho que desprestigiara a la Administración,
convencido de que si son intolerables en los particulares tales faltas, mucho más lo son
en quienes tenemos obligación de vivir ejemplarmente por el cargo que nos ha
encomendado el Pueblo, que nos exige honestidad y conducta intachables.
Mi Gobierno ha mantenido siempre relaciones de absoluta cordialidad y
colaboración con los tres Poderes que ejercen la Soberanía Federal, con el que vosotros
representáis y con el Judicial del Estado, así como con las Entidades que integran la
Unión Política Mexicana, y con la Novena Zona Militar.
Es del conocimiento de ustedes que el día 2 de julio del año en curso, se
efectuaron las elecciones para renovar a los funcionarios que integran los Órganos
ejecutivo y Legislativo de la Entidad. Estas, al igual que las elecciones anteriores, tanto
federales como locales, efectuadas durante mi gestión, se desarrollaron dentro del más
completo orden. En el último proceso electoral se manifestaron en forma evidente los
notables progresos obtenidos por la ciudadanía sinaloense en cuanto a conciencia cívica
e interés por la justa democrática y se puso de relieve, que cada vez más, la voluntad del
Pueblo está tomando expresión, a través del sufragio, para regir sus propios distintos.
Siguiendo las democráticas recomendaciones del Primer Magistrado de la Nación
y mi propio interés por levantar el espíritu cívico en Sinaloa, dicté las medidas
necesarias dentro del ámbito de mis atribuciones, para crear un ambiente propicio al
ejercicio de los derechos políticos por parte de los electores, mediante el mantenimiento
 5
de la seguridad pública y llevando a la conciencia de los ciudadanos la certeza en la libre
y efectiva emisión del sufragio y la necesidad de la verdadera selección popular para la
integración de los órganos fundamentales del Estado.
Los resultados, como a ustedes les consta, son halagadores, pues los ciudadanos,
en ejercicio de sus facultades políticas, concurrieron espontáneamente a las urnas
electorales a designar libremente a la persona que asumirá el Ejecutivo del Estado
durante el próximo sexenio y a los representantes en la Asamblea Popular que hoy inició
su actuación.
Por lo que respecta a la labor legislativa, durante este último ejercicio el
Ejecutivo a mi cargo, previó el estudio correspondiente, propuso a la Honorable
Legislatura anterior la expedición de la Ley de Ganadería del Estado y la Ley sobre
Producción, Introducción, Transporte, Pasteurización y Venta al Público de la Leche,
Ordenamientos que, en el aspecto económico el primero, y en el sanitario el segundo,
vienen a satisfacer necesidades sociales que desde hace tiempo reclamaban una
regularización normativa. Ambas obtuvieron la aprobación de este respetable Cuerpo
Legislativo, y espero que en muy poco tiempo se harán notorios sus beneficios. En este
mismo aspecto, otra de las más importantes iniciativas que tuve a bien presentar y que
obtuvieron la aprobación del Órgano Constituyente del Estado, fue la reforma del voto
femenino, al cual, con el objeto de armonizar la Constitución Política de la Entidad con
la General de la República, se le modificó en el sentido de conceder esta facultad política
a la mujer, sólo en las elecciones municipales; pero, por otra parte, y también para acatar
a la Constitución de superior jerarquía jurídica, se le dio al sufragio femenino, en
material municipal, mayor amplitud que la que tenía antes de la reforma, pues quedó
equiparado al masculino. Además de las acabadas de mencionar, en el transcurso de mi
gestión los Ordenamientos Legislativos de más relieve expedidos a iniciativa del
Ejecutivo a mi cargo, son: la Ley de Educación y la Ley Orgánica de la Universidad de
 6
Sinaloa, conjuntos normativos que vienen a regularizar y encauzar la labor que en la
importante función educativa he procurado desarrollar. Asimismo, inicié las reformas
necesarias de Códigos y otras leyes que impusieron razones de orden práctico o
deficiencias de sus contextos literales, incluyendo a la Constitución Local, con el objeto
de armonizar algunos de sus preceptos con los de la Ley Fundamental de la Nación.
Desde que me hice cargo del Ejecutivo no he descuidado el que los diversos
Órganos que integran al Gobierno Local procuren, dentro de la esfera de sus facultades,
mantener el más absoluto respeto y la aplicación, en su caso, de los Ordenamientos y
Disposiciones Federales en materia de Población y Extranjería, de juegos y sorteos
prohibidos, de tráfico, de estupefacientes, de cultos, etc., y particularmente en el último
ejercicio, atendiendo debidamente a recomendaciones de la Secretaría de Gobernación,
he dictado a las autoridades municipales, al Ministerio Público, a los oficiales del
Registro Civil y a otros funcionarios y empleados, cuantas disposiciones han sido
necesarias para la más estricta observancia de las normas aplicables a los problemas
demográficos y para desterrar de nuestro Pueblo la viciosa práctica de los juegos de azar
que tantos sufrimientos acarrean a los hogares sinaloenses como perjuicios causan a la
economía del Estado.
De conformidad con el Decreto que reglamenta la expedición de licencias para
portación de armas de fuego, cuya vigencia se reanudó en 1949, el 4 de agosto de dicho
año mi Gobierno inició la expedición de dichas licencias, y en este aspecto he procurado
evitar el uso ilegal de las armas, en beneficio de la seguridad pública. Al terminar el mes
de agosto último se habían expedido solamente 108 licencias para personas radicadas en
distintas partes de la Entidad y de ellas se han cancelado 5 por diversos motivos. Para la
expedición de estas credenciales se procura previamente que los solicitantes justifiquen
la necesidad que tienen para portar arma de fuego; que justifiquen en forma amplia sus
antecedentes de buena conducta; y que demuestren que están dedicados a actividades
 7
lícitas.
Las Oficinas del Registro Civil que alcanzan actualmente el número de 89, con la
creación que en el presente año se hizo de las oficinas de el Pozole y La Rastra en el
Municipio de Rosario y la de San José de las Delicias en el Municipio de Sinaloa de
Leyva, trabajaron con toda regularidad, asentando, durante el presente año, hasta el 30 de
junio, el siguiente movimiento demográfico:
NACIMIENTOS: 21,837;
MATRIMONIOS: 3,947;
DEFUNCIONES: 6,848.
El Archivo General de la Secretaría de Gobierno ha desempeñado su cometido
con correcto apego a lo que dispone el ordenamiento orgánico de la propia Secretaría,
habiendo sido dotado de 10 nuevos archivadores de acero en virtud de que los
expedientes que están bajo su custodia y control van en aumento. Por conducto de esta
Oficina se remitió a todos los municipios de la Entidad, convenientemente distribuida, la
papelería necesaria para las elecciones ya efectuadas y para las municipales que se
llevarán a cabo el próximo mes de noviembre.
Los Talleres Gráficos, que trabajan bajo la dependencia y responsabilidad de la
Secretaría General de gobierno, durante el período comprendido de julio de 1949 al
mismo mes del presente año, han desempeñado su cometido a satisfacción, pudiendo
asegurarse que actualmente no existe recargo de trabajo por órdenes rezagadas. Se
alcanzó un tiraje total de 10´130,000 impresiones, y, además, con toda regularidad se ha
editado el Periódico Oficial del Estado, habiéndose impreso 165 números, con un tiraje
total de 132,000 ejemplares, algunas ediciones llevan incluidos suplementos que
contienen leyes y otras disposiciones en forma de folleto.
Durante mi gestión los mencionados Talleres han alcanzado un tiraje total de
54´841,000 impresiones y se produjeron 626,000 ejemplares del Periódico Oficial.
 8
ESTADÍSTICA.

El Gobierno a mi cargo, tanto en la recolección anual como en la mensual de

datos estadísticos, continúa al cien por ciento; lo que ha hecho posible que Sinaloa se
mantenga dentro de las Entidades federativas que ocupan el primer lugar en los cuadros
de porcentaje respectivo. Tal labor implicó, durante el último ejercicio la recolección,
revisión y remisión a la Dirección General de Estadística, de 13,553 boletas enviadas por
las diversas fuentes informativas oficiales y particulares de la Entidad, habiéndose
manejado durante toda mi gestión 403,150 de estos documentos.
Pero lo que destaca por su importancia durante el presente año, en este ramo de
actividades gubernamentales, es el levantamiento de los Censos ejidal, el Agrícola-
Ganadero y el Censo General de Población.
Secundando los propósitos del Señor Presidente de la República, y aportando su
decidida cooperación a la Dirección General de Estadística, el Gobierno del Estado se
esforzó porque los trabajos censales se llevaran a cabo con la mayor perfección posible,
habiéndose iniciado en Sinaloa, como en todo el país, con una intensa campaña de
persuación que estimuló el interés del Pueblo en prestar su indispensable colaboración
en el enorme recuento del elemento humano y de los recursos agropecuarios de la Patria.
Los esfuerzos desplegados en dicha campaña obtuvieron el mayor de los éxitos.
Posteriormente así lo pudimos apreciar al palpar el entusiasmo puesto por las distintas
clases sociales en el desempeño de las funciones que a cada una de ellas les fueron
encomendadas sobre el particular, lo que viene a evidenciar por otra parte, la madurez
cultural y cívica que ha alcanzado nuestro Pueblo, debido al intenso desarrollo dado a la
función educativa, en sus diversos aspectos, tanto por el Gobierno local como por el
Régimen que preside el Señor Licenciado Miguel Alemán.
 9
En febrero último quedó instalada en esta capital la Delegación de los Censos, la
que inmediatamente dio principio a sus actividades, estableciendo tres Sub-Delegaciones
que abarcaron las regiones Norte, Centro y Sur de la Entidad, habiéndose designado
organizadores, instructores, propagandistas y enumeradores, distribuidos debidamente en
todos los municipios, y cuyos emolumentos fueron cubiertos por mi Gobierno y el
Federal.
Este numeroso personal realizó todos los trabajos previos y posteriormente
dirigió y controló el levantamiento de los censos, habiéndose efectuado el Agrícola-
Ganadero y el Ejidal del 2 de mayo al último de junio, y el de Población el día 6 del
mencionado mes de junio.
Aún no estoy en condiciones de informar a esta Honorable Asamblea sobre los
resultados definitivos, porque ello requiere la depuración y concentración de los datos en
la Dirección General de Estadística de la Secretaría de Economía; pero me conplace
anticipar a ustedes, como dato sujeto a rectificación, que Sinaloa arrojó una población de
624,567 habitantes, que representa, con respecto al censo anterior, un aumento de
131,746 habitantes.
Los datos comparativos tanto en el aspecto demográfico como en el predial,
distribuidos por regiones, entre los censos de 1940 y 1950, que aparecen en los cuadros
que adjunto a este informe, por sí solos expresan el movimiento ascendente de Sinaloa
por la ruta del progreso.

SECCIÓN JURÍDICO-CONSULTIVA.

Durante mi gestión ha quedado completamente justificada la creación de esta

oficina con el carácter de Sección dependiente de la Secretaría General de Gobierno, con
funciones de asesoramiento y de consulta. La necesidad de una oficina pública
 10
permanente especializada en estas funciones, es obvia en todo Gobierno que desee
desarrollar sus atribuciones sin extralimitación o defecto motivado por error o
incertidumbre, en la aplicación del completo ordenamiento jurídico a que está sujeto.
Dentro de la extensa labor desarrollada por dicha Sección, destacan por su
importancia los siguientes datos que se refieren al último ejercicio anual: En juicios de
amparo, rindió 54 informes previos, 55 con justificación, formuló iniciativas de
decretos de expropiación y una declaratoria de la misma índole; produjo 26 dictámenes,
tramitó 6 pensiones de retiro, 10 seguros de muerte, 140 designaciones de beneficiario
para los casos de deceso, y expidió 424 pasaportes. Desde el 1/o. de enero de 1945 hasta
julio del presente año rindió 221 informes previos, 224 con justificación; formuló 29
proyectos de decretos, emitió 287 dictámenes por escrito y numerosos verbales; tramitó
65 pensiones de retiro, 61 de muerte y 500 designaciones de beneficiario, y además,
expidió 3,197 pasaportes, etc.
A través de esta Oficina puede observarse que los actos de las autoridades
administrativas han sido ajustados a la ley, pues en la inmensa mayoría de los casos, con
motivo de los amparos interpuestos, los órganos jurisdiccionales de la Federación, han
encontrado que los mismos satisfacen los requisitos de constitucionalidad y legalidad,
con tendencias a satisfacer el interés general.

ARCHIVO GENERAL DE NOTARÍAS.

Por conducto de esta Sección, o bien directamente, durante todo el sexenio tomé
gran empeño en que el Cuerpo de Notarios normara su conducta dentro de las
disposiciones de la ley que rige la materia, girando al efecto las instrucciones necesarias
para corregir las diversas anomalías con que estaba viciada la práctica notarial con
anterioridad. La vigilancia constante y las medidas tomadas han dado por resultado que a
 11
la fecha la actuación de los notarios se vea librada de muchas de las faltas y omisiones
que antes eran frecuentes.
En esta labor he solicitado, cuando lo he estimado prudente, la opinión del
Honorable Consejo de Notarios, siéndome satisfactorio informar que siempre he
encontrado la ilustrada cooperación de dicho Organismo, a quien se debe, en mucho, la
regularización del servicio notarial. Por otra parte sus intervenciones legales, tanto en la
exigencia de los requisitos para la obtención de la autorización de notarios como en los
exámenes que se han llevado a cabo, ha sido atingente y escrupulosa.
Durante el lapso por el que se informa actuaron con Fiat 47 notarios, repartidos
en 9 Distritos Judiciales, y en otros de dichos Distritos, actuaron autorizados por el
Ejecutivo a mi cargo, de conformidad con la Ley del Notariado, 5 jueces de Primera
Instancia. Según se aprecia por el número de copias recibidas, se levantaron 4,498
escrituras públicas.
Los documentos privados inscritos en las distintas oficinas del Registro Público
del Estado arrojan un total de 1,639.
Desde que me hice cargo del Ejecutivo del Estado hasta el 31 de julio próximo
pasado, los notarios, incluyendo a los jueces autorizados, expidieron 23,599 escrituras
públicas, y los documentos privados alcanzaron un total de 11,447, siendo de observarse
que la cantidad anual fue en aumento, lo que demuestra que es efectivo el desarrollo
progresivo de las transacciones económicas y el incremento de los negocios en Sinaloa.
A esta Oficina le he hecho durante mi Administración mejoras materiales
consistentes en la ampliación de los estantes, construcción de vitrinas para cubrir a
aquéllos, dotación de dos grandes libreros, reparación de varios anaqueles y ampliación
de las repisas.
 12
ECONOMÍA Y FOMENTO COOPERATIVO.

Continuando la lucha contra la creciente e inmoderada carestía de los artículos de

consumo necesario, a indicaciones que el Señor Presidente de la República, hizo a través
de la Secretaría de Economía, este Gobierno patrocinó la formación de una Junta
Consultiva de Precios, que quedó integrada en octubre del año próximo pasado, por
representaciones de los diversos sectores interesados en el problema.
Tras un estudio detenido y cuidadoso, esta Organización propuso los precios
oficiales a que debían expenderse 42 artículos de consumo necesario que, aprobados
definitivamente por la Secretaría de Economía Nacional, fueron dados a conocer al
público, exigiéndose su respeto por parte de productores y comerciantes.
Hice gestiones para establecer tiendas populares en las ciudades de Mazatlán,
Culiacán, Guasave y Los Mochis, con objeto de que todos los artículos de consumo que
maneja la Compañía Exportadora e Importadora Mexicana, puedan ser adquiridos por el
pueblo a los precios oficiales establecidos, para contrarrestar la acción de los
especuladores que intencionalmente provocan el encarecimiento de los artículos y la
consiguiente elevación del costo de la vida.
En atención a la importancia que como recurso natural tiene la riqueza minera del
Estado, se propugna actualmente por imprimir nuevo impulso a su explotación, para lo
que dieron a conocer al público las bases de una convocatoria hecha a iniciativa del
Señor Don Ignacio Soto, Gobernador Constitucional del vecino Estado de Sonora, para
la celebración del Primer Congreso Minero Regional, con objeto de estudiar los
problemas básicos y preparar un programa completo de medidas que conduzcan al
resurgimiento de esta importante fuente de vida. Al efecto, se procedió a la elaboración
de un Directorio, con los nombres y domicilios de las personas y negociaciones que se
han dedicado a actividades más o menos directamente relacionadas con la explotación de
 13
los fundos mineros.
En el aspecto cooperativista, he procurado incrementar esa forma de
organización, que permite la independencia económica de los elementos asociados,
mediante la fusión de sus posibilidades para dedicarse a la explotación de los recursos
naturales y de otras fuentes de riqueza. Con esta finalidad, se ha instruido en la forma
más completa posible a los solicitantes, sobre el mecanismo de las cooperativas, y se ha
asesorado a los miembros de las ya constituidas, en sus gestiones ante la Secretaría de
Economía, cuando tratan de obtener la aprobación de sus elecciones internas, así como
cuando ocurren en queja uno o más asociados, por violaciones que en su contra cometen
los dirigentes.
Funcionan en el Estado 69 Cooperativas y 3 Federaciones formadas por las
mismas en las zonas señaladas por la Secretaría del Ramo, utilizándose como criterio de
clasificación para agruparlas, la similitud de sus actividades.
Para dar facilidades a la creación de nuevas cooperativas y el funcionamiento de
las ya integradas, se imprimieron y distribuyeron formas para los documentos de que
más frecuentemente necesitan estas organizaciones.

MINISTERIO PÚBLICO.

El Ministerio Público a través de la Procuraduría General de Justicia y de sus

diferentes agencias ha seguido, en el desempeño de sus funciones, los lineamientos
trazados tanto en la fundamental Carta Política de la República Mexicana, como en la
Constitución local, velando porque las normas jurídicas que nos rigen sean observadas
con toda exactitud a efecto de lograr que los intereses sociales que están bajo su custodia
tengan cada día una representación mejor.
 14
La labor de tan importante Institución, fue la siguiente:
La Procuraduría expresó agravios en 30 tocas ante el Supremo Tribunal de
Justicia; confirmó 40 conclusiones no acusatorias y revocó 6; calificó 12 excusas de
Agentes del Ministerio Público; resolvió 8 consultas de éstos, confirmó 15 resoluciones
declaratorias de en ejercicio de la acción penal, tramité 16 averiguaciones previas por
delitos comunes y oficiales, desempeñó comisiones especiales de investigación que por
su interés y trascendencia exigieron al personal intervención de su Titular, en los
municipios de Mazatlán, Ahome y Guasave, y prestó decidida y eficaz cooperación a la
Procuraduría General de la República en la campaña contra el cultivo y tráfico de
enervantes.
Las Agencias del Ministerio Público iniciaron 1,948 averiguaciones previas,
siendo 626 relativas a lesiones, 338 a homicidios, 199 por robo, 198 por rapto, 91 por
fraude, y el resto corresponden a hechos delictuosos menos frecuentes.
Durante el sexenio las Agencias iniciaron 9,704 investigaciones por diferentes
actos u omisiones punibles de que tuvieron conocimiento. La Procuraduría expresó
agravios en 164 tocas, confirmó 228 conclusiones no acusatorias y revocó 31; confirmó
80 resoluciones sobre el ejercicio de la acción penal, y revocó 29 de éstas, calificó 57
excusas de los Agentes, resolvió 23 consultas y tramitó directamente 111
averiguaciones. Además se prestó empeñosa cooperación al Gobierno Federal en la
campaña contra los estupefacientes, habiéndose logrado un éxito sin precedentes
reconocido en el propio seno de la Organización de las Naciones Unidas.

DEFENSORÍA DE OFICIO.

Esta Dependencia del Ejecutivo se encarga de proteger y ejercitar los derechos y

prerrogativas de aquellas personas que por su indigencia se ven imposibilitadas para
 15
llevar por sí mismas su voz ante los Tribunales en defensa de sus bienes más sagrados
como son sus propias vidas, sus libertades y sus patrimonios.
La Defensoría de Oficio del Estado intervino en 467 causas penales y en 9 juicios
civiles; formuló 7 amparos ante la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, y
prestó servicios a los humildes en negocios de carácter administrativo.
La Jefatura del Cuerpo de Defensores de Oficio fue creada el 1/o. De enero de
1947, y desde entonces a la fecha ha intervenido en 1465 causas penales, en 39 juicios
civiles y formuló 22 amparos directos.

TRABAJO Y ACCIÓN SOCIAL.

Fiel a mis principios revolucionarios, me he preocupado por el fortalecimiento de

la unidad de los trabajadores y en ayudarlos para que alcancen una mejoría en su
desenvolvimiento económico y social. Por esta razón existen entre los organismos
obreros y campesinos y el Gobierno que presido sólidos nexos de amistad y franca
cooperación, que nos han permitido eliminar los peligros de los falsos líderes y de la
demagogia disolvente y desorientadora, así como alcanzar una solidaridad provechosa
para las propias masas laborantes y para todas las fuentes de actividad económica de
Sinaloa.
La aplicación de esa política de mi Gobierno corresponde en gran parte a la
Sección de Trabajo y Acción Social, la que, en consecuencia, ha logrado con beneplácito
de las partes, la implantación de medidas conciliatorias, que al desplazar a las arbitrales,
propenden en forma eficiente a la satisfacción del bienestar colectivo. Por ello me es
satisfactorio informar que de 109 conflictos obrero-patronales en que intervino durante
el período que comprende este informe, 98 se resolvieron conciliatoriamente y que,
durante mi gestión, el 90% de estos casos se solucionaron por la misma vía amistosa
 16
inspirada siempre en los principios de justicia social que informan a nuestro Derecho del
Trabajo.
La Procuraduría del Trabajo, que igualmente cumplió sus obligaciones, presentó
68 demandas ante la Junta Central de Conciliación y Arbitraje del Estado y 4 ante la
Junta Central de Conciliación; concurrió a 214 audiencias, resolvió 150 conflictos
planteados y asesoró a los sindicatos en la formulación de estatutos, revisiones, consultas
y contratos colectivos.
Con el auxilio de los Inspectores del Ramo, se vigiló que en los hospitales,
cárceles e internados, se observaran las reglas de higiene y seguridad necesarias para la
conservación de la salud de los que en ellos se encuentran, así como en las condiciones
de vestuario, alimentación, trabajo y estudio, respondieran a los reglamentos respectivos
y a la erogación del Estado para su sostenimiento.
Con especial interés se prosiguió una amplia difusión cultural, remitiéndose
libros, revistas, folletos y periódicos a las agrupaciones del campo y de la ciudad, e
igualmente a las bibliotecas penales.
Con la cooperación de las Autoridades Militares y Municipales, con todo
entusiasmo y dedicación, se llevó a cabo la preparación y desarrollo de los actos oficiales
tendientes a conmemorar las fechas gloriosas de nuestro Calendario Patriótico, con la
finalidad de acrecentar la conciencia de nuestra nacionalidad, manteniendo la fe en
nuestros héroes y en los altos destinos de la Patria.
Desde la iniciación de mi Gobierno esta Oficina mantuvo el mismo criterio y
ritmo de labores, siendo de señalarse como hechos más importantes: su reorganización,
mediante un Reglamento Interior y el establecimiento del Registro de Reos
Sentenciados; las campañas contra el alcoholismo, alfabetizante, y de protección a los
menores; la obtención mediante su intervención en un 85% de resoluciones favorables a
los trabajadores y, finalmente, en la organización de la Feria del Libro y Exposición del
 17
Periodismo, que se verificó en la Capital de la República, en 1947.

JUNTA GENERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.

El desarrollo e incremento de las actividades industriales, comerciales y

agrícolas, requieren indudablemente del equilibrio estable y consciente de las relaciones
obrero-patronales y la justa aplicación de la Legislación del Trabajo. Por ello la política
de mi Gobierno ha propendido desde que inicié mi gestión administrativa, al logro de la
armonía de los intereses en pugna y a procurar que las Autoridades del Trabajo impartan
una justicia pronta y eficaz.
La Junta Central de Conciliación y Arbitraje, en las relaciones obrero-patronales,
tuvo completo éxito en el uso de sus facultad conciliatoria, lo cual significa que los
trabajadores, como factores de la producción, se han compenetrado de su alta
responsabilidad, y sin prescindir de sus derechos, los ejercitan con moderación, con
espíritu de progreso y de patriotismo.
Durante el período que se informa, la Junta Central de Conciliación y Arbitraje
inició 184 expedientes, resolvió 102, se registraron 45 contratos colectivos de trabajo, y
por sus gestiones conciliatorias se cubrió a los trabajadores la suma de $103,632.80, dato
que elocuentemente expone la utilidad y eficacia de este Tribunal, interpretando y
aplicando el Derecho Mexicano del Trabajo, en su sentido revolucionario y tutelar de la
clase trabajadora.
Resumiendo mis informes anteriores, la Junta Central de Conciliación y Arbitraje
resolvió 1,257 expedientes, registró 250 contratos colectivos, y los trabajadores
obtuvieron por sus gestiones la cantidad de $577,777.99.
Merece especial mención, el hecho singular que de 68 emplazamientos de
huelgas registrados durante mi período, al principio de éste, sólo llegaron a estallar, 4
 18
con la importancia de que se resolvieron apenas iniciados, por lo que puedo decir con
satisfacción muy íntima, que desde que me hice cargo del Ejecutivo local, NO HA
HABIDO HUELGAS EN SINALOA, Y QUE POR ESTE CONCEPTO NUNCA SE
PARALIZÓ O ENTORPECIÓ EL RITMO PRODUCTIVO DE LA ENTIDAD,
habiéndose obtenido este beneficio sin MENOSCABO DE LOS DERECHOS
INDIVIDUALES Y SINDICALES de que disfrutan las CLASES LABORANTES en
nuestro AVANZADO DERECHO SOCIAL.

SALUBRIDAD Y ASISTENCIA.

Esta importante función que tiende a la conservación de la salud del pueblo,

continúa atendida mediante la coordinación de los esfuerzos y actividades del Gobierno
Federal y el del Estado, a través del organismo llamado Servicios Coordinados de
Salubridad y Asistencia, el cual, durante el presente ejercicio, no ha sido objeto de
modificaciones o cambios de importancia en su organización. Sin embargo, se ha estado
procurando la superación de los servicios que presta implantándose, entre otras mejoras,
las siguientes: cursos de capacitación impartidos a los médicos, agentes sanitarios y a las
enfermeras de todo el Estado; adiestramiento de los agentes de comestibles y bebidas, y
de los de Ingeniería Sanitaria; y la reorganización del sistema administrativo para el
mejor control de las diversas dependencias por parte de la Jefatura.
La Coordinación ha estado realizando sus funciones ordinarias por medio de las
mismas dependencias a que me he referido en informes anteriores, con excepción del
Hospital Civil de Culiacán que, por haberlo autorizado este Honorable Congreso con la
expedición del Decreto respectivo, adquirió autonomía en marzo de 1949, quedando su
dirección y administración a cargo de un Patronato.
Entre las actividades de la Coordinación destacan por su importancia, en la
 19
ciudad de Culiacán: la inmunización de 16,642 personas contra la viruela; de más de
2,000 contra la tosferina, y de más de 1,500 contra la tifoidea; la inmunización activa de
todos los brotes de difteria y de otras enfermedades transmisibles, y la curación total de
más de 1,500 enfermos venéreos. En esta misma ciudad y en la de Mazatlán se ha
logrado que disminuyan las enfermedades de origen hídrico, como resultado de una
campaña intensiva, entre cuyas finalidades destaca el firme propósito de lograr la
potabilización del agua y de todos aquellos productos comestibles que la contengan, y se
inició una campaña anti-rata, lográndose matar más de 30,000 de estos roedores los que,
además del peligro infeccioso que representan, destruyen comestibles y otros efectos,
lesionando por ello la economía del Estado.
En Culiacán el Centro Materno-Infantil fue dotado de medicamentos suficientes
para la atención de niños que carecen de recursos económicos, y en Mazatlán están
funcionando 4 hogares substitutos en los que se adapta a la vida familiar a niños
desamparados.
En lo que respecta a la campaña anti-palúdica, es de mencionarse que los trabajos
iniciados con anterioridad en la ciudad de Mazatlán han provocado la disminución
notable de los casos anuales de paludismo, y este mismo descenso en la incidencia
palúdica, se está registrando en El Rosario, después de los trabajos dedetizantes que ahí
se hicieron. Los estudios anti-palúdicos de las poblaciones de Culiacán, Los Mochis,
Navolato y Costa Rica, quedaron terminados, y se está haciendo la lucha anti-larvaria en
las márgenes del Río Culiacán y sus afluentes.
Se han localizado más de 200 enfermos de tuberculosis, los que se encuentran
bajo tratamiento, habiéndose logrado ya un buen porcentaje de curaciones en todo el
Estado.
En la campaña específica contra la viruela se ha dado preferencia a los
municipios surianos, principalmente a Escuinapa y Rosario, ante el inminente peligro
 20
que entra esta enfermedad en el vecino estado de Nayarit. En dichos municipios se
habían inmunizado 46,623 personas hasta el mes de julio próximo pasado. Actualmente
estos trabajo se están desarrollando en el Municipio de Rosario a reserva de continuar la
campaña con el objeto de proteger totalmente a Sinaloa. Además, aunque en pequeña
escala, las oficinas que dependen de la Coordinación han estado laborando en ese
aspecto, y se procura la coordinación con los oficiales o encargados del Registro Civil y
con el Magisterio Rural Federal y del Estado para que coadyuven en la vacunación
específica de los recién nacidos y de los niños de edad escolar, respectivamente,
esperándose que esta labor dé mangníficos resultados en lo futuro.

HOSPITAL DEL NIÑO.

El Hospital del Niño, única Institución asistencial de esta índole que presta
servicios en Sinaloa, ha desarrollado sin interrupción, durante el tiempo que llevo de
gobernante, una labor social particularmente benéfica para nuestras clases humildes.
En el presente ejercicio fueron hospitalizados 534 niños, habiéndose dado de
alta: 386 por curación, 31 por defunción, 112 por voluntad y 40 por otras causas. Se
impartieron 78,281 consultas y se practicaron 3,059 curaciones, además de 76
operaciones de cirugía menor y una de cirugía mayor, representando todo ello un total de
2,961 niños atendidos durante el año.
Desde que esta institución inició sus actividades hasta el mes de julio próximo
pasado, se hospitalizaron en ella 2,702 niños, de los cuales se dieron de alta: 2,000 por
curación, 150 por deceso y 402 por voluntad de sus familiares. Se impartieron 34,746
consultas; se practicaron 7,270 curaciones, y se prestaron otros servicios como
operaciones de cirugía menor, servicios de farmacia y laboratorio, etc., siendo 14,837
niños los atendidos desde 1945 a la fecha.
 21
Las cifras anteriores justifican, por una parte, que a base de esfuerzo y de trabajo
este establecimiento infantil ha ido obteniendo la confianza del pueblo, y por la otra, que
su creación y sostenimiento responden a ingentes necesidades de nuestro medio, que por
ningún motivo deben desatenderse.
De las diversas funciones de contenido esencialmente social que el Estado
moderno se ha avocado, es sin duda la asistencial una de las más importantes, y cuando
es la infancia a la que tiene por objeto tal función, entonces adquiere caracteres de
fundamental, pues mediante ella la sociedad políticamente organizada está preservando
su propia existencia, está garantizando la salud de las generaciones que habrán de
sucedernos, con las que tenemos la ineludible obligación de desarrollarlas física y
culturalmente vigorosas para que nos superen en la lucha por labrar la grandeza de
nuestro México. Es por ello que mi Administración cobijo con cariño en su nacimiento a
esta Institución, y la ha protegido en sus primeros pasos que empiezan ya a tener
firmeza. Por eso también hago votos por que las futuras administraciones que nos
sucedan, tengan posibilidades económicas para que procuren su desarrollo y superación,
y si es posible la creación de más establecimientos hasta lograr que toda la infancia
sinaloense reciba los beneficios asistenciales del Estado.

HOSPITAL CIVIL DE CULIACÁN.

Tal como se esperaba, los servicios asistenciales que presta el Hospital Civil de
esta capital, han mejorado en forma notoria desde la fecha en que sus funciones se
descentralizaron con el objeto de que en su dirección y administración tenga
preponderante influencia la iniciativa privada aunada a la administración oficial. Tal
combinación de esfuerzos se ha logrado por el Honorable Patronato que desde marzo de
1949 rige sus destinos con profundo sentido de responsabilidad y con sincero
 22
sentimiento humanitario.
El Honorable Patronato, además de que ha logrado mejorar los servicios médicos
que presta la Institución, ha conseguido, usando preferentemente medidas de persuasión,
que el personal desempeñe su cometido con más amor a las delicadas funciones que
tiene encomendadas y con mayor sentido de disciplina; ha llevado a cabo mejoras
materiales en los distintos departamentos y ha obtenido, en beneficio de sus pacientes,
que los sectores industrial, comercial y agrícola, ayuden a su sostenimiento por medio de
donativos en efectivo y en especie.

JUNTA LOCAL DE CAMINOS

La vida económica de un pueblo y su progreso material y espiritual, así como la

unidad política y social del mismo, quedarían perdidos en el trágico silencio del
oscurantismo, si no se nutrieran con la savia vital de las comunicaciones. Por estas
circunstancias, desde que me hice cargo del Gobierno enfoqué mis actos a la
construcción de nuevos caminos y a la conservación de los existentes, porque considero
que la Entidad sinaloense, sin medios fáciles de comunicación, sería algo así como un
cuerpo humano sin arterias.
Nuestra producción agrícola aumenta en forma considerable; con frecuencia se
establecen nuevos centros industriales; día a día el comercio se manifiesta más activo; y
por ello nunca como ahora se ha sentido la necesidad de contar con una red más amplia
de carreteras y de otros medios de comunicación.
Para remediar en algo esa necesidad, por conducto de la Junta Local de Caminos
iniciamos a partir de enero próximo pasado la construcción del camino Mochis-
Topolobampo, habiéndose ejecutado hasta la fecha la localización de 21 kilómetros,
14,000 kilómetros de terracerías y 8 kilómetros de revestimiento con un costo de
 23
$360,000.00, cuya cantidad fue aportada en partes iguales por el Comité Pro-Mejoras
Materiales del Municipio de Ahome, por el Comité Nacional de Caminos Vecinales y
por el Gobierno del Estado.
Desde octubre del año anterior se prosiguieron los trabajos de reconstrucción y
conservación consistentes en obras de terracerías, revestimiento y pavimentación, en: La
carretera Culiacán-Navolato-Altata, habiéndose erogado en esos trabajos la cantidad de
$436,283.94; el camino Topolobampo-Choix, tramo Mochis-Choix, en el que se
invirtieron $113,704.55; el camino Guasave-Verdura, con una erogación de $24,744.92;
el camino Guamúchil-Guasave, con un costo de $81,660.14, y el de Guamúchil-
Mocorito, en el que se erogaron $6,994.71.
La Junta Local de Caminos trabaja activamente para terminar en el presente año
la reconstrucción de la carpeta asfáltica de la carretera Culiacán-Navolato-Altata, en el
tramo Culiacán-Navolato, con longitud de 38 Kms., habiéndose adquirido para ello
980,000 litros de asfalto F-R-3, un carro tanque para el acarreo del aceite asfáltico, y una
quebradora.
RESUMEN: Desde el 1/o. De enero de 1945 hasta el día de hoy, la Junta Local
de Caminos ha erogado en la construcción, reconstrucción y conservación de los
caminos que a continuación se expresan, las siguientes cantidades: - Carretera Culiacán-
Navolato-Altata: $2´327,533.67; camino Mochis-Choix: $ 1´364,134.87; camino
Mochis-Topolobampo: $360,000.00; camino Guamúchil-Mocorito $1´027,523.22;
Camino Guamúchil-Guasave: $541,581.67; camino Guasave-Verdura: $119,764.87;
camino Guasave-Boca del Río: $31,163.87; camino Mochis-Guasave: $14,110,14, y
camino Mocorito-Guamúchil: $3,629,03.- Total $5´789,441.34, de cuya cantidad mi
gobierno aportó $2´834,720.67, la Federación una suma igual, y $120,000.00 el Comité
Pro-Mejoras Materiales del Municipio de Ahome para la construcción, como ya se
indicó, del camino Mochis-Topolobampo.
 24
PROVEEDURÍA.

Por conducto de esta importante Oficina se ejerce el control de los diversos

bienes muebles que necesita y adquiere el Gobierno del Estado para su distribución
inmediata entre sus dependencias, a efecto de que estén en condiciones de cumplir sin
dilación y con eficiencia los trabajos específicos de su incumbencia, encargándose
también la misma del control de los trabajadores que bajo nómina son utilizados, y del
pago de sus emolumentos por estar fuera de presupuesto determinado; del franqueo de
correspondencia, remisión del Periódico Oficial, distribución de toda clase de materiales,
etc. etc.
En el período que motiva este Informe se adquirieron, poniéndose desde luego en
servicio: máquinas de escribir, muebles de acero, libreros, archiveros, anaqueles,
abanicos eléctricos, útiles de escritorio, libros para el Registro Civil, y utilería para los
Talleres Gráficos, con un costo de $171,166.10; 344, 307 unidades de material escolar
como libros de texto, libretas, cuadernos, cajas de lápices, cajas de gis, cajas de plumas,
etc., para lo que se invirtieron $81,062.55; para la Normal de sinaloa y otras escuelas,
escritorios, archiveros, libreros, mesas, juegos de sillas, mesabancos y pizarrones, por
valor de $27,350.33, dotándose últimamente de todo el mobiliario requerido en las
escuelas de san Blas, Higueras de Zaragoza y Topolobampo, recien construidas y listas
para su inauguración, con un costo de $33,000.00.
A la Dirección de Fomento y Obras Públicas se le proveyó de cuanto material
hubo menester, consistente en varilla, cemento, cal, ladrillo, madera, tubería, sanitarios,
bebederos, mosaicos, pinturas, artículos eléctricos y telefónicos, etc., para el desarrollo
natural de su programa de trabajo elaborado al respecto.
En refacciones, reparaciones, llantas, cámaras, aceites y carburantes, y pago de
personal, que necesitaron todas las unidades de tracción mecánica, propiedad del
 25
Gobierno del Estado, se erogaron $210,000.00.
Al Internado del Estado, al de la Normal, al Hospital del Niño y Penitenciaría del
Estado, se les dotó de medicinas, uniformes, loza, ropa de cama, útiles de escritorio,
instrumental quirúrgico y un refrigerador AGeneral Electric@, estos dos últimos para
dicho Hospital, habiendo sido reparado el mobiliario de esas instituciones.
Para la Escuela de Nío, Guasave, se adquirió una motobomba de dos pulgadas, y
tubería en $3,100.00, y a los planteles educativos, agrupaciones obreras y campesinas así
como a diversos clubes les proporcionamos equipos deportivos, a efecto de darle mayor
impulso a la cultura física en el Estado.
A lo largo de mi gestión se han adquirido, entre otros objetos, para las diversas
dependencias del Ejecutivo, incluyendo las escuelas: máquinas de escribir, escritorios,
archiveros, libreros, casilleros, anaqueles, abanicos eléctricos, útiles de escritorio,
sillería, juegos de muebles para despachos, etc., con un costo de $650,000.00; 194,500
libros de texto por valor de $312,637.50; 2´736,250 unidades de cuadernos, lápices,
cajas de crayolas, de plumas, de gis, juegos de geometría, mapas de la república,
borradores, tintas, cartulinas, etc., que costaron $234,360.30 y 8,600 mesabancos y otros
muebles escolares con un costo de $473,280.00, siendo beneficiadas por la donación de
su mobiliario correspondiente, entre otras, las escuelas AGral. Angel Flores@, AGral.
Anatolio B. Ortega@, AGral. Manuel Avila Camacho@, AAgustina Ramírez@, Normal de
Sinaloa, ARuperto L. Paliza@, AJosefa Ortíz de Domínguez@, Internado de Primaria del
Estado, ARuperto Verdugo Palazuelos@, del municipio de Culiacán; AGral. Angel
Flores@ de Mazatlán, AProfr. José Rentería@ de El Fuerte, Escuela de Verdura, Escuelas
de Los Mochis, Escuela AGral. José Aguilar@, de Elota AVenustiano Carranza@, de
Cosalá, ADr. Mariano Romero@, de Quilá, de Topolobampo, Higueras de Zaragoza, de
Ahome, San Blas, de El Fuerte, etc., y los jardines de niños ABaltazar I. Rojo@,
AConcepción Ocaranza@, el del STASE, y AGenaro Estrada@, de El Fuerte, así como las
 26
Escuelas Rurales de El Salado, Las Tapias, Mezquitillo, Jesús María, Tepuche, Mojolo,
Las Flores, Las Bebelamas, Yevavito, Bachimeto, Balbuena, El Vergel, La Pipima,
Baricueto, La Vuelta, El Bledal, Lo de Reyes, Lo de Sauceda, Navito, San Manuel, El
Melón, Portacelli, Zavala, El Zopilote, Ixpalino (semi-urbana), y El Verde (semi-
urbana), etc., etc.

FOMENTO Y OBRAS PÚBLICAS.

La ejecución de un vasto programa de obras públicas ha venido siendo uno de los

propósitos fundamentales del Régimen que presido, dedicando gran parte del
presupuesto anual a la atención preferente de aquellos ramos que como el de Educación,
el de Comunicaciones y el de Irrigación, redundan en beneficio inmediato e indiscutible
para la colectividad.
Es así como a través de la Dirección de Fomento y Obras Públicas y de algunas
instituciones auxiliares, sin contar con la accción en su aspecto constructivo de la Junta
Local de Irrigación y Junta Local de Caminos, que en capítulo por separado glosamos, y
lo relativo a la edificación escolar, que por su importancia incluiremos en el Ramo de
Educación, se ha originado durante el período por el que se informa en las realizaciones
que a continuación se expresan.

REPARACIÓN Y MEJORAMIENTO DE EDIFICIOS ESCOLARES. Se hicieron

reparaciones y mejoras de albañilería, carpintería, plomería, reposición de vidrios,
pintura, servicios sanitarios, drenajes, instalaciones eléctricas, introducción de agua
potable y de drenaje, etc., etc., en: Las Escuelas ADr. Ruperto L. Paliza@, AGral. Angel
Flores@, AAgustina Ramírez@, AJosefa Ortiz de Domínguez@, ALic. Eustaquio Buelna@,
de Enseñanzas Especiales, AGral. Anatolio B. Ortega@, AArnulfo Gómez@, AGral.
 27
Alvaro Obregón@, Internado de Primaria del Estado, de Bachigualato, ARuperto
Verdugo Palazuelos@, AColonia Griega@, y jardines de Niños AConcepción Ocaranza@,
ABaltazar I. Rojo@ y del STASE, municipio de Culiacán; Escuelas de Villa Unión,
Municipio de Mazatlán, de Naranjo, Sinaloa, ADiego Peregrina@, de Ahome; La
Bebelama, A18 de Marzo@ y Jardín de Niños, del municipio de Guasave; Escuelas
AProfr. José Rentería@, de Charay, y Jardín de Niños AGenaro Estrada@, municipio de
El Fuerte, y Escuela AVenustiano Carranza@, de Cosalá, invirtiéndose en ello
$95,486.08.

OTROS EDIFICIOS DEL GOBIERNO.- También se llevaron a cabo reparaciones y

mejoras de carpintería, albañilería, instalaciones eléctricas, drenajes, servicios sanitarios,
introducción de agua potable, etc., en los edificios: Internado de la Normal de sinaloa,
Hospicio Francisco I. Madero, Casa del Gobierno en Altata, Penitenciaría del Estado,
Hospital del Niño, Biblioteca Pública AAbelardo Medina@, Junta Central de
Conciliación y Arbitraje, Casa del Agrarista, Palacio de Gobierno, Palacio Municipal de
el Fuerte, Parque Revolución, al que se le acondicionó la alberca y se le dotó de juegos
infantiles, invirtiéndose en todo ésto $80,123.25.
En las obras de alcantarillado y drenaje de la ciudad de Los Mochis, mi Gobierno
cooperó con la cantidad de $100,000.00.
El Paseo ANiños Héroes@ de esta capital se ha venido conservando, habiéndose
revestido y pavimentado un tramo en su extremo poniente, fue dotado de 6 tomas de
agua y se procedió a la pintura de su malecón, en lo que se invirtieron $10,223.23.
A la población de Elota, municipio del mismo nombre, se le dotó por mi
administración con una planta de luz eléctrica marca AOnan@, de 5 kilo-watts, y de
material eléctrico, con una inversión de $9,000.00.
Al Ejido de La Cruz, municipio de Elota, le proporcionamos un motor ADiesel@
 28
de 80 H.P., marca AOtto Deutz@, con valor de $40,000.00, para mover una bomba de 16
pulgadas. Igualmente a los ejidos de El Zopilote, Municipio de Guasave, y de Máripa,
municipio de Sinaloa, los beneficiamos con sendos equipos de bombeo que costaron
ambos $27,200.00.
En la población de La Cruz de Elota se construyó un parque con la cooperación
de los vecinos de dicho lugar, del Ayuntamiento y de mi Gobierno, teniendo un costo de
$12,000.00.
Fueron reparadas y mejoradas las líneas telefónicas de Quilá Oso; Mocorito-
Guamúchil-Angostura; Alhuey-Angostura; Navolato-Altata, y de Badiraguato. En estas
atenciones se erogaron $21,915.70.
Con el equipo propiedad del Gobierno del Estado y personal de su Dirección de
Fomento y Obras Públicas; se ejecutaron trabajos de conformación en los caminos
Culiacán-Guamúchil; Charay-Bacorehuis; Bacorehuis-Las Cabras; Culiacán-Los
Vasitos, levantándose terracerías en parte de este camino; Culiacán-El Pozo; en La
Brecha de Sataya, se construyó el camino de El Tambor el que se hicieron cortes en
diversas partes del cerro que incomunicaba a dichos pueblos, y se acondicionó el campo
deportivo de la Colonia Ejidal, de esta capital.
Se otorgaron 31 concesiones de rutas de auto-transportes de pasajeros, y 2 rutas
para carga, siendo 217 concesiones de rutas para pasajeros y 25 para carga, las que se
otorgaron durante el sexenio.
Asimismo, a lo largo deeste período, se hicieron reparaciones y mejoras a
edificios escolares con una inversión de $317,132.18, y en otros edificios del Gobierno,
con un costo de $289,137,71, en construcción y reparación de caminos vecinales
invertimos $205,153,12, en el tendido de nuevas líneas telefónicas y reparación de estas,
se erogaron $86,808.75; en pavimentación y reparación de algunas calles de Mazatlán y
de esta capital, se invirtieron $73,726.45; se adquirieron plantas de luz eléctrica para los
 29
pueblos de Quilá, Elota, Conitaca y Soquititán; se cooperó para la adquisición de las
plantas de luz de La Cruz, Rosario y Badiraguato, y dimos ayuda para las reparaciones
de la planta de luz de San Ignacio; habiendo erogado mi Gobierno en ello $45,300.40, y
para la construcción del Estadio AGral. Angel Flores@, de Culiacán, cooperamos con
$125,000.00, etc.

COMISIÓN AGRARIA MIXTA.

La acción agraria del Gobierno que presido se ha venido desarrollando con un

amplio sentido de respeto a nuestras leyes, procurando que en el ejidatario y en el
pequeño propietario se arraigue una conciencia de responsabilidad que sea el enlace
lógico y natural de su hermandad y mutua comprensión, para que unidos, hagan de la
agricultura el corazón, la columna vertebral y el nervio motor de la economía sinaloense.

Por ello he puesto de manifiesto mi empeñoso interés insospechados en

solucionar, a la medida de nuestras posibilidades, los problemas que afectan a la gente
de campo, los que, no me cansaré en repetirlo, conozco personalmente, porque mi
procedencia, de la que me enorgullezcoa, me ha permitido convivir con ella, sentir como
ella y luchar para ella.
Siguiendo siempre los preceptos de la legislación sobre la material, hamos
realizado durante el período por el que se informa, a través de la Comisión Agraria
Mixta, la siguiente labor:
Se instauraron 6 expedientes de dotación de ejidos, 8 de ampliación y 3 de
dotación de aguas, concediéndose 5,670 hectáreas a 195 campesinos, estando por
ejecutarse un mandamiento por el que se entregarán 2,772 hectáreas a 115 peticionarios.
 30
Se emitieron 11 dictámenes por concepto de dotación de ejidos, 4 por ampliación
y uno por restitución de ejidos, habiéndose dictado 16 mandamientos, de los cuales 10
fueron negativos y 6 positivos. Además, la Comisión Agraria Mixta practicó diligencias
censales, inspecciones ejidales, deslindes y planificaciones en diversos ejidos del
Estado,y se turnaron 11 expedientes a la Delegación del Departamento Agrario para su
estudio en Segunda Instancia, existiendo en tramitación por diversos conceptos 257
expedientes, los que se irán resolviendo a la medida de nuestra disponibilidad técnica,
procurando dejar bien cimentadas las bases para que en el próximo período
gubernamental, como son los patrióticos deseos del Señor Presidente de la República,
quede resuelto en definitiva el trascendental problema agrario.
En resumen, durante mi gestión se realizó en esta materia el siguiente trabajo: se
instauraron 5 expedientes por concepto de restitución; 55 por dotación de ejidos; 79 por
ampliación; 10 por dotación de aguas y 5 por concepto de restitución por dotación de
ejidos, 51 por ampliación, 3 por dotación de aguas y 2 relativos a la designación de
pequeña propiedad, habiéndose dictado 48 mandamientos positivos y 74 negativos y se
turnaron 141 expedientes a la Delegación del Departamento Agrario para su estudio y
resolución en Segunda Instancia.
Como resultado de los mandamientos positivos dictados se concedieron
94,501.90 a 2,445 ejidatarios.
Este trabajo en materia agraria lo llevamos a cabo con una simpatía muy personal
porque, además de nuestro origen, sabemos que el elemento campesino constituye el
grueso de la población en el Estado; y por ello estábamos obligados a procurarle los
mejores medios para su seguridad y bienestar, toda vez que su fecunda labor la fue
realizando con el sudor de su frente, con su silenciosa abnegación, con sus lágrimas
ocultas y con su sangre prócer derramada heroicamente por todos los confines de la
Patria, para alcanzar un sitio de igualdad y su plena ciudadanía con el derecho que
 31
conquistó en su gloriosa Revolución Social.

AGRICULTURA Y GANADERÍA.

ESTUDIOS Y OBSERVACIONES BÁSICAS. Los últimos datos estadísticos recabados

nos permiten afirmar que Sinaloa cuenta en la actualidad con 315,000 hectáreas de
temporal y 200,000 de riego, abiertas al cultivo permanente, lo que ha venido a permitir
un aumento significativo de las siembras regionales que han alcanzado los índices de
producción que a continuación se expresan: ALGODÓN: 55,410 hectáreas rindieron
54,478 toneladas; ARROZ, 13,900 hectáreas produjeron 27,800 toneladas; AJONJOLÍ
42,150 hectáreas dieron 31,612 toneladas; ALFALFA 4,525 hectáreas rindieron 90,500
toneladas; CAÑA DE AZÚCAR 23,211.38 hectáreas produjeron 1´198,922 toneladas,
con las que se elaboraron 100´625,900 kilogramos de azúcar y 4´139,878 litros de
alcohol; GARBANZO 36,538 hectáreas rindieron 45,188 toneladas; MAÍZ 132,000
hectáreas produjeron 125,000 toneladas; FRIJOL 16,500 toneladas dieron 13,300
toneladas; TOMATE, 12,640 hectáreas produjeron 72,680 toneladas; CHILE 4,159
hectáreas rindieron 12,477 toneladas y 11,390 hectáreas de CACAHUATE,
ALPISTE, AJO, BERENJENA, CEBOLLA, CHÍCHARO, JICAMA, LINAZA,
MELÓN PALA, PEPINO, PIÑA, SANDIAS Y TABACO produjeron 17,862 toneladas.
Como es de verse de los datos anteriores, en lo relativo a la caña de azúcar,
algodón y arroz, se nota sensible aumento en las superficies cultivadas, principalmente
en las aprovechadas para el algodón y arroz, debido a que fueron abiertas nuevas tierras,
a que los sistemas de riego cuentan con mayor volumen de agua y a la demanda creciente
de dichos productos.
CAÑA DE AZÚCAR.- Con respecto a la caña de azúcar, en los Ingenios de
Costa Rica, Los Mochis, Navolato y Eldorado, se ha escogido un fuerte porcentaje de la
 32
producción deeste ciclo, para semilla, con tendencias al aumento de las superficies de
cultivo y a la substitución de las socas, y se han tomado las medidas necesarias para el
combate de las plagas que mayores daños ocasionan, como la rata de campo y,
principalmente, el barrenador, que ha atacado al 80% de todas las cañas del Estado.
ALGODÓN.- El cultivo de algodón se ha incrementado fuertemente, al grado de
que de un año para otro casi se cuadruplicó la producción. Sobre el particular es
conveniente anotar las siguientes observaciones: no se han fijado fechas precisas para la
siembra, por lo que en aquellos cultivos donde ésta ha sido tardía se alcanzaron
bajísimos rendimientos y se dio lugar a que las diversas plagas de la planta joven como
el gusano cortador, el pulgón y la manteca, causaran serios perjuicios, exponiendo a
todos los sembradíos a la acción destructora del picudo, de la pulga saltona, la araña
roja, gusano bellotero, medidor, peluquero, chinche, gusano caramelo, tabaquillo y
gusano papalote. Además en el resultado de las siembras tardías tenemos el grave
perjuicio de las lluvias, que impiden la pizca y derriban las bellotas abiertas, que se
manchan al quedar en contacto directo con el suelo mojado.
Aunque el gusano rosado no existe en nuestros campos, se han tomado medidas
preventivas a efecto de evitar que aparezca, ya que con la nueva carretera Mazatlán-
Durango se ha venido desarrollando un tráfico más intenso y rápido entre la zona norteña
de la República, donde existe esa calamidad, y los pueblos agrícolas sinaloenses.
ARROZ.- El cultivo de esta gramínea que constituye un producto de exportación
con demanda en varios países, se introdujo en Sinaloa en 1946 con 280 hectáreas, y en el
presente año fueron sembradas 13,900, obteniéndose un rendimiento medio de 2
toneladas por hectárea, con buenos precios en el mercado interior, por lo que sin duda la
producción aumentará, ya que a pesar de que requiere gran cantidad de agua, su cultivo
coincide con la época de las avenidas de los ríos, y por lo tanto no hay peligro de que
falte aquel elemento en esa época para los demás cultivos que se realizan en los sistemas
 33
de riego.
MAÍZ.- Sinaloa ha resentido con el presente dos períodos de prolongada sequía
que han ocasionado mermas notables en la producción de la gramínea base de la
alimentación popular, con grave perjuicio para los consumidores en general, y en lo
particular para los agricultores pobres (ejidatarios, pequeños propietarios y aparceros)
que son los que realmente se dedican a su cultivo.
TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN.- En colaboración estrecha con la Comisión
Nacional del Maíz, mi gobierno, a través de su Dirección de Agricultura y Ganadería, ha
intervenido en las siembras de algunas superficies del Sistema de Riego No. 10 a fin de
efectuar observaciones directas sobre el comportamiento de ciertas variedades como el
V-520; el 9W; el 11W; Pacífico I y Pacífico II, tendiendo a la obtención de cruzas dobles
con ventajas para la producción maicera en la Entidad y como un esfuerzo más para
lograr el éxito de la Campaña de Recuperación Agrícola de México que encabeza
nuestro gran Presidente el Señor Licenciado Miguel Alemán. Dichas siembras de prueba
permitirán conocer los resultados de rendimiento que con las nuevas semillas se puedan
lograr, así como los mejores métodos para cultivarlas. Y para que la experimentación
que se lleva a cabo se vea coronada con el mayor de los éxitos, hemos adquirido 8,000
kilogramos de Superfosfato de Cal y 10,200 kilos de Sulfato de Amonio y Muriato de
Potasio. Para su ampliación, previamente fueron estudiadas las condiciones del suelo por
lo que respecta a la cantidad de elementos fertilizantes que contiene, así como las
necesidades propias del cultivo de maíz.
FORMACIÓN DE CATÁLOGOS.- Mi administración ha venido publicando en
sus Talleres Gráficos estudios o trabajos técnicos que tienden a conservar, preservar y
acrecentar la potencialidad agrícola sinaloense, gracias a la cooperación valiosa de la
mayoría de los agrónomos residentes en el estado. El primer folleto editado fue
ACultivo del Arroz@, de que es autor el Ing. Enrique Sánchez Ortiz. En ese trabajo se
 34
esbozan las fundamentales labores del cultivo de la citada gramínea y forma una
monografía del mismo de gran utilidad para los agricultores. También se publicó el
trabajo del Ingeniero Enrique Espinoza Vicente intitulado: ALas Posibilidades de Riego
del Estado de Sinaloa@, interesantísimo estudio que trata sobre las superficies que
existen actualmente bajo riego y las susceptibles de regarse con el aprovechamiento de
las corrientes que atraviesan nuestra entidad, incluyendo el costo de las obras relativas.
Igualmente hemos recibidos otras colaboraciones de artículos para ser publicados en
forma de folletos, y entre ellos anotamos: AEl Problema Forestal del Estado de sinaloa@,
por el Ing. Mauro Pérez Celis, que trata sobre las existencias leñosas de la Entidad, en
sus diversas especies; su explotación anterior, su explotación actual; la deforestación de
la zona costera y sus consecuencias, terminando con la exposición de un plan general de
reforestación como medida urgente para proteger las cuencas superiores de los grandes
ríos de Sinaloa; AEstudio global sobre Desmontes en el Municipio de Culiacán@ del
citado Ing. Pérez Celis, que trata sobre el problema de los desmontes en El Valle de
Culiacán, con la finalidad de transformar terrenos enmontados al cultivo agrícola
permanente y sus consecuencias mediatas e inmediatas para la economía del Estado; y el
intitulado ACuadro Sinóptico del Cultivo del Algodón@, cooperación del Ing. Enrique
Sánchez Ortiz, de sumo interés por contener un Calendario de labores y cultivos,
Calendarios de plagas e insecticidas propios para el combate de éstas, con las
observaciones relativas a cada labor y a cada plaga.

TRABAJOS DE EXTENSIÓN.

El Vivero del Estado funcionó este año por lo que se refiere al trasplante de
arbolitos de semillero a vivero, efectuándose trabajos de reforestación en varias
poblaciones y campos agrícolas, principalmente en El Fuerte, Los Mochis, Costa Rica,
 35
La Cruz y San Ignacio. Además, hicimos fuertes remesas de árboles frutales para los
sistemas de riego de la Junta Local de Irrigación y obsequiamos a particulares y a
algunos Ayuntamientos y Sindicaturas, más de 50,000 arbolitos de ornato y también
frutales.
A través de los ayudantes de Delegado de Promoción Ejidal, dependientes de
nuestra Dirección de Agricultura y Ganadería y actualmente cooperando con la
Delegación del Departamento Agrario en el Estado, se colaboró eficazmente para el
incremento y organización de la agricultura ejidal. El personal aludido intervino en todos
los cambios de comisariados ejidales, efectuó visitas a los núcleos agrarios, haciéndoles
cortes de caja, liquidaciones, contratos, censos, etc., y los asesoró en sus contrataciones
con instituciones de crédito de carácter privado.
OPERACIONES DE CRÉDITO AGRÍCOLA.- Por conducto de la Dirección del Ramo,
mi Gobierno ha seguido gestionando ante las instituciones crediticias, principalmente
ante la Agencia del Banco de Crédito Agrícola Ejidal, que dirijan sus operaciones de
crédito agrícola hacia los núcleos ejidales que actualmente cuentan con superficies
puestas bajo riego, y en lo general para todos los ejidos, encontrando ánimo bien
dispuesto por parte de dichas instituciones.
Durante el ciclo 1949-1950 la Agencia en Culiacán del Banco Nacional de
Crédito Agrícola Ejidal, operó con $12´016,528.00 en créditos de avío y refaccionario,
para desmontes y para reparación y construcción de canales, siendo su plan de operación
para el ciclo 1950-1951, ya iniciado, de $9´860,817.00; y la Agencia de Los Mochis
operó con $1´800,000.00 en créditos de avío y refaccionario. Por su parte la Agencia en
Culiacán del Banco Nacional de Crédito Agrícola y Ganadero operó $1´600,000.00 para
siembras de ajonjolí, arroz, algodón, maíz y garbanzo. Entre las instituciones de crédito
de carácter privado se destacó como siembre, el Banco Provincial de sinaloa que operó
durante el período del 1/0 de agosto de 1949 al 31 de julio de este año, $9´913,487.59,
 36
para los cultivos de ajonjolí, algodón, caña de azúcar, frijol, arroz y maíz; para apertura
de nuevas tierras, compra de maquinaria agrícola y para la industria azucarera. En
general, las demás instituciones crediticias como el Banco Nacional de México, Banco
Agrícola Sinaloense, Banco de Sinaloa, Unión de Crédito Agrícola e Industrial de
Sinaloa, etc., aumentaron sus operaciones de crédito agrícola.

GANADERÍA. En vista del notorio incremento que en Sinaloa ha venido tomando la

ganadería, pues en la actualidad contamos con un millón de cabezas de ganado de
distintas especies, tal industria para lograr su más completo desarrollo requiere la
protección y fomento del Estado a través de un ordenamiento legal que instituya los
organismos necesarios y adecuados para satisfacer debidamente estas finalidades y que
regule las diversas actividades de las personas dedicadas a la explotación de la riqueza
pecuaria. Por ello en fecha reciente sometí a la consideración y estudio de este
Honorable Congreso el Proyecto de Ley Ganadera del Estado de Sinaloa, elaborado por
mi Gobierno con el auxilio de varios agrónomos y de representantes de las uniones que
sobre el Ramo se han formado en la Entidad, habiendo merecido la aprobación de la
Honorable XXXIX Legislatura, durante su último período extraordinario de sesiones que
llevó a cabo a mediados del mes próximo anterior.

CONFEDERACIÓN DE ASOCIACIONES AGRÍCOLAS DEL ESTADO DE

SINALOA. A lo largo de las últimas seis temporadas de exportaciones de verduras a los
Estados Unidos y al Dominio de Canadá, la Confederación de Asociaciones Agrícolas
del Estado de Sinaloa, registró el envío de 43,481 furgones de ferrocarril, que fueron
remitidos por los cosecheros sinaloenses, correspondiendo 6,320 al último ejercicio
anual.
La Confederación, al iniciarse el sexenio, tenía obligaciones por la cantidad de
 37
$1´462,620.93. De este adeudo se cubrió en el transcurso de cinco años, la suma de
$1´038,779.15, quedando pendientes en marzo del año en curso, $255,941.78 en el
Banco Provincial de Sinaloa y $167,900.00 en el Banco de sinaloa. Este año se abonó a
dichas instituciones $106,674.67, bajo la inteligencia de que la CAADES no tiene
actualmente ninguna obligación pendiente que no provenga de los adeudos atrasados de
administraciones anteriores a este sexenio.
Se construyó, además, la casa del agricultor, con un desenvolso, incluyendo
mobiliario, de alrededor de $800,000.00 y se creó y se sostiene un Campo Agrícola
Experimental, en terreno adquirido por la CAADES, ubicado en el Municipio de
Culiacán.
En el mes de abril del año en curso, se formó la Asociación de Agricultores del
Río Baluarte, la que ha quedado incorporada a la Confederación, beneficiándose así una
extensa zona agrícola del Sur de sinaloa, que comprende los municipios de Rosario y
Escuinapa.
¨Por otra parte, se han firmado los pedidos para la adquisición de un tractor
ACaterpillar@, Modelo D-8, y un angodozer ACaterpillar@, Modelo 8-A, con valor de
$165,000.00, para ponerlos al servicio de los agricultores confederados en las zonas
agrícolas del Estado.
A los actuales directivos de la CAADES los anima el más firme propósito de
buscar, con toda energía, el encauzamiento de la producción agrícola por nuevos
derroteros que garanticen su estabilidad económica, su solvencia moral y su prestigio en
los mercados.

PLANTA DE BOMBEO DE ALOS BECOS@.- Dicha unidad está ubicada sobre la

margen derecha del río Mocorito, como a seis kilómetros aguas abajo de la población del
mismo nombre, y la forma una bomba de 24 pulgadas de diámetro, accionada por un
 38
motor ADiesel@ de 150 H.P., siendo 1,000 hectáreas las que dominará. Los trabajos de
construcción de la obra precitada se iniciaron a mediados del primer semestre del
presente año, habiéndose atacado principalmente lo correspondiente a la instalación de la
planta y a la excavación del canal principal en su tramo inicial, lo que ya quedó
terminado, y por lo mismo, la planta puede entrar en funcionamiento.

PLANTA DE BOMBEO DE AMATAPAN@.- Esta obra se localiza sobre la margen

derecha del río Sinaloa, y aprovechará las aguas de tal corriente para el riego de 250
hectáreas de los ejidos de Máripa y Matapán. El equipo quedó instalado totalmente,
contando ya con su red de canales, por lo que en la próxima temporada de siembras
entrará en operación. Como la idea original fue la de instalar dos unidades, una de 600
litros por segundo y otra de 200 para regar más de 1,000 hectáreas.

CANAL PRINCIPAL MARGEN IZQUIERDA RIO PIAXTLA.- Con dicha obra se

pretende aprovechar por gravedad las aguas del rio Piaxtla, para el riego de 1,500
hectáreas, casi todas pertenecientes a los núcleos ejidales de las Haciendas de Piaxtla de
Abajo y Piaxtla de Arriba. Ya quedaron terminadas durante el año las excavaciones del
canal principal y gran parte de sus obras de arte. En la actualidad se trabajo activamente
en la construcción de la obra de toma en el kilómetro 0+040 y del sifón del kilómetro
1+050, que constituyen la clave de la utilización de esta obra, de manera que al quedar
terminados podrá iniciarse su funcionamiento, y por lo mismo el riego de la zona que
domina, antes de que finalice el año.

OBRAS COMPLEMENTARIAS.- Durante el período 1949-1950 que motiva el presente

Informe, se han ejecutado las siguientes obras que tienen el carácter de complementarias:
Terminación de la alcantarilla del cruce del Canal de AEl Norote@, con la línea del
 39
ferrocarril Sud-Pacífico de México; acondicionamiento de las tomas de este canal para
que puedan ser operadas mediante agujas de madera; construcción de pequeñas represas
en el sistema de distribución de la planta de bombeo de AEl Roble@, excavación de
laterales y sub-laterales y construcción de las estructuras faltantes en los sistemas de
distribución de las plantas de bombeo de Laguna de Beltranes, Apoderado y Aguaverde.

OBRAS DE DEFENSA.- En conexión con los sistemas de riego, se han venido

construyendo obras de defensa sobre la margen izquierda de los ríos Fuerte y Mocorito.
Las obras de defensa en el rio Mocorito, que consiste igualmente en diques
permeables de rama, se levaron a cabo durante el presente año, con el objeto de acercar
sus aguas a la boca-toma del Canal ASan Pedro@, Guamúchil, que reparamos y
rectificamos en los años de 1946, 1947.

PROYECTOS EN ESTUDIO.- Se continuaron los estudios topográficos hasta quedar

totalmente terminados, tanto del Vaso de Tetaroba, como de La Boquilla del Cajón y de
la zona de riego, del Proyecto del Arroyo de Barotén; se verificaron las exploraciones
geológicas de La Boquilla y del Vaso y se hicieron los estudios hidrológicos necesarios,
de tal manera que la construcción de tan importante obra, se vendría a beneficiar más de
5,000 hectáreas, podría ser atacada de inmediato en su conjunto, si se contara con
presupuesto para ello.

RESUMEN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS DURANTE EL PERÍODO 1945-

1950.
La junta local de Irrigación comenzó sus actividades en junio de 1945, sin equipo
ni materiales y solamente con un presupuesto de $600,000.00, de conformidad con el
convenio celebrado entre mi gobierno y la Comisión Nacional de Irrigación,
 40
posteriormente transformada en Secretaría de Recursos Hidráulicos, iniciando los
estudios de los proyectos del Arroyo de Mocorito, y de elota del Canal de Oso, de esta
Municipalidad y del Rosario.

AÑO DE 1947.- Se continuaron estudios en los proyectos de El Norote y de Pericos, de

las plantas de bombeo de El Jardín y El Roble, y de El Rio Baluarte; habiéndose iniciado
los de los proyectos del Arroyo de Barotén, Llano de los Soto, Lateral 16+864 del Canal
Bamoa, Aguacaliente de Los Monzón y Rio Piaxtla. Se prosiguieron los trabajos de
construcción de la presa de Jecolúa, plantas de bombeo de el Fuerte, Cruz Blanca, Cubiri
de la Capilla, El Jardín, Laguna de Beltranes, Apoderado y Aguaverde, iniciándose la
construcción del lateral 16+864, y quedaron terminados: los canales de la presa de
Jecolúa, el canal Bamoa en su proyecto original y las plantas de bombeo de Cruz Blanca,
Cubiri de Portelas y Laguna de Beltranes.

AÑO DE 1948.- Se continuaron estudios en los arroyos de Barotén y de Pericos, en los

ríos de Piaxtla y en el Vaso de El Mautillo, se iniciaron estudios topográficos sobre el
Rio Baluarte, para obras de derivación de aguas.

AÑO DE 1949.- Se continuaron los estudios de los proyectos de los arroyos de Baroten
y de Pericos, y se inició la construcción de la planta de bombeo de Los Becos,
habiéndose continuando la construcción de las obras de Llano de Los Soto, de Matapán y
del Canal Margen Izquierda del rio Piaxtla. El presupuesto de ese año también fue de
$2´000,000.00.

AÑO DE 1950.- Se iniciaron los estudios relativos al proyecto de la zona de Paredón

Blanco, y continuaron los topográficos de los proyectos de los arroyos de Barotén y de
 41
Pericos. Además, siguiendo los trabajos de construcción de las plantas de bombeo de
Llano de los Soto, Matapán y Los Becos, así como del Canal del Rio Piaxtla, los cuales
quedarán terminados en este año, en el que se contó igualmente con un presupuesto de
$2´000,000.00.

SÍNTESIS.- La obra realizada por la administración que presido, en materia de pequeña

y mediana irrigación beneficia 15,500 hectáreas por riego de gravedad y 9,300 hectáreas
por bombeo, es decir, hemos incorporado al cultivo seguro e intensivo 24,000 hectáreas.
Descontándole al presupuesto de la Junta la cantidad de $1´500,000.00 importe
de los materiales de consumo y equipo que se encuentran en sus almacenes, resulta que
las obras que realizamos en materia de irrigación tuvieron un costo de $8´300,000.00.
Ahora, dividiendo esta cantidad entre las 24,800 hectáreas beneficiadas con dichas
obras, obtenemos un costo de $334.67 por hectárea, que viene a constituir un récord no
solo en Sinaloa sino en cualquiera otra parte.
Tenemos un programa en marcha; sé que aún quedan pendientes algunos trabajos
complementarios de los sistemas que hemos puesto en servicio. Pero también puede
asegurar que mi sucesor el señor Licenciado Enrique Pérez Arce será garantía sobrada
para culminar estos trabajos y emprender otros de mayor significación; y aprovecho la
oportunidad que me proporciona esta Alta Tribuna del Pueblo, para felicitar consentido
agradecimiento al personal técnico y manual de la Junta Local de Irrigación por su
valiosa cooperación.

RAMO DE EDUCACIÓN.

Respecto al Presupuesto del año anterior, se observa en el actual un aumento de

$579,326.82, y con relación al que regía ante de iniciar mi labor gubernamental, que era
 42
de $2´448,283.00, registra un aumento de $4´794,708.22, lo que representa un
incremento casi igual al 200%.
En vista de que la situación económica de los maestros, a pesar de los aumentos
concedidos en años anteriores por mi Gobierno es sumamente precaria, haciendo un
esfuerzo más, obtuve de este Honorable congreso un nuevo aumento a sus sueldos a
partir del 1/o. de enero último, consisten en $15.00 a $30.00 mensuales para los que
carecen de título profesional, y el equivalente a la revelación de los sueldos de los
profesores graduados del Estado, con los de los maestros federales de igual categoría,
ascendiendo en total dicho aumento a la suma de $407,532.00.
Durante el curso del año lectivo se aumentaron 45 plazas extraordinarias para
maestros rurales, a efecto de atender las necesidades de aumento de personal de algunas
escuelas y apertura de nuevos planteles.
De conformidad con el acuerdo relativo, se ha seguido pagando a los maestros
que estudian en las Escuelas Normales de esta Capital y de la ciudad de Mazatlán, un
sueldo adicional equivalente a una sexta parte de entre el sueldo que disfrutan y el que
corresponde a la categoría de maestro titulado, por cada año completo de estudios que
cursan en dichas escuelas, erogándose por este concepto la cantidad de 29,340.04. Se
concedió jubilación y pensionó a 9 personas de conformidad con la Ley de la materia.
Fueron independientes del Gobierno del Estado 582 escuelas primarias; 13
jardines de niños; 2 escuelas de enseñanzas especiales; 2 escuelas suplementarias; 2
escuelas de música; 1 internado de primaria; 2 escuelas normales vespertinas, que dan un
total de 604 planteles, con una asistencia media de 53,039 alumnos, atendidos por 1,749
maestros.

JARDINES DE NIÑOS.- En los jardines de niños se inscribieron 4,642 párvulos, con

una asistencia media de 3,239, habiendo llegado al fin del curso 3,775 niños.
 43
La mayoría de los jardines de niños del Estado fueron visitados por los
Inspectores de Educación Pre-Escolar, proporcionando a su personal orientaciones para
mejorar su labor y lograr una mejor organización y coordinación de dichos planteles.
Además se organizó un Centro de Cooperación en el Jardín de Niños de La Cruz, de
reciente creación, con resultados satisfactorios para su personal.

ESCUELAS PRIMARIAS.- Estas escuelas destinadas a impartir los conocimientos e

instrumentos fundamentales de la cultura y a lograr la homogenización espiritual del
pueblo mexicano, fueron objeto de atención preferente, habiéndose registrado en ellas
una inscripción de 51,689, con asistencia media de 49,800, presentándose a examen
50,635, resultando aprobados 40,301 alumnos, de los cuales terminaron su educación
primaria 1,849, lo que da un aprovechamiento igual al 79%.
Estos datos demuestran igualmente una aumento sensible en la población escolar,
lo que exige del Estado el mayor presupuesto para la atención de tan importante grado de
la educación popular.

INTERNADO DE PRIMARIA.- En dicho plantel destinado a proporcionar educación,

asistencia y alojamiento a desamparados o hijos de padres de escasos recursos, se
inscribieron 192 alumnos internos.
En la rama de educación física, se organizaron campeonatos intermunicipales de
Volibol, softbol y se desarrollaron algunas prácticas de atletismo, sin descuidar los
trabajos de tipo fisiológico. En las mismas escuelas se impartieron enseñanzas de danza
y educación musical, habiéndose presentado diferentes números gimnásticos y conjuntos
corales, demostrativos de los adelantos obtenidos en estos importantes aspectos
educativos. Se conmemoraron con festivales de carácter popular las celebraciones y
fechas que marca el calendario oficial.
 44
ESCUELA NORMAL DE SINALOA.- De conformidad con la Ley de Educación del
Estado, recientemente expedida, se creó la Escuela Normal de Sinaloa, instalándose
definitivamente en su nuevo edificio, con un presupuesto anual de $243,093.00, para su
sostenimiento, que incluye una Escuela Primaria Anexa para la práctica de los futuros
maestros, y un internado con 100 plazas para alumnos becados. Los cursos de este
plantel, correspondientes a los cuatro primeros años de la carrera, se iniciaron en enero
último, quedando incorporada a dicha institución, la Normal Vespertina que funcionaba
en esta capital, destinada a la capacitación profesional de los maestros que prestan su
servicios en la escuelas primarias de la localidad. Sus planes y programas de estudio, con
las adaptaciones que nuestro medio impone, son similares a los de la Nacional de
Maestros, de la ciudad de México. La inscripción inicial fue de 163 alumnos, con una
asistencia media de 129, habiéndose presentado a examen 137, resultando 69 aprobados
y 68 reprobados.
Anexa a la escuela preparatoria de Mazatlán, siguió funcionando la Escuela
Normal por Cooperación destinada a la capacitación profesional de los maestros no
titulados, de dicha ciudad, registrándose una inscripción de 93 alumnos, con una
asistencia media de 64, presentando examen 73, de los cuales 11 resultaron aprobados en
todas las materias de su curso, y 52 en parte de ellas. Se impartieron 35 cátedras,
atendidas por 17 profesores, cuyas cátedras corresponden a los dos primeros años de la
carrera, que consta de seis años, conforme a los planes de estudio en vigor.
La Biblioteca AAbelardo Medina@, registró un número de 26,200 lectores
durante este año, con un promedio de 90 personas diarias. Para facilitar la lectura a
quienes carecen de tiempo para concurrir al establecimiento, se adoptó el sistema de
préstamos de libros a domicilios, mediante el cumplimiento de determinados requisitos
que señala el Reglamento de la Institución, y que tienden a garantizar los libros en
préstamo.
 45
CAMPAÑA DE ALFABETIZACIÓN.- Se ha continuado la campaña de Alfabetización
en el estado, habiendo funcionado 150 centros colectivos y 39 escuelas de alfabetización.
En dichas instituciones se inscribieron 4,371 iletrados.

ESCUELA URBANA ABENJAMIN HILL@ de San Blas, Municipio de el Fuerte,

construida este año. Se compone de 8 aulas, dirección, servicios sanitarios, baños,
corredores, patios y jardines. Tiene capacidad para 400 alumnos, fue dotada de
mobiliario de cedro y salió costando $101,000.00.

ESCUELA URBANA DE HIGUERAS DE ZARAGOZA, municipio de Ahome, que

llevará el nombre de AGABRIEL RAMOS MILLAN@. Cuenta con 8 aulas, dirección,
servicios, corredores, patios y jardines y con todo su mobiliario, también con capacidad
pedagógica para 400 niños, empleándose en su construcción $218,318.42, de cuya
cantidad mi Gobierno invirtió $143,950.00, $36,000.00 los vecinos.

JARDÍN DE NIÑOS DE ESCUINAPA.- Municipio del mismo nombre, con capacidad

para 300 párvulos, dependencias: 6 aulas, dirección, cocina, comedor, salón para juegos
y cantos, servicios sanitarios, baños, patios y jardines. Esta obra costó $120,000.00, para
la cual mi administración aportó $70,000.00 y $50,000.00 los vecinos.

ESCUELA DE BAMOA, municipio de Guasave, reconstruida y ampliada, con un costo

total de $52,000.00, de los que mi Gobierno aportó $40,000.00, y el resto los vecinos. Se
compone de 8 salones, dirección, servicios, patios y jardines, y con capacidad para 400
niños.

ESCUELA DE EL VERDE, municipio de Concordia, que consta de 6 aulas, dirección,

 46
corredores, servicios, patios y jardines, con capacidad para 300 niños, tiene un valor de
$60,000.00 de cuya cantidad aportamos $21,000.00 y el resto fue la cooperación de los
vecinos.

Terminación de la Escuela Primaria de San Pedro, Municipio de Culiacán, con

un costo de $8,300.00 y de ellos aportó $3,000.00 el Gobierno del Estado, $3,000.00 el
Ayuntamiento de Culiacán y el resto los vecinos.

Con cargo al Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de

Escuelas, y de conformidad con el Convenio correspondiente a 1948-1949. Se terminó
en este año el edificio de la Escuela de Navolato, que tiene capacidad para 1,200
alumnos y un costo aproximado de $550,000.00, habiéndose invertido en esta última
etapa la cantidad de $66,000.00, se prosiguió la construcción de la Escuela Primaria
Urbana de Eldorado, con una inversión de $88,220.00 durante este lapso no habiendo
sido posible terminar dicho edificio porque las limitaciones del Presupuesto Federal
impidieron a la Secretaría de Educación Pública, proporcionar una mayor cooperación
económica, no obstante la buena voluntad de su titular y del señor presidente de la
república, habiéndose destinado $25,000.00 par ala escuela en construcción de El Roble,
municipio de Mazatlán.

Como una cooperación del Programa Nacional Pro-Construcción de Escuelas la

colonia Griega de la localidad, excediéndose en el ofrecimiento hecho por el Lic.
Manuel Gual Vidal, Secretario de Educación del Gobierno del Estado, construyó en
terreno cedido por el Ferrocarril Occidental de México, un edificio para escuela
primaria, que cuenta con biblioteca, departamentos sanitarios, salones de clases con
capacidad para 400 niños .
 47
Por otra parte fueron enviados por el señor Presidente de la República, fueron
aplicaros íntegramente a la construcción, terminación y mejoramiento de las escuelas de
los municipios que se mencionan a continuación con sus pueblos beneficiados,
tocándoles las cantidades que también se expresan:

CHOIX, Aguacaliente de los Gastélum: $5,000.00, El Saúz $2,000.00; Zona de

Baimena: $2,500.00; Cajón de los Félix $500.00.

EL FUERTE; Joyanco: $3,000.00; Llano de los Soto: $2,000.00; El Naranjo, $1,000.00;

Chinobampo: $1,000.00; Tehueco: $1,000.00; San Lázaro: $1,000.00; La Galera:
$500.00 y Zapote de Chinobampo: $500.00.

AHOME: Higueras de Zaragoza $38,368.42, Las Grullas $5,925.00, San Juan de las
Grullas $3,000.00, La Despensa $3,902.01, Huatabampito $6,654,92, La Florida
$2,149.65 San Lorenzo el Nuevo $15,000.00, Aguanueva $5,000.00.
SINALOA, Cubiri de Portelas $7,5000.00, Opochi $4,000.00, Tres Reyes $1,590.00.

Las erogaciones hechas por mi administración durante el período por el que se

informa en el renglón de edificios escolares ascendieron a la cantidad de $973,673.37, la
cooperación popular alcanzada en esta materia representa un valor de $739,140.83, la de
los Ayuntamientos fue de $61,290.50, correspondiendo $53,275.15 al de Ahome, y por
parte de la Federación se erogaron $89,600.00 por conducto del Comité Administrador
del Programa Federal de Construcción de Escuelas. Total $2´063,704.70, incluidos los
$200,000.00 que envió el C. Presidente de la República.

RESUMEN.- A partir del 1/o. de enero de 1945, en que tomé posesión como Titular del
 48
Poder Ejecutivo, hasta el día de hoy, fueron construidos, reconstruidos y ampliados en el
Estado 262 edificios escolares en beneficio de 39,030 alumnos, con un costo de más de
$488,580.35 que se invirtieron en reparar y acondicionar 258 escuelas cifra máxima que
se registró en la historia en la construcción y reconstrucción de edificios educativos.
Reconozco que a pesar del esfuerzos desarrollado, aún falta mucho por hacer,
principalmente en el aspecto de construcción de edificios escolares, y en la formación de
un profesorado decorosamente remunerado, que se consagre plenamente al desempeño
de su augusto ministerio. Por todo ello, se impone la necesidad de que la iniciativa
privada, en vista de la insuficiencia de los recursos públicos, con un alto sentido
patriótico, generoso y humanitario, preste mayor cooperación y auxilio al Gobierno del
Estado para la resolución de este problema que afecta al bienestar de la infancia, ya que
considero que si aspiramos a transformar la estructura económica, política y social de
Sinaloa, hemos de principiar por preparar convenientemente al elemento humano
encargado de realizar dicha obra en el futuro. Es decir, debemos educar. instruir y
capacitar a las generaciones nuevas encargadas hoy y siempre de la niñez que en sus
manos estará el porvenir de nuestra patria, por eso precisa no olvidar, al ilustre director
de la UNESCO don Jaime Torres Bodet, que AEl mundo de mañana será lo que hagamos
hoy con los niños@.

UNIVERSIDAD DE SINALOA

La situación de la Universidad de Sinaloa, durante mi sexenio se vio altamente

beneficiada. Comparando sus ingresos de hace seis años de $217,000.00 con lo que
ahora tiene que son de $580,000.00, ha progresado más del 160%, y se ha buscado una
mejor estructuración y funcionamiento y se ha puesto en condiciones de afrontar las
 49
necesidades que la afectaban, fundamentalmente en el renglón de sueldos del personal
docente, administrativo y servidumbre, así como en lo referente a la creación de nuevas
carreras, a la apertura de nuevos grupos, a la dotación de material e instrumental de
enseñanza, a la conservación y adquisición de muebles, al acondicionamiento de los
inmuebles y a la incrementación de la extensión y acción social universitarias.
Por lo que respecta a la población escolar, en el sexenio ha venido sucesivamente
aumentando, habiéndose registrado en el pasado año escolar, una inscripción que alcanza
la cifra de 630 alumnos, máxima que se registra en este plantel desde su fundación hasta
la fecha.
Durante el último ejercicio anual la Universidad no fue objeto de modificaciones
de importancia en su funcionamiento administrativo, ni en el número de escuelas y
facultades que la integran, con excepción de que la Casa del Estudiante pasó al control
de la Dirección General de Educación, con motivo de la reciente creación de la Escuela
Normal de Sinaloa.
Se impartieron durante este año en las diversas escuelas y facultades 158
cátedras, con 76 catedráticos, habiendo sido objeto de remodelación de la biblioteca, el
museo y los laboratorios de química y de física.

HACIENDA PUBLICA .- Por lo que respecta a lo captado en años anteriores os

habréis dado cuenta que se ha invertido en la construcción y adaptación de escuelas hasta
en los lugares más apartados del estado, se ha impulsado la ejecución de pequeñas obras
y se han mejorado de preferencia los sueldos de los maestros y se han hecho obras y
mejoras en las escuelas, y los ingresos del estado al invertirlos con probidad y previsión
han ido incrementando, paulatinamente, la disponibilidad de la hacienda pública.
Como en otras ocasiones lo he manifestado, he puesto especial atención en que
los impuestos sean justos y equitativos, gravando con igual proporcionalidad, a quienes
 50
generen los distintos créditos fiscales; y en ese propósito, así como en el constante
empeño de que las erogaciones proporcionen el mayor beneficio posible a la comunidad
sinaloense, he basado la política hacendaria que en síntesis no tiene más finalidad que
proteger, provocar e impulsar el desenvolvimiento de todas las fuerzas vivas a fin de
alcanzar la prosperidad y riqueza de nuestra solar nativo.
Quienquiera que observe la marcha de la hacienda pública, podrá constatar que
merced a la práctica seguida, se ha logrado mantener un sano equilibrio en las acciones
con el contribuyente, y los naturales problemas que se han presentado fueron resueltos
con ánimo de ayudar y con equidad y justicia.
En previsión a lo que pudiera suceder y que pudiera originar una disminución
notoria de los ingresos que nos pusiera en un serio y grave peligro le dimos una solidez a
la hacienda pública teniendo una considerable reserva y después de cubiertas todas las
necesidades contamos con una reserva en las instituciones bancarias de $1´200,628.84 a
favor de la Tesorería General del Estado y en caja tenemos una existencia de $71,678.15,
importe de los impuestos federales que no habían sido aplicados por el Banco Nacional
Hipotecario Urbano y por Obras Públicas haciendo un total de $1´411,147.56, que
constituye el superávit de mi gobierno y que contrasta notablemente con la cantidad de
$7.090.89, valor de la existencia en caja al iniciar mi gestión.

INGRESOS: Para compensar el desnivel producido en el año próximo pasado, por la

federalización del impuesto sobre la producción y consumo de cerveza y por las pérdidas
sufridas por las lluvias e inundaciones que a principios de 1949 azotaron las zonas norte
y central del estado, se tomaron, en aquel tiempo, las medidas pertinentes, creándose
nuevas fuentes impositivas que al ser aplicadas han producido los frutos que se
previeron en los cálculos y estimaciones que con toda minuciosidad fueron practicados.
 51
Fiel a mi firme propósito y constante empeño de obtener una gradual mejoría en
las finanzas sin trastornos a la economía general del Estado, se ha dado un aumento de
$912,206.70 en los ingresos en el primer semestre del presente año, en casi la mitad de
igual período del año próximo pasado.

Si se compara lo recaudado en los años 1949 y 1948 se observará un aumento

considerable y comparando lo ingresado en los años 1949 y 1950, se notará un aumento
de $4´382,727.22, lo que significa que desde el primero de enero de 1945, en que tomé
posesión de mi cargo, al 31 de diciembre de 1949, ha habido un aumento que representa
más del cincuenta por ciento de los ingresos obtenidos en el año de 1944.

Así pues, durante mi gestión se ha registrado un aumento constante en favor de

las rentas del estado, no siendo necesario la contratación de nuevos empréstitos ni
anticipaciones a cuenta de futuras prestaciones.
Al aumento de ingresos ha correspondido también un aumento de egresos, y es
así como , en el primer semestre del presente año, se registró un aumento de
$1´020,054.80, en comparación con las erogaciones que en el mismo lapso se verificaron
en el año de 1949.

Por el cuadro comparativo que se anexa, se demuestra que los ramos que han
registrado más aumento son los de educación en primer lugar, obras públicas y vías de
comunicación, en orden decreciente.

Comparando las erogaciones que fueron por $12´801,329.57, con las de 1944
importaron la cantidad de $8´513,827.69, existe una diferencia entre 1949 por
$4´287,501.88 que representa el treinta y tres por ciento del valor total de lo ejercido en
 52
el año de 1944, año inmediato anterior a mi gestión.
No obstante esa manifiesta preferencia al ramo de Educación, se han atendido
plenamente los demás ramos que constituyen el Presupuesto de Egresos; y decidido a
suprimir todo gasto inútil y superfluo que reporte una carga para el Estado o no
constituya un mejor servicio a la comunidad sinaloense, he logrado economía en la
atención de ciertos gastos, como se demuestra en los demás cuadros comparativos
anexos, y sobre los que no hago ya más consideraciones, dejando que sean los números
mismos los que demuestren el éxito obtenido en la administración del erario público.

PASIVO DEL ESTADO.- Compláceme informar que con toda puntualidad se ha

cumplido con las obligaciones de pago derivadas por empréstitos concertados por
administraciones anteriores.

Al tomar posesión de mi argo tanto para cumplir con esa carga crediticia cuanto
para pagar el pasivo flotante dejado por la administración anterior, la Trigésima Octava
Legislatura local expidió con fecha 19 de diciembre de 1945 por lo que se autorizó un
empréstito por la cantidad de $10´000,000.00 del que no se ha ejercido ni el cincuenta
por ciento, habiéndose hecho la siguiente aplicación:
En la construcción de Escuelas $ 200,000.00
En obras públicas y pasivo $ 600,000.00
En obras de pequeña irrigación $ 300,000.00
En Caminos $ 875,000.00
Hospitales, Escuelas y caminos $ 2´600,000.00
Pavimentación y Embanquetados $ 1´500,000.00
Caminos (Bonos del Estado) $2´000,000.00
TOTAL $ 8´075,000.00
 53
Las obligaciones anteriores, según cuentas rendidas por el Banco precitado con
número al 30 de junio último, se han reducido a un pasivo líquido de $4´873,248.21.
CATASTRO.- Siendo la agricultura la base de la economía de Sinaloa, es incuestionable
que su principal fuente de ingresos debe ser el Impuesto Predial, y es bien sabido que de
algunos años a la fecha la propiedad raíz, tanto rústica como urbana, ha adquirido un
valor muy elevado. Por eso, en cuanto lo han permitido las posibilidades de carácter
técnico, económicas y administrativas, la Dirección General del Catastro ha ido
practicando constantes revalúos, y según queda detallado en el cuadro comparativo
anexo, el valor de la propiedad urbana en el año próximo pasado fue de $91´113,419.00
y el de la rústica, en el mismo período fue de $56´960,375.00 dando un total de
$148´073,794.00.-

Quiero aprovechar para informar sucintamente sobre los efectos, durante mi

administración de la política hacendaria a que me he referido, sobre los frutos obtenidos
por su aplicación, así como hacer notar unos breves comentarios de las principales leyes
y disposiciones fiscales dictadas en el sexenio.
Los ingresos percibidos en los cinco primeros años de mi gestión importaron la
cantidad de $54´829,337.36, que en comparación con $31´281,661.23, valor de lo
ingresado en los cinco años inmediatos anteriores a mi administración, reportan un
aumento de $23´547,476.13, que equivale a un aumento anual de $4´709,495.22 como
promedio.
Por lo que respecta a los egresos en el mismo período, se gastaron
$54´163,093.74 y $31´481,635.72, resultado un aumento de $22´681,458.02 en la
atención de los distintos servicios, y que equivale a un aumento anual de $4´536,291.60
como promedio.
El valor de la propiedad en ese mismo tiempo ha ido en un constante aumento
 54
hasta alcanzar, al 31 de diciembre de 1949 un valor de $148´073,794.00, como lo he
expresado anteriormente.
Para mayor claridad de las comparaciones anteriores, se anexan los cuadros
correspondientes, por los que se comprueba que la economía del estado ha sido mejorada
año tras año, adquiriendo solidez, cada vez mayor, al fincarse en impuestos de carácter
permanente o ligeramente eventuales, y por lo que respecta a los egresos, se constatará
que preferentemente se han atendido los ramos de educación, obras públicas y
salubridad.
Entre las principales leyes aprobadas destacan:

La de fomento Industrial, del 12 de mayo de 1945, que al iniciar mi

administración consideré necesaria para provocar e impulsar la industrialización.

La de protección para la construcción, reconstrucción y reparación de fincas

urbanas en el estado, del 28 de junio de 1945, por cuya aplicación se logró la inversión
de capitales en la construcción de edificios modernos que contribuyeron al ornato de
distintos centros urbanos y satisfacieron el fin para lo que fueron erigidos; esta ley fue
derogada y substituida por la de Protección para la construcción de fincas urbanas en el
estado, con valor hasta de $25,000.00, destinadas para habitación cuya finalidad
claramente está expuesta en su enunciado. Los resultados obtenidos por la aplicación de
esas dos franquicias han sido por completo satisfactorios.

La Ley del Impuesto sobre la Venta de Alcohol y Producción y Venta de Bebidas

Embriagantes, vigente desde el primero de junio de 1947, que ha permitido ejercer un
mayor control en la producción, venta y consumo de esas bebidas, produciendo, hasta la
fecha, un ingreso de $5´375,148.26, que equivale a un promedio anual de $1´791,716.08.
 55
El 29 de noviembre de 1946 se aumentó a un cinco por ciento el Impuesto
Adicional para el sostenimiento de la Universidad de Sinaloa, y durante su vigencia se
ha obtenido un promedio anual de $408,394.15; y la Ley del Impuesto Sobre Aguas
Envasadas, que entró en vigor el 13 de diciembre de 1949, recaudándose por este
concepto la cantidad de $49,960.58.

Por último, la Ley General de Hacienda y demás ordenamientos han sido

reformados a efecto de que sus disposiciones estén en concordancia con las conclusiones
aprobadas en la Tercera Convención Nacional Fiscal ; y para que su aplicación sea
expedida y sus tarifas establezcan cuotas más justas y equitativas, teniendo siempre
como meta final el bien del pueblo a quien me debo, y le he servido con lealtad.

CIUDADANOS DIPUTADOS:

Acabáis de escuchar este Informe correspondiente al sexto y último año de mi gestión

administrativa, iniciada desde el primero de enero de 1945, y desarrollada en muchos
aspectos bajo circunstancias precarias, pero con la seguridad del deber cumplido y con la
satisfacción plena del hombre que amando entrañablemente a Sinaloa, le ha hecho
cuanto bien le ha sido posible.

Porque puedo afirmar que durante mi ejercicio he renunciado a mis actividades

particulares para entregarme por completo al servicio del pueblo y darle, en pensamiento
y en acción, todo mi tiempo, todas mis energías y todo el rendimiento del trabajo de que
he sido capaz, con una inconmovible fe en su progreso material y espiritual.

Porque las nobles cualidades que distinguen a Sinaloa; la trayectoria de

 56
esfuerzo constructivo que llena su historia, y las excelentes posibilidades que se le
presentan, me inducen a afirmar con certeza que el porvenir habrá de encontrarlo
convertido en el emporio del Noroeste de México; ya que la enorme potencialidad de sus
tierras bajas, el magnífico contenido de sus serranías por siglos acumulado, la mansa
precipitación de sus once ríos y 58 arroyos, la esplendorosa riqueza marítima de sus
extensas costas, y la indiscutible capacidad de trabajo de sus hijos, le aseguran un lugar
distinguido en la economía nacional.

Encontré al estado en bancarrota económica y moral.. Lo primero por la falta de

numerario y la presencia de fuertes compromisos adquiridos con anterioridad y, lo
segundo, por la división y la intranquilidad que reinaban entre las familias del sur,
producto de una era de terror, de destrucción y de sangre, de todos conocida.

Ahora, tengo la impresión de que la familia sinaloense se encuentra unificada y

entregada a las tareas productivas, y que la Hacienda Pública se encuentra normalizada,
equilibrada en su aspecto general y con un apreciable superávit, creyendo por eso que
hemos contribuido a reivindicar a Sinaloa, económica, moral y socialmente.

Hace seis años que afirmé en mi campaña política ANi un paso atrás en materia
agraria. Ni un paso atrás en materia obrera. Ayuda efectiva a la cultura de mi Estado@. Y
lo que en ese tiempo fue un lema de propaganda electoral, se convirtió a través de mi
mandato en el pensamiento vivo de mis tareas. Creo firmemente que he cumplido esa
promesa, porque mi Gobierno no ha descuidado un solo momento la protección que debe
a las clases trabajadoras, e inspirado por las imperiosas exigencias de justicia social
reclamadas por la revolución y consagradas posteriormente como un mínimo de
derechos sociales, durante mi actuación las conquistas obreras han sido mantenidas y
 57
afirmadas, con el consiguiente mejoramiento económico y aseguramiento de la categoría
humana del trabajador. Las organizaciones campesinas recibieron la ayuda efectiva de
mi gobierno, tanto en el aspecto de la dotación de tierras como en la construcción de
obras de pequeña y mediana irrigación, con lo que han mejorado sus parcelas y
aumentado su economía, por que hijo de campesino como soy, siempre me he sentido
ligado al campo y a sus hombres, por considerar que además de ser fuente de trabajo y
prosperidad, sólo la tierra genera el sentimiento cabal de la unión.

En el aspecto de la cultura considero que mi labor ha sido esforzada, pues

queriendo resolver el pavoroso problema de la falta de edificios para la numerosa y
creciente población escolar, dediqué mis mejores energías y un elevado porcentaje del
Presupuesto a la construcción de edificios que en número considerable se levantan en la
mayor parte de los municipios de Sinaloa, confirmando esta preocupación, que nace del
convencimiento de los valores del espíritu y de la cultura están por encima de los valores
materiales, y en que, si aspiramos a estructurar una entidad rica y floreciente; si
pretendemos hacer efectivos los ideales que sirvieron de Bandera a la Revolución,
hemos de conceder atención preferente y sostenida a la educación de la niñez mexicana.

Igualmente, no descuidamos el funcionamiento decoroso de los centros de

cultura superior que, como la Universidad de Sinaloa, representan el crisol donde se
funden las aspiraciones populares para forjar elementos preparados y útiles a la sociedad
y a la patria.

Quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar enfáticamente, que en la

resolución de las tareas fundamentales a que me he referido, tuve siempre la decidida,
empeñosa y entusiasta colaboración del Gobierno Federal a cuyos jefes, el señor General
 58
Don Manuel Avila Camacho, al iniciar mi actuación pública, y el señor licenciado Don
Miguel Alemán, al consumarla, deseo expresar públicamente mi agradecimiento
personal y el del pueblo entero de Sinaloa, no sólo por la cooperación material y por las
constructivas y patrióticas orientaciones que de ellos recibí, sino, además, por el impulso
enorme que directamente y mediante obras de magnitud nunca vistas en Sinaloa, han
dado a nuestro estado, al grado de que podemos afirmar que con ellos y gracias a ellos ,
inicia éste el esplendoroso ascenso que lo conducirá, con movimiento vigoroso y
acelerado, a ocupar el lugar que, por sus riquezas naturales y la laboriosidad de sus
hombres, el destino le tiene deparado.

Confieso en forma categórica y sincera, que no he resuelto todo los problemas que se
presentaron cuando inicié mi gestión; que dificultades infranqueables me impidieron
consumar todos mis propósitos y que, en algunas ocasiones me sentí desalentado, no
porque mi voluntad se haya menguado en su empeño por obtener un buen éxito para mi
labor, sino porque existen circunstancias que, si bien no logran torcer los esfuerzos del
hombre, si le dificultan su libre y completo desenvolvimiento.

Por último, y sin pretender hacer el balance de mi administración, ya que ello es

tarea que corresponda al pueblo como juzgador infalible, estoy en condiciones de
afirmar que he cumplido con mi deber como soldado de la revolución y como
gobernante, alentado por una fe sin sombras en el grandioso devenir de Sinaloa,
inspiración profunda de las horas más claras de mi vida.

Culiacán, Sinaloa, a 25 de septiembre de 1950.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
GRAL. DE DIV. PABLO E. MACIAS V.