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Datos básicos
Nombre
Fortalecimiento de la gestion documental en la adminsitracion municipal de Salgar
Código BPIN
Sector
Gobierno Territorial
Identificador: 443255
Formulador:
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Identificación / Plan de desarrollo
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Estrategia Transversal
XV. Pacto por una gestión pública efectiva
Linea
1. Transformación de la administración pública
Programa
4599 - Fortalecimiento a la gestión y dirección de la administración pública territorial
Tipo de entidad
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Identificación / Problemática
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Problema central
Bajos niveles de cumplimiento de la politica publica de la gestión documental en la administración municipal de Salgar
La administración municipal carece de trazabilidad en el proceso de comunicaciones, ya que no se cuenta con una ventanilla única
implementada que gestione las comunicaciones oficiales, por lo tanto, es necesario que se adquiera un software de Gestión Documental
Electrónica para abordar las necesidades que se tienen y poder cumplir con los requerimientos adecuados.
No se cuenta con instrumentos archivísticos actualizados que le permita a la administración municipal realizar una buena planeación para
minimizar los riesgos que actualmente se pueden llegar a presentar en la atención oportuna de los ciudadanos, tener las condiciones
adecuadas orientadas a la preservación del patrimonio documental donde el incumplimiento de estas puede acarrear sanaciones legales
para la administración municipal.
Estos bajos niveles de cumplimiento de la política pública de la gestión documental se deben principalmente a que la entidad territorial no ha
implementado un sistema electrónico para la Gestión Documental, a documentos archivísticos desactualizados y no formulados y a la
deficiente estructura para la conservación y manejo de la información generada en la administración municipal.
Esta situación viene generando perdida de trazabilidad de la información, impidiendo la toma de decisiones administrativas y la respuesta a
cualquier requerimiento de información, la posibilidad de sanciones, ineficiencia e ineficacia en la búsqueda de documentos archivísticos
(pérdida de tiempo de los funcionarios), al tiempo que repercute en una mala calificación del MIPG y del IGA.
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Identificación / Problemática
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
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Identificación / Participantes
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Posición: Cooperante
Actor: Municipal Disponer de un sistema de gestión documental que disminuya los tiempos para los tramites en los
cuales está inmersa
Entidad: Salgar - Antioquia la gestión documental y el programa de gobierno abierto
Posición: Beneficiario
Actor: Otro Utilizar adecuadamente y el sistema de gestión documental en cumplimiento de la política pública de
gestión documental
Entidad: Entidades públicas y privadas y
comunidad en general
Posición: Beneficiario
El Programa de Gestión Documental como instrumento de planeación debe tener en cuenta el funcionamiento básico de una entidad
territorial, con el fin de mantener toda la información organizada y dispuesta, tanto para la toma de decisiones administrativas o políticas,
como para dar respuesta a cualquier requerimiento de información hecho por la ciudadanía y de esta manera evitar cualquier tipo de
sanciones.
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Identificación / Población
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Tipo de población
Personas
Número
18.544
Fuente de la información
Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Occidente Población urbana y rural
Departamento: Antioquia
Municipio: Salgar
Centro poblado:
Resguardo:
Número
18.544
Fuente de la información
Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Occidente Población urbana y rural
Departamento: Antioquia
Municipio: Salgar
Centro poblado:
Resguardo:
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Identificación / Objetivos
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Femenino 9.251 Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
Etaria (Edad) 0 a 14 años 4.322 Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
15 a 19 años 1.514 Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
20 a 59 años 9.720 Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
Mayor de 60 años 2.988 Proyección piblacional urbana y rural del municipio. (DANE 2021)
5. Objetivos específicos
Sistema de gestión documental de la Medido a través de: Número Informe de cumplimiento de las políticas de la gestión documental
administración municipal automatizado
Meta: 1
Documentos archivísticos
desactualizados y no formulados
Causa indirecta 1.2 Mejorar las condiciones para la conservacion y manejo de la informacion generada en la adminsitracion
municipal
Deficiente estructura para la
conservacion y manejo de la informacion
generada en la adminsitracion municipal
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Identificación / Alternativas
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativas de la solución
01 - Alternativas de la solución
Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si
Evaluación multicriterio: No
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Identificación / Alternativas
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio
Bien o servicio
Medido a través de
Número
Descripción
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Preparación / Análisis técnico
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
1. Formulación y actualización de los instrumentos archivísticos: Con la elaboración y/o actualización de los instrumentos archivísticos, la
administración conjuntamente con la adquisición de la herramienta tecnológica elaborará o actualizará inicialmente los siguientes
instrumentos archivísticos: Diagnóstico integral de archivos, Pla institucional de archivos -PINAR, tablas de retención documental -TRD,
Inventario natural del fondo documental.
2. Implementación de un software para la gestión documental electrónica: Se implementará un software que ayudará a realizar todo lo
relacionado con el movimiento de gestión documental, los segmentos o módulos que contenga el software de gestión documental deberán
aplicar en su especificidad las funciones que satisfacen, cumplen o concretan los procesos de Gestión la Documental, y el ciclo vital del
documento: Producción de Documentos, Planilla Documental, Carga de Documentos, Formato Único de Inventario Documental, Control de
Prestamos, Transferencia Documental, Transferencias de Documentos, Gestión de Documentos, Documentos por firmar, Documentos por
Archivar, Ventanilla Única, Recepción de Documentos, Radicados, Documentos por Enviar, Planillas de Envío, Documentos Enviados,
Distribución de Documentos, Planilla de Distribución Documental.
3. Dotación de elementos para la administración y conservación del archivo: Se realizará la dotación de elementos necesarios para el archivo
central de la entidad territorial, para la digitalización de documentos, la organización y conservación del archivo histórico más importante de la
entidad.
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Preparación / Localización
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa
Región: Occidente Secretarias de despacho con funcionalidad física en el palacio municipal y en la oficina de
archivo municipal
Departamento: Antioquia
Municipio: Salgar
Resguardo:
Latitud:
Longitud:
02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Estructura impositiva y legal
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Preparación / Cadena de valor
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
Producto Actividad
1.1 Servicio de gestión documental (Producto principal del proyecto) 1.1.1 Realizar la adquisición para el uso de la licencia (incluye instalación y
parametrización del software)
Medido a través de: Número de sistemas Costo: $ 81.207.578
Cantidad: 1,0000 Etapa: Inversión
Costo: $ 116.058.201 Ruta crítica: Si
Costo: $ 10.126.917
Etapa: Inversión
Ruta crítica: No
Costo: $ 24.723.706
Etapa: Inversión
Ruta crítica: No
1.2 Servicio de información actualizado 1.2.1 Realizar la actualización del Plan Institucional de Archivos
Costo: $ 118.633.992
Medido a través de: Número de sistemas de información
Etapa: Inversión
Cantidad: 1,0000
Ruta crítica: Si
Costo: $ 118.633.992
1.3 Sedes dotadas 1.3.1 Realizar la dotación de equipos y elementos para la administración y
conservación del archivo
Medido a través de: Número de sedes Costo: $ 95.150.556
Cantidad: 1,0000 Etapa: Inversión
Costo: $ 95.150.556 Ruta crítica: Si
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Preparación / Cadena de valor
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
$21.231.578,00 $59.976.000,00
Total
Periodo Total
0 $81.207.578,00
Total
$10.126.917,00
Total
Periodo Total
0 $10.126.917,00
Total
$24.723.706,00
Total
Periodo Total
0 $24.723.706,00
Total
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Preparación / Cadena de valor
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
$118.633.992,00
Total
Periodo Total
0 $118.633.992,00
Total
$95.150.556,00
Total
Periodo Total
0 $95.150.556,00
Total
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Preparación / Riesgos
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)
Administrativos No operatividad al sistema de Probabilidad: Bajo nivel de cumplimiento en relación Adopción por parte de la
gestión documental 1. Raro a lo esperado con la implementación administración municipal del sistema
implementado en términos de del sistema de gestión documental electrónico
procesos y procedimientos por Impacto: 4. como único mecanismo para le
parte los funcionarios del ente Mayor gestión documental del ente
territorial territorial
Operacionales Software no compatible y Probabilidad: Proceso archivístico sin el Elección de un software que permita
2-Componente
(Productos)
Legales Cambio de la normatividad Probabilidad: Se altera la estructura del PINAR lo que Consultar previamente al desarrollo
asociada a las políticas de la 1. Raro genera reprocesos y sobrecostos en la de la consultoría los posibles
gestión documental estructuración del mismo cambios normativos en materia de
Impacto: 4. gestión documental que se puedan
Mayor generar
3-Actividad
Administrativos Software no parametrizable y no Probabilidad: Mayores costos de actualización o por Estructuración adecuada del
extensible para que se adapte a 4. Probable la adquisición de un software mas proyecto que identifique claramente
los cambios normativos y a los apropiado las necesidades en materia técnica
procesos administrativos de la Impacto: 4. y normativa que debe cumplir el
entidad territorial Mayor software seleccionado para la
gestión documental
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Preparación / Ingresos y beneficios
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la adecauda conservacion y manejo
del archivo
Tipo: Beneficios
Medido a través de: Horas
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 7.749,00 $4.166,00 $32.282.334,00
Aumento de los ingresos del SGP propósito general por el mejoramiento del puesto del nuevo desempeño municipal DNP
Tipo: Beneficios
Medido a través de: Pesos
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
1 1,00 $50.000.000,00 $50.000.000,00
02 - Totales
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Preparación / Ingresos y beneficios
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
1 $84.095.600,00 $84.095.600,00
2 $134.614.783,00 $134.614.783,00
3 $138.032.092,00 $138.032.092,00
4 $40.170.816,00 $40.170.816,00
5 $42.441.273,00 $42.441.273,00
6 $44.812.467,00 $44.812.467,00
7 $46.625.733,00 $46.625.733,00
8 $49.981.050,00 $49.981.050,00
9 $52.793.937,00 $52.793.937,00
10 $55.761.804,00 $55.761.804,00
11 $58.892.400,00 $58.892.400,00
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Evaluación / Flujo Económico
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Alternativa 1
Flujo Económico
01 - Flujo Económico
P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $25.825.867,2 $0,0 $0,0 $297.865.932,2 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-272.040.065,0
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Evaluación / Indicadores y decisión
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Indicadores y decisión
01 - Evaluación económica
Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y
la adecauda conservacion y manejo del archivo
$128.821.807,94 20,67 % $1,43 $16.062,66 $297.865.932,24 $17.990.050,30
03 - Decisión
Alternativa
Implementación de acciones administrativas y técnicas para la actualización y automatización del sistema de gestión documental y la
adecauda conservacion y manejo del archivo
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Programación / Indicadores de producto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Indicadores de producto
01 - Objetivo 1
1. Brindar a la entidad territorial un sistema electrónico para la Gestión Documental
Producto
1.1. Servicio de gestión documental (Producto principal del proyecto)
Indicador
1.1.1 Sistema de gestión documental implementado
Fórmula:
Es acumulativo: No
Es Principal: Si
Programación de indicadores
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Programación / Indicadores de producto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Producto
1.2. Servicio de información actualizado
Indicador
1.2.1 Sistemas de información actualizados
Fórmula:
Es acumulativo: No
Es Principal: Si
Programación de indicadores
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Programación / Indicadores de producto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Producto
1.3. Sedes dotadas
Indicador
1.3.1 Sedes dotadas
Fórmula:
Es acumulativo: No
Es Principal: Si
Programación de indicadores
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Programación / Indicadores de gestión
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Indicadores de gestión
Indicador
Estudios y consultorias realizadas
Código: 9900G081
Fórmula: E2 = E1 - E0
Fuente de Verificación: Contrato de consultoría, Contrato de supervisión/interventoría. Registro fotográfico, actas de recibo
Programación de indicadores
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Programación / Fuentes de financiación
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Esquema financiero
01 - Clasificación presupuestal
Programa presupuestal
4599 - Fortalecimiento a la gestión y dirección de la administración pública territorial
Subprograma presupuestal
1603 ARTE Y CULTURA
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Programación / Fuentes de financiación
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
Total $329.842.749,00
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Programación / Resumen del proyecto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
funcionamiento parámetros de
los instrumentos
archivísticos de
la entidad
territorial
1.2 Servicio de información actualizado Sistemas de información Tipo de fuente: Documento
actualizados oficial
territorial
Tipo de fuente: La normatividad
1.2.1 - Realizar la actualización del Plan relacionada a la
Institucional de Archivos(*) Fuente: gestión
documental no
sufre cambios
sustanciales que
afecten la
ejecución del
proyecto
Tipo de fuente:
1.3.1 - Realizar la dotación de equipos y
elementos para la administración y conservación Fuente:
del archivo(*)
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Programación / Resumen del proyecto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DOCUMENTAL EN LA ADMINSITRACION MUNICIPAL DE SALGAR
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