UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO-FILIAL PUERTO MALDONADO

“ACREDITADA INTERNACIONALMENTE”

FACULTAD : DERECHO y CIENCIAS POLITICAS

CURSO : DERECHO ADMINISTRATIVO I
DOCENTE : Mgt. MIGUEL ANGEL PUMA SACSI
ESTUDIANTE : PAOLA CRUZ LETONA

ANÁLISIS DE LA LECTURA “APUNTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

PERUANO”

En la lectura materia de análisis hace referencia a dos ramas del Derecho Público,
mismos que son el Derecho Constitucional y el Derecho Administrativo, su estudio y
conocimiento de ellos es de gran importancia, toda vez que ambas ramas están
estrechamente ligadas a los cambios que se suscitan en esta sociedad cambiante; pero
es de mencionar que cada una tienes diferentes caracteres que los hace único. Cabe
mencionar que según Bonnard, la diferencia entre ambas ramas esta en que el
Derecho Constitucional es eminentemente político y contiene normas superiores,
mientras que el Derecho Administrativo es únicamente técnico.
Primeramente, el Derecho Constitucional, es la base del Derecho Administrativo por
ser esta la norma suprema, ley de leyes y sobre ella no recae otra norma superior.
En cuanto al Derecho Administrativo, esta es la encargada de desarrollar los principios
fundamentales que están establecidos en la constitución; su importancia radica en que
toda actividad de la sociedad siempre se va conducir y/o relacionar a organismos e
instituciones del Estado, toda vez que esta es la encargada de intervenir por los
diversos organismos y servicios públicos.
Ahora bien, Renard, señala cuatro diferencias entre estas dos rama; primero por
superioridad, ya que el Derecho Constitucional es superior al Administrativo, aunque
no del todo porque existen actos administrativos importantes que no están por detrás
de los actos constitucionales; segundo por la inestabilidad del Derecho Constitucional,
esto por ser cambiantes las instituciones según las formas de gobierno y esto no
sucede con la otra rama; tercero por la técnica, toda vez que en el Derecho
Administrativo es de gran importancia la técnica y el funcionario ha de ser conocedor a
fondo de esta rama para el ejercicio de la administración, y esto no sucede en el
Derecho Constitucional ya esta puede regirse por la política mas no por la técnica; y
cuarto por la política, esta predomina en el Derecho Constitucional y no en el
Administrativo (en esta es la técnica), por ello en la administrativa no surge crisis que
se vea afectado por los cambios de gobierno de la Nación.
Algunos autores manifiestan diversas definiciones del Derecho Administrativo, esto
según escuelas de la rama del Derecho; según el criterio legalista sostiene que esta
rama es un conjunto de leyes administrativas que tienen por objeto la organización de
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la administración, mientras que el criterio del Poder Ejecutivo lo define como el

Derecho referente a la organización, funciones y procedimientos del Poder Ejecutivo,
por otro lado el criterio de las relaciones jurídicas sostiene que es un conjunto de
normas jurídicas que regulan las relaciones entre el Estado y los particulares, asimismo
el criterio de los servicios públicos manifiesta que es el conjunto de normas
reguladoras de los servicios públicos, finalmente el criterio que identifica el Derecho
Administrativo con los fines del Estado refiere que es el conjunto de principios que
regulan las actividades del Estado para el cumplimiento de sus fines.
Respecto a la Ciencia de la Administración y el Derecho Administrativo se tiene que, la
Ciencia de la Administración es autónoma del Derecho Administrativo. Ferraris
sostiene que la ciencia es el estudio de la actividad social del Estado y el derecho es el
estudio de la actividad jurídica; por otro lado la doctrina francesa entiende a la ciencia
como el estudio de principios generales y abstractos del Derecho Administrativo,
mientras que el otro tendría por objeto principal el derecho positivo; como también la
doctrina alemana considera a la ciencia como disciplina política y esta tiene como
tarea determinar los fines del Estado y la ciencia estudia los medios necesarios para
conseguir dichos fines; como también Bielsa, admite como autónoma a la ciencia de la
administración y sostiene que la ciencia es un conjunto de principios o normas que
orientan la actividad del Estado y el derecho es un conjunto de principios que obligan,
la ciencia estudia aquello que deber ser y el derecho estudia a las instituciones mas no
el como deberían ser, y la ciencia pone relieve a la técnica y el derecho es
eminentemente jurídico.
En cuanto a las relaciones del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho
Público, hace referencia que con el Derecho Constitucional las diferencias están en los
confines ya que las leyes administrativas emanan del Poder Legislativo (Órgano
Constitucional), pero con el Derecho Procesal Civil su relación es que esta rama estudia
el ordenamiento judicial y señala ciertas inferencias en el campo del Derecho
Administrativo, como también con el Derecho Penal se tiene una estricta relación toda
vez que refiere a la administración de servicios penitenciarios y en el Código Penal se
sanciona delitos administrativos cometidos por funcionarios públicos, y con el Derecho
Internacional tiene mucha intromisión ya que esta rama implica muchas normas de
carácter internacional con acciones administrativas de los diversos Estados y
comunidad Internacional.
Para concluir, es de mencionar que el Derecho Administrativo es un derecho de
formación reciente que presupone un Estado de Derecho, es apto de continuas y
rápidas transformaciones por dedicarse a la actividad de administración pública y lo
hace cambiante por las necesidades de la sociedad, finalmente pese a las relaciones
que tiene con otras ramas del Derecho Público y Privado esta se mantiene autónoma.