Poder Judicial de la Nación

CAMARA FEDERAL DE ROSARIO - SALA A

Prev/Int.
Visto, en Acuerdo de la Sala “A”
–integrada- el expediente Nro. FRO 30452/2019 caratulado:
“PACINI, Martha Claribel c/ ANSeS s/ Reajustes varios”,
(originario del Juzgado Federal Nº 2 de esta ciudad de
Rosario), del que resulta,
1. Vinieron los autos a fin de resolver
el recurso de apelación interpuesto por la actora en subsidio
del de revocatoria (fs. 55/56), contra el decreto del 7 de
noviembre 2019 (fs. 54), que dispuso: “Téngase presente lo
informado por el Actuario. Atento a ello, conforme los
términos y la finalidad tenida en miras por el legislador en
la implementación del Programa Nacional de Reparación
Histórica para Jubilados y Pensionados, conforme Ley Nº
27.260 y decreto reglamentario, Resoluciones de ANSeS Nros.
305/16 y 306/16; y Acordadas de la C.S.J.N. Nros. 33/16 y
38/16 corresponde tener por desistido al actor del proceso y
del derecho en la presente causa. En consecuencia, procédase
al Archivo Judicial de las actuaciones”.
2. Rechazada la revocatoria, se concedió
en relación el recurso de apelación interpuesto, ordenándose
el traslado de los fundamentos a la contraria (fs. 59), quien
no lo contestó.
Elevados los autos a esta Cámara
Federal, por sorteo informático quedaron radicados en esta
Sala “A”. Seguidamente, se ordenó el pase al Acuerdo, por lo
que se encuentran en condiciones de ser resueltos (fs. 63).
3. La recurrente se agravió señalando
que la demanda se inició pretendiendo el reajuste de su renta
vitalicia previsional. Adujo que aceptó la propuesta de
Reparación Histórica solamente en relación con el componente
público de su beneficio –pensión derivada-, que es el objeto
Fecha de firma: 29/12/2021
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UEZ DE CÁMARA
bre eJUEZ
l cual versó la transacción efectuada. Sostuvo que los
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derechos previsionales son de carácter integral e
irrenunciable de acuerdo al artículo 14 bis de la
Constitución Nacional. Argumentó que el artículo 835 del
CCyCN dispone que las transacciones debían interpretarse
estrictamente y que la aplicación del principio de la cosa
juzgada no podía hacerse de manera dogmática, señalando el
trato discriminatorio hacia aquellas personas que estaban en
el sistema de capitalización, dejando fuera de la alegada
reparación a dicho componente privado del haber.
Y Considerando que:
1. A fin de conocer sobre el
recurso impetrado por la accionante, estimamos conducente al
caso realizar una distinción liminar respecto de los efectos
de la cosa juzgada -en los términos del artículo 6° de la ley
27.260- sobre el objeto del convenio transaccional al que
arribaron las partes y que fue homologado judicialmente, con
lo pretendido en autos.
En ese orden de ideas, cabe
puntualizar que del escrito de interposición de demanda surge
que la Sra. Pacini puso de manifiesto que en fecha 21 de
febrero de 2003, había obtenido su beneficio de pensión por
fallecimiento del afiliado y que lo percibe bajo la modalidad
de renta vitalicia previsional, conforme el contrato
celebrado con la compañía de seguros “Nación Retiros”.
Asimismo, sostuvo que había aceptado la propuesta en el marco
de la ley 27.260, solamente con relación al componente
público de la prestación, lo que fue objeto del acuerdo
transaccional celebrado y respecto del cual ha renunciado
expresamente a efectuar del Estado Nacional cualquier pedido
de reajuste, y quedando afuera de la oferta de reajuste el
componente privado de ese mismo beneficio previsional.
Por lo tanto, la pretensión de
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componente privado - renta vitalicia previsional, en los
términos establecidos por el artículo 14 bis de la
Constitución Nacional. Como se ve, los alcances de la cosa
juzgada que indica el artículo 6to de la ley intitulada
“Programa nacional de reparación histórica para jubilados y
pensionados” no se extiende al mencionado componente, dado
que ni siquiera ha sido objeto de transacción entre las
partes.
Nótese que ese beneficio tampoco
se encuentra adherido al mencionado Programa. Conforme lo
explicó la doctrinaria Nadia García, al exponer sobre esa
temática en particular: “El 'Programa nacional de reparación
histórica para jubilados y pensionados', instrumentó acuerdos
transaccionales que permitan reajustar los haberes y cancelar
deudas previsionales, en los casos en que hubiera juicio
iniciado, con o sin sentencia firme, y también en los que no
hubiera juicio iniciado, pero únicamente respecto de
titulares de beneficios previsionales cuyo haber se hubiera
calculado por los métodos previstos en el art. 49 de la ley

18.037 o en los arts. 24, 97 o 98 de la ley 24.241. También

alcanzará a aquellos titulares de un beneficio previsional
adquirido con anterioridad al 01/12/2006, cuya movilidad se
rigiera por el artículo 53 de la ley 18.037, por el artículo
38 de la ley 18.038, hasta el 31/12/1995, y/o por el artículo
7º, inciso 2º, de la ley 24.463 entre el 01/01/2002 y el
31/12/2006; y los titulares de beneficios derivados de los
anteriores (…) El Programa no incluyó a los beneficiarios del
ex Régimen de Capitalización titulares de una Renta
Vitalicia Previsional que obtuvieron acogida de la Corte
Suprema, en las causas "Etchart, Fernando M. c. ANSeS s/
amparos y sumarísimos", respecto del Haber Mínimo
Garantizado y en el fallo "Deprati, Adrián F. c. ANSeS s/
Fecha de firma: 29/12/2021 amparos y sumarísimos", respecto de la movilidad. (de la
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autora, en: “Actualización en el Programa Nacional de
Reparación Histórica a un año de su creación”. Publicado en:
RDLSS 2017-20, 17/10/2017, 2051 Cita online: TR LALEY
AR/DOC/4044/2017).
1.2. En añadidura a lo expuesto y,
a modo de ejemplo, a fojas 39 se vislumbra la propuesta de
reparación histórica mediante la cual revela que el haber
percibido por la actora, correspondiente al código 001-004,
sin reparar, equivalía a $16.605,49.- mientras que con el
ajuste en concepto de reparación histórica arrojaría la suma
de $25.377,16.- Por otro lado, de la liquidación del haber,
se avizora el código 005-935 referente a “pensión por
fallecimiento directa” (componente privado - renta vitalicia
previsional) sobre el cual no se le aplicó el susodicho
ajuste.
2. En tales condiciones, no cabe
sino concluir que el acuerdo transaccional celebrado entre la
accionante y el organismo, y posteriormente homologado
judicialmente, abarcó las obligaciones asumidas por las
partes derivadas del componente púbico de la pensión, en
virtud de la relación administrativa que las vinculó. Por lo
tanto, el desistimiento del proceso y del derecho al que hizo
mención la providencia atacada operó respecto a ese
componente estatal y no, el privado. De tal manera que, -como
lo expusimos ut supra- al no comprenderle los alcances de la
ley 27.260 de reparación histórica a ese último, la actora
inició la presente persiguiendo que se establezcan las pautas
de ajuste por movilidad.
Por las razones expuestas, cabe
revocar parcialmente la providencia recurrida del 07 de
noviembre de 2019 en cuanto dispuso: “corresponde tener por
desistido al actor del proceso y del derecho en la presente
irma: 29/12/2021
Fecha de fc
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usa.PINEDA,En consecuencia,
JUEZ DE CÁMARA procédase al Archivo Judicial de las
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actuaciones”. En su lugar, ordenar que continúe el trámite de
la acción incoada según su estado.
3. En cuanto a las costas de esta
instancia, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 21 de la
ley 24.463, se distribuyen en el orden causado.
Por tanto,
SE RESUELVE:
I. Revocar parcialmente la providencia recurrida del 07 de
noviembre de 2019, en los términos expuestos en el
considerando 2., con costas por su orden (artículo 21 de la
ley 24.463). II. Insertar, hacer saber, comunicar en la forma
dispuesta por la Acordada nº 15/13 de la CSJN y
oportunamente, devolver los autos al juzgado de origen a los
fines de que continúe la causa según su estado.
CN

FERNANDO LORENZO BARBARÁ ANIBAL PINEDA JOSE GUILLERMO TOLEDO

JUEZ DE CAMARA JUEZ DE CÁMARA JUEZ DE CÁMARA

Ante mi

Hernán Montechiarini
Secretario

Fecha de firma: 29/12/2021

Firmado por: ANIBAL PINEDA, JUEZ DE CÁMARA
Firmado por: JOSE GUILLERMO TOLEDO, JUEZ DE CÁMARA
Firmado por: HERNAN DARIO MONTECHIARINI, SECRETARIO
Firmado por: FERNANDO LORENZO BARBARÁ, JUEZ DE CAMARA

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