Sosa Fernández Camila

Licenciatura en Relaciones Laborales

Sistemas de seguridad social

Sistema no contributivo. Asignaciones familiares

1. Las pensiones no contributivas son un derecho que poseen aquellas personas que se encuentran en un
estado de vulnerabilidad social, sin amparo previsional o no contributivo, que no posean bienes,
ingresos ni recursos que permitan su subsistencia y que no tengan parientes obligados legalmente a
proporcionarle alimentos o que, teniéndolos se encuentren impedidos para poder hacerlo. Las
pensiones son otorgadas por la ANSES y su otorgamiento no requiere de haber contribuido
previamente al mismo. Se financia con rentas generales e impuestos.
2.

Los requisitos comunes en todas las prestaciones no contributivas:

 No percibir, ni vos ni tu cónyuge, ninguna jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva.

 No estar empleado bajo relación de dependencia.
 No tener bienes, ingresos ni recursos que permitan tu subsistencia o la de tu grupo familiar.
 No tener parientes obligados legalmente a proporcionarte alimentos o que, teniéndolos, se encuentren
impedidos para hacerlo.

 Ser argentino nativo, argentino naturalizado con, por lo menos, 5 años de residencia o extranjero con,
por lo menos, 20 años de residencia.
 No estar detenido a disposición de la justicia.

Requisitos específicos

1) PENSIÓN POR INVALIDEZ: Incapacidad laboral del 76% o más.

PRESTACIÓN: el monto será equivalente al 70% del haber minimo.
(LEY 18910)
2) PENSION POR VEJEZ: personas de 70 años o más

PRESTACIÓN: El monto será equivalente al 70% de un haber mínimo.

(Esta pensión es incompatible con el cobro de jubilaciones y pensiones, Pensión Universal para el

Adulto Mayor, Asignación Familiar por Hijo, Asignación Universal por Hijo y por Embarazo.)
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3) PUAM: mayores de 65 años que no cuentan con ninguna jubilación o pensión.

PRESTACIÓN El monto será equivalente al 80% de un haber mínimo.

(Las personas que cobran esta pensión cuentan con cobertura de salud y servicios de PAMI,
pueden acceder al cobro de asignaciones familiares (por hijo/hijo con discapacidad, por
cónyuge y ayuda escolar anual) y a los créditos ANSES) Pueden seguir trabajando para
alcanzar los años requeridos de aportes que le permitan acceder luego a una jubilación.

4) A LAS MADRES DE 7 O MÁS HIJOS: tener 7 o mas hijos (incluidos los adoptados)

PRESTACIÓN equivalente a un haber minimo.

Para tener derecho a la prestación, el cónyuge o concubino de la solicitante puede ser

beneficiario de un régimen previsional, pero no puede ser titular de una pensión por vejez o de
una pensión por invalidez de carácter no contributivo.

5) Las “pensiones graciables” que entregó el Congreso : son pensiones graciables aquellas
que emanan de la facultad de los legisladores de otorgar prestaciones a quien lo consideren (por
ejemplo presos políticos) .

DECRETO 698/2017 Crea la Agencia Nacional de Discapacidad que depende de la Secretaria de

desarrollo social de la nación , integra todo lo relacionado con invalidez sea contributivo o no.

DECRETO 746/2017 Transfiere a la administración nacional de la Seguridad Social (ANSES ) Las

funciones de otorgamiento y pago de las prestaciones no contributivas (vejez y madre de 7 hijos) que
hasta la fecha se encontraban a cargo de la ex COMISIÓN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES.

6) AUH: Es una asignación mensual por hasta 5 hijos menores de 18 años. La cobra uno solo de
los padres priorizando a la mamá.
Es requisito para cobrarla que los hijos menores de 6 años tengan el plan de vacunación completo, y a
partir de los 6 que presenten el certificado de escolaridad.

7) Asignacion por embarazo para protección social: Cobro mensual por el embarazo
desde las 12 semanas para trabajadoras informales, servicio doméstico y desempleadas. Debe
Cumplir con los controles médicos y tener minimo 3 años de residencia si se es extranjera o
naturalizada.
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8) ASIGNACION PARA PERSONAS HEMOFILICAS QUE RECIBIERON CONTAGIO DE

HIV , HEPATITIS B O C MEDIANTE TRANSFUCION ENTRE 1979 Y 1985 Y
ASIGNACION PARA PERSONAS TRANSPLANTADAS O EN LISTA DE ESPERA

Las asignaciones familiares se encuentran reguladas por la Ley 24.714: REGIMEN DE

ASIGNACIONES FAMILIARES. Prestaciones contributivas complementarias al salario , o sea
que se financian con las conribuciones del emplador un 7,5 % y del fondo nacional de empleo en
un 1.5% . Estan dirigidas a trabajadores en relación de dependencia en la actividad privada,
cualquiera sea la modalidad de contratación laboral, beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de
Trabajo y beneficiarios del Seguro de Desempleo.

Según el art 6 de la Ley se establecen las siguientes prestaciones:

MENSUALES

1. HIJO: Es el pago mensual que abona ANSES por cada hijo menor de 18 años, o sin
límite de edad en el caso de hijo con discapacidad. Se abona a uno solo de los padres.
2. HIJO CON DISCAPACIDAD: Es el pago mensual que abona la ANSES por cada hijo
con discapacidad, es como la asignación por hijo pero para su cobro deberá tener vigente
la Autorización por Discapacidad emitida por ANSES.
3. PRENATAL: La Asignación familiar por Prenatal es el pago que realiza la ANSES
durante los meses de gestación y hasta el mes que se produzca el nacimiento o
interrupción del embarazo.
4. POR MATERNIDAD: Es la asignación que cobran las trabajadoras registradas durante
lo 90 días de la licencia por maternidad y hasta 270 días si el bebé tiene síndrome de
down.
5. POR MATERNIDAD DOWN:periodo de 9 meses
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De pago unico

1. AYUDA ESCOLAR ANUAL: Es un monto que otorga ANSES por cada hijo
escolarizado de 0 a 18 años que asista a una institución educativa inscripta en el
Ministerio de Educación. La Ayuda Escolar la cobra uno solo de los padres una vez al
año.
2. NACIMIENTO O ADOPCIÓN: La Asignación Familiar por Nacimiento/Adopción es
el pago extraordinario que abona la ANSES, por única vez, a los trabajadores por el
nacimiento o adopción de un hijo. Esta asignación se abona a uno solo de los padres.
3. MATRIMONIO: Es el pago que otorga ANSES por única vez a quienes contraen
matrimonio. Se abona a ambos cónyuges, siempre que se encuentren comprendidos en el
Régimen de Asignaciones Familiares.

CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

Definición: es una norma internacional acordada por varios estados para la coordinación de
sus legislaciones nacionales en materia de pensiones (NO modifica la legislación interna de
los estados parte), sirve como garantía de la seguridad económica en la vejez, incapacidad,
muerte, accidente o enfermedad profesional para las personas que en razón del trabajo por
cuenta ajena o independiente, se haya desplazado a dos o más estados miembro y haya
aportado en ellos periodos de cotización.

Estados miembro:

Principios

1. Igualdad de trato entre los nacionales y extranjeros

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2. Determinacion de una única legislación aplicable : no se puede cotizar en dos

sistemas de seguridad a la vez.
3. Conservación de las expectativas de los derechos de pension :
a) Si trabajas y residís en un país se aplica la legislación de seguridad social del
estado donde se realiza el trabajo.
b) Si se trabaja por cuenta ajena, en determinadas actividades, para una empresa que
tiene sede en un estado pero esa empresa destina al trabajador a otro estado, el
trabajador continuo sujeto a la legislación del primer estado durante un periodo
máximo de 12 meses prorrogable a otros 12.
4. Conservación de derechos adquiridos: a través de la totalización de los periodos de
cotización , o sea de la suma de los periodos cotizados en distintos estados.
5. Regla prorrata: Quiere decir que cuando se totalizan los periodos de cotización cada
estado va a pagar la proporción que le corresponda con las cotizaciones acreditadas
en cada uno.
6. Exportabilidad de las prestaciones : significa que si consigue un derecho a
prestación en un estado parte , puede seguir percibiendo esa prestación aunque resida
en otro estado parte.
7. Colaboración administrativa

SIPA: Sistema Integrado Pensional Argentino

Es el sistema vigente hoy en día. La ley 26425 elimina el sistema de capitalización y se pasa
de un sistema mixto a uno de reparto. En el SIPA están comprendidas todas las personas
mayores de 18 años de edad que trabajen en relación de dependencia o en forma autónoma.
Porcentajes 11% trabajador, 16% empleador, 27% autónomos.

PRESTACIONES QUE OTORGA EL SIPA

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1) PBU (prestación básica universal): requisitos: tener 65 años los hombres y 60

años las mujeres, y ambos deben acreditar 30 años de aportes computables en uno o más
regímenes de reciprocidad. A fin de alcanzar los requisitos necesarios se puede
compensar el exceso de edad con la falta de servicios en la proporción de 2 años de edad
excedente por uno de servicios faltantes. Ej. : hombre con 69 años y 28 años de aporte se
puede jubilar.
2) PC (Prestación Compensatoria): es un haber complementario y adicional a la PBU
al cual tienen derecho las personas que hayan aportado al viejo sistema jubilatorio
anterior a la ley 24241, o sea que hicieron aportes antes de 1994. Prestación : igual al
1.5% del ingreso del trabajador por cada año o fracción mayor a 6 meses calculado sobre
el promedio de remuneraciones percibidas durante los diez últimos años anteriores al cese
de la prestación.
3) PAP (Prestación Adicional por permanencia): para acceder a este beneficio
también complementario de la PBU debe cumplir los requisitos de la PBU y no cobrar el
retiro por invalidez. Se calcula igual que la PC pero con los años de aporte posteriores al
12/7/1994. Se da por los años aportados por opción al régimen público actual.
4) PAC (Prestación Anual Complementaria): es equivalente a una prestación total
o sea la suma de la PBU+PC+PAP, y se abona en dos cuotas mitad en junio y mitad en
diciembre, es como un aguinaldo.
5) PEA (Prestación por edad avanzada): está dirigida a los trabajadores con 70 años
o más y que acrediten diez años de servicios , y de esos 10 al menos 5 sean durante el
periodo inmediato de 8 años antes al cese de la actividad. Los autónomos además deben
tener una antigüedad de afiliación no menor a 5 años. También pueden acceder a ella los
trabajadores entre 65 y 70 años que no cumplan los requisitos de aportes para acceder a la
PBU y se invaliden. Prestación: 70% de la PBU mas el porcentaje de la PC y PAP que
correspondan.
6) Retiro por Invalidez: está dirigido a aquellas personas con una disminución de la
capacidad física o psíquica que le impide seguir trabajando en forma permanente.
Requisitos: tener un 66% o más de discapacidad y regularidad de aportes. Los aportes
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varían dependiendo de regulares o irregulares con derecho y si se trata de actividades

continuas o discontinuas. Prestación: 70 o 50 % del ingreso base según sea afiliado
regular o irregular.

Criterios para determinar invalidez

Incapacidad profesional: pondera la posibilidad de la persona de continuar

desempeñ ando la misma actividad que venía ejerciendo, es el criterio que se
aplicaba antes de la ley 24241

Incapacidad general: pondera la posibilidad de la persona de poder realizar

cualquier actividad.

Quien determina si el afiliado está o no incapacitado y cuá l es el grado de

incapacidad? La comisió n médica, que está compuesta por 5 médicos.

Para determinar la incapacidad en el Baremo se incorporaron factores

complementarios y compensadores, los primeros como la edad (+61) y el nivel
de educació n no suman el porcentaje directamente al grado de incapacidad,
sino que se calculan en base a un porcentaje sobre la incapacidad, los segundos
en cambio, como manifiesta deterioro, se suman directamente al porcentaje de
incapacidad.

¿Hay algú n control luego de determinar retiro por invalidez? Si, a los 3 añ os del
retiro, para ver si pasa de transitoria a permanente.

7) Pensión por fallecimiento : del afiliado en actividad , jubilado , o del retirado por
invalidez
a) Del jubilado: solo hay que demostrar que se es derecho habiente para cobrar la
prestación, o sea esposo/a, conviviente, hijos menores de 18 o discapacitados sin
importar edad. Para demostrar que se es conviviente deben demostrar que vivieron
juntos 5 años o más anteriores al fallecimiento, o si hay descendencia 2 años.
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Prestación: 70% viuda/o o conviviente si no hay hijos menores. Y 50% la viuda/o o

conviviente si hay hijos menores, 20% para cada hijo menor de 18 o discapacitado.
b) Del afiliado en actividad : hay que determinar si es regular con derecho o irregular
con derecho. Si es RD le va a corresponder un 70%, si es ID va a tener un 50%, y se
va a tener un ingreso base para calcular esos porcentajes , el cual se va a basar en los
últimos 5 años de remuneraciones.