© Karen Kasmauski

Guía para el acompañamiento de la

Gran Cruzada Nacional por la Nutrición
por el Congreso de la República de Guatemala

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 1
Guía para el acompañamiento de la Gran
Cruzada Nacional por la Nutrición por el
Congreso de la República de Guatemala

Septiembre, 2020
2 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
I. Antecedentes
Guatemala ocupa el octavo lugar de desnutrición
crónica en menores de 5 años a nivel mundial y
presenta la mayor prevalencia de las Américas.
Alrededor de la mitad de los niños menores de 5
años sufren de desnutrición crónica en Guatemala,
un porcentaje más alto que en África,Asia, y América
Latina y el Caribe. (46.5%, ENSMI 2014-15), con
una tendencia acelerada de la doble carga de la
malnutrición a nivel hogar (20%2), con el 59.3%3 de
su población en pobreza y casi la cuarta parte en
pobreza extrema, inversión pública limitada para
implementación de intervenciones costo-efectivas
de salud y nutrición (2.4%4 del PIB), así como una
falta de continuidad de políticas nacionales para
prevenir la malnutrición.
La desnutrición crónica tiene efectos negativos a
corto, mediano y largo plazo sobre el desarrollo
cognitivo, rendimiento escolar, productividad
económica en la vida adulta y afecta el producto de
los embarazos. Es un problema multicausal entre
otros por la desigualdad, inequidad y exclusión, que
como causas más inmediatas incluye, por ejemplo:
• Deficiente situación de salud y nutrición de
la madre, incluyendo la baja talla materna,
primer embarazo durante la adolescencia y
espaciamiento de embarazos menos de 2-3
años, bajo nivel de escolaridad de la madre.
• Prácticas inadecuadas de alimentación materna
e infantil. Limitada diversidad dietética, bajo
consumo de alimentos fuente de proteína y
de micronutrientes. Prácticas inadecuadas
de lactancia materna durante los primeros
6 meses de vida, inicio temprano o tardío
de la alimentación antes de los 6 meses de
vida o muy tarde. Higiene y manipulación de
alimentos inadecuada
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• Diarreas e infecciones respiratorias muy
frecuentes en niños
• Falta de acciones para estimular el desarrollo
infantil temprano
• Acceso (cobertura y calidad) deficiente a
servicios de salud y nutrición, educación, agua
y saneamiento
• Inseguridad alimentaria y distribución
inapropiada de alimentos en el hogar.
Reconociendo la magnitud y consecuencias de
la desnutrición crónica, inseguridad alimentaria,
el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo
(PLANID) 2020-2024, incluye como parte del pilar
de desarrollo social 2020-2024 (1), como una de las
prioridades y de compromiso mejorar la nutrición
para lo cual ha impulsado la Gran Cruzada por la
Nutrición como estrategia para unir a los diferentes
sectores de la sociedad guatemalteca para avanzar
en la reducción de la desnutrición crónica de la
población guatemalteca, para lo cual enfatizará:
• La prevención de la desnutrición crónica y
anemia, fortaleciendo la Atención Primaria en
Salud.
• La reducción de la morbilidad y mortalidad
materna e infantil.
• La promoción de la seguridad alimentaria
y nutrición de la población guatemalteca,
mediante acciones que aseguren el acceso y
disponibilidad de alimentos.
• La prevención de las enfermedades infecciosas
y crónicas.
• El fortalecimiento de los servicios básicos
de salud, dotándolos con medicamentos e
insumos esenciales.
3
 En el actual contexto de la pandemia por COVID-19,
que amenaza la vida de la niñez y sus familias en
todo el mundo y tiene enormes implicaciones en
la interrupción de la atención médica y nutricional
y el acceso a servicios básicos como agua potable,
protección e interacción social con los miembros
de la familia y las comunidades. Esta emergencia
está ejerciendo una enorme presión sobre el país y
en particular sobre el frágil sistema de atención en
salud, siendo esto particularmente preocupante en
áreas donde los servicios ya son limitados y tienen
dificultades para proporcionar servicios básicos,
incluida la atención primaria y nutrición materno-
neonatal e infantil. La niñez podrían estar en alto
riesgo de desnutrición (crónica o aguda) si no se
aplican prácticas consideradas en la Ventana de los
Mil Días, vinculadas con alimentación, nutrición e
higiene, entre otras.

Para atender la emergencia el gobierno de

Guatemala a través del Acuerdo Gubernativo
No. 65-2020 de l24 de mayo, ha establecido la
Comisión Presidencial de atención a la emergencia
-COPRECOVID- para articular esfuerzos de las
diferentes instancias del gobierno. Comisión que
tiene como principales objetivos:

a. Apoyar, recomendar, facilitar, asesorar y

coadyuvar en las acciones, mecanismos,
medidas y protocolos implementados por
MSPAS, así como otras dependencias del
Ejecutivo para la prevención, contención y
mitigación del COVID;

b. Fortalecer el sistema de vigilancia y control de

riesgo para la salud.

Entre los programas que el gobierno de Guatemala

ha establecido para atender la emergencia, se tiene
el Bono Familia, Caja Juntos Saldremos Adelante,
apoyo a la economía informal, alimentación escolar,
fondo de Crédito para capital, El Programa de
Dotación Alimentaria y subsidio de Energía, entre
otros.

4 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 La crítica situación de malnutrición se agravará Departamentos:
debido a la inevitable la crisis económica familiar
que generará los efectos de la pandemia, aunado a
la situación de la inseguridad alimentaria nutricional
que vive Guatemala. Y más aún por los factores
que tradicionalmente afecta este fenómeno, por
ejemplo el Corredor Seco, el temor de la población
de acudir a los servicios de salud y la carencia de
recursos.

La desnutrición crónica es una prioridad nacional

1. 3.
que tiene efectos en el desarrollo personal, familiar, 2.
comunitario y de país, es evidente la importancia
y relevancia de fortalecer al sistema de salud, así 4. 5.
6.
como de otros sectores vinculados a la seguridad 7. 8. 10.
9.
alimentaria nutricional/ protección de la niñez

Por lo anterior Save the Children presenta la

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada
Nacional por la Nutrición dirigida a los Diputados
y Diputadas del Congreso de la República de 1. Huehuetenango
Guatemala para fortalecer el trabajo que desde el
Organismo Legislativo se realiza a favor de los niños, 2. Quiché
niñas y adolescentes que sufren de desnutrición.
3. Alta Verapaz
Población Objetivo y
priorización geográfica 4. San Marcos
5. Totonicapán
• Población guatemalteca, con énfasis en la niñez 6. Quetzaltenango
menor de cinco años, preescolares y escolares,
mujeres, población rural e indígena, en pobreza 7. Sololá
y pobreza extrema.
8. Chimaltenango
• 10 departamentos según nivel de pobreza
extrema e inseguridad alimentaria nutricional. 9. Jalapa
• Por situación de COVID-19 la Vicepresidencia 10. Chiquimula
actualmente ha priorizado 114 municipios por
inseguridad alimentaria nutricional.1
TOTAL: 10 departamentos y 114 municipios

1 https://vicepresidencia.gob.gt/publicaciones/Revista/
VICEPRESIDENCIA-INFORMA-2020-NO-2

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II. Líneas de acción de la
Gran Cruzada por la Nutrición
Las líneas de acción propuestas para los cuatro
años de este período de gobierno contemplan:
• Salud y nutrición: Provisión de los servicios
de salud y nutrición oportuna con calidad y
cobertura deseados, con relación a la ventana
de los mil días, la primera infancia, acceso a
medicamentos e insumos, recurso humano
calificado, con apoyo logístico e impulsando
cambios de comportamientos.
• Disponibilidad y acceso a una alimentación
saludable: La agricultura a pequeña escala,
incluyendo los huertos familiares, constituye
un importante motor económico para los
productores y consumidores; así como, para
estimular las economías locales, lo que permite
generar ingresos familiares a través de la venta
de sus productos, lo que permite que los
productores locales y sus familias tengan mejor
calidad de vida.
• Protección Social: Las acciones de protección
social buscan mejorar los ingresos de las
personas económicamente vulnerables,
mediante programas de transferencias
condicionadas o no condicionadas; promoviendo
esquemas de empleo temporal remunerado
para mejorar la capacidad adquisitiva de grupos
con limitados recursos económicos.
• Agua segura, saneamiento e higiene: Este
recurso tiene relación directa con la deficiencia
de otros servicios, lo que genera enfermedades
diarreicas y malnutrición. Por lo anterior es
de importancia estratégica mantener una
vigilancia oportuna y adecuada de la calidad del
agua para el consumo humano, desinfección y/o
tratamiento del recurso a través de tecnologías
apropiadas efectivas
6 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
• Comunicación para el cambio social y de
comportamiento: para promover y generar
espacios de diálogo y acción con la población,
es necesaria la comunicación interpersonal,
comunicación para el desarrollo y
acompañamiento de medios masivos, con el fin
de mejorar conocimientos, actitudes y prácticas
de padres, madres y cuidadores relacionadas a
la prevención de la malnutrición infantil y que
será apoyado por el fortalecimiento de las
capacidades de los prestadores de servicios
en los distintos niveles (central, institucional y
comunitario).
• Control de indicadores durante la Pandemia
COVID-19: Debido a la pandemia del
COVID-19 en Guatemala y sus implicaciones
en la situación de pobreza, de inseguridad
alimentaria y nutricional, la Gran Cruzada
Nacional por la Nutrición afronta retos para
su implementación por lo que SESAN y el
MSPAS, están llevando a cabo las siguientes
intervenciones: el plan Nacional de apoyo
de asistencia alimentaria, la búsqueda activa
de niños y niñas con desnutrición aguda y
la adaptación del trabajo al contexto del
COVID-19; siendo necesario considerar una
ruta para retomar la funcionalidad de los
servicios y fortalecimiento de la atención
primaria en salud.La participación de los alcaldes
y gobernadores del país es imprescindible para
la implementación de estas intervenciones.
Para viabilizar la puesta en marcha de la Gran Cruzada
por la Nutrición, en el marco de la emergencia
del COVID-19 estarán participando el Gobierno
a nivel central, los gobiernos departamentales,
municipales y locales, quienes de manera conjunta
según sus responsabilidades y competencias
establecidas velarán por su implementación,
ejecución y cumplimiento, efectuando los ajustes
pertinentes para tomar en cuenta intervenciones
para responder a dicha emergencia.
III. Rol del Organismo Legislativo
Si bien es cierto el Ejecutivo es responsable de
planificar, implementar y velar la puesta en marcha
de la Gran Cruzada, el Congreso de la República
de Guatemala también es un actor indispensable
para contribuir a su desarrollo.
Entre las funciones clave y atribuciones del
Congreso resaltan:
• Velar por la aprobación y monitoreo del
presupuesto para permitir al Organismo
Ejecutivo cumplir con sus mandatos y políticas
públicas en favor de la nutrición, tomando
en cuenta las implicaciones del COVID-19;
asegurando el financiamiento público oportuno
para implementar las acciones basadas en
evidencia para prevenir la desnutrición crónica
en los departamentos y municipios priorizados.
• Velar y apoyar al Ejecutivo en los esfuerzos para
adecuar y recuperar la oferta de los programas
de salud y nutrición materna-infantil, así como
de seguridad alimentaria velando la protección
y seguridad del personal de salud y la población.
• Llevar a cabo un proceso de monitoreo y
acompañamiento para velar por el desempeño
de las instituciones involucradas, impulsando la
rendición de cuentas del gasto público, con un
enfoque de género y multicultural, velando por
el cumplimiento de la reglamentación de las
competencias institucionales y de los recursos
asignados para dar respuesta a la emergencia
de COVID-19.
• Fortalecer los procesos de acceso a la
información pública para monitorear los
avances en la implementación de la Gran
Cruzada por la nutrición.
Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
• Velar por el fortalecimiento de un registro
único de beneficiarios y la definición de
criterios estandarizados para la selección de la
población objetivo.
Tomando en cuenta lo anterior, a continuación, se
presentan los lineamientos y consideraciones
que el Congreso de la República debe tomar en
cuenta, particularmente la Comisión de Seguridad
Alimentaria y otras directamente involucradas como
las comisiones de Salud, Finanzas, Descentralización
y Desarrollo, para poder llevar a cabo un proceso
de seguimiento y acompañamiento para contribuir
en la reducción de la desnutrición crónica.
A. Seguimiento y acompañamiento
para la Puesta en Marcha de la
Gran Cruzada por la Nutrición
Objetivos
• Dar seguimiento a los esfuerzos ministeriales y
de secretarías responsables del diseño, revisión
y ajustes, implementación y monitoreo de la
Gran Cruzada, así como su adecuación en el
marco de la emergencia de COVID-19.
• Contar con un proceso de revisión, análisis
y de monitoreo periódico de los avances
(abordaje estratégico, programático, operativo,
financiero) en la implementación de la Gran
Cruzada por la Nutrición en el marco de la
emergencia del COVID-19.
• Identificar los cuellos de botella que limitan la
puesta en marcha de la Cruzada y permitan la
definición de planes de mejora en el marco de
la emergencia de COVID-19.
7
 B. Requisitos indispensables
para darle viabilidad a la
Gran Cruzada por la nutrición

A continuación, se señalan los criterios requeridos,

para viabilizar la implementación de la Cruzada:

• Efectuar un análisis secundario de situación

alimentaria nutricional que permita revisar
avances que se puedan tener durante la
emergencia de COVID-19.

• Asignación de recursos financieros para la

ejecución de la cruzada.

• Recursos humanos contratados calificados,

con base en perfil técnico definido.

• Disponibilidad y entrega oportuna de insumos

para implementación de los programas

• Herramientas técnicas, normas, procedimientos

y manuales contextualizados a COVID-19
claramente definidos y socializados

• Abordaje multisectorial y coordinación efectiva

entre los diferentes sectores

• Descentralización y participación de las

municipalidades

• Planes operativos alineados a la Gran Cruzada

por la Nutrición (a nivel central y municipal)

Las acciones de seguimiento y compromiso

por parte del Organismo Legislativo permitirán
identificar los cuellos de botella y elaborar planes
de mejora en forma conjunta con Ministerios y
Secretarías.

8 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 C. Actores involucrados:
Se considera a los siguientes actores gubernamentales
para la implementación de las intervenciones de la
Gran Cruzada por la nutrición
• COPRECOVID
• Vicepresidencia de la República de Guatemala
• Ministerio de Finanzas Públicas
• Secretaría de Planificación y Programación de
la Presidencia
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
(VAPS)
• Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Alimentaria (VISAN)
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Desarrollo
• Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
• Asociación Nacional de Municipalidades
D. Consideraciones para
llevar a cabo el proceso de
monitoreo y acompañamiento
• Definición de un programa de coordinación y
sensibilización dirigido a Diputados, Diputadas
y Asesores para contar con conocimientos y
herramientas para llevar a cabo el proceso de
seguimiento y acompañamiento al Organismo
Ejecutivo responsable de la ejecución de la
Gran Cruzada por la Nutrición tomando en
cuenta los desafíos que presenta la emergencia
COVID-19.
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• Contar con metodología, instrumentos y listado
de indicadores de ejecución presupuestaria,
proceso, resultados e impacto; consensuados
y validados con participación del Congreso
de la República, Ministerios y Secretarias
involucradas.
• Definición de criterios para determinar
la confiabilidad de la información con sus
respectivos controles de calidad.
• Llevar a cabo un proceso de monitoreo
conjunto con instancias de gobierno que incluye
la presentación y análisis de resultados a través
de tableros de mando o salas situacionales.
• Realiza visitas de campo periódicas para
verificación de los indicadores en el terreno.
E. Indicadores
Los indicadores son una representación cuantitativa
verificable donde se registra, procesa y presenta
información para medir de manera objetiva los
resultados de las intervenciones de la gestión
pública, valorando su nivel de desempeño. Deben
estar relacionados con procesos de gestión, con
los productos que se obtienen derivado de la
puesta en marcha de las intervenciones, así como
de los resultados esperados tal como se ilustra en
el siguiente esquema.
9
Indicadores de Impacto:
Permiten relacionar los efectos de las intervenciones llevadas a cabo y establecer que efectivamente los
resultados se deben a la Gran Cruzada por la Nutrición tomando en cuenta la emergencia por COVID-19.

Indicadores de Indicadores de
Indicadores de Gestión
Productos Resultado

Permiten cuantificar los recursos

utilizados para la implementaicón
de las acciones de la Gran
Cruzada.
Permiten identificar la cantidad
de acciones y procesos llevados a
cabo durante la implementación
de la Gran Cruzada.
Posibilita la identificación de
recursos necesarios para asegurar
la implementación de las acciones
propuestas por los diferentes
actores involucrados.
Permiten hacer medición
y seguimiento a los planes,
programas, proyectos, estrategias
Cuantifican los servicios prestados. en cumplimiento de los objetivos
de la Gran Cruzada por la
Cuantifican los cambios generados Nutrición.
en la implementación de la Gran
Cruzada por la nutrición. Miden los cambios que se están
dando en un determinado período
de tiempo por la implementación
de la Gran Cruzada por la Nutrición.

10 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 Indicadores Propuestos
Tomando en cuenta el proceso de aprobación
de la Gran Cruzada por la Nutrición, por el
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria
Nutricional-CONASAN, que conlleva a la revisión,
reasignación y aprobación del presupuesto,
así como de un proceso de elaboración de

POAS sectoriales, en este documento se propone,

que durante el año 2020 el Congreso de la República
centre sus esfuerzos en la revisión de avances y
condiciones para poder ejecutar las intervenciones
de la Gran Cruzada por la Nutrición.

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 11
 Nivel de
Indicador Definición Fuente Frecuencia Responsables Semáforo
desagregación
Número de Para definir que un Listado de Total de Línea basal Líder sectorial Verde: Se cumple
programas, programa, es efectivo o chequeo por programas y/o del proceso en todos los criterios
por Ministerio funcional se utilizan los programa intervenciones Semestral cada entidad con
o Secretaría siguientes criterios: y/o Anual acompañamiento El programa cumple con
vinculados a Reportes Por Ministerio de la comisión los requisitos técnicos y
de los
las cinco líneas
priorizadas de
• Intervenciones
Ministerios Por área
de Seguridad
Alimentaria del
políticos para implementar
las intervenciones que
responden a
la Cruzada en geográfica Congreso de le corresponden.
las prioridades
el marco de la República:
establecidas de
COVID-19. Amarillo: Está en proceso
la Cruzada.
MAGA,VISAN
Se cumple con 2-3 criterios.
• Tenga definido
MSPAS,VAPS,
claramente su
DRVCS El programa requiere
población objetivo,
mejoras para lograr cumplir
de acuerdo a la
MINFIN, los resultados planteados
población priorizada
en la Gran Cruzada.
por la Cruzada.
MINEDUC,
Se debe solicitar un plan de
• Que las intervenciones
ANAM, acción para cierre de brechas.
se ejecuten en
departamentos y SEGEPLAN, Rojo: Cumple con al
municipios priorizados. menos un criterio.
SESAN
• Cuente con un El programa no tiene
plan que guíe la capacidad de ejecución de las
implementación de intervenciones a su cargo.
las intervenciones.
Se debe solicitar un plan de
acción para que cumpla con
requisitos establecidos.

12 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 Nivel de
Indicador Definición Fuente Frecuencia Responsables Semáforo
desagregación
Número de Criterios para POAS Por Ministerio y Línea basal Unidades de Verde: Se cumple
programas y/o acompañamiento sectoriales, unidad ejecutora Cuatrimestral Planificación todos los criterios
intervenciones y monitoreo: SICOIN Estratégica y
con asignación Administrativo- El programa cuenta con renglón/
presupuestaria • Definido/s el/ Financiero de es establecidos y asignación
intervenciones los renglón/es cada Ministerio presupuestaria que cubre los costos
en el marco de presupuestario/s y Secretaria de implementación para alcanzar
covid-19 para población objetivo en las áreas
el presupuesto • Asignación financiera geográficas (definir umbral de El
2021 por renglón para programa cuenta con renglón/
implementar las es establecidos y asignación
intervenciones. presupuestaria que cubre los costos
de implementación para alcanzar
• Asignación financiera población objetivo en las áreas
priorice las áreas geográficas (definir umbral de
geográficas de cobertura de población objetivo)
la Cruzada
Amarillo: Está en proceso
• Asignación financiera
sea congruente con Se cumple con los 2
el tamaño de la criterios parcialmente.
población objetivo
de la Cruzada El programa cuenta con
renglón/es establecidos y
asignación presupuestaria que
cubre parcialmente los costos
implementación para alcanzar
población objetivo (definir
umbral de asignación parcial.

Rojo: No cumple con los criterios

El programa no tiene un reglón/

es presupuestario/s para
implementación de programas
a cargo de la Gran Cruzada

El programa cuenta con renglón/

es establecidos, pero no tiene
asignación presupuestaria.

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 13
 Nivel de
Indicador Definición Fuente Frecuencia Responsables Semáforo
desagregación
Número de Criterios para Reportes de Total Línea de base Dirección de Verde: Se cumple
programas y/o el monitoreo y Dirección Cuatrimestral RRHH de cada todos los criterios
intervenciones acompañamiento de la de RRHH Departamental ministerio y
con personal disponibilidad de recurso de cada secretaria Se cuenta con un programa de
calificado para humano calificado: ministerio y Municipal inducción y actualización permanente.
implementar secretaria
intervenciones • Recurso humano Personal es contratado en
de la Gran cumpla con el perfil función de un perfil técnico
Cruzada técnico establecido.
Se asigna recurso humano
• Recurso humano en áreas priorizadas.
recibido inducción
sobre temática Amarillo: Está en proceso
de la Cruzada.
Se cumple con 2-3 criterios.
• Recurso humano
ha recibido Se elabora un plan de fortalecimiento
programa de del recurso humano existente,
educación continua así como el reclutamiento de
sobre temática nuevo personal que permita
de la Cruzada. cubrir áreas priorizadas.

• Se prioriza Rojo: No cumple con los criterios

asignación de
recurso humano en No se cuenta con programa de
las áreas priorizadas inducción y educación continua.
por la Cruzada.
No se cuenta con proceso de
asignación de recursos humanos
que cumple el perfil técnico y
cubra áreas geográficas.

14 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 Nivel de
Indicador Definición Fuente Frecuencia Responsables Semáforo
desagregación
a. Al menos un 85% de Reportes de Total Semestral Unidades Ejecutoras Verde:
Porcentaje de los puntos de entrega abastecimiento en cada ministerio
de servicios e insumos (balances, etc) Departamental y secretaría 85% o más de puntos de
puntos de entrega
abastecidos de acuerdo entrega de servicios e
de servicios o a parámetros definidos Municipio insumos abastecidos.
insumos abastecidos en cada programa.
apropiados de Programa Amarillo:
acuerdo a parámetros
de cada programa. 60%-84% de puntos de
entrega de servicios e
insumos abastecidos.
b.
Porcentaje de insumos Rojo:
de protección y
seguridad para menos del 60% de puntos
de entrega de servicios
garantizar el
e insumos abastecidos.
bienestar del
personal de
servicios públicos.

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 15
IV. Referencias bibliográficas
1. Giammattei,A. (2019). Plan Nacional de Innovación y Desarrollo –PLANID-, 2020-
2024; Guatemala.

2. Giammattei, A.; Monroy, H.; Muñoz, E. y Calderón, R. (2019). Gran Cruzada

Nacional por la Nutrición.

3. MDG Achievement Fund (2013). Addressing Malnutrition Multisectorally. What

have we learned from recent international experience?; United Nations, New
York.

4. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Instituto Nacional de

Estadística (INE), ICF International, (2017). Encuesta Nacional de Salud Materno
Infantil 2014-2015. Informe Final. Guatemala, MSPAS/INE/ICF, enero 2017;
Guatemala.

5. NCD Risk Factor Collaboration, (2016). A century of trends in adult human

height; London.

6. Naciones Unidas, (2018). Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Resolución

A/RES/70/1 del 21 de octubre de 2015; New York.

7. World Health Assembly / World Health Organization, (2012). Global Nutrition

Targets to 2025; Geneva.

8. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural y Secretaría de Planificación

y Programación de la Presidencia (2014). Plan Nacional de Desarrollo K’atun:
nuestra Guatemala 2032.

9. Bhutta, ZA, et al (2008). What works? Interventions for maternal and child
undernutrition and survival; volume 371.

10. Ruel, M, and Alderman, H. (2013) Nutrition-sensitive interventions and

programmes: how can they help to accelerate progress in improving maternal and
child nutrition? The Lancet,Volume 382, Issue 9891, 536 - 551, June 2013.

11. The Lancet, (2016). Advancing Early Childhood Development: from Science to
Scale.

12. World Health Organization (WHO). Health care associated infections. Fact Sheet.
http://www.who.int/gpsc/country_work/gpsc_ccisc_fact_sheet_en.pdf?ua=1

13. COPRECOVID: https://lared.com.gt/gobierno-publica-acuerdo-para-creacion-de-

coprecovid-comision-para-atender-la-emergencia-sanitaria/

16 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
ANEXO I
Informe de observación para mesas de
trabajo, visitas de campo o citaciones.

Esta herramienta le será utilidad para que usted y Oportunidades

su equipo puedan documentar las observaciones
que se realicen durante los procesos de 1. ¿Qué oportunidades de mejora identifica
acompañamiento a la Gran Cruzada por la el funcionario para hacer más eficiente su
Nutrición, ya que será necesario tener en cuenta trabajo?
algunos aspectos sobre los resultados y la evidencia
que le presenten. 2. ¿Existen algunos cambios normativos
(protocolos, reglamentos o leyes) que pueden
Sobre la información que le expongan: modificarse para lograr mejores resultados?

1. ¿La información se presenta con sustento en 3. ¿Existen mejoras de coordinación que de

evidencia? implementarse permitirían mejor servicio?

2. ¿La evidencia es de fuente oficial o de fuentes Coordinaciones

alternas?
1. ¿Quiénes son los actores más dinámicos para
3. ¿La evidencia está colgada en las páginas
la coordinación de acciones?
oficiales?
2. ¿Quiénes son los actores a quienes
4. ¿Coincide la evidencia que se presenta con
corresponde coordinar la acción que se
la ofrecida en información pública de la
observa?
institución?
3. ¿Quiénes son los actores que no están
5. ¿Coincide la información que se presenta con respondiendo a la coordinación?
los casos ilustrativos que presenta sociedad
civil y los medios de comunicación?
4. ¿Qué mecanismos de coordinación tienen
para acelerar sus comunicaciones?
6. ¿Indica el informe si existe margen de error,
subregistro o limitaciones en la recolección
de la información?
5. ¿Cómo documentan sus acciones de
coordinación?
7. ¿La información que se presenta está
6. ¿Se escriben los acuerdos y se les da
ordenada en tiempo, lugar y beneficiarios de
seguimiento periódico y quien es el
los programas?
responsable tanto de las notas como del
seguimiento?
8. ¿La información que se presenta coincide con
la apreciación de otros expertos imparciales?

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 17
Qué obstáculos se presentan para la
implementación de la Gran Cruzada por
la Nutrición

1. Según el marco legal, puede el funcionario

decidir si realiza la acción o no

2. ¿Qué acciones se han realizado, para resolver

el obstáculo?

3. ¿Se requiere una modificación a ley o

reglamento para resolver el problema?

4. ¿Quién o quiénes son las personas que no

permiten que se realice la acción?

5. ¿El obstáculo podría ser evitado de otra forma,

pero es más bien una excusa?

18 Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala
 FORMATO PARA PREPARAR LA ACTIVIDAD DE OBSERVACIÓN

Marco Jurídico de Responsabilidades

Indicador que Institución Preguntas Funciones y Información que debe
se observa Garante Claves responsabilidades Derivada de Convenios cotejarse posteriormente
de acuerdo con el Internacionales
marco jurídico

Guía para el acompañamiento de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición por el Congreso de la República de Guatemala 19
 Septiembre, 2020

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