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TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN 024-2012-SUNARP-TR-T

Trujillo, diecinueve de enero de dos mil doce.

APELANTE : MOISÉS MANUEL CASTILLO CALDERÓN


TÍTULO : 2739-2011
INGRESO : 737-2011
REGISTRO : DE PREDIOS DE HUAMACHUCO
ROGATORIA: INMATRICULACIÓN
SUMILLA(S) :
Improcedencia de inmatriculación
No procede inmatricular un predio que ya está inmatriculado.
Ampliación de rogatoria en segunda instancia
Ampliada que sea la rogatoria durante el procedimiento recursivo, el
Tribunal Registral no puede emitir decisión alguna al respecto, por no
existir pronunciamiento de la primera instancia.

I. ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION


PRESENTADA:
El señor Castillo solicitó la inmatriculación del predio “Chagual” de
253.6842 Hás. ubicado en el sector Chagual del distrito y provincia de
Pataz, departamento de La Libertad. Para tal efecto acompañó el
traslado instrumental de la escritura pública de compraventa del
referido predio del 05.08.1933, otorgada por Northern Perú Mining and
Smelting Company a favor de Moisés Castillo Luperdi ante el notario de
Trujillo Fernando Chávez.
El referido predio –según la solicitud de inmatriculación- fue
transferido a los herederos testamentarios del comprador Moisés
Manuel, Clorinda María y Jaqueline Castillo Calderón, según
testamento inscrito en el asiento B1 de la partida 03194003 del
Registro de Testamentos de Trujillo.
Además de los referidos traslados y solicitud, también presentó el
Certificado Negativo de Zona Catastrada Nº 020-2010-OZLIB del
31.05.2010, más los planos y memoria descriptiva autorizados por el
verificador técnico José Alva Amaya, que sirvieron de base para la
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emisión del referido certificado; y el certificado de búsqueda catastral


del 02.03.2010 según el cual el predio no está inscrito.

II. DECISION IMPUGNADA:


El título fue calificado por el Registrador Público Freddy F. Ticona
Arroyo, quien el 14.11.2011 emitió la siguiente esquela de observación:
“2.1. Conforme con el Informe de Catastro Nro. 4684-2011-ZR-V-
ST/OC de fecha 02.11.2011 emitido por la Jefatura de Catastro, que
despacha el arquitecto Jorge Siccha, se ha determinado las
siguientes observaciones técnicas:
Teniendo en cuenta la información gráfica recopilada por esta
oficina, así como la ubicación del predio en estudio graficado en
plano presentado, se ha podido determinar que el predio "Chagual"
motivo de primera inscripción de dominio se encuentra superpuesto
(95% de su área) con el predio "San José" ubicado en el sector
Chagual - Pataz, inscrito en la partida 11013305 de la Oficina
Registral de Huamachuco
Aspectos de carácter técnico operativo:
Según planos y memoria descriptiva, firmados por el ing. José
Paulino F. Alva Amaya el predio "Chagual" motivo de primera
inscripción de dominio tiene un área de 253.6842 Has., un perímetro
total de 7,384.7529 ml y colinda por el norte con terrenos del predio
Chagual en línea quebrada del vértice 5 al 25 con 1,825.96 ml; por
el Sur: con terrenos de propiedad de la Comunidad Campesina
Pamparacra en línea quebrada del vértice 50 al 71 con 1,545.66 ml;
por el Este: con terrenos del predio Chagual en línea quebrada del
vértice 71 al 83 con 1,576.65 ml y por el oeste, con el río Marañón y
La Isla en línea quebrada del vértice 25 al 50 con 2,436.49ml.
De acuerdo a las coordenadas indicadas en plano, se ha construido
el polígono del predio motivo de primera inscripción de dominio, el
resultado arroja un área de 253.6842 Has, que corresponde con el
área y con las medidas perimétricas que constan en plano y
memoria descriptiva presentados, tal como se indica en el ítem
2.2.1. Cabe mencionar que las coordenadas UTM indicadas en
planos presentados, han servido sólo para la construcción del
polígono en estudio y contrastar área y perímetros.
Cabe indicar que: la Directiva 08-2004-SUNARP-SN, publicada en
El Peruano, en su ítem 5.2 establece: sobre requisitos generales
que deben contener los planos que se adjunten a los actos que
requieren informe de catastro. Que dichos requisitos técnicos varían
de acuerdo a si el predio motivo de estudio se encuentra en zona
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catastrada o no; en el presente caso, visto el certificado negativo de


zona catastrada de fecha 31 de mayo del 2010 emitido por la
COFOPRI; se concluye que el predio motivo de estudio se mantiene
aun como una zona no catastrada
Revisado el tercer testimonio de la escritura pública de venta de
acciones y derechos en la Hacienda Suyobamba y su anexo
Chagual en el Fundo Choloque de fecha 05 de agosto de 1933, se
refiere a una compraventa de derechos y acciones de 4 predios de
los cuales no se indica medidas perimétricas y el área mencionada
en ningún caso corresponde con el predio descrito en los planos y
memoria descriptiva presentados.
Conclusiones:
Teniendo en cuenta la información gráfica recopilada por esta
oficina, así como la ubicación del predio en estudio graficado en
plano presentado, se ha podido determinar que:
El predio "Chagual" motivo de primera inscripción de dominio, se
encuentra superpuesto (95% de su área) con el predio "San José"
ubicado en el sector Chagual - Pataz, inscrito en la partida N°
11013305 de la Oficina Registral de Huamachuco
Revisado los planos y memoria descriptiva, los datos contenidos de
área y medidas perimétricas (los cuales se superponen con predio
inscrito "San José" indicado en el ítem 3.1.1) corresponden con los
datos obtenidos luego de la reconstrucción del predio "Chagual"
motivo de primer dominio, en conformidad a lo indicado en el ítem
2.2.1 y 2.2.2.
Revisado el tercer testimonio de la escritura pública de venta de
acciones y derechos en la Hacienda Suyobamba y su anexo
Chagual en el Fundo Choloque, de fecha 05 de agosto de 1933, se
refiere a compra venta de derechos y acciones de 4 predios de los
cuales no se indica medidas perimétricas y el área mencionada en
ningún caso corresponde con el predio descrito en los planos y
memoria descriptiva presentados.
III. Base legal:
Art. 11 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios Art.
32 del Reglamento General de los Registros Públicos”.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACION:


El señor Castillo interpuso recurso de apelación autorizado por el
abogado Pedro Mendoza Ahumada, en base a los argumentos que a
continuación se resumen:

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1. Respecto a que el predio ya está inmatriculado en un 95% de su


área en la partida 11013305: esta inmatriculación debe cancelarse
por inexistencia del acto causal, toda vez que se extendió en mérito
a un título que no contaba con cinco años de antigüedad (escritura
pública de compraventa del 2011). Por ello, el apelante amplía su
rogatoria para que el Tribunal ordene la cancelación.
2. Respecto a que el título inmatriculante presentado no describe las
medidas perimétricas y el área consignada en ella no corresponde
con la que aparece en los planos presentados: debe aplicarse eL
criterio del Tribunal Registral asumido en la Resolución 003-2008-
SUNARP-TR-T, según el cual es inscribible el negocio jurídico
mediante el cual el titular registral constituye, transmite o extingue
derechos sobre un bien inscrito, aunque este carezca registralmente
de área, medidas o linderos. Además, en el testamento invocado se
describe el predio.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL:


Según estableció la Oficina de Catastro, el predio materia de
inmatriculación ya está inscrito en un 95% de su cabida en la partida
11013305 del Registro de Predios de Huamachuco. El dominio de
dicho predio está inscrito a favor de Luz María Castillo viuda de
Rosales.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES:


Interviene como ponente el vocal Rolando A. Acosta Sánchez.
Se controvierte en este procedimiento:
1. Si el Tribunal puede evaluar en segunda instancia una pretensión
de inscripción (la de cancelación por inexistencia de acto causal)
que no ha merecido pronunciamiento alguno por parte de la primera
instancia. De ser el caso, el Tribunal analizará si cabe la
cancelación rogada;
2. Si la previa inmatriculación del 95% del área del predio Chagual
obsta una nueva inmatriculación del mismo;
3. Si el objeto de la compraventa contenida en el título inmatriculante
son cuotas ideales sobre el predio o es la totalidad de este; y
4. Si el hecho que en el título se describa el predio sólo con linderos
(sin medidas) y con un área inferior a la de los planos presentados
obsta la inmatriculación.
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VI. ANÁLISIS:
Objeto de la actuación del Tribunal Registral
1. De los artículos 142 del Reglamento General de los Registros
Públicos1 (RGRP) y 1 del Reglamento del Tribunal Registral 2 se
desprende que este órgano de segunda instancia sólo conoce de
decisiones adoptadas previamente y en primera instancia por los
Registradores y Abogados Certificadores.
Imposibilidad de que el Tribunal Registral emita pronunciamiento
sobre rogatoria ampliada en segunda instancia
2. La pretensión de cancelación del asiento de inmatriculación y, por
tanto, de la partida 11013305 del Registro de Predio de
Huamachuco por inexistencia de acto causal no ha sido sometida a
calificación en primera instancia por el Registrador competente. Por
tanto, y resolviendo la primera cuestión, este Colegiado establece
que no puede emitir pronunciamiento alguno sobre tal pretensión, al
no existir decisión del Registrador sobre tal extremo. En ese
sentido, corresponde que el título sea remitido al Registrador
competente para efectos que se pronuncie sobre la antedicha
pretensión cancelatoria.
Imposibilidad de inmatricular un predio ya inscrito
3. En cuanto a la segunda controversia, estando al carácter vinculante
de los informes de la Oficina de Catastro ex párrafo final del artículo
11 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
(RIRP)3, resulta que se pretende inmatricular un predio que ya está
inscrito casi en su totalidad, lo que está vedado por principio de
1
Artículo 142.- Procedencia del recurso de apelación. Procede interponer recurso de
apelación contra:
a) Las observaciones, tachas y liquidaciones formuladas por los Registradores;
b) Las decisiones de los Registradores y Abogados Certificadores respecto de las
solicitudes de expedición de certificados;
c) Las resoluciones expedidas por los Registradores en el procedimiento de pago de
cuotas del Registro Fiscal de Ventas a Plazos;
d) Las demás decisiones de los Registradores en el ámbito de su función registral.
2
Artículo 1.- El Tribunal Registral es el órgano de la SUNARP con competencia
nacional que conoce y resuelve en segunda y última instancia administrativa las
apelaciones contra las observaciones, tachas y otras decisiones de los Registradores, y
Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el ámbito de su función registral.
3
Artículo 11.- Informes de las áreas de Catastro de la SUNARP
(…)
El informe del área de Catastro es vinculante para el Registrador. En su caso, en la
esquela de observación o tacha se consignará únicamente los defectos u obstáculos
técnicos advertidos por el área de catastro. No obstante, el Registrador no tomará en
cuenta aspectos contenidos en el informe de Castrato que no se ciñan a lo establecido en
el párrafo anterior.
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prioridad excluyente previsto por el artículo 2017 del Código Civil 4,


por el propio carácter exclusivo del derecho de propiedad, y por el
principio de folio real recogido por el segundo párrafo del artículo 4
del RIRP5.
4. Cabe agregar que el artículo 2013 del Código Civil establece la
presunción de exactitud y validez de los derechos inscritos, en tanto
la inscripción correspondiente no sea rectificada o declarada
inválida o ineficaz mediante resolución judicial. En ese sentido, en
tanto no exista una decisión judicial que declare nula la
inmatriculación contenida en la partida 11013305 del Registro de
Predio de Huamachuco, o esta sea cancelada por inexistencia de
acto causal, el derecho de propiedad inscrito en tal folio se presume
exacto y válido.
5. En todo caso, es posible la inmatriculación del 5% restante, siempre
que la Oficina de Catastro determine exactamente las
características físicas de la correspondiente sección no
superpuesta, y los propietarios suscriban una solicitud segregando
dicha porción no superpuesta de la de mayor área para efectos de
su inmatriculación .
El predio en su totalidad como objeto de la compraventa
contenida en el título inmatriculante
6. En cuanto a la tercera cuestión: en la escritura de compraventa se
declara que “Andrés D. Tiburcio y Beatriz Rodríguez Valdez
cedieron a la compañía en pago de la cantidad de 2,296 Soles (…)
los derechos y acciones en la hacienda Suyobamba y su anexo
Chagual, cuyos linderos, comprendiendo el anexo, son los
siguientes: por el norte con el río Lucumaquico, desde su origen
hasta su desembocadura en el río Marañón; por el sur, el río
Chuspihuaico, también desde su origen hasta su desembocadura
en el río Marañón; por el este la montaña; y por el oeste el río
Marañón, siendo su extensión de 180 Km2”.
La vendedora declaró posteriormente que “con el derecho así
adquirido, la Compañía vende, cede, enajena y traspasa todos los
derechos y acciones que adquirió a favor de don Moisés Castillo”.
7. Como puede verse, en la escritura no se precisa si además de
Andrés Tiburcio y Beatriz Rodríguez existían otros condóminos de
4
Artículo 2017.- No puede inscribirse un título incompatible con otro ya inscrito,
aunque sea de fecha anterior.
5
Artículo 4.- (…)
Por cada predio se abrirá una partida registral en la cual se extenderán todas las
inscripciones que a éste correspondan ordenadas por rubros
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la hacienda Suyobamba y su anexo Chagual. No obstante, se hace


expresa referencia a las características físicas de dicho predio,
declarando en la misma escritura que “la venta comprende todos los
derechos y acciones adquiridos (…) con todos sus usos,
costumbres y servidumbres, entradas, salidas”, aspectos todos
referidos a una porción física del suelo, y no a simples cuotas
ideales. Interpretando esas declaraciones con arreglo al artículo 170
del Código Civil6, debe entenderse que tales personas eran los
únicos condóminos de dicha finca, por lo que la Northern Perú
Mining and Smelting Company adquirió la totalidad de la hacienda
Suyobamba y su anexo Chagual, y fue este predio el objeto de
venta a Moisés Castillo.
La probable independización de parte del predio no inscrito para
efectos de su inmatriculación
8. En cuanto a la cuarta cuestión: el artículo 50 del RGRP dispone que
“(t)odo asiento de inscripción contendrá un resumen del acto o
derecho materia de inscripción, en el que se consignará los datos
relevantes para el conocimiento de terceros, siempre que
aparezcan del título”. En materia de inmatriculación de un predio
rústico (que es el caso de autos), los datos relevantes que deben
aparecer del título inmatriculante son los que prevé el artículo 19 del
RIRP7, entre los que se encuentran las medidas, linderos y área,
expresadas en unidades del sistema métrico decimal.
9. El predio que se pretende inmatricular es el denominado “Chagual”,
que en la escritura pública alzada aparece descrito de la siguiente
forma: “por el norte con el río Lucumaquico, desde su origen hasta
su desembocadura en el río Marañón; por el sur, el río
6
Artículo 170.- Las expresiones que tengan varios sentidos deben entenderse en el más
adecuado a la naturaleza y al objeto del acto.
7
Artículo 19.- Contenido del asiento de Inmatriculación. El asiento de
inmatriculación contendrá, además de los requisitos señalados en el artículo 13, los
siguientes:
a) La naturaleza del predio, indicándose si es urbano o rústico, en este último caso si
es rural o eriazo;
b) El departamento, provincia y distrito donde se encuentra. En el caso que el predio a
inmatricular esté ubicado en más de un distrito debe indicarse los nombres de los distritos
correspondientes;
(…);
d) Para el caso de predios rurales se indicará: el código de referencia catastral, área
expresada en hectáreas (hás.) y con 04 decimales, perímetro expresado en metros (m);
centroide y ubicación georreferenciada a la Red Goedésica Nacional referida al datum y
proyección en coordenadas oficiales, en caso de contarse con este último dato. Asimismo
se consignará el nombre del predio, sector, valle de ser el caso, linderos y medidas
perimétricas en el supuesto del tercer párrafo del artículo 20 y cualquier otra información
que permita identificar plenamente el predio que se inscribe.
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Chuspihuaico, también desde su origen hasta su desembocadura


en el río Marañón; por el este la montaña; y por el oeste el río
Marañón, siendo su extensión de 180 Km2”.
10. Sin embargo, según el plano presentado, el predio tiene 253.6842
Hás., y con el río Marañón colinda sólo por el oeste. Mientras que
por el norte y este colinda con el mismo predio Chagual y por el sur
con predios de la Comunidad Campesina Pamparacra. Por tanto,
resulta evidente que:
a) El título inmatriculante no contiene las medidas perimétricas del
predio Chagual;
b) el predio cuya inmatriculación se pretende tiene un área inferior
a la del predio Chagual descrito en el título inmatriculante, y ello
obedecería a que aquél es una porción de este, lo que a su vez
explicaría la discrepancia en las colindancias.
11. Partiendo de la posibilidad que el predio a inmatricular forme parte
del predio de 180 Km2, lo que evidenciaría el título es que los
herederos testamentarios de Moisés Castillo han segregado una
parte (de 253.6842 Hás.) de la hacienda Suyobamba y su anexo
Chagual (cuya área original era de 180 Km2), para efectos de
inmatricular sólo esa porción. Por tanto, la calificación jurídica y
técnica del título no podía hacerse mediante la simple comparación
entre la descripción del predio hecha en el título con la que aparece
en la base gráfica presentada, pues era obvio que nunca podría
coincidir.
12. En estos supuestos, el rol de la Oficina de Catastro cobra especial
relevancia, pues debe, ineludiblemente, precisar si es que la porción
cuya inmatriculación se pretende (y que está perfectamente
delimitada y descrita) forma parte del predio de mayor área a que se
refiere el título presentado, aunque esta finca no esté descrita con
todo detalle.
13. Es más: en el presente caso la descripción del predio en función a
accidentes geográficos no perecederos (nacimiento y
desembocadura de dos ríos, más otro río, más una montaña)
posibilitarían –salvo pronunciamiento distinto de la Oficina de
Catastro- establecer si las 253.6842 Hás. forman parte de los 180
Km2 a que se refiere el título.
14. Por lo expuesto, si bien en principio y de modo general resulta
exigible que el título inmatriculante precise los linderos, medidas
perimétricas y área del predio, tales requisitos no serán exigibles

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cuando la finca a inmatricular sea una porción de la finca de mayor


área que aparece deficientemente descrita en el título, siempre que
la Oficina de Catastro determine que aquella porción se desprende
de ésta. De ello sigue que el título debe retornar a la Oficina de
Catastro para que dicho órgano técnico determine si las 253.6842
Hás. se desprenden de los 180 Km2 a que alude el título.
15. Sin embargo, y sin perjuicio de la imposibilidad de inmatricular el
predio por encontrarse ya inscrito en casi la totalidad, la probable
segregación de las 253.6842 Hás. de los primigenios 180 Km2
exige que los propietarios presenten una solicitud con sus firmas
legalizadas notarialmente en la que manifiesten su voluntad de
independizar dicha porción.
La precisión de la identidad de la cónyuge de Moisés Castillo
16. En la escritura de compraventa el señor Moisés Castillo declaró ser
casado, pero no identificó a su cónyuge. Esta identificación aparece
recién del testamento inscrito, en el que declara que fue casado con
Luz Rodríguez Bobadilla. Consiguientemente, la hacienda
Suyobamba y su anexo Chagual constituían un bien social que
pertenecía por entero a ambos cónyuges.
17. Por ende, de ser el caso, el predio deberá inmatricularse a favor de
ambos cónyuges, siendo que los herederos testamentarios de
Moisés Castillo sólo habrían adquirido la alícuota de éste.

Estando a lo acordado, se adoptó la siguiente decisión;

VII. RESOLUCIÓN
PRIMERO: DISPONER QUE LA OFICINA DE CATASTRO analice y
defina si las 253.6842 Hás. se desprenden de los 180 Km2 a que alude
el título inmatriculante, cuyo informe será tomado en cuenta por el
Registrador competente para adoptar la decisión que corresponda.
SEGUNDO: DECLARAR IMPROCEDENTE la ampliación de la
rogatoria para que el Tribunal califique la inexistencia de causa en la
inmatriculación contenida en la partida 11013305 del Registro de
Predio de Huamachuco; y REMITIR EL TÍTULO al Registrador de
Predios de Huamachuco para que se pronuncie sobre tal pretensión,
una vez que la Oficina de Catastro haya emitido el informe a que se
refiere la decisión precedente.

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TERCERO: CONFIRMAR LA OBSERVACIÓN formulada por el


Registrador Público Freddy Ticona Arroyo en cuanto a la imposibilidad
de inmatricular el 95% del área del predio Chagual por encontrarse ya
inmatriculada en dicha partida.
Regístrese y comuníquese.

ROLANDO A. ACOSTA SANCHEZ


Presidente de la IV Sala
del Tribunal Registral

WALTER E. MORGAN PLAZA HUGO O. ECHEVARRIA ARELLANO


Vocal del Tribunal Registral Vocal del Tribunal Registral

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