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TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN Nº 026-2012-SUNARP- TR-T

Trujillo, diecinueve de enero de dos mil doce.

APELANTE : ANSELMO VÁSQUEZ QUISPE


TÍTULO : 17804-2011
RECURSO : 746-2011
REGISTRO : DE PREDIOS DE HUARAZ
ACTO : INMATRICULACIÓN
SUMILLA(S) :
Escritura imperfecta
Un documento formalizado por juez de paz no constituye escritura
imperfecta si no precisa la fecha de presentación de la minuta, ni la
nacionalidad, domicilio y ocupación de los otorgantes, ni el monto de los
impuestos pagados y derechos cobrados (si los hubiera) con anotación de
la fecha y número de los correspondientes recibos, ni consta la
apreciación del juez sobre la capacidad de los otorgantes, ni intervienen
testigos, ni se consigna el folio y libro del registro de escrituras
imperfectas del juzgado ni la fecha de inscripción en el mismo.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y


DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
El señor Vásquez solicitó la inmatriculación de dos predios urbanos
de 46.875 m2 y 31.24 m3 ubicados en el barrio de Malambo del distrito
de Quiches, provincia de Sihuas, departamento de Ancash.
Para tal efecto presentó a calificación el título inmatriculante
conformado por los documentos siguientes:
1. Escritura imperfecta de compraventa del 15.12.1951 otorgada por
Susana y Julia Trujillo Acuña a favor de Felícitas Borja Viera,
formalizada por el juez de paz de Quiches, mediante la cual la
última de las nombradas adquirió un predio que por el norte colinda
con predio de la señora Borja con 6.70 ml, por el sur con predio de
Obdulio Castillo y 5.20 ml, por el este con predio de la familia
Suelpres, y 5.00 ml, y por el oeste con la calle y 5.50 ml;
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2. Escritura imperfecta de compraventa del 26.12.1958 otorgada por


Demetrio Quiñones Alayo a favor de Gervarsia i Felícitas Borja,
formalizada por el juez de paz de Quiches, mediante la cual la
última de las nombradas adquirió un predio que por el norte colinda
con calle y 8.00 ml, por el sur con “la acción” de Sofía Borja y 8.00
ml, por un costado con predio de la familia Suelpres, y 7.00 ml, y
por la cabecera con “la acción de Casildo Trujillo y 4.50 ml,
haciendo un total de 48.00 m2.
3. Croquis de los predios levantado a mano.
4. “Documento de compraventa” otorgado por Hortencio, Francisco,
Octavio y Adriana Mosquera Borja a favor de Inés Vásquez
Izaguirre y de los cónyuges Anselmo Vásquez Quispe y Estela
Baigorria de Vásquez, formalizado por el juez de paz de Quiches
en fecha 02.10.2005.

II. DECISIÓN IMPUGNADA


El título fue calificado por la Registradora Pública Zoila Huerta
Cruzatti, quien decretó su tacha mediante esquela del 07.11.2011, bajo
los siguientes argumentos:
“Se tacha el presente título por cuanto se solicita la inscripción del
predio ubicado en la mz. I lote 1 y mz. I lote 1A, barrio Malambo,
distrito de Quiches, provincia de Sihuas, departamento de Ancash,
en mérito a documento privado con firmas legalizadas otorgada ante
el juez de paz de Quiches: Moisés Chávez Carretero el mismo que
no tiene mérito registral, por cuanto las inscripciones se realizan en
mérito a instrumento público, por lo que al constar el contrato de
compraventa en documento privado, no es procedente la inscripción
solicitada.
Base legal: Art. 2010 del C.C. Art.III del Título Preliminar del
Reglamento General de los Registros Públicos”.

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN


El señor Vásquez interpuso recurso de apelación mediante escrito
autorizado por el abogado Ernesto Castillo Chirinos, alegando que:
1. Antes de solicitar la inscripción consultó al superior.
2. Los documentos presentados son públicos.

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IV. ANTECEDENTE REGISTRAL


El título no ha sido examinado por la Oficina de Catastro
competente, por lo que es incierto si los predios materia de
inmatriculación están o no inscritos.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES


Interviene como ponente el vocal Rolando A. Acosta Sánchez.
La denegatoria se sustenta en que el documento del 02.10.2005 es
uno privado, pese a que: i) en dicho documento el juez de paz declara
que los otorgantes comparecieron ante su despacho, lo que podría
evidenciar que se trata de una escritura imperfecta, y ii) los otros dos
documentos traslativos de dominio son claramente escrituras
imperfectas.
No habiendo sido cuestionados estos dos últimos documentos, la
controversia se centra, entonces, en la naturaleza del documento del
02.10.2005: si se trata de un documento privado de fecha cierta o de
una escritura imperfecta.
Sin perjuicio de ello, advierte el Tribunal que la Registradora Huerta
no ha calificado integralmente el título, puesto que defectos evidentes
(omisión de planos, certificaciones catastrales, acreditación de una
cadena ininterrumpida de transferencias) no han sido denunciados
como motivo de la denegatoria. El Tribunal analizará si cabe formular el
reproche correspondiente.

VI. ANÁLISIS:
1. El artículo 58 de la LOPJ, aprobado por Decreto Supremo 017-93-
JUS, establece que compete a los jueces de paz “(l)levar un
registro en el que anota, mediante acta, la fecha de presentación de
la minuta, el nombre, apellidos, estado civil, nacionalidad,
ocupación, domicilio y documentos de identidad de los otorgantes y
de sus cónyuges, la naturaleza del acto o contrato, el derecho o
cosa a que se refiere, su valor si se lo anuncia, el monto de los
impuestos pagados y derechos cobrados, anotándose fecha y
número de los recibos correspondientes. Anota asimismo su
apreciación sobre la capacidad de los otorgantes. El acta es firmada
por el Juez, los otorgantes y dos testigos mayores de edad y
vecinos del lugar. Las actas se extienden en estricto orden
cronológico, una a continuación de otra sin dejar espacios libres.

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Asentada y firmada el acta, el Juez devuelve la escritura imperfecta


a los interesados, dejando constancia del folio y libro así como de la
fecha de inscripción en su registro”.
2. El documento de compraventa del 02.10.2005 carece de muchos de
estos requisitos: no se precisa la fecha de presentación de la
minuta, ni la nacionalidad, domicilio y ocupación de los otorgantes,
ni el monto de los impuestos pagados y derechos cobrados (si los
hubiera) con anotación de la fecha y número de los
correspondientes recibos, ni consta la apreciación del juez sobre la
capacidad de los otorgantes, ni intervienen testigos, ni se consigna
el folio y libro del registro de escrituras imperfectas del juzgado ni la
fecha de inscripción en el mismo.
3. La carencia de este cúmulo de requisitos determina que dicho
documento de compraventa del 02.10.2005 no pueda ser
considerado una escritura imperfecta. Por tanto, constituye un
documento de fecha cierta, cuyo acceso al Registro de Predios está
vedado por el artículo 2010 del Código Civil 1 y por el artículo 7 de la
Ley 277552. No obstante, el antedicho documento fehaciente puede
ser elevado a público, para completar la cadena de transferencias
de dominio.
4. Además, y como se señaló, el título inmatriculante está constituido
igualmente por dos escrituras imperfectas que sí tienen aptitud para
sustentar la inmatriculación de ambas fincas, por lo cual podía
efectuarse válidamente la inmatriculación rogada sobre la base de
dichos documentos públicos.
5. En ese sentido, la tacha decretada por la Registradora Huerta es
ajena a la normatividad vigente y al principio de razonabilidad, por lo
que debe dejarse sin efecto, no sin antes recomendar a dicha
1
Artículo 2010.- "La inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento
público, salvo disposición contraria."
2
Artículo 7.- Mecanismos de simplificación, desregulación y reducción de costos de
acceso al Registro. La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos podrá
implementar en el Registro de Predios, en forma progresiva, los mecanismos de
simplificación, desregulación y reducción de actos administrativos. Dicha
implementación deberá considerar las políticas de promoción del acceso de la propiedad
al registro y de salvaguarda de la seguridad jurídica, de acuerdo a lo previsto en el
Artículo 2010 y demás normas del Código Civil.
Vencido el plazo del proceso de integración de los registros previsto en el Artículo 2
de la presente Ley, todas las inscripciones se efectuarán por Escritura Pública, o
mediante formulario registral legalizado por Notario, cuando en este último caso el valor
del inmueble no sea mayor a veinte Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En los
lugares donde no exista Notario Público, podrán habilitarse formularios registrales para
ser tramitados ante el Juez de Paz, siempre que el valor del inmueble no supere las veinte
UIT.
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funcionaria tener presente el ordenamiento legal vigente con


ocasión de la calificación de los títulos.
5. De otro lado, y como se adelantó, la Registradora Huerta no ha
calificado integralmente el título, puesto que no advirtió la omisión
de los planos y del certificado catastral (o del negativo de catastro)
a que se refiere el artículo 20 del RIRP3, ni el defecto en la
secuencia de enajenaciones y la propia incertidumbre sobre la
identidad de la adquirente (las adquirentes en las escrituras
imperfectas son Felícitas Borja Viera y/o Gervarsia i Felícitas Borja
–desconociéndose si se trata de una o dos personas distintas- pero
en el documento del 02.10.2005 venden los hermanos Mosquera
Borja). Por tal razón, y sin perjuicio de lo que se decida al respecto
en infra, este Tribunal recomienda seriamente a la citada
Registradora dar cumplimiento a su obligación de calificar
integralmente los títulos, previniéndole que de advertir en el futuro
similar situación comunicará a las instancias pertinentes para que
se determinen las eventuales responsabilidades funcionales a que
haya lugar.
6. De conformidad con el artículo 33 del Reglamento general de los
Registros Públicos (RGRP)4, este Tribunal puede ampliar los
fundamentos de la denegatoria cuando concurra uno o más de los
3
Artículo 20.- Presentación de plano perimétrico y de ubicación georreferenciado
a la Red Geodésica Nacional. Para la inmatriculación de predios urbanos ubicados en
regiones catastradas o en proceso de levantamiento catastral a que se refiere el Decreto
Supremo Nº 002-89- JUS, además de los requisitos específicos establecidos en el presente
Reglamento, se presentará el plano catastral con los demás requisitos establecidos en
dicho Decreto Supremo. Tratándose de predios ubicados en regiones no catastradas se
presentará el plano de ubicación del predio elaborado y suscrito por verificador
competente, visado por la Municipalidad Distrital correspondiente.
4
Artículo 33.- Reglas para la calificación registral. El Registrador y el Tribunal
Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los títulos ingresados para su
inscripción, se sujetan, bajo responsabilidad, a las siguientes reglas y límites:
b) En la segunda instancia
b.1) Salvo lo dispuesto en el literal c), el Tribunal Registral no podrá formular
observaciones distintas a las advertidas por el Registrador en primera instancia.
b.2) Cuando una Sala del Tribunal Registral conozca en vía de apelación un título con
las mismas características de otro anterior resuelto por la misma Sala u otra Sala del
Tribunal Registral, aquélla deberá sujetarse al criterio ya establecido, salvo lo dispuesto
en el siguiente párrafo. Sin embargo, podrá dejar sin efecto observaciones anteriormente
confirmadas.
Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya establecido, solicitará al
Superintendente Adjunto que convoque a un Pleno Extraordinario para que se discuta la
aprobación del criterio establecido anteriormente o se adopte el nuevo criterio. En este
último caso, la Resolución que adopte el nuevo criterio tendrá el carácter de precedente
de observancia obligatoria.
c) Las limitaciones a la calificación registral establecidas en los literales anteriores, no
se aplican en los siguientes supuestos:
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supuestos de su literal c). En el presente caso, los mencionados


planos y/o certificados y la exigencia de una cadena ininterrumpida
de transferencias son requisitos establecidos taxativamente para
toda inmatriculación por el citado artículo 20 del RIRP y por el
artículo 2018 del Código Civil 5. Por ende, este Tribunal puede
ampliar válidamente la denegatoria.

Por las consideraciones precedentes, estando a lo acordado por


este Colegiado, se RESUELVE:

VII. RESOLUCION:
DEJAR SIN EFECTO LA TACHA formulada por la Registradora
Pública Zoila Huerta Cruzatti; y DISPONER QUE EL TÍTULO ES
INSCRIBIBLE si se subsanan los defectos a que se refieren los
fundamentos 04 y 05 de la presente; y se pagan los derechos
registrales que serán liquidados por la primera instancia.
Regístrese. Comuníquese.
Firmado:
ROLANDO A. ACOSTA SÁNCHEZ - Presidente
WALTER E. MORGAN PLAZA – Vocal
GUSTAVO R. ZEVALLOS RUETE – Vocal (s)

Lo que notifico a ud. conforme a ley.


Trujillo, veintisiete de enero del dos mil doce.

ROLANDO A. ACOSTA SANCHEZ


Presidente de la Cuarta Sala
del Tribunal Registral

c.1) Cuando se trate de las causales de tacha sustantiva previstas en el artículo 42 de


este Reglamento; en tal caso, el Registrador o el Tribunal Registral, según corresponda,
procederán a tachar de plano el título o disponer la tacha, respectivamente.
c.2) Cuando no se haya cumplido con algún requisito expresa y taxativamente exigido
por normas legales aplicables al acto o derecho cuya inscripción se solicita.
c.3) Cuando hayan surgido obstáculos que emanen de la partida y que no existían al
calificarse el título primigenio.
5
Artículo 2018.- Para la primera inscripción de dominio, se debe exhibir títulos por un
período ininterrumpido de cinco años o, en su defecto, títulos supletorios.
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