DERECHO

PROCESAL
TRIBUTARIO

MAG. MILTON ANDRÉ

VERA ALFARO
 ¿Qué entiendes por
Apelación?
INICIO

¿Qué funciones tiene el

Tribunal Fiscal?
 Logro de Aprendizaje

Al término la sesión, el estudiante será capaz

de identificar y explicar las nociones generales
para una defensa a través de una Apelación

UTILIDAD
 INTRODUCCIÓN

TRANSFORMACIÓN
El recurso de apelación, regulado en el Código Tributario, permite al
contribuyente recurrir a una segunda instancia administrativa cuando su
recurso de reclamación no le es favorable o cuando la Administración no lo
resuelve dentro del plazo establecido por la norma.

De conformidad con el Art. 145 del C.T. el recurso de apelación deberá ser
presentado ante el órgano que dictó la resolución apelada el cual, solo en
el caso que se cumpla con los requisitos de admisibilidad establecidos para
este recurso, elevará el expediente al T.F. dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la presentación de la apelación.
En caso de que el órgano ante el cual se presentó la apelación no eleve el
recurso de apelación dentro del plazo establecido por la norma, el
contribuyente podrá interponer una queja ante el T.F.

En ese sentido podemos encontrar:

RTF. N° 05209-Q-2014
RTF. N° 01854-Q-2015
 • El Tribunal Fiscal se ha pronunciado en
reiteradas oportunidades para identificar
las situaciones donde se puede apelar,
PRÁCTICA

por ello se requiere que identifiquen

RTF´s que sirvan de sustento frente a una
eventual apelación.
 ASPECTOS

TRANSFORMACIÓN
IMPUGNABLES EN LA
APELACIÓN
De acuerdo al Art. 147 del C.T. , al interponer apelación ante el Tribunal
Fiscal, el recurrente no podrá discutir aspectos que no impugnó al
reclamar, a no ser que hubieran sido incorporados por la Administración al
resolver la reclamación.
 • Se requiere identificar los aportes de las
siguientes RTF´s:

RTF N° 0177-1-2000
PRÁCTICA

RTF N° 00271-1-2015
RTF N° 01529-5-2017
 REQUISITOS DE

TRANSFORMACIÓN
ADMISIBILIDAD DE LA
APELACIÓN
La apelación de la resolución ante el T.F. deberá formularse dentro de los 15
días hábiles siguientes a aquel en que se efectuó su notificación, mediante
un escrito fundamentado.

Tratándose de la apelación de resoluciones emitidas como consecuencia de

la aplicación de las normas de precios de transferencia, el plazo para apelar
será de 30 días hábiles siguientes a aquel en que se efectuó la notificación.

El administrado deberá afiliarse a la notificación por medio electrónico del

Tribunal Fiscal.
Para interponer la apelación no es requisito el pago previo de la deuda
tributaria por la parte que constituye el motivo de la apelación, pero para
que esta sea aceptada, el apelante deberá acreditar que ha abonado la
parte no apelada actualizada hasta la fecha en que se realice el pago.

La apelación será admitida vencido el plazo señalado en el primer párrafo,

siempre que se acredite el pago de la totalidad de la deuda tributaria
apelada actualizada hasta la fecha de pago o se presente carta fianza
bancaria o financiera por el monto de la deuda actualizada hasta por 12
meses posteriores a la fecha de la interposición de la apelación, y se
formule dentro del término de 6 meses contados a partir del día siguiente
a aquel en que se efectuó la notificación.
La referida carta fianza debe otorgarse por un periodo de 12 meses y
renovarse por periodos similares dentro del plazo que señale la
Administración Tributaria.

La carta fianza será ejecutada si el T.F. Confirma o revoca en parte la

resolución apelada, o si esta no hubiese sido renovada de acuerdo a las
condiciones señaladas por la A.T.

Los plazos señalados en 12 meses variarán a 18 meses tratándose de la

apelación de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicación de
las normas de precios de transferencia, y a 20 días hábiles tratándose de
apelación de resoluciones emitidas contra resoluciones de multa que
sustituyan comiso, internamiento de bienes o cierre temporal de
establecimiento u oficina de profesionales independientes.
 • Se requiere identificar los aportes de:

RTF N° 2438-10-2016
RTF N° 11526-4-2009
PRÁCTICA

Informe N° 005-2013-SUNAT/4B0000
SUBSANACIÓN DE LOS

TRANSFORMACIÓN
REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD DE LA
APELACIÓN
En de advertir la omisión de requisitos de admisibilidad, la Administración
Tributaria notificará al apelante para que dentro del término de 15 días
hábiles subsane las omisiones que pudieran existir cuando el recurso de
apelación no cumpla con los requisitos para su admisión a trámite.

Vencidos dichos términos sin la subsanación correspondiente, se declarará

inadmisibles la apelación.

El plazo para la subsanación de los requisitos de admisibilidad de la

apelación es el establecido en el Código Tributario y no puede ser recortado
por la Administración Tributaria.
 MEDIOS

TRANSFORMACIÓN
PROBATORIOS
ADMISIBLES
No se admitirá como medio probatorio ante el Tribunal Fiscal la
documentación que, habiendo sido requerida en primera instancia, no
hubiera sido presentada y/o exhibida por el deudor tributario.

No obstante, el Tribunal Fiscal deberá admitir y actuar aquellas pruebas en

las que el deudor tributario demuestre que la omisión de su presentación
no se generó por su causa.
El Tribunal Fiscal deberá aceptar tales pruebas cuando el deudor
tributario acredite la cancelación del monto impugnado vinculado a las
pruebas no presentadas y/o exhibidas por el deudor tributario en
primera instancia, el cual debe encontrarse actualizado a la fecha del
pago, o Presente carta fianza bancaria o financiera por dicho monto,
actualizado hasta por 12 meses, o 18 meses tratándose de la apelación
de resoluciones emitidas como consecuencia de aplicación de precios
de transferencia, o 20 días hábiles tratándose de apelación de
resoluciones que resuelven reclamaciones contra resoluciones de multa
que sustituyan a aquellas que establezcan sanciones de comiso de
bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de
establecimiento u oficinas de profesionales independientes; posteriores
a la fecha de interposición de la apelación.
No es aplicable si no se ha determinado importe a pagar en el acto
administrativo impugnado, supuesto en el cual, no corresponde exigir ni la
cancelación del monto impugnado vinculado a las pruebas no presentadas
y/o exhibidas en primera instancia, ni la presentación de carta fianza, ni
que el deudor tributario demuestre que la omisión de su presentación no
se generó por su causa.

Tampoco podrán actuarse medios probatorios que no hubieran sido

ofrecidos en primera instancia, salvo que se trate de medios probatorios
referidos a aspectos introducidos por la Administración al momento de
resolver la reclamación.
PLAZO PARA

TRANSFORMACIÓN
RESOLVER LA
APELACIÓN
El Tribunal Fiscal resolverá las apelaciones dentro del plazo de 12 meses
contados a partir de la fecha de ingreso de los actuados al Tribunal.

Tratándose de la apelación de resoluciones emitidas como consecuencia de

la aplicación de las normas de precios de transferencia, el Tribunal Fiscal
resolverá las apelaciones dentro del plazo de 18 meses contados a partir de
la fecha de ingreso de los actuados al tribunal.
 TRANSFORMACIÓN
USO DE LA PALABRA Y
ALEGATOS
En la etapa de apelación el contribuyente puede solicitar el uso de la
palabra únicamente al interponer el recurso de apelación.

En el caso de la Administración Tributaria, solamente puede hacerlo en el

documento mediante el que eleva el expediente de apelación, debiendo el
Tribunal Fiscal señalar una misma fecha y hora para el informe de ambas
partes.
El Tribunal Fiscal no concede el uso de la palabra cuando:

Cuando considere que las apelaciones de puro derecho

presentadas no califican como tales.

Cuando declare la nulidad del concesorio de la apelación.

En las solicitudes de ampliación, corrección y/o aclaración.

En las apelaciones interpuestas contra resoluciones emitidas

en cumplimiento de lo ordenado por el T.F., cuando este ya ha
emitido pronunciamiento sobre el fondo de la controversia
y/o el análisis sobre el cumplimiento verse únicamente sobre
liquidaciones de montos.

En las quejas.
Realizado el informe oral donde las partes hacen uso de la palabra, estas
pueden presentar sus alegatos dentro de los 3 días posteriores.

En el caso de sanciones de internamiento temporal de vehículos, comiso de

bienes y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes, así como de las que las sustituyan, y en el caso de
intervenciones excluyentes de propiedad, dicho plazo es de 1 día.

Los escritos presentados con posterioridad solamente son evaluados si

habiendo transcurrido 20 días hábiles desde que se llevó a cabo el informe
oral, no se ha emitido la resolución correspondiente.
De exceder el plazo de 20 días hábiles o en los expedientes de apelación en
los que no se ha llevado a cabo informe oral, se consideran para resolver
los alegatos escritos presentados hasta los 5 días hábiles anteriores a la
fecha de emisión de la resolución por la Sala Especializada correspondiente
que resuelve la apelación.
 RESOLUCIÓN DEL

TRANSFORMACIÓN
TRIBUNAL FISCAL,
ÚLTIMA INSTANCIA
ADMINISTRATIVA
Lo resuelto por el T.F. agota la vía administrativa, por tanto, contra lo
resuelto por el T.F. no cabe recurso alguno en la vía administrativa.

El Tribunal Fiscal, de oficio, podrá corregir errores materiales o numéricos,

ampliar su fallo sobre presuntos puntos omitidos o aclarar algún concepto
dudoso de la resolución, o hacerlo a solicitud de parte, la cual deberá ser
formulada por única vez por la Administración Tributaria o por el deudor
tributario dentro del plazo de 10 días hábiles contaos a partir del día
siguiente de efectuada la notificación de la resolución.

Por medio de las solicitudes de ampliación, aclaración o corrección no

procede el contenido sustancial de la resolución.
 Elaborar un escrito de apelación
PRÁCTICA

Tomando en cuenta las indicaciones dadas

en clase
Bibliografía:

• NIMA NIMA, Elizabeth. “Cómo fiscaliza la

SUNAT”. Gaceta Jurídica. Lima. 2016.

• CAMACHO VILLAFLOR, Carlos Alexis; ODAR

MONTENEGRO Belissa. “Medios de Defensa
frente a la SUNAT”. Gaceta Jurídica. Lima. 2019.
 ¿Qué hemos aprendido hoy?
CIERRE
 Completemos las ideas principales de cada concepto….

¿REQUISITOS DE ¿MEDIOS PROBATORIOS ¿PLAZO PARA RESOLVER

ADMISIBILIDAD? EXTEMPORÁNEOS? RECLAMACIONES?
CIERRE
CIERRE