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Curso de Especialización Laboral - Régimen Disciplinario LSC - Lunes
Curso de Especialización Laboral - Régimen Disciplinario LSC - Lunes
a) La existencia
de una relación Características d) Es persuasivo y
de función del ejercicio represor
pública del poder
disciplinario:
RÉGIMEN DISCIPLINARIO - DEFINICIÓN
Conjunto de normas y
procedimientos • Contiene: principios rectores,
administrativos normas de disciplina, faltas,
disciplinarios que sanciones disciplinarias, las
buscan prevenir la autoridades y la estructura
comisión de faltas organizacional aplicable al
administrativas y Procedimiento Administrativo
tutelar los derechos Disciplinario (PAD).
de los administrados.
El Régimen Disciplinario Administrativo mantiene autonomía de los procesos y
procedimientos por responsabilidades civiles y penales; salvo disposición judicial expresa
en contrario.
2. Los principios del procedimiento administrativo y su
aplicación
Principios del Procedimiento Administrativo Disciplinario
DEBIDO
IRRETROACTIVI
LEGALIDAD TIPICIDAD PROCEDIMIENT DAD
O
CAUSALIDAD
2. Principios del poder sancionador (art. 246 TUO
LPAG)
LEGALIDAD
• Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad
sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas
que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en
ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad.
2. Principios del poder sancionador (art. 246 TUO LPAG)
TIPICIDAD
•• Sólo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía.
PRESUNCIÓN DE LICITUD
Irretroactividad
Causalidad
• Principio de Legalidad
https://storage.servir.gob.pe//filestsc/resoluciones/2018/Sala1/Res_00732-2018-S
ERVIR-TSC-Primera_Sala.pdf
• Principio de tipicidad
https://storage.servir.gob.pe//filestsc/resoluciones/2018/Sala1/Res_00739-2018-SE
RVIR-TSC-Primera_Sala.pdf (numeral 42)
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Resoluciones del Tribunal del Servicio Civil
• Principio de Razonabilidad
https://storage.servir.gob.pe//filestsc/resoluciones/2018/Sala1/Res_00686-2018-SE
RVIR-TSC-Primera_Sala.pdf (numeral 44)
• Principio de irretroactividad
https://storage.servir.gob.pe//filestsc/resoluciones/2018/Sala1/Res_00712-2018-SE
RVIR-TSC-Primera_Sala.pdf (numeral 22)
20
3. Fases del procedimiento disciplinario
CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
• 1. Busca reducir la dispersión normativa
Faltas de los regímenes:
276, 728, 1057, 30057.
Se aplica a servidores que cambiaron
Supletoriamente (1era. DCF LSC): servidores
de entidad (son procesados donde se
de entidades excluidas, regímenes especiales
cometió la falta) y a ex servidores. (médicos,
jueces, etc.), obreros
PAD - LSC
Según la prognosis de
Informes de Control: Requerimiento de la sanción, identifican a
Órgano de apoyo información, la autoridad del PAD.
Titular de la Entidad
Acción y/o verifica el plazo de declaraciones, De no existir elementos
prescripción e inicia entrevistas, informe de convicción
omisión la investigación escalafonario, entre suficientes (pruebas),
Reportes y/o otros dispondrá el “no ha
Denuncias: ORH lugar a PAD”
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha incurrido en una conducta que tenga características de
falta disciplinaria, debe informarlo de manera verbal o escrita ante la Secretaría Técnica – PAD.
La denuncia debe expresar de manera clara y precisa los hechos que la fundamentan, y adjuntar las pruebas
pertinentes, de ser el caso.
14. Estructura básica del PAD
Segunda
instancia
Acto de
inicio Descargo Instructor
del remite su
• 3 días informe a
hábiles servidor sancionador
15 días hábiles
Notificación al • El órgano instructor
servidor analiza a fin de
• 5 días hábiles determinar la
prorrogables a existencia o no de
solicitud responsabilidad
FASE SANCIONADORA
• Órgano Sancionador comunica al servidor o ex servidor civil en un plazo
máximo de dos (2) días hábiles.
• Solicitar un informe oral ante el Órgano Sancionador.
• Plazo de tres (3) días hábiles de notificado el servidor o ex servidor civil
para solicitar informe oral.
• El Órgano Sancionador atiende el pedido señalando lugar, fecha y hora,
debiendo tener en cuenta que el plazo para emitir pronunciamiento sobre
la comisión de la falta es de diez (10) días hábiles, prorrogables por igual
período de tiempo, debidamente sustentado.
Fuente: Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC
FASE SANCIONADORA
Notificación a
servidor
Acto que
determina
Informe oral imposición
de sanción o
El servidor declaración
solicita de no ha
El informe oral
sancionador lugar
(opcional)
Órgano comunica al • 5 días hábiles
sancionador • 2 días hábiles
servidor el para definir
recibe informe del fecha, hora y
informe del instructor lugar
órgano • 3 días hábiles
instructor
• 2 días hábiles
Registro en Legajo 2
Las amonestaciones verbales no se registran en el legajo
personal del servidor, son de carácter reservado, conforme con lo
dispuesto en la LSC.
FALTAS SANCIONES
La actuación funcional en caso de catástrofe o desastres, naturales o inducidos para evitar o superar la
inminente afectación de la vida, la salud, el orden público, etc.
La actuación funcional en privilegio de intereses superiores de carácter social, o relacionados a la salud u
orden público.
5. Medios Impugnatorios en el PAD
5.MEDIOS IMPUGNATORIOS
Recurso de reconsideración
Recurso de apelación
5 días para
5 días para resolver una vez
notificar una vez que el expediente
emitida la fue declarado
resolución como listo para
resolver
MUCHAS GRACIAS…
Email: mmoreno.abogado09@gmail.com
miguelmorenoavellaneda9@Gmail.com