ESTRUCTURA Y

FUNCIONAMIENTO DEL
ESTADO PERUANO
TEMA 1
Es una forma de organización
política, dotada de poder
soberano e independiente,
que integra la población de
un territorio (DRAE, 2022)
El Estado es la forma superior y
más poderosa de organizar el
poder dentro de la sociedad
Es una corporación de
servicios públicos controlada y
dirigida por los gobernantes
(León Duguit, 1926)
El Estado se organiza de
acuerdo a una Constitución y
leyes complementarias, en las
que se establecen los principios
y derechos que regulan el uso
de tal poder y los organismos
que lo detentan
Desde la Constitución: dos dimensiones
DOGMÁTICA
Ambas
conforman: ORGÁNICA
Derechos
ESTADO DE constitucionales Organismos que
DERECHO y principios componen el
Estado
Régimen propio de las sociedades
democráticas en el que la
Constitución garantiza la libertad,
los derechos fundamentales, la
separación de poderes, el
principio de legalidad y la
protección judicial frente al uso
arbitrario del poder (DRAE, 2022)
TERRITORIO

POBLACIÓN

NACIÓN
Porción de la superficie
terrestre perteneciente a una
nación, región, provincia, etc.
(DRAE, 2022)

Es un lugar en donde siempre

se contará con posesión de
una persona, organización,
institución, Estado o país
Conjunto de personas
de un lugar, región o
país (DRAE, 2022)

Sujeto de soberanía
nacional, entendida
como soberanía popular
 NACIÓN
Adam Smith: comunidad humana con nombre propio, Benedict Anderson: es una
asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunidad política
comunes de antepasados, que comparten una memoria imaginada como
histórica, uno o más elementos de una cultura compartida inherentemente limitada y
y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus élites soberana

Roberto Augusto: una nación es lo que los nacionalistas Conjunto de los habitantes
creen que es una nación… porque ese concepto no de un país regido por el
significa nada fuera de la teoría que lo ha creado para su mismo gobierno
propósitos (DRAE, 2022)

Nación es un todo que agrupa

Comunidad social con una
organización política común y un
territorio y órganos de gobierno
propios, que es soberana e
independiente políticamente de
otras comunidades
otros elementos del Estado, y
Concepto polisémico y definido
guarda similitud con significados
con varias percepciones, pero sin
de poder, Estado, país, territorio,
llegar a un consenso claro por los
etnia, pueblo, etc. La nación
académicos
somos todos, y todos
pertenecemos a una nación
 La Administración Pública es
el ente gubernamental que
administra los recursos de
todos los ciudadanos de una
localidad, con la finalidad de
proveer servicios y desarrollar
funciones establecidas por la
Ley
La Administración Pública no
es representante de la
comunidad, sino una
organización puesta a su
servicio…
(García de Enterría, 2002)

… es una organización cuya

actividad se hace presente en
la mayoría de los ámbitos y
facetas de la vida social,
siendo así, fundamental para el
desarrollo de la vida de las
personas en la sociedad
actual… (Parejo, 2008)
 Gestión Pública Organización Pública

• La gestión pública • Conjunto de

es la parte operativa lineamientos que
de la Administración estudia la estructura
Pública, que pone y funcionamiento de
en funcionamiento la Administración
el ente estatal con Pública, como un
los diversos sistemas componente de la
gestión del Estado
 NIVELES DE
GOBIERNO

Gobierno Gobierno Gobierno

Central Regional Local

ORG. AUT. CONST.

 PODERES
DEL ESTADO

Poder Poder Poder

Ejecutivo Legislativo Judicial
 PODER
EJECUTIVO

Presidente de la Consejo de
República Ministros

Vicepresidentes Ministerios
 Presidencia del Ministerio de Ministerio de
Consejo de Desarrollo Transportes y
Ministros Agrario y Riego Comunicaciones

Ministerio de
Ministerio de
Ministerio del Trabajo y Ministerio de
Relaciones
Interior Promoción del Energía y Minas
Exteriores
Empleo

Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de Ministerio del Justicia y
Economia y
Educación Ambiente Derechos
Finanzas
Humanos

Ministerio de
Ministerio de Ministerio de Ministerio de
Desarrollo e
Salud Defensa Cultura
Inclusión Social

Ministerio de la Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de Mujer y Vivienda,
Comercio Exterior
Producción Poblaciones Construcción y
y Turismo
Vulnerables Saneamiento
 Pleno

Consejo
Directivo

LEGISLATIVO
Presidencia

PODER
Mesa Directiva

Grupos
Parlamentarios
Ordinaria
Junta de
Portavoces
Investigación
Comisiones
Especiales
Comisión
Permanente Ética
Parlamentaria
 Sala Plena de la
Corte Suprema

JUDICIAL
PODER
Presidencia

Consejo
Ejecutivo

Gerencia
General
 Corte Suprema
de la República

JUDICIAL
PODER
Corte Superior

Juzgados
Especializados o Mixtos

Juzgados de Paz
Letrado
 GOBIERNO
REGIONAL

Consejo Gobernación
Regional Regional

Vice
Gobernación
Regional

Gerencia
General
Regional
 Provinciales

Distritales

MUNICIPALIDADES
Municipalidad
Centro Poblados
de Lima
Menores
Metropolitana

Municipalidades
Régimen
de Zonas
Especial
Fronterizas

Municipalidades
de Zonas Rurales
Concejo
Municipal

Alcalde

Gerente
Municipal
 Superintendencia
Jurado Nacional Defensoria del
de Banca,
de Elecciones Pueblo
Seguros y AFP

Oficina Nacional Contraloría

Junta Nacional
de Procesos General de la
de Justicia
Electorales República

Registro Nacional
Tribunal
de Identificación
Constitucional
y Estado Civil

Ministerio Público
Banco Central de
– Fiscalía de la
Reservas del Perú
Nación
Sistema Nacional
Sistema Nacional Sistema Nacional Sistema Nacional
de Presupuesto
de Tesorería de Contabilidad de Endeudamiento
Público

Sistema Nacional Sistema Nacional

Sistema Nacional
Sistema Nacional de Programación de Modernización
de Planeamiento
de Abastecimiento Multianual y Gestión de la Gestión
Estratégico
de Inversiones Pública

Sistema Nacional Sistema Nacional

Sistema Nacional
de Gestión de de Defensa Jurídica
de Control
Recursos Humanos del Estado
Reglamento de Manual de
Plan Estratégico
Organización y Organización y
Institucional - PEI
Funciones - ROF Funciones - MOF

Presupuesto Cuadro de Plan Operativo

Analítico de Asignación de Institucional -
Personal - PAP Personal - CAP POI

Manual de
Manual de Texto Único de
Gestión de
Perfiles de Procedimientos
Procesos y
Puestos - MPP Administrativos
Procedimientos
FUENTE: ENAP (2020)
DEMOCRACIA,
SOCIEDAD Y DERECHO
TEMA 2