REPÜBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACION UNIVERSITARIA CIENCIA Y TEGNOLOGIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSION- PUERTO ORDAZ

“Contratos, documentos que forman parte de un

contrato de obra, tipos de contratos de obras,
procesos de licitaciones para selección de un
contratista”

PARTICIPANTE:
MAYELY C. DUERTO C.
C.I.:15.631594
Escuela 42

CIUDAD GUAYANA, AGOSTO 2021

 PARTICIPANTE:
MAYELY C. DUERTO C.
C.I.:15.631594
Escuela 42

RESUMEN

En materia de obra civil, se contempla la figura del contrato como, la

garantía y preservación de los bienes y servicios ofertados y el cumplimiento a
cabalidad de los requerimientos del contratante, es por ellos que se deben
establecer, todos los criterios que creen la sinergia entre las partes, para
garantizar un feliz término en la obra contratada, la ley de contrataciones
establece los aspectos legales que rigen en materia de contratación siendo
amplia y amigable para plasmar todos los casos posibles de las partes
interesadas, dentro del desarrollo de este informe se plasma lo referente a la
teoría de las normas que rigen la contrataciones de obras así como los procesos
licitatorio, siendo este último una herramienta utilizada para la obtención de las
mejores oferta y planes de ejecución de servicio, esto permite al ofertante escoger
la opción más viable y que cumpla con lo requerido. El informe se encuentra
documentado con los aspectos legales, que rigen los contratos de obras, sus
tipos, licitaciones y los procesos de licitaciones.

2
 INDICE

1. Contrato de Obras……………………………………………………………………..4
1.1 partes que conforman el contrato de obras.................................................4

1.2 Tipos de Contratos...........................................................................................7

1.2.1 Contrato de Obra por suma global……………………..……………………...7

1.2.1.3 Ventajas..................................................................................................7

1.2.1.4 Desventajas............................................................................................7

1.2.2 Contrato por Administración..........................................................................7

1.2.3 Contrato Por Precios Unitarios......................................................................8

1.2.3.1 Ventajas..................................................................................................9

1.2.3.2 Desventajas............................................................................................9

2. Licitación..............................................................................................................10

2.1 Pasos que contemplan un proceso licitatorio................................................11

2.1.1 Licitación General...............................................................................11

2.1.2 Licitación Selectiva.................................................................................12

2.1.3 Adjudicación Directa...............................................................................12

2.2 Describa los tipos de licitaciones. (Abiertas, Cerradas).............................13

CONCLUSION.........................................................................................................15

RECOMENDACIONES............................................................................................16

3
1. Contrato de Obras

Documento que se realiza entre dos partes, llamadas contratante: El

contratante, como su nombre lo indica, es la parte que contrata, encargada de la
cancelación de la obra y por otro lado el contratado (contratista) es aquel
encargado de la ejecución de la obra y la prestación total de los servicios
contratados.

La finalidad del mismo no es la actividad en sí, sino el resultado de dicha

actividad, al contratista se le obliga mediante precio, a la obtención de un
resultado.

Normativa: Código Civil Venezolano (Vigente), Titulo IX de la prestación de

servicios CAPITULO II del Contrato de Obras

Artículo 1.630 del Código Civil Venezolano Vigente: El contrato

de obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a
ejecutar determinado trabajo por sí o bajo su dirección,
mediante un precio que la otra se obliga a satisfacerle.

1.1 partes que conforman el contrato de obras. 

El documento principal (contrato) contendrá

a. Identificación de los contratantes: Se refiriere al nombre o razón social,

Cedula de Identidad, RIF de ser el caso, ubicación.

b. El objeto del contrato

c. Valor del Contrato.

d. Plazos de inicio y de terminación de la obra a ejecutar contados a partir de

la fecha de la firma del contrato por parte del Ente Contratante.

e. El monto del anticipo si lo hubiere

4
 f. Plazo de ejecución

g. las sanciones aplicables

h. las garantías convenidas

i. lapso de conservación o de garantía y cualesquiera otras menciones que el

ente Contratante considere conveniente.

Señalarán, si las hubiere, las demás condiciones particulares del contrato y las
disposiciones de este Decreto que no sean aplicables al contrato de que se trate,
si fuere el caso.

Anexos del Contrato (Sujeto a Requerimiento)

2.- Los documentos técnicos:

a) Los planos y demás documentos que entregue el Ente Contratante al

Contratista, los cuales determinarán y especificarán la obra a ejecutar.

b) Las normas técnicas de construcción, las especificaciones generales y

particulares que deberán ser aplicadas en la ejecución de la obra contratada y en
su conservación y mantenimiento durante el lapso de garantía.

c) La memoria descriptiva que suministre el Contratista y apruebe el Ente

Contratante.

d) La lista de equipos e instalaciones que serán incorporados como parte de la

obra, los cuales deberán quedar garantizados por los proveedores después de
concluida la misma.

3.- El presupuesto original de la obra a ejecutar, que deberá comprender la

descripción de las partidas para la ejecución de la obra objeto del contrato y para

5
la conservación y mantenimiento de la obra durante el lapso de ejecución y el de
garantía, las unidades de medidas, las cantidades de obra por partidas, los
precios unitarios y los precios totales.

4.- Los documentos de constitución de las garantías exigidas al Contratista.

5.- El programa de trabajo de la obra, en el cual se indicará por un diagrama de

barras, mediante el método de la ruta crítica o por cualquier otro método exigido
por el Ente Contratante, la ejecución en el tiempo de los diferentes capítulos o
partidas de que consta el presupuesto de la obra y el monto total en bolívares a
ejecutar por mes.

6.- El cronograma de pago suscrito por las partes en el que se indicará el o cada
uno de los ejercicios presupuestarios en que se pagará la obra, con señalamiento
de las cantidades asignadas a ese fin en cada uno de los diferentes ejercicios
anuales.

7.- Los análisis de los precios unitarios de las partidas del presupuesto original y
cualquier otra información que se considere procedente en razón de la
complejidad de la obra. Las fórmulas polinómicas aplicables, de preverlo el
contrato, para el cálculo de eventuales variaciones en el precio de la parte de la
obra objeto del contrato. En caso de divergencias entre lo señalado en los análisis
de precios unitarios y lo indicado en las especificaciones generales o particulares
que rijan para una determinada partida, privarán estas últimas.

6
8.- Las presentes Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de
Obras.

1.2 Tipos de Contratos

1.2.1 Contrato de Obra por suma global: También llamado “Llave en

Mano” .Un contrato de suma global es un contrato de suma fija e
invariable donde, para su cancelación se realizan por hitos de medición,
con un monto establecido, un acuerdo por una suma fija. El contratista se
compromete a completar el trabajo por un precio fijo y el propietario del
proyecto se compromete a pagar al contratista el precio global. El precio
refleja el coste de la realización, la compra de materiales y el marcado por
los gastos generales y beneficios.

1.2.1.3 Ventajas

- El contratante lleva un riesgo mínimo

- Se contempla la ejecución total del proyecto
- La suma de Dinero recibida es mayor a la habitual ya que allí se
contemplan los riesgos de este contrato, pudiendo existir reducción
en costos por mano de obra o utilización de materiales.

1.2.1.4 Desventajas

- No debe existir margen de error en la oferta

- Se corre con todos los gastos extras por cualquier imprevisto

7
 1.2.2 Contrato por Administración.

En este tipo de Contrato, el Contratante asume todos los costos de obra y

cancela al constructor un porcentaje o Alícuota sobre ellos; en este contrato el
contratante asume todos los riesgos económicos por lo que no es recomendable
para los intereses del Contratista; aunque pareciera excelente para el constructor
no lo es siempre, existen factores que gravitan alrededor de este tipo de contrato.

1.2.2.1 Ventajas

- Se prevé y a titulo excepcional la posibilidad de retribución a precio alzado,

sin existencia de precios unitarios

- Se regula con detalle la aplicación de la revisión de precios

- Se regula con precisión la adjudicación de un contrato en supuesto de baja

temeraria

- Se regula la constitución y posibilidades de los seguros (fianzas) o

garantías exigidas para los contratos

1.2.2.2 Desventajas

- No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, más que en casos de

emergencia y siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la
firma de otro contrato más conveniente.

- En este Contrato se elimina todo interés por el rendimiento y la

productividad no sólo del constructor; este no puede tomar decisiones sin
tener la anuencia de la persona que represente al Contratante.

- Los pagos se hacen difíciles por la cantidad de comprobantes involucrados.

8
 - Los pagos se realizan normalmente por hitos de construcción y se regula
con detalle la aplicación de la revisión de precios.

- Los mayores costos por una baja definición del proyecto recaen en el
contratante, lo cual puede representar la paralización de la obra.

1.2.3 Contrato Por Precios Unitarios.

Precios por cada partida de presupuesto

“Es el contrato en donde las obras a ser ejecutadas se subdividen en

partidas, las cuales se cuantifican de acuerdo a la unidad de medida
especificada, y se les asignan precios unitarios, los cuales son a su vez
calculados de una manera relativamente cuidadosa. El monto total del
contrato viene determinado por la sumatoria de los productos de las
cantidades de obra de cada partida por su respectivo precio unitario”.

En este tipo de contratos, los pagos al contratista se basan en la medición

precisa de las cantidades de obra ejecutadas. De acuerdo a esta medición, se
calcula el monto ejecutado para cada partida, multiplicando la cantidad medida
por el precio unitario correspondiente. Por esta razón, las mediciones deben ser
ejecutadas de manera cuidadosa y exacta, debido a que su determinación
establecerá los costos de la obra.

1.2.3.1 Ventajas

- En la etapa de comparación de ofertas, se facilita el análisis sobre

bases más objetivas e igualitarias

- La división de partidas, facilita la determinación de obras no

previstas o extras, trabajos adicionales y aumentos o disminuciones
de ellas

9
 - El pago al contratista se hace de acuerdo a valuaciones de fácil
determinación, que refleja con exactitud los trabajos que
efectivamente ha ejecutando

- El contratante se asegura de que, al quedar a cargo del contratista

el pago de los materiales, equipo y mano de obra requeridos, éste
velara porque la obra se lleva a cabo de la manera más eficiente
posible

- Por su gran flexibilidad y facilidad de aplicación, es la forma de

contratación más utilizada en la construcción.

1.2.3.2 Desventajas

- Variación en los precios de los insumos si no se pauto cláusula de

reajuste

- Se dificulta un poco el cobro porq deben efectuarse actas de corte

1.3 Aspectos legales sobre los tipos de Contratos.

Los contratos de obra se rigen en general por pautas del “Derecho Común”,
específicamente en Venezuela su primera definición se encuentra en:

- CODIGO CIVIL VENEZOLANO, LIBRO TERCERO, TÍTULO IX - DE LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS , CAPITULO II - Del Contrato de Obras;
este texto legal en su Artículo 1.630 Los artículos del 1631 al 1647,
caracterizan de manera general obligaciones, fijación de precios, pautas
de pago; etc.
- LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.

10
2. Licitación.

Se define como licitación al proceso participativo por el cual se busca

adquirir mejores condiciones de compra convenientes para un determinado
proyecto u obra.

Aspecto Legal

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, AÑO

CXXIX --- MES II Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 Nº 5.556
Extraordinario define licitación como

“ Es el procedimiento competitivo de selección del contratista,

en el que pueden participar personas naturales y jurídicas
nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente Decreto Ley, su
Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada
proceso de licitación” .

2.1 Paso que contemplan un proceso licitatorio.

2.1.1 Licitación General.

1. El Ente Contratante para dar inicio al procedimiento deberá publicar un

aviso en un diario de los de mayor circulación en el país, así como en
medios digitales. El aviso contendrá el objeto de la licitación, sus
condiciones generales, documentación preliminar requerida que deben
suministrar los postulantes para su calificación, dirección y fecha a partir
de la cual estarán disponibles los pliegos de licitación, requisitos para su
adquisición, sitio, día y hora que en acto público se recibirán las
manifestaciones de voluntad de participar, los criterios para la
precalificación y cualquier otra información que el ente contratante
estime conveniente.

11
2. Una vez publicado el aviso, las empresas interesadas en participar
tienen derecho a realizar una revisión preliminar a los pliegos de
licitación, con el objeto de analizar cada una de las pautas establecidas
por el ente contratante que considere necesarias para determinar si
participa o no en el proceso licitatorio. Cabe destacar que el hecho de
que la persona no compre el pliego de licitación no le impide presentar la
carta de manifestación de voluntad y la oferta.

3. Se lleva a cabo el acto público de entrega de manifestaciones de

voluntad, así como cualquier otro documento solicitado, de todo lo cual
se dejará constancia en acta la cual será firmada por los miembros de la
Comisión, los participantes asistentes al acto y los observadores
designados si fuere el caso.

4. Posteriormente la Comisión de Licitación procederá a:

4.1 Rechazar aquellas manifestaciones de voluntad que no hayan sido

suscritas por el representante legal, o por la persona debidamente
autorizada y con facultades suficientes para ofertar.
4.2 Descalificar aquellas empresas que no presenten Certificado vigente
de Inscripción en el Registro Nacional de Contratistas.
4.3 Analizar los documentos e informaciones relacionados con la
precalificación de oferentes contenidas en el Registro Nacional de
Contratistas.
4.4 Descalificar a aquellos participantes que suministren información o
datos falsos, se encuentren en estado de atraso o quiebra, hayan
sido sancionados por incumplimiento de contrato, no estén
debidamente constituidas y vigentes y/o no obtengan las
calificaciones mínimas establecidas en los pliegos de licitación.
4.5 Presentar al ente contratante un informe con recomendaciones
acerca de los oferentes preseleccionados y los motivos para la
descalificación del resto de los participantes.

5. Notificar a los contratistas que resulten calificados a fin de que

presenten sus ofertas, así como a los no seleccionados.
6. Simultáneamente con la notificación del Otorgamiento de la Buena Pro,
el licitante solicitará que dentro de un plazo de quince (15) días contados
a partir de la fecha de la referida notificación, el oferente favorecido
presente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, de acuerdo a
las condiciones establecidas en el modelo anexado a los pliegos y todos
los datos requeridos para su tramitación y formalización.

7. Entrega de bienes o servicios.

12
 8. Pagos al proveedor o contratista.

2.1.2 Licitación Selectiva.

1. La apertura del procedimiento de Licitación Selectiva se inicia con la

preselección de participantes, mediante solicitud de información al
Registro Nacional de Contratistas sobre aquellas empresas legalmente
constituidas, con capacidad técnica y financiera para ejecutar la obra
objeto de la licitación.

2. Posteriormente el Ente Contratante informa a los oferentes de su

preselección e invitación a participar mediante notificación, indicando
objeto de la licitación, lugar, fecha y hora donde deben retirar el pliego
de licitación.

Se contemplan etapas comunes en los procedimientos de Licitación

General y selectiva

2.1.3 Adjudicación Directa.

Los autores recomiendan que el procedimiento de Selección del Contratista

mediante Adjudicación Directa, debe realizarse de acuerdo a lo establecido en
el Artículo No. 6 y 7 del Reglamento de la Ley de Licitaciones, en el cual se
establece: “El procedimiento excepcional de selección del contratista por
Adjudicación Directa podrá realizarse, cuando el ente Contratante mediante
acto motivado justifique su procedencia, a través de alguno de los siguientes

Procedimientos simplificados:

1. Otorgamiento directo a la empresa que se considere la más adecuada;

en éste el Ente Contratante dispone de información confiable y
actualizada de los precios de las obras, a ser adjudicada
2. Consulta de precios, en la cual deben participar dos (2) o más empresas
cuando se trate de la adquisición de bienes o prestación de servicios de
poca complejidad.
3. Concurso de participantes, en la cual deben participar tres (3) o más
empresas cuando se trate de la ejecución de obras de construcción,
adquisición de bienes o prestación de servicios de mediana
complejidad.” Dicha recomendación se realiza con la finalidad de lograr
mejores condiciones en lo que se refiere a precio, calidad y oportunidad.

2.2 Describa los tipos de licitaciones. (Abiertas, Cerradas)

13
 Las licitaciones abiertas (Concurso Abierto) : son una modalidad de
licitación donde se pueden presentar todas las firmas o empresas interesadas, las
cuales cumplan con los requerimientos de las bases, llamada también licitación
pública.

Tipo de licitación abierta

a. Licitación General: Es el procedimiento competitivo de selección del

contratista, en el que pueden participar personas naturales y jurídicas
nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y las
condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitación.

Las Licitaciones Cerradas (Concurso Cerrado): Es la modalidad de

selección del contratista en la que, al menos, cinco (05) participantes son
invitados de manera particular a presentar ofertas por el órgano o ente
contratante, con base en su capacidad técnica, financiera y legal.

Tipo de licitación cerrada

a. Licitación Selectiva: Es el procedimiento competitivo excepcional de

selección del contratista en el que los participantes son invitados a
presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad
técnica, financiera y legal.

b. Adjudicación Directa: Es el procedimiento excepcional de selección del

contratista, en el que éste es seleccionado por el ente contratante, de
conformidad con la presente Ley y su Reglamento.

14
 CONCLUSION

En Venezuela el Código Civil establece las líneas generales de la

contratación; normalmente las normas usuales en los organismos públicos rigen
el “Proceso de Contratación” mas no el tipo de contrato de obra que aplique en
una condición particular; en general académicamente hablando y hasta mi
entender el tipo de contrato está definido por variables intrínsecas al proyecto, en
los siguientes aspectos: Actitud, costumbres y activos organizacionales del
Contratante, Definición del Proyecto ; entendiendo esto como el nivel o grado de
desarrollo de especificaciones y planos. Distribución del Riesgo entre contratista y

15
constructor en los aspectos de costo, tiempo y calidad. Resolución de los
mecanismos de variaciones de precios.

De un buen proceso de oferta (licitación) , se desglosa el compromiso y

alcance real del contratista , siendo esta la fórmula ideal para el desarrollo exitoso
de cualquier proyecto u obra a desarrollar.

RECOMENDACIONES

 Verificar el alcance del proyecto solicitado en la oferta.

 Considerar las ventajas o desventajas de los tipos de contratos,
considerando todos los agentes internos o externos que puedan influir en
el.
 Cumplir a cabalidad con las normativas que recaen en cada tipo de
contratación.

16
 Concatenar los procesos técnicos con las regulaciones, alcances y
limitaciones establecidos en cada contratación.
 Mantener la documentación profesional al día para cualquier proceso
licitatorio.

17