EXPROPIACION FORZOSA

Es un instituto que esta desde el siglo XIX. Viene dada por la utilidad publica o interes social por el que
se expropia un bien o derecho, generalmente inmueble, rusticos o urbanos, tanto suelo como vuelo y
subsuelo.

Como consecuncia de la econocmia de lmercado, los usjetos intercambian un precio por la adquisicion
de bienes, mientras que en el caso de la administracion ejercite su potestad expropietarios, no paga un
precio de libre mercado, sino que paga el denomindado justiprecio.

DEFINICION Y LEGISLACION.

Partimos de nuestra constitucion. Articulo 33 regula el derecho a la propiedad privada y la expropiacion

forzosa. El derehco a la propiedad privada esta recnocido en un texto de rango constitucional. Esta con
garantia de ley ordinaria. En el apartado 3 viene una primera definicion de la institucion de a
expropiacion forzosa (copiar articulo).

Lo que se dice indemnizacion es justiprecio.

Dos claves.

1. Necesidad justificada de expropiar.

2. Mediante la correspondiente indemnizacion. Justiprecio. Que puede ser simultaneo o posterior.

Despues como norma que regula esta materia es la Ley de exprpiacion forzosa. Fue desarrollada por un
Read Decreto d 26 de abril de 1956. Sustancialmente ha sido modificifa por la Ley del suelo. La Ley de
expropiacion es de apliicacion en todo el territorio espanol. Cada comunidad autonoma luego tiene sus
normas reguladoras.

Como complemento encontramos la ley del suelo de 2015. A la hora de valorar el bien, acudimos a la ley
del suelo del 2015 porque tiene un criterio suelo urbano y rustico.

Hay un reglamento de valoraciones de 24 de octubre de 2015.

Definicion mas especfica la da el articulo 1.1 de la Ley de expropiacion forzosa (copiar articulo).

Normalmente es que se prive una parte de la finca para una obra publica. Solamente hay un supuesto
que se da en las fincas rusticas.

Concepto. Cualquier forma de privacion singular de la prpiedad privada o de otro derecho.

DISTINCION CON OTRAS FIGURAS AFINES.

1. Limitaciones administraciones al dominio.

2. El derecho de retracto. Se paga a precio de mercado.
3. Prestaciones patrimoniales forzosas o personales.
4. Deslinde adminisntrativo y amojonamiento.

1
SUJETOS.

1. Expropiante. Siempre es una administracion de caracter territorial. Estado, comunidades

autonomas y entidades locales. No pueden expropiar empresas publicas.
2. Expropiado. hay determinadas particulares en patrimonio artistico. Puede ser persona fisica o
juridica.
3. Beneficiarios. En medio esta el beneficiado que puede ser el mismo o distinto al expropiante. El
beneficiario puede ser una empresa privada o publica. Tambien puede ser cualquier particular.

Hay que estar a quien tiene la titularidad de esa expropiacion. (Para realizar la expropiacion para realizar
la T4 expropia el ministerio de fomento pero el beneficiario es AENA).

Un administracion publica no puede expropiar a otra. Las relaciones entre las adminisntraciones tiene
que rregir el prinicpio de colaboracion.

Son los bienes demaniales los que tienen las caracteristicas del articulo 132 CE. Inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Estos bienes no se pueden expropiar.

QUIEN ES EL TITULAR. Articulo 34 Ley Hipotecaria establece que es el de la buena fe registral. Articulo 38
Ley Hipotecaria. A todos los efectos legales se presumira que los derechos reales existen y pertenecena
su titular en la forma determinada del asiento el registro de la propiedad.

La adecuacion de la vida real a la registral.

Expropiacion parcial articulo 23. Si es antieconomico puedes pedir que se exproie en la totalidad.

OBJETO.

Puede ser un bien inmueble o determinados bienes muebles. Tambien de naturaleza rustica o urbana.
Tambien puede ser objeto de expropiacion el suelo y subsuelo.

En el caso de afectados por derecho de arrendamiento, a los inquilinos se les paga una indemnizacion y
al propietrario de la finca un justiprecio.

Tambien puede ser un derecho real, el usufructo, etc.

CONTENIDO.

siempre hay una garantia para el expropiado que viene dado por esa utiliidad publica o interes social por
medio del justiprecio.

Debe estar previamente declarada. Queda afectada ese derecho a una expropiacion bien definida.
Siempre con un fin.

PROCEDIMIENTO.

2
 1. Declaracion de utilidad publica. Esta declarado previamente por una ley. A veces la aprobacion
del proyecto de obras publicas o de infraestructuras publicas viene implito la declaracion de
utlidad publica. articulos 9 y siguientes de la ley.
2. Necesidad de ocupacion de bienes o adquisicion de derechos. Hay que audir al registro para
saber que fincas tiene que expropiar y cual es la superficie de las mismas. Se notifica a los
particulares y se publica en el Boletin oficial del Estado. Tiene unos efectos juridicos pues
cuando es publica ya establece una fecha. Supone la delimitacion de los bienes y derechos por la
expropiacion forzosa, total o parcial, lo cual se publica en el BOE.
3. Fijacion justiprecio. Es una pieza de todo el procedimiento y es la mas importante. Se inicia
cuando la administracion expropiante notifica por correo y acuse de recibo una resolucion
identificandote como propietario de una finca que es objeto de expropiacion. Despues de la
notificaicon que esablece que de acuerdo con la ley expropiatoria se debe presentar la hoja de
aprecio. Son 20 dias habiles para presentar en la oficina del registro correspondiente un informe
pericial. Cuando me requiere que presente la hoja de aprecio es cuandno se empieza a
computar esos 20 dias habiles. El justiprecio siempre es en euros por metro cuadro. Se inicia la
subpieza del justiprecio. Llega a la adminisntracion expropiante todos los docuemtnos.
La adminisntracion puede estar conforme, se recibe otro escrito en el que se cita para el
levantamiento del acta de ocupacion con un representante de la administracion expropiante. Se
firma y se llega a un acuerdo que es titulo inscribible.
Si la adminisntraion no esta de acuerdo la adminisntracion ofrecee su propia hoja de aprecio. Se
notifica otra resolucion manifestando la disconformidad con la hoja de aprecio. El particular
puede aceptar la oferta de la adminisntracion. En la mayoria de los casos el expropiado no esta
de acuerdo con la oferta de la adminisntracion, rechaza la hoja de aprecio. No se puede hacer
otra oferta. En este caso aparecen los juzgados territoriales de expropiacion. Se llama juzgado
provincial de expropiacion el quue ddepende de la AGE. Si expropia la comunidad atonoma o los
ayuntamientos, va al jurado territoral de expropiacion.
Este organo se caracteirza por la especialidad de sus miembros. El juzgado provincial tiene un
magistrado, un tecnico, un notario y un abogado del estado. Dependiendo del bien expropiado
se nombrara un tecnico, o un ingeniero, etc. Tres secciones. urbana, no urbanizable, actividades
industriales o mineras.
La resolucion pone fin a la via administrativa y vincula tanto a la administracion como al
expropiado, debiendode recurrirse en la via contencioso administrativa. se tiene que recurrir en
el plazo de 2 meses y se debe acudir con abogado y procurador. Salvo que un tribunal de justicia
anule la resolucion del tribunal del jurado, queda definitiva.
La resolucion del jurado pone fin a la via administrativa y tiene presuncion de legalidad. Abre la
opcion de ir a la jurisdiccion contencioso administrativo. La carga de la prueba la tiene el
expropiado.
El jurado en la comunidad de madrid tiene 4 meses para resolver.
4. Pago y ocupacion. Aunque haya expropiacion forzosa rige el derecho a la inviolabilidad del
domicilio del articulo 18 CE.

El texto refudidio e de aplicacion a toda espana por lo que las reglas de valoracion son unicas.

3
Articulo 21 del TRLS. Dos situaciones basicas. Suelo urbanizado y rural. Nunca se vana valroar las
expectativas futuras.

Titulo V. Articulos 34 y siguientes TR Ley del Suelo.

El articulo 52 regula un procedimiento en caso de urgente ocupacion. La declaracion de utilidad publica

esta implicita.

Informacion publica. Puedes hacer alegaciones todos los expropiados sobre esa materia. Es buena para
rectificacion de errores materiales.

Se debe publicar el acuerdo de expropiacion. Cualquier persona que aparezca en dicha lista puede
acudir a los tribunales. Si no estas de acuerdo con el justiprecio se puede acudir a los tribunales y
recurirlo. A veces es mejor recurrirla en primer lugar por via administrativa.