Expropiaciones

Fundamento de la expropiación

I. Fundamento:
El Estado, como ente soberano, tiene por fin el realizar el bien
común, tomando en consideración el doble carácter de la
propiedad:
a)Carácter individual: Atiende al interés de los particulares.
b)Carácter social: Atiende al bien común.

El derecho, concebido como un medio para lograr la mayor

satisfacción posible de las necesidades humanas en pos del logro
del bien común, debe armonizar los intereses privados con el
interés colectivo.

29/06/21 Autor: 2
 Fundamento de la expropiación

• La propiedad puede limitarse o, incluso, eliminarse en cuanto

interese a la utilidad social.
• Por lo tanto, los principios esenciales de la institución de la
expropiación radican:
(a) en el derecho de propiedad, consagrado como uno de los
pilares fundamentales de nuestra sociedad y,
(b) en la necesidad de procurar a los miembros de la sociedad
las mejores condiciones de existencia.

29/06/21 Autor: 3
 Concepto de expropiación

II. Concepto:
•No existe una definición en nuestra CPR ni en la ley.
•Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española
expropiar es «desposeer de una cosa a su propietario, dándole
en cambio una indemnización, salvo casos excepcionales».
•Nuestra doctrina la ha definido como «el acto administrativo
unilateral que priva a un sujeto del dominio de un bien,
cualquiera sea su naturaleza, en virtud de ley que le autoriza a
expropiar por causa de utilidad pública o de interés nacional,
calificada por el legislador con sujeción a un procedimiento
legalmente determinado y con pago previo de una
indemnización por el daño patrimonialmente causado»
(Profesor José Luis Cea).

29/06/21 Autor: 4
 Concepto de expropiación

• Según nuestra jurisprudencia administrativa, la expropiación

es «un medio de derecho público que tiene el Estado para
adquirir el dominio de los particulares, en aquellos casos en
que existen imperativos de utilidad colectiva o interés social,
que aconsejen la privación de esos derechos de dominio,
mediante el pago de una adecuada compensación».

29/06/21 Autor: 5
 Naturaleza jurídica de la expropiación

III. Naturaleza Jurídica.

•Corresponde al ejercicio de una potestad administrativa.
* Es una atribución legal que entrega el ordenamiento jurídico a
un ente público administrativo.
•Se materializa en un acto administrativo: Decreto o resolución.

29/06/21 Autor: 6
 Regulación Cº 80

- Síntesis de la regulación de la Cº 80:

a) Consagra el derecho de propiedad como absoluto: En principio,
nadie puede ser privado de su propiedad.
b) La protección del derecho de propiedad alcanza no sólo a la
propiedad misma, sino también al bien sobre que recae y a los
atributos o facultades esenciales del dominio (uso, goce y
disposición).
c) La expropiación debe ser autorizada por ley general o especial.
d) Debe existir una causa de utilidad pública o interés nacional.
e) La expropiación sólo puede realizarse mediante el
correspondiente acto expropiatorio (nunca directamente por la
ley).

29/06/21 Autor: 7
 Regulación Cº 80

f) Siempre es reclamable el acto expropiatorio.

g) Son competentes para conocer de los reclamos los tribunales
ordinarios de justicia.
h) El expropiado siempre tiene derecho a indemnización.
i) Lo que se indemniza es el daño patrimonial efectivamente
causado.
j) La determinación del monto de la indemnización se hace de
común acuerdo o, a falta de éste, por los tribunales ordinarios.
k) A falta de acuerdo, la indemnización se paga en dinero en
efectivo (no con valores mobiliarios o bienes distintos) y al
contado.

29/06/21 Autor: 8
 Elementos de la expropiación
VI. Elementos de la expropiación.
1. Sujetos.
A. Sujeto activo o expropiante.
El titular de la potestad expropiatoria es el Estado, y la ejerce a
través de los órganos administrativos habilitados legalmente:
a)MOP.
b)Serviu.
c)Municipalidades.
d)Ministerio de Bienes Nacionales (art. 41 DL 1939).

B. Sujeto pasivo o expropiado.

Es el cualquier persona, natural o jurídica, titular del bien objeto
de la expropiación.
29/06/21 Autor: 9
 Elementos de la expropiación

3. Beneficiario.
Es el favorecido con los bienes o derechos expropiados, y éste
puede coincidir o no con el sujeto activo o expropiante.
En algunos casos, (a) corresponderá al mismo beneficiario el
pago del valor de la indemnización (Ej: concesionarios de obras
públicas); en otros casos, (b) el expropiante asume el pago,
cuando existe implícita una utilidad social en que resulta
beneficiada una persona natural (Ej: Ley Nº 18.138, destinada a
programas habitacionales y sanitarios por parte de la
Municipalidad).

29/06/21 Autor: 10
 Elementos de la expropiación

Existen casos en nuestra legislación en que se reconoce como

beneficiario de la expropiación a un sujeto distinto del
expropiante.
Ej: - Expropiaciones en beneficio del Metro S.A. (expropia MOP).
- Campesinos beneficiados por la CORA con la asignación en
dominio individual y a título de unidades agrícolas familiares de
los predios expropiados bajo la vigencia de la Ley de reforma
agraria Nº 16.640.

29/06/21 Autor: 11
 Elementos de la expropiación

2. Objeto.
Es el bien sobre el cual recae la expropiación.
•Según lo señalado en la CPR, cualquier bien puede ser objeto de
expropiaciones, sean muebles o inmuebles, corporales e
incorporales.
•Podría tratarse de bienes determinados, o de parte de ellos, de
un conjunto de bienes, o de universalidades.
•Podría tratarse también de propiedad intelectual, artística,
industrial, patentes de invención, procesos tecnológicos y otras
creaciones análogas.

29/06/21 Autor: 12
 Elementos de la expropiación

3. El Acto Expropiatorio.
Está representado por el acto administrativo que materializa la
expropiación.
Al ser un acto administrativo, debe ser producto de un
procedimiento legal y no puede dejar de tener los 3 elementos
esenciales de todo AA:
-Motivación (causa de utilidad pública o interés nacional),
-Objeto (efecto inmediato: adquirir el dominio) y
-Fin (efecto mediato: satisfacer una necesidad pública).

29/06/21 Autor: 13
 Elementos de la expropiación

¿Qué pasa si el acto expropiatorio se desvía del fin?, ¿Qué pasa

si el bien expropiado no se destina efectivamente para el objeto
que se tuvo en consideración al momento de expropiar?

29/06/21 Autor: 14
 Retrocesión

Retrocesión.
•Concepto.
Es la restitución del objeto expropiado a su primitivo dueño, por
incumplimiento o desviación del fin que justificaba la
expropiación, o por la posterior desafectación, quedando
aquella sin efecto y restituyéndose la indemnización recibida.

•Características.
a)Es una institución de Derecho Público, ligada a la expropiación.
b)La autorización para expropiar se concede en razón de la obra
que se proyecta realizar mediante la expropiación.

29/06/21 Autor: 15
 Retrocesión
c) El incumplimiento de la finalidad del acto expropiatorio se
verifica cuando se hace jurídicamente imposible su logro.
d) Son titulares de la acción de retrocesión el antiguo propietario
del bien expropiado o sus herederos.
e) Mediante esta acción queda sin efecto el acto expropiatorio,
debiendo pagar el antiguo propietario del bien expropiado el valor
de la indemnización recibida.

* En Chile, nuestra legislación no contempla la institución de la

retrocesión en forma explícita y formal. Sin embargo, los
profesores Hugo Caldera, José Joaquín Ugarte y Daniel Peñailillo
sostienen que la retrocesión es una consecuencia natural de la
nulidad del acto expropiatorio por desviación o incumplimiento
del fin.
29/06/21 Autor: 16
 Artículo 41 DL 1939.-
• Artículo 41 DL 1939.-
« Decláranse de utilidad pública y autorízase al Presidente de la
República para expropiar, a través del Ministerio, los
inmuebles situados dentro del radio urbano de las ciudades o
pueblos que, por su ubicación, cabida y deslindes, sean
indispensables para la instalación y funcionamiento de
organismos estatales, y de la administración civil.
La facultad que confiere el inciso anterior sólo podrá ejercerse en
casos de imprescindible necesidad, y mediante decreto
supremo fundado, el que expresará con exactitud las razones
que justifiquen la expropiación.
Esta se someterá a las disposiciones constitucionales y legales
pertinentes.»

29/06/21 Autor: 17
 PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO

29/06/21 Autor: 18
 Regulación del procedimiento expropiatorio
I. Cuerpos normativos que regulan el procedimiento
expropiatorio:
1. CPR, principalmente el art. 19 Nº 24.
2. DL Nº 2186, de 1978.
3. El Libro I del CPC, que de acuerdo con el art. 40 inciso
final del DL N° 2186, tiene vigencia supletoria: “A falta
de norma especial, y en lo que no sean incompatibles
con las disposiciones de esta ley, en los asuntos
judiciales que se promuevan con arreglo a ella se
aplicarán las reglas del Libro I del CPC”.
4. La respectiva ley general o especial que establece la
causa de utilidad pública o de interés nacional
que precede a la expropiación.
29/06/21 Autor: 19
 Regulación del procedimiento expropiatorio
• Art. 19 Nº 24 CPR: La Constitución asegura a todas las personas:
24º.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales o incorporales. Sólo la ley puede establecer el modo de
adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y
obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan
los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la
salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que
recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio,
sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por
causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador.
El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los
tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el
daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común
acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales.

29/06/21 Autor: 20
 Regulación del procedimiento expropiatorio
A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al
contado.
La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago
del total de la indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada
provisionalmente por peritos en la forma que señale la ley. En caso de
reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez podrá, con el
mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensión de la
toma de posesión.

29/06/21 Autor: 21
 Regulación del procedimiento expropiatorio
• DL Nº 2186, de 1978:
- Art. 1: Toda expropiación por causa de utilidad pública o de
interés social o nacional, cualquiera que sea la ley que la
autorice o la institución que la decreta, se sujetará al
procedimiento establecido en el presente texto.
- Art. 40 inc. final: A falta de norma especial, y en lo que no
sean incompatibles con las disposiciones de esta ley, en los
asuntos judiciales que se promuevan con arreglo a ella se
aplicarán las reglas del Libro Primero del Código de
Procedimiento Civil.
- Art. 41: Desde la fecha de vigencia de la presente ley,
quedarán derogadas todas las leyes preexistentes sobre las
materias que en ella se tratan, aun en la parte que no le sean
contrarias.
29/06/21 Autor: 22
 Esquema general del procedimiento
expropiatorio
1. Actos preparatorios: RE-CP.
2. Fase administrativa. (Causa voluntaria).
3. Fase judicial. (Causa contenciosa).
a) Dictación del acto expropiatorio.
b) Notificación del acto expropiatorio.
c) Consignación de la indemnización provisional
d) Solicitud de toma de posesión material.
e) Eventuales reclamos del monto de la
indemnización.
29/06/21 Autor: 23
 Actos preparatorios del procedimiento
expropiatorio

A) La resolución de estudio del bien a ser

eventualmente expropiado.

B) El nombramiento de una Comisión de 3 peritos

encargada de determinar el monto provisional de la
indemnización a pagar al expropiado.

29/06/21 Autor: 24
 Resolución de estudio del bien a ser
eventualmente expropiado

• Características de la resolución de estudio:

a) Es un trámite optativo –no obligatorio- para la
entidad expropiante, quien puede hacer uso de esta
potestad según su conveniencia o necesidad (art. 2
en relación a art. 4).

a) Permite al expropiante verificar las condiciones y

características de un bien determinado, para los
efectos de proceder a su eventual expropiación,
según la necesidad pública.
29/06/21 Autor: 25
 Resolución de estudio del bien a ser
eventualmente expropiado
• Formalidades de la resolución de estudio:
a) Generales a todo AA: por escrito, motivada y dictada
por órgano competente.

a) Específicas de validez (art. 2º, inc. Tercero):

- Debe publicarse en extracto en el D.O.
- Debe anotarse al margen de la inscripción de
dominio en el CBR, si procede.
- Debe inscribirse en el Registro de Interdicciones y
Prohibiciones de Enajenar del CBR, si procede.
29/06/21 Autor: 26
 Resolución de estudio del bien a ser
eventualmente expropiado
• Efectos de la resolución de estudio:
a) Para el dueño o quien tiene derechos en el bien:
1. El bien sometido a estudio para expropiación se hace
incomerciable desde que se cumplen las
formalidades (art. 2º, inc. Cuarto).
2. Los dueños, poseedores u ocupantes del bien
sometido a estudio están obligados a permitir a
funcionarios del órgano expropiante la realización de
diligencias indispensables para el reconocimiento del
mismo.
* Si se oponen, auxilio de la fuerza pública.
29/06/21 Autor: 27
 Resolución de estudio del bien a ser
eventualmente expropiado

3. La persona que maliciosamente y en perjuicio del

expropiante daña, inutiliza o destruye el bien sujeto a
estudio para expropiación o retira partes del mismo
que le hagan perder su aptitud para el objeto de la
expropiación, sufrirán la pena de reclusión menor en
sus grados medio a máximo, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que procediere.

29/06/21 Autor: 28
 Resolución de estudio del bien a ser
eventualmente expropiado
b) Para el expropiante:
1.Los efectos de la resolución de estudio expiran al
cumplirse 90 días contados desde la publicación del
extracto en el D.O.
2.Cumplido el plazo de 90 días, el CBR está obligado a
cancelar, de oficio, las inscripciones practicadas.
3.La entidad expropiante no podrá renovar la
resolución de estudio que afecte a un bien
determinado antes de 3 años desde la expiración de
sus efectos. Sin embargo, puede expropiar en cualquier
tiempo.
29/06/21 Autor: 29
 Nombramiento de una Comisión de Peritos

• El art. 19 Nº 24, inc. 5º, de la CPR, se refiere a los

peritos a propósito de la toma de posesión material.
«La toma de posesión material del bien expropiado
tendrá lugar previo pago del total de la
indemnización, la que, a falta de acuerdo, será
determinada provisionalmente por peritos en la
forma que señale la ley.»

29/06/21 Autor: 30
 Nombramiento de una Comisión de Peritos

• Art. 4 DL 2186:
«Todo procedimiento expropiatorio se iniciará o
continuará, según corresponda, con el nombramiento
de una comisión de tres miembros encargada de
determinar el monto provisional de la indemnización.»

Se inicia o continúa el procedimiento expropiatorio,

dependiendo de si existió o no una resolución de
estudio.
* Si no existió, entonces el procedimiento se inicia con el
nombramiento de la comisión de peritos. En caso
contrario, el procedimiento se continúa.
29/06/21 Autor: 31
 Nombramiento de una Comisión de Peritos

• La entidad expropiante nombra la Comisión de

peritos.

• ¿Son independientes los peritos?

29/06/21 Autor: 32
 Comisión de Peritos

1. Existe un registro por cada región:

-Aprobado por DS, firmado por el Min. de Hacienda
-Propone el Intendente (30 días) previa consulta al
CORE.
-Si dentro de 30 días no señala los peritos el
Intendente, los nombra el Presidente.

29/06/21 Autor: 33
 Comisión de Peritos

2. La comisión no puede estar integrada por con

más de 1 miembro que pertenezca a la
Administración del Estado.
3. En ella tampoco pueden figurar profesionales
pertenecientes a la Entidad expropiante.
4. Los honorarios de los peritos –fijados según
aranceles de colegios profesionales- son
cancelados por la entidad expropiante.

29/06/21 Autor: 34
 Comisión de Peritos

a) Plazo de constitución: Dentro de 3 día siguientes a

la notificación de la designación.
b) Plazo para evacuar el informe: 30 días contados
desde la constitución, prorrogables por la entidad
expropiante por otros 30 días.
c) Sanciones: Si el perito retarda la constitución o
evacuación del informe, además de ser
reemplazado, será sancionado por el tribunal con
multa (1/2 UTM por día de atraso, máx. 10 UTM).
* Además, dejará de formar parte del registro el perito
que sea sancionado 2 veces.
29/06/21 Autor: 35
 Comisión de Peritos
d) Quórum de acuerdo: Mayoría simple de miembros.
•A falta de acuerdo, la ley señala que la indemnización
provisional será el promedio de las cifras entregadas
por cada perito (total de montos divido en 3).

e) Comisión de peritos puede solicitar auxilio de la

fuerza pública en caso de oposición al ingreso al
terreno para cumplir su función.

f) Reajuste de indemnización provisional si mediare

plazo superior a 30 días entre fecha del informe y la
notificación del acto expropiatorio. (IPC mes anterior)
29/06/21 Autor: 36
 Acto Expropiatorio

El acto expropiatorio es el Decreto o Resolución que

dictará el Presidente de la República o la entidad
pública desconcentrada o descentralizada habilitada
legalmente, según corresponda, mediante el cual se
ordena la expropiación.

29/06/21 Autor: 37
 Acto Expropiatorio
• Requisitos y formalidades.
a) Fecha de emisión.
b) Individualización del bien objeto de la expropiación y
su rol de avalúo fiscal.
c) Indicación de la disposición legal que haga
procedente la expropiación y, en caso de que ésta
hubiera sido autorizada por ley general, la causa en
que se funda.
d) Nombre de los propietarios aparentes del bien.
e) Monto provisional de la indemnización, indicando la
comisión de peritos y la fecha del informe.
29/06/21 Autor: 38
 Acto Expropiatorio
f) La forma y plazos de pago de la indemnización que
corresponda conforme a la ley.

•Este requisito debe interpretarse a la luz de las normas

constitucionales vigentes:
i.Según art. 19 Nº 24, siempre primará el acuerdo entre
las partes en cuanto a monto, forma y plazo de pago de
la indemnización.
ii.Si no existe acuerdo, la Cº señala que debe hacerse el
pago de contado y en dinero en efectivo.
* En este caso, el pago debe ceñirse a las reglas del DL
2186.
29/06/21 Autor: 39
 Acto Expropiatorio

• Si existen errores en el acto expropiatorio, pueden

corregirse por la entidad expropiante, sin sujeción a
ninguna formalidad, siempre que esto se haga antes
de la publicación del extracto en el D.O.

29/06/21 Autor: 40
 Acto Expropiatorio

• Notificación del acto expropiatorio:

a) Publicación de un extracto en el D.O., dentro de los
90 días siguientes a su dictación, por una sola vez, en
un día 1º o 15º del correspondiente mes.
b) Publicar extracto en diario de la Provincia o Región,
en que está ubicado el bien expropiado.
c) Una copia del extracto se remite a Carabineros para
que, dentro de 90 días, lo entregue a quien ocupe el
bien expropiado.

29/06/21 Autor: 41
 Acto Expropiatorio

• La fecha de notificación del acto expropiatorio será la

de su publicación según lo señalado anteriormente.

• La notificación se entiende perfeccionada con la sola

publicación en el Diario Oficial.
* Cualquier error en los demás trámites (no D.O.) no
invalida la notificación, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas.

29/06/21 Autor: 42
 Efectos del acto expropiatorio
a) Para terceros:
Para que una expropiación que recaiga sobre bienes
sujetos a régimen de inscripción produzca efectos
sobre terceros, el acto expropiatorio debe anotarse al
margen de la inscripción de dominio y debe inscribirse
en el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de
Enajenar.

29/06/21 Autor: 43
 Efectos del acto expropiatorio

b) Para el expropiado:
1.El bien se hace incomerciable.
2.Se aplica la sanción al que maliciosamente y en
perjuicio del expropiante daña, inutiliza o destruye el
bien sujeto a expropiación o retira partes del mismo
que le hagan perder su aptitud para el objeto de la
expropiación, sufrirán la pena de reclusión menor en
sus grados medio a máximo, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que procediere.

29/06/21 Autor: 44
 Efectos del acto expropiatorio

3. Nace un plazo de 30 días desde la publicación en el

D.O., para interponer ante el juez competente
cualquiera de las acciones del art. 9º del DL 2186.
4. Nace un plazo de 60 días desde la notificación del
acto expropiatorio para que el expropiante inste
judicialmente por la toma de posesión material del bien
expropiado.
* Si no se hace, el expropiado puede solicitar al juez
dejar sin efecto el acto expropiatorio.

29/06/21 Autor: 45
 Efectos del acto expropiatorio

5. Nace el derecho a obtener una indemnización que

cubra el daño patrimonial efectivamente causado.

29/06/21 Autor: 46
 INDEMNIZACIÓN
• Es la consecuencia inmediata que surge del ejercicio
de la potestad expropiatoria, y consiste en la
compensación económica que recibe el sujeto
expropiado como contraprestación por la privación
del dominio de que ha sido objeto.
• Es un elemento fundamental de la expropiación, ya
que la distingue de otras figuras (Ej: confiscación no
tiene indemnización).
• No es lo mismo que precio, ya que el precio sólo
abarca el valor de la cosa; en cambio la
indemnización comprende los perjuicios
patrimoniales.
29/06/21 Autor: 47
 INDEMNIZACIÓN

• La indemnización no puede significar una ganancia

para el expropiado, sino que debe comprender todo el
daño patrimonial efectivamente causado.
* Se excluye indemnizar el daño moral.

• Mientras no se pague la indemnización, el

procedimiento expropiatorio no ha terminado y, por
lo tanto, el bien permanece aún en el patrimonio del
expropiado. La Constitución exige que el pago sea
previo a la expropiación.

29/06/21 Autor: 48
 INDEMNIZACIÓN

• Forma de pago de la indemnización:

a) Acuerdo de las partes.
b) A falta de acuerdo: En dinero y al contado.

29/06/21 Autor: 49
 INDEMNIZACIÓN

• Fundamento de la indemnización:
El bien expropiado traerá beneficios a la colectividad,
por ello, en virtud de la equidad natural y de la igual
repartición de las cargas públicas (art. 19 Nº 20), se
justifica que se indemnice los daños en el patrimonio
del privado que sufrió la expropiación.

29/06/21 Autor: 50
 INDEMNIZACIÓN
• Características de la indemnización:
1. Es esencial:
• La distingue de otras limitaciones o restricciones al
dominio.
• Art. 19 Nº 24 señala que «el expropiado siempre
tendrá derecho a la indemnización por el daño
patrimonial efectivamente causado».
• Si falta:
- Nulidad Absoluta: Faltaría requisito de la esencia.
- Inexistencia: Faltaría requisito de existencia.
- Nulidad de Derecho Público: Infracción de art. 7 y 19 Nº 24 CPR.

29/06/21 Autor: 51
 INDEMNIZACIÓN

2. Debe ser íntegra:

•Su cuantía debe ser suficiente para dejar indemne el
patrimonio del expropiado.
•La indemnización no es completa cuando sólo se
indemniza el valor comercial del bien expropiado
•En la Comisión Ortúzar quedó establecido que será
una indemnización completa cuando se cubren todos
los perjuicios patrimoniales causados, incluyéndose el
daño emergente y el lucro cesante.

29/06/21 Autor: 52
 INDEMNIZACIÓN
3. Debe pagarse de la manera acordada.
•Prima siempre el acuerdo de las partes (en cualquier
época).
•A falta de acuerdo, se paga en dinero y al contado.

29/06/21 Autor: 53
 INDEMNIZACIÓN
4. Debe ser previa a la toma de posesión material.
•Debe pagarse antes de que se transfiera el dominio a la
entidad expropiante.
•Sin embargo, según art. 21 DL 2186, basta con consignar
provisionalmente y cumplir con notificaciones del art. 23
(terceros) para que el juez pueda autorizar la toma de
posesión material, aunque a esa fecha el expropiado aún
no tenga en su poder la indemnización.
•En la gran mayoría de los casos toman posesión material
de los bienes expropiados antes de recibir el cheque del
tribunal.

29/06/21 Autor: 54
 Determinación definitiva de la indemnización

I. De común acuerdo (art. 11):

• Prevalece por sobre cualquier otro procedimiento.
• Por escritura pública en que se señala monto,
forma y plazo de pago.
• El acuerdo se puede adoptar en cualquier
momento antes del vencimiento del plazo para
reclamar del monto de la indemnización provisional
o, en caso de haberse presentado reclamos, antes
de que la sentencia quede ejecutoriada.
• El acto expropiatorio debe referirse al acuerdo si es
que éste se logra antes de su dictación.
29/06/21 Autor: 55
 Determinación definitiva de la indemnización

• Si no se logra acuerdo dentro de los plazos señalados

y, si tampoco se reclama judicialmente del monto de
la indemnización provisional, se tendrá por definitiva
y acordada la indemnización provisional fijada por la
Comisión de Peritos. (Art. 13, voluntad presunta).

29/06/21 Autor: 56
 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización
• Sujetos activos: Expropiante y expropiado.
• Plazo: Desde la notificación del acto expropiatorio y
hasta 30 días siguientes a la toma de posesión
material del bien expropiado.
• Tribunal competente: El que recibió la consignación
del monto provisional (de turno).
• Escrito de reclamo: Se debe indicar:
a) Monto en que se estima la indemnización definitiva.
b) Antecedentes en que se funda la pretensión.
c) Si se rendirá o no prueba testimonial.
d) Perito que avaluará los perjuicios sufridos.
29/06/21 Autor: 57
 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización
• Del escrito de reclamo se da traslado por 15 días al
reclamado, para que exponga lo que estime
conveniente. (designa peritos y testigos).

• Prueba: Si se ofreció prueba, se abre un término

probatorio de 8 días.
a) Testimonial:
• Contar con al menos 2 testigos contestes en cuanto
al valor del bien expropiado y en la forma en que
determinan ese valor.
• El Fisco lleva a los miembros de la Comisión de
Peritos como testigos. Procede las tachas.
29/06/21 Autor: 58
 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización

b) Prueba pericial:
•Cada parte designa un perito.
•Es la prueba más importante del juicio, ya que
determinar el valor del bien expropiado es una cuestión
técnica.
•El informe se evacúa dentro del plazo determinado
por el juez, el que puede ser prorrogado.
•El informe se aprecia según la sana crítica.
•Muchas veces el juez designa un tercer perito

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 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización

c) Prueba documental:
•Es muy importante acompañar tasaciones comerciales
recientes, ya que a partir de esas tasaciones yo
determino el monto que voy a demandar como mayor
valor de la indemnización.
•Acompañar avisos comerciales de ventas en la zona,
títulos translaticios de dominio del sector, certificados
de avalúo fiscal, etc.

29/06/21 Autor: 60
 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización
• Sentencia.
• Una vez vencido el término de prueba, se debe dictar
sentencia sin más trámite, dentro del plazo de 10 días
contados desde el último término vencido.
• Este plazo, como todo plazo judicial, nunca se
cumple.
- Según la ley el procedimiento judicial debiera durar
alrededor de 33 días apróx., y en realidad dura años.

• Se pueden decretar medidas para mejor resolver, que

se cumplirán dentro del plazo máximo de 20 días.

29/06/21 Autor: 61
 Reclamación judicial del monto provisional de
la indemnización

• Recursos que proceden contra la sentencia:

1. Apelación en ambos efectos, goza de preferencia
para su vista y fallo.
2. Casación en la forma y en el fondo.

29/06/21 Autor: 62
 Derechos de terceros
¿Qué pasa si sobre el bien expropiado existían derechos
de terceros?
•La ley ordena al expropiante, en el artículo 23 del DL
2186, antes de que el juez conceda la toma de posesión
material, a notificar mediante la publicación de 2 avisos,
a los terceros con derechos reales sobre el bien
expropiado, dentro del plazo de 20 días desde la última
publicación, puedan hacer valer sus derechos en el
juicio.
•Los juicios pendientes se acumulan al juicio
expropiatorio.
•La idea es que se paguen con la indemnización.
29/06/21 Autor: 63
 Derechos de terceros

• Si la expropiación se materializó por acuerdo, en la

respectiva EP debe insertarse un certificado del CBR
en que se señale que no existen gravámenes o
prohibiciones que afecten el bien expropiado, salvo
servidumbres legales.
* Los terceros con derechos sobre el bien expropiado
pueden consentir en el pago de la indemnización
para proceder a pagarse sobre ella.

29/06/21 Autor: 64
• Artículo 18 DL 2186.
« El pago de las indemnizaciones por las expropiaciones
que efectúen los Servicios Fiscales se hará con cargo a
los presupuestos del Servicio respectivo.»

• Todas las referencias que contienen los art. 17 y 19

del DL 2186, al pago en plazos o en cuotas fuera del
acuerdo entre el expropiado y expropiante, son
contrarias a la Cº y, por consiguiente, se entienden
derogadas.

29/06/21 Autor: 65
 Efectos del pago de la indemnización
1. Se radica de pleno derecho, a título originario, el
dominio del bien expropiado en el patrimonio del
expropiante. (sea con el pago total o con la
indemnización provisional).
2. Se extingue el dominio del expropiado sobre el
bien, así como también los derechos reales, salvo
las servidumbres legales.
3. Se extinguen todos los contratos que atribuyen a
terceros títulos de mera tenencia, ocupación o
posesión sobre el bien, así como también todas las
prohibiciones, embargos y medidas precautorias.
(subsisten en la parte no expropiada, si la hubiera).
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 Efectos del pago de la indemnización
4. El CBR debe cancelar, de oficio, las inscripciones
vigentes de los derechos extinguidos, junto con
inscribir el inmueble a nombre del expropiante.
5. Para todos los efectos legales la indemnización por la
expropiación pasa a subrogar el bien expropiado.
6. Los titulares de derechos extinguidos por la
expropiación podrán hacer valer sus derechos sobre la
indemnización, con las mismas preferencias y
privilegios.
7. El pago autoriza a solicitar al juez la toma de
posesión material del bien expropiado, (incluso con
auxilio de la fuerza pública).
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 Efectos del pago de la indemnización

8. En el periodo de tiempo entre el pago o consignación

del monto provisional de la indemnización hasta la
toma de posesión material del bien expropiado, los
riesgos del bien y los frutos, corresponden al
expropiado.
•Luego de comunicarse la toma de posesión material,
hay un plazo de 5 días para que el expropiado o
titulares de derechos perciban los frutos de la cosa;
pero el expropiante puede solicitar indemnizar esos
frutos (se designa otro perito para determinar su
valor).
•Los frutos se pagan al contado y dentro de 30 días.
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 Reclamos de legalidad del acto expropiatorio
(art. 9)
• La persona afectada por un acto expropiatorio puede
reclamar de éste ante el juez civil competente
(comuna en que se encuentra el bien), dentro del
plazo de 30 días desde publicación del acto
expropiatorio en el D.O.:

a) Que se deje sin efecto la expropiación por ser

improcedente en razón de la inexpropiabilidad, aún
temporal, del bien afectado, o fundado en la falta de
ley que la autorice o en la no concurrencia de la
causa legal invocada en el acto expropiatorio;
29/06/21 Autor: 69
 Reclamos de legalidad del acto expropiatorio
(art. 9)
b) Que se disponga la expropiación total del bien
parcialmente expropiado cuando la parte no afectada
del mismo careciere por sí sola de significación
económica o se hiciere difícil o prácticamente
imposible su explotación o aprovechamiento;

c) Que se disponga la expropiación de otra porción del

bien parcialmente expropiado, debidamente
individualizada, cuando ésta, por efecto de la
expropiación se encontrare en alguna de las
circunstancias antes señaladas, y

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 Reclamos de legalidad del acto expropiatorio
(art. 9)

d) Que se modifique el acto expropiatorio cuando no se

conforme a la ley en lo relativo a la forma y condiciones
de pago de la indemnización.

•Estas reclamaciones se tramitan en juicio sumario

•Las reclamaciones no paralizan el procedimiento, salvo
que el juez así lo disponga en los casos a) o d).
* Se rinde caución para responder de los perjuicios.

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